CC BY
62
Л. У. 'Базарова
ПЕМОГРРФиЧЕСКРЯ СиТУАииЯ В РЕСПУБЛиКЕ БУРЯТиЯ
Демографическая устойчивость, обеспечивающая формирование и воспроизводство человеческого потенциала, становится главным фактором перспективного развития приграничных регионов Сибири и Дальнего Востока, определяющим территориальную целостность и экономическую безопасность страны.
Республика Бурятия — одна из четырех национальных республик в составе Сибирского федерального округа (СФО) — занимает по демографическим показателям промежуточное положение между соседними «русскими» областями, давно испытывающими естественную убыль населения, и национальными образованиями Сибири, сохранившими наибольший естественный прирост. «Промежуточность», обусловленная высокой долей русского населения, сказывается на всех демографических характеристиках [1].
Несмотря на то, что динамика демографического развития республики за два постсоветских десятилетия была аналогична измене -
ниям в стране, территориальные особенности воспроизводства населения региона сохраняются, создавая предпосылки для его стабилизации при условии мобилизации как воспроизводственной, так и миграционной компоненты.
Бурятия относится к числу регионов СФО с самыми высокими темпами сокращения населения вследствие, прежде всего, миграционного оттока. Наиболее быстрыми темпами (в среднем на 0,4% в год) уменьшение населения республики происходило в 1989—2002 гг. В последующий межпереписной период эти темпы снизились до 0,1%. Всего за два десятилетия (1989—2010) потери населения составили 66,2 тыс. человек, или 6,4%. На момент проведения Всероссийской переписи 2010 г. в республике насчитывалось 972,0 тыс. человек.
Интенсивному сокращению населения республики предшествовало снижение общего прироста, начавшееся во второй половине 1980-х гг. Если с 1981 по 1985 г. население республики увеличилось
4
на 67,3 тыс. человек, причем полностью за счет естественного прироста, то за следующие пять лет в результате резко возросшего ми-
грационного оттока, связанного с окончанием строительства БАМа, общий прирост снизился более чем в 2 раза (табл. 1).
Таблица 1
Динамика численности населения Бурятии за 1980-2010 гг., тыс. человек
Период Прирост (убыль) населения, тыс. человек
общий естественный миграционный
1981-1985* 67,3 67,5 -0,2
1986-1990* 29,9 66,6 -36,7
1991-1995 -3,5 9,0 -12,5
1996-2000 -23,3 -3,6 -19,7
2001-2005 -27,7 -8,7 -20,5
2006-2008 - 3,3 6,3 - 9,6
2006-2010_15_14,8_-13,2
Источники: *—[3]; Расчеты автора по данным Бурятстата
Миграционный отток превышал естественную убыль в 4 раза. В последние годы уменьшение миграции, а также начавшийся естественный прирост привели к перелому отрицательного тренда.
За 2006—2010 гг. естественный прирост населения составил 14,8 тыс. человек, а механическая убыль — 13,2 тыс. человек.
Одновременно происходит его территориальное перераспределение, обусловленное различиями в сочетании компонентов демографической динамики муниципальных районов и городов республиканского подчинения.
Бурятия является одним из наименее урбанизированных регионов СФО. Численность городских жителей уменьшилась по сравнению с 2002 г. на 17,3 тыс. человек.
С 1990 по 2010 г. доля городских жителей в населении республики снизилась с 62% до 58%, что
существенно меньше, чем в федеральном округе.
Численность горожан сократилась из-за преобразования городских поселений в села, начавшегося в конце 1980-х гг. С 1989 по 2011 г. это коснулось 19 поселков городского типа с общей численностью населения в 67,5 тыс. человек.
Вследствие внутрирегиональной миграции, истощающей сельские районы, усиливается и без того высокая концентрация населения в столице Бурятии, на которую приходится 42% городского населения республики.
Рост населения Бурятии характеризуется благополучными показателями естественного движения в сравнении как со среднероссийским уровнем, так и с показателями большинства регионов СФО. Для Бурятии характерны более высокая рождаемость и низкая смертность.
5
Превышение уровня рождаемости в Бурятии относительно средних по стране и федеральному округу показателей увеличивается.
В целом по России и по СФО в 2009 г. по отношению к 2000 г. рост общего коэффициента рождаемости составил 140%, в Бурятии - 150%.
В целом по России и СФО за 1990—2005 гг. общий коэффициент смертности вырос на 40—60%, а в Бурятии - на 70%. Максимального уровня (15,7%с) общий коэффициент смертности достиг в 2005 г., вплотную приблизившись к среднероссийскому уровню 16,1%.
В последние годы уровень смертности в республике снижается более быстрыми темпами. За 2005—2009 гг. он уменьшился в Бурятии на 17%, в то время как в стране — на 12%, в СФО — на 15,8%. Уровень смертности, составляя 12,7% , пока значительно превышает дореформенное значение (9,1%). С 1985 по 1992 г. вследствие резкого спада рождаемости естественный прирост уменьшился более чем в 4 раза — с 14,4% до 3,4%. Начавшаяся в 1993 г. депопуляция сохранялась на сравнительно низком уровне и наибольшей интенсивности достигла в 2001 г., составив 2,2%.
Масштабы естественной убыли в городских поселениях значительно превышали таковые в сельской местности. В начале депопуляци-онного периода естественная убыль была выше в городской местности в 4 раза, к концу периода соотношение изменилось, и сельская местность «лидировала» — в 2 раза по естественной убыли населения.
Вследствие депопуляции 1993— 2005 гг. население республики уменьшилось на 14,4 тыс. человек.
Превышение общего коэффициента естественного прироста в сельской местности полностью определяется высокой рождаемостью (19,3% против 15,3% в городских поселениях), несмотря на сравнительно высокий уровень смертности (14,2% против 11,6%).
В 2010 г. общий коэффициент естественного прироста составил в сельской местности — 5,1%, в городской — 3,7%.
Динамике естественного движения населения России последнего 25-летия свойственно формирование постоянно проявляющихся резких демографических колебаний, которые приобретают как положительную, так и отрицательную направленность.
Для Бурятии характерна существенная внутрирегиональная неоднородность демографической ситуации. В составе республики 21 муниципальный район, шесть городов, два из которых — республиканского значения (Улан-Удэ и Северобайкальск).
Отчетливо выделяются три зоны с различным режимом естественного воспроизводства населения (рис. 1).
Прежде всего, следует отметить устойчивую зону депопуляции, существовавшую на протяжении 1993—2005 гг. и включавшую, наряду со столицей, 7 муниципальных районов центральной, наиболее освоенной части республики. Показатели естественной убыли достигали здесь 9,4%. В настоящее время эти районы имеют минимальные значения показателя естественного прироста населения.
6
Рис. 1. Региональная неоднородность естественного движения населения
в Республике Бурятия
Помимо обширной территории с длительной депопуляцией, выделяются 6 муниципальных районов, в которых на протяжении последних 20 лет сохраняется естественный прирост. Здесь среднее значение коэффициента естественного прироста за 1993—2006 гг. варьировало от 2,3%с до 10,2.
Все остальные районы характеризовались колебательной динамикой естественного движения с вариацией средних значений от -2% до 2%, которые к настоящему времени повысились до 2,5—8,3%.
Главным фактором естественного прироста является возрастной состав населения. Так, молодая возрастная структура сопровождается более высоким естественным приростом по сравнению с населе-
нием, в котором выше удельный вес старших возрастных групп. Распространение естественной убыли по районам Бурятии подтверждает данную закономерность: «пионерами» депопуляции выступили районы с наиболее высокой долей старших возрастных групп и низкой долей детей в структуре населения, они же сформировали группу с наибольшими масштабами депопуляции.
Динамика общего коэффициента рождаемости, несмотря на сравнительно благополучные показатели относительно среднего по стране и федеральному округу, в последние два десятилетия была драматичной.
Снизившись за последнее десятилетие 1990-х с 18,4 до 11,6%
7
(минимум в 1997 г. — 11%), общий коэффициент рождаемости поднялся до 17,0% в 2010 г.
Суммарный коэффициент рождаемости также существенно снизился, достигнув беспрецедентно низкого для республики уровня в 1999 г. — 1,420 (в России в том же году — 1,171, в Иркутской области — 1,255, в Читинской области — 1,437). Он повышался до 2,000 в 2009 г., но не достиг дореформенного уровня, и все еще демонстрирует суженный режим воспроизводства населения. Замещение поколений обеспечивается на 95%.
Рост общего коэффициента рождаемости в последние годы
Этот рост был обусловлен исключительно результатом улучшения возрастной структуры внутри женского репродуктивного контингента на фоне некоторого его увеличения, в то время как рождаемость на самом деле понизилась (-0,9%).
В 2005—2007 гг. общий коэффициент рождаемости увеличился на 15%. Главным фактором этого повышения стало продолжающееся улучшение возрастной структуры женского репродуктивного контингента, несмотря на его сокраще-
связан преимущественно с изменениями в возрастной структуре населения.
Динамика общего коэффициента рождаемости в Бурятии, приведенная в табл. 2, указывает, что ее рост был обусловлен, прежде всего, улучшением возрастной структуры женского репродуктивного контингента при незначительных его количественных изменениях. Небольшой вклад в рост общего коэффициента рождаемости в 2005—2007 гг. внесло собственно повышение рождаемости. Так, в 2003—2005 гг. коэффициент рождаемости увеличился только на 3,7%.
ние. Дополнительный вклад в рост общего коэффициента рождаемости внесло собственно повышение рождаемости (на 0,7%).
В последующие годы рост коэффициента происходил вследствие улучшения возрастной структуры населения на фоне уменьшения женского репродуктивного контингента и собственно повышения рождаемости на 1,2%.
Современные тенденции рождаемости наряду с ростом общего коэффициента, сопровождаются сдвигом рождений в старшие воз-
Таблица 2
Компоненты изменения общего коэффициента рождаемости в Бурятии в 2003-2009 гг. (в % к величине коэффициента в 2003, 2005, 2007 гг.).
Годы Изменение общего коэффициента рождаемости за период В том числе за счет изменения
доли женщин 15-49 лет в населении возрастной структуры женского репродуктивного контингента возрастных коэффициентов рождаемости
2003-2005 3,4 0,4 3,9 -0,9
2005-2007 15 -0,3 14,6 0,7
2007-2009 8,1 -3,6 10,5 1,2
8
растные группы. Если в возрастной группе 20—24 года возрастные коэффициенты рождаемости практически не изменились, то у 30—34-летних женщин они выросли в 1,8 раз; у 35—39-летних — в 2,5 раза, у 40—44-летних — в 2,7 раза.
Трансформация возрастной модели рождаемости сопровождается увеличением удельного веса вторых и третьих детей в общем числе рождений.
Это может свидетельствовать о двух взаимодополняющих тенденциях:
• реализация отложенных в период 1990-х годов рождений,
• реализация намеченных установок на рождение вторых и последующих детей в ответ на меры демографической политики последних лет.
Можно предположить, что в настоящее время имеет место сочетание компенсационного подъема рождаемости после резкого ее спада в кризисные 1990-е годы и очередного таймингового сдвига (сдвига в календаре рождений), когда рост рождаемости происходит под воздействием конъюнктурных факторов (мероприятий по стимулированию рождаемости). Закономерным следствием конъюнктурного роста рождаемости, как известно, становится резкий спад ее показателей в условиях стабильности репродуктивных установок.
Региональные особенности репродуктивного поведения в Бурятии традиционно заключались в его обусловленности традициями многодетности бурятских и эвенкийских семей, а также совместного проживания многопоколенных семей.
Эти особенности определяли высокую рождаемость вплоть до начала 1990-х годов в сравнении с соседними регионами [3]. Сравнительно высокая рождаемость в муниципальных образованиях с более высоким удельным весом бурятского и сойотского населения указывает на то, что различия в уровне рождаемости продолжают носить этнический характер.
В республике в силу глубокой укорененности семейных традиций в течение продолжительного времени сохраняются среднедетный и многодетный типы репродуктивного поведения.
Так, по данным Б.В. Хараева, рассчитанным на основе материалов Всероссийской переписи населения 2002 г., в Бурятии 4,4% женщин до 35 лет, указавших число рожденных детей, родили троих и более детей, тогда как в целом по РФ данный показатель составил 2,7% [5. С. 269].
Вместе с тем, по мнению социологов за последние десятилетия репродуктивное поведение бурятского и эвенкийского населения республики претерпело существенные изменения и приблизилось к модели репродуктивного поведения русского населения. Традиции многодетности сменяются внутрисемейным регулированием с ориентацией на среднедетность. При этом распространение малодетной модели репродуктивного поведения происходило более быстрыми темпами в среде городского, а в этническом разрезе — русского населения [4].
Рост и стабилизация показателей рождаемости не компенсируют в полной мере других негативных характеристик демографической
9
ситуации, а именно сохраняющей остроту проблемы высокой смертности и низкой продолжительности жизни. Наиболее распространенными причинами смертей в Бурятии являются болезни системы кровообращения (в 2009 г. 46,8% всех смертей, в СФО — 50,9%, в РФ — 56,5%), внешние причины — 21,6% (в СФО — 14,9%, в РФ — 11,2%) и новообразования - 13,7% (в СФО - 14,9%, в РФ — 14,6%). Смертность от трех причин составляет 82,1% общего числа смертей. Смертность от болезней системы кровообращения в Бурятии ниже, чем в федеральном округе и в стране (624,7 человек, в СФО и в РФ - соответственно 708,3 и 801 человек на 100 тыс. населения).
Крайне неблагоприятна в Бурятии ситуация по смертности от внешних причин — 279,9 случаев на 100 тыс. населения, что значительно выше, чем в СФО и РФ (207,6 и 158,3 смертей на 100 тыс. соответственно). При этом необходимо отметить, что СФО является наиболее неблагополучным среди федеральных округов по показателям смертности от экзогенных факторов [7]. В структуре смертности четверть случаев приходится на самоубийства, 14% на отравления алкоголем, 11% на последствия дорожно-транспортных происшествий (ДТП), 10% — убийств. В свою очередь Бурятия выделяется самым высоким уровнем смертности от внешних причин среди регионов Сибирского федерального округа после Республики Тыва.
Несмотря на положительную тенденцию, смертность от суицида в Бурятии, составляя 67,1 человек на 100 тыс. населения, превышает
критический порог Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 3—4 раза [7], а среднероссийский уровень — в 2,5 раза. Среди регионов СФО по этому показателю республика входит в тройку регионов с самой неблагополучной ситуацией наряду с Республикой Тыва и Забайкальским краем. Установлено, что в общем числе смертей от суицидов 84—87% приходится на мужчин. Также характерно существенное превышение суицидов в сельской местности над этим показателем в городской [7. С. 156158].
Аналогичной является ситуация по смертности от убийств, составляющей 40,8 человек на 100 тыс. населения (сФО — 25,3 и РФ — 15,1). Превышение среднероссийского уровня составляет 2,7 раз.
Данные Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» Минздрава РБ показывают, что в подавляющем большинстве случаев смертность от внешних причин связана с чрезмерным потреблением алкоголя, сопровождаемого высоким уровнем распространенности алкогольной патологии внутренних органов. В 2008 г. смертность от алкогольной болезни печени увеличилась в 2,3 раза, алкогольных кардиомиопатий — на 28,4% по сравнению с предыдущим годом [8. С. 257]. Смертность от отравлений алкоголем более чем в два раза превышает среднероссийский уровень — 38,9 против 15,0 случаев на 100 тыс. населения (СФО — 22,7). Потери населения от причин, связанных с употреблением алкоголя, только в 2010 г. составили 733 человека.
10
Смертность от травм в ДТП, в которых также немаловажно влияние алкогольного фактора, также высока — 30,4 смертей на 100 тыс. населения (СФО — 22,3, РФ — 21,2).
Смертность от новообразований в республике составляет 177,6 человек на 100 тыс. населения, что ниже чем в СФО и РФ (207,0 и 206,9 человек соответственно).
При общей крайне неблагоприятной картине смертности в Бурятии с 2006 г. наблюдается тенденция ее снижения. Использование индексного метода [2] показало, что уменьшение общего коэффициента смертности за 2005—2010 гг. составило 19,1%, в том числе 16,7% за счет действительного снижения смертности и 2,9% за счет изменений в возрастной структуре населения.
Одной из наиболее острых проблем воспроизводства демографического и трудового потенциалов в республике является высокая смертность лиц трудоспособного возраста, существенно превышающая среднероссийский уровень. Согласно данным А. Лисовцова и Я. Лещенко в 2009 г. СФО занимал 2-е место в РФ по доле умерших этой возрастной группы. При этом Бурятия вошла в число регионов с наиболее высокими показателями [6. С. 117-122].
Наибольший (двукратный) рост смертности за 1990—2005 гг. наблюдается в максимально экономически эффективной группе населения — в возрастах 25—49 лет. В 2009 г. уровень смертности лиц трудоспособного возраста составил 818,5 случаев на 100 тыс. населения (в РФ — 639,0) (табл. 3).
Таблица 3
Динамика возрастных коэффициентов смертности
Число умерших в расчете на 1000 населения соответствующей возрастной группы, человек 2005 г. к 1990 г., в разах 2010 г. к 2005 г., в разах
Показатель | 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2005 г. | 2009 г. | 2010 г.
Смертность
по республике 9,1 12,2 13,1 15,7 13 12,7 1,7 0,808917
в целом
В том числе в возрасте, лет:
0-4 4,4 3,9 4,9 3,6 2,7 1,8 0,8 0,5
5-9 0,7 0,7 0,7 0,5 0,3 0,3 0,7 0,6
10-14 0,5 0,7 0,8 0,6 0,5 0,5 1,2 0,8
15 1,2 1 1,4 0,9 0,8 0,9 0,8 1
16-19 1,9 2,9 2,4 2 2,1 1,6 1,1 0,8
20-24 2,7 4,2 4,2 4,1 2,9 2,6 1,5 0,6
25-29 2,9 4,7 5,2 5,9 4,3 4,1 2,0 0,7
30-34 3,8 6 6 7,8 5,8 5,8 2,1 0,7
35-39 4,3 7,5 8,1 10,7 7,7 6,9 2,5 0,6
40-44 6,1 9,7 9,4 12,5 9 9,2 2,1 0,7
45-49 8 12,8 12,6 16,9 11,6 10,7 2,1 0,6
50-54 11,9 17,9 17,7 21,8 15,6 14,3 1,8 0,7
55-59 17,6 21,9 22,2 28,6 21 21 1,6 0,7
0-64 23,7 29,7 29,4 35,8 2 8 28,5 1,5 0,8
5-69 34 41,3 39,8 43,9 37,4 37,7 1,3 0,9
70 лет и старше 84,9 92 88,2 90,2 77,8 7 2 1,1 0,9
И
Резкая гендерная асимметрия выражается в сверхсмертности мужчин трудоспособного возраста, когда коэффициенты смертности превосходят аналогичные показатели у женщин в 3,3 раза.
В 2010 г. людские потери в трудоспособном возрасте составили 4694 человека, в том числе 3624 мужчин (77,2%) и 1070 женщин. Большую часть умерших составляют сельские жители, что обусловлено неблагоприятными социально-экономическими условиями на селе, которые усугубились в период экономического кризиса: рост уровня безработицы, снижение доходов населения, рост алкоголизации и социально-обусловленных заболеваний [8].
Среди причин смертности населения в трудоспособном возрасте доминируют внешние причины (42,3% случаев). Смертность от внешних причин в Бурятии почти в два раза превышает среднероссийский уровень. При этом в мужской смертности на внешние причины приходится 44,4% смертей, в женской смертности — 35%; на болезни системы кровообращения соответственно 25,1 и 22,0%; на новообразования — 8,6 и 16,4%. Одним из негативных моментов является высокая смертность от самоубийств и убийств. Каждый пятый житель республики, умерший в трудоспособном возрасте, умирает от этих причин.
От отравлений алкоголем и его суррогатами свыше 70% населения умерли в трудоспособных возрастах. Основную часть умерших составляют неработающие граждане (до 86%), среди работающих преобладают рабочие (до 78%).
Наметилась неблагоприятная тенденция роста смертности от алкогольных отравлений у женщин [8. С. 257]. Снижение уровня смертности в трудоспособном возрасте в последние годы происходит темпами, близкими к средним по стране (4,5% в год). Вместе с тем, среднегодовые темпы снижения смертности от внешних причин в Бурятии ниже среднероссийских (6,0 против 7,3%).
Острота проблемы смертности отражается в обобщающем показателе ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ). Несмотря на положительную динамику последних лет, положение республики по этому показателю на одном из последних мест в СФО сохраняется (хуже только в Тыве и Забайкальском крае). В 1990 г. ОПЖ составляла в среднем 67,1 лет (у мужчин 61,6 года, у женщин 72,5 лет). К 2005 г. она снизилась до 60,9 лет, (у мужчин до 54,3 лет, у женщин до 68,7 лет), что соответствовало 77 месту среди субъектов РФ. К 2009 г. ОПЖ возросла до 65,3 лет (у мужчин до 59,3 лет, у женщин до 71,6 лет) [8].
При этом разрыв между продолжительностью жизни женщин и мужчин в 12,3 года остается все еще значительным, что является дополнительным индикатором социального неблагополучия и сокращения человеческого потенциала, деформируя половозрастную структуру населения.
Диспропорция в соотношении мужчин и женщин в Бурятии менее выражена, нежели в стране в целом. По данным переписи населения 2010 г. численность женщин превышает численность мужчин на 47 331 человек, на 1000 мужчин
12
приходится 1102 женщины (в РФ — 1163).
По сравнению с предыдущими переписями это соотношение ухудшилось: в 1989 г. на 1000 мужчин приходилось 1058 женщин, в 2002 г. — 1097.
Основной причиной ухудшения соотношения полов остается высокая преждевременная смертность мужчин. Так, средний возраст мужчин составляет 32,7 лет, женщин — 37 лет. Средний возраст жителей республики составил 35 лет (в РФ — 39 лет).
Число лиц трудоспособного возраста составило в республике по результатам переписи 2010 г. 603,6 тысяч человек, или 62,1% от общей численности (на начало 2008 г. в РФ — 63,4, в СФО — 59,0%).
За межпереписной период соотношение возрастных групп изменилось, продолжается процесс демографического старения населения: численность лиц моложе трудоспособного возраста уменьшилась на 20 тыс. человек, в то время как численность населения старше трудоспособного возраста возросла на 14,8 тыс. человек. Удельный вес лиц старше трудоспособного возраста возрос с 15% до 16,7%.
Ситуация с численностью населения рабочих возрастов ухудшается, численность лиц в трудоспособном возрасте снизилась по сравнению с 2002 г. на 4000 человек. В трудоспособный возраст вступают малочисленные когорты, рожденные в 1990-х гг., и выбывают родившиеся в 1950-е годы относительно высокой послевоенной рождаемости.
Последствиями подобных изменений в возрастной структуре могут стать:
• дефицит рабочей силы,
• рост среднего возраста работников,
• снижение качества трудового потенциала,
• рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Происходящие изменения в
национальном составе населения выражаются в росте удельного веса титульной нации, одновременном уменьшении численности и удельного веса русских — самой многочисленной национальности.
За 8 лет между двумя последними Всероссийскими переписями численность титульного бурятского населения увеличилась более чем на 14 тыс. человек и составила на конец 2010 г. 286 839 человек, или 29,5% всего населения Бурятии (в 2002 г. — 27,8%). Доля русских уменьшилась с 67,8 до 66,1%.
В ходе переписи 2010 г. в республике было получено 190 различных вариантов этнической самоидентификации, включая «метисов», «сибиряков», «поморов», «русских поморов», «семейских», «гуранов», «россиян» и т.д.
Изменения в национальном составе обусловлены различиями в естественном воспроизводстве, внешней миграцией, сменой этнического самосознания под влиянием смешанных браков и других факторов [9].
Среди иностранных граждан, постоянно проживающих в республике, почти половина — выходцы из стран СНГ (Киргизии, Узбекистана, Азербайджана, Украины и Армении) и 47,5% — из
13
стран Азии, преимущественно Китая и Монголии.
Положительным моментом социально-демографической ситуации является рост образовательного уровня населения за счет лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, доля которых возросла на 25%. Если в 1989 и 2002 гг. на 1000 населения старше 15 лет, указавших уровень образования, приходилось соответственно 118 и 151 человек с высшим образованием, то в 2010 г. — 210 человек.
По сравнению с 2002 г. в 4 раза возросло число лиц с послевузовским образованием, составив 8 человек на 1000 лиц соответствующего возраста.
Вместе с тем снизилась доля лиц с общим образованием: основным — с 154 до 128, начальным — с 77 до 49. Из общего числа лиц в возрасте 15 лет и старше 36939 человек (4,8%) имели начальное профессиональное образование. По сравнению с 2002 г. их численность уменьшилась на 56998 человек (на 61%). На 7062 человека увеличилась численность жителей республики, имеющих среднее (полное) образование, при снижении числа лиц с основным общим и начальным образованием.
Изменения в уровне образования связаны с вхождением в возрастную группу «15 лет и старше» многочисленного поколения родившихся во второй половине 1980-х гг., большая часть которого продолжала повышать свой образовательный уровень.
Уровень образования повысился как у городского, так и у сельского населения. Из 1000 горожан в возрасте 15 лет и старше, ука-
завших уровень образования, число лиц с высшим образованием, включая послевузовское, возросло с 191 до 275 человек, из 1000 сельчан — с 95 до 136 человек.
Таким образом, воспроизводство населения в Бурятии, подвергаясь воздействию факторов фундаментального и конъюнктурного характера, имеет свои региональные особенности. Они определяются, с одной стороны, более высокими показателями в дореформенный период и обусловленным этим обстоятельством запаздыванием негативных процессов. С другой стороны, неблагоприятными стартовыми социально-экономическими условиями, слабой социальной ориентацией экономики до и в период реформирования, приведшими к ускорению и углублению негативных тенденций в демографической ситуации.
В последние годы вследствие оздоровления социально-экономической ситуации, государственного стимулирования рождаемости в сочетании с действием структурных факторов наметилась положительная динамика в демографическом развитии республики. Улучшение показателей рождаемости и естественного прироста в последние годы происходит опережающими темпами, что указывает на сохранение устойчивого типа воспроизводства населения.
Вместе с тем, острота проблем преждевременной смертности от внешних причин, низкой продолжительности жизни, миграционного оттока, старения населения еще создает угрозу воспроизводству трудового потенциала республики.
Для формирования и сохранения благоприятной основы, пре-
14
.dejîiftafiUA
дотвращения негативных и укрепления положительных тенденций в развитии населения приоритетными направлениями региональной демографической политики должны стать:
• создание условий для расширенного воспроизводства человеческого потенциала республики через опережающие инвестиции в развитие социальной инфраструктуры и разработку механизмов дальнейшего стимулирования рождаемости;
• разработка стратегии по снижению смертности от предот-
вратимых причин и по охране здоровья населения.
При разработке мероприятий демографической политики необходимо учитывать региональные и внутрирегиональные особенности воспроизводства населения. Существенная неоднородность муниципальных районов Бурятии по характеру течения и динамике воспроизводственных процессов требует дифференцированных подходов к регулированию демографических процессов.
Литература
1. http://atlas.socpol.ru/portraits/buryat.shtml
2. Борисов В.А. Демография. - М.: NOTA BENE, 1999, 2001. - 272 с.
3. Мангатаева Д.Д. Население Бурятии: тенденции формирования и развития. — Улан-Удэ: БНЦ СО РАН, 1995. — 131 с.
4. Осинский И.И, Гылыкова Э.В. Бурятская городская семья на рубеже 20-21 веков. Социологический анализ. — Улан-Удэ: Издательство БГУ, 2003. — 352 с.
5. Хараев Б.В. Влияние компенсационных эффектов повышения рождаемости на изменение возрастной структуры женщин-матерей // Вестник Бурятского государственного университета. — 2009. — № 5. — С. 266-270.
6. Лисовцов А.А., Лещенко Я.А. Особенности смертности населения в регионах Сибирского федерального округа // Бюллетень ВСНЦ СО РАМН. — 2011. — № 3 (79). — Часть 2. — С. 117-122.
7. Лубсанова С.В., Югов КМ. Суицидальное поведение в Республике Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. — 2009. — № 12. — С. 156158.
8. Дугарова Р.В., Нихланова В.В. Смертность населения — показатель социально-экономического развития Республики Бурятия // Бюллетень ВСНЦ СО РАМН. — 2009. — № 3 (67). — Часть 2. — С. 255-259.
9. Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года: Доклад // Бурятстат. — Улан-Удэ, 2012. — 20 с.
15
