CC BY
45
УДК 00 - 31
Гордеева А.Д. студент
Иванова А.В. преподаватель
факультет среднего профессионального образования Дальневосточный институт управления - филиал РАНХиГС
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
Аннотация: в данной статье рассмотрена демографическая ситуация на Дальнем Востоке в разрезе Хабаровского края. Анализ демографической ситуации свидетельствует о неблагополучной демографической ситуации. Сложившиеся к настоящему времени параметры его воспроизводства таковы, что численность населения будет продолжать сокращаться и приведет к рискам по выполнению Концепции демографической политики на Дальнем Востоке России
Ключевые слова: демография, численность населения, прирост, рождаемость, смертность.
Gordeeva A. D. student Ivanova A. V. lecturer
faculty of secondary vocational education Far Eastern State University Far Eastern Institute of Management Branch of RANEPA
DEMOGRAPHIC SITUATION IN KHABAROVSK KRAI: PROBLEMS,
PROSPECTS
Abstract: this article considers the demographic situation in the Far East in the context of the Khabarovsk Territory. An analysis of the demographic situation indicates an unfavorable demographic situation. The current parameters of its reproduction are such that the population will continue to decline and will lead to risks for the implementation of the Concept of Demographic Policy in the Russian Far East. Key words: demography, population, growth, birth rate, mortality.
Согласно предварительным результатам Всероссийской переписи населения 2021 года, в трех федеральных округах - Дальневосточном,
Приволжском и Сибирском - за 11 лет, прошедших с предыдущей переписи, численность населения снизилась. Самые серьезные потери зафиксированы в дальневосточных регионах. Что стоит за демографическим кризисом и каковы шансы найти выход из него.
Дальневосточный федеральный округ (ДФО) - самый большой и самый малонаселенный из федеральных округов. На пространстве, занимающем более трети территории страны, живет всего 4,2 % россиян. Плотность населения на Дальнем Востоке в 8,5 раза меньше, чем в среднем по России, - всего один человек на гектар. Однако распределено оно крайне неравномерно. Самый густонаселенный регион - Приморский край (11,8 человека на квадратный километр), на последнем месте Чукотский автономный округ (0,1 человека на квадратный километр).
Демографическую ситуацию на Дальнем Востоке России продолжают определять: низкая рождаемость, высокая смертность, естественная убыль населения, быстрое старение населения, более короткая, чем в России в целом, предстоящая продолжительность жизни, устойчивый отток населения в западные районы страны и за рубеж.
В Хабаровском крае, как и в большинстве регионов ДФО, сохраняется тенденция сокращения численности населения. На 01.01.2022 численность жителей края составляла 1 298,9 тыс. человек, сократившись за год на 2,2 тыс. человек, из них за счет естественной убыли - на 8,7 тыс. человек, миграционный прирост составил 6,5 тыс. человек (рисунок 1, 2,
3).
По предварительным данным, по состоянию на 01.05.2022 численность населения края составляет 1,295 млн. человек. По данным Хабаровскстата, за январь - апрель 2022 г. население края сократилось на 4 170 человек (за аналогичный период 2021 г. на 1 215 человек).
Рисунок 1
Численность населения на начало года, тыс. человек □ 1333,3 1328.3 1321 5 -тчк
--.- - 13215 1315-6 1301.1 1298.9
-1-1
2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.
Уменьшение численности населения края в период январь - апрель 2022 года произошло за счет:
- естественной убыли -3 114 человек (январь - апрель 2021 г. - 2 516 человек);
- миграционной убыли - 1 056 человек (январь - апрель 2021 г. -миграционный прирост 1 301 человек), из них в зарубежные страны - 545 человек, в том числе в страны СНГ - 393 человека. Миграция
в другие регионы страны увеличилась в 2,8 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 года и составила 511 человек.
По словам первого заместителя министра труда и социальной защиты РФ Ольги Баталиной, главными вызовами и проблемами демографического развития Дальнего Востока остаются высокая смертность и отток постоянного населения.
Рисунок 2
Рисунок 3
Миграционный прирост/миграционная убыль
Основными причинами, ведущими к выбытию населения, являются низкая покупательная способность заработных плат, ограниченные возможности профессиональной самореализации, недостаточный уровень развития инфраструктуры.
В 2022 году в условиях введения санкционных мер в отношении Российской Федерации в крае отмечается отток мигрантов из зарубежных стран. Причины оттока из края представителей стран СНГ - снижение потенциального заработка мигрантов.
Одним из основных факторов, влияющих на привлечение в край экономически активного населения и закрепление молодежи, является создание достойных условий жизни, повышение реальных доходов
населения, обеспечение своевременной, в полном объеме выплаты заработной платы работникам предприятий края.
По данным Хабаровскстата, реальные денежные доходы населения за I квартал 2022 г. составили 97,2 %. Снижение доходов обусловлено "ковидными" ограничениями в сферах экономики края, введением санкций со стороны недружественных государств, ростом цен на товары и услуги. Динамика уровня бедности и доходов населения приведены на рисунках 4,
5, 6.
Рисунок 4
Уровень бедности, %
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
Рисунок 5
Динамика реальных доходов населения края
105.2
Реальные доходы, % Реальная заработная плата,
%
2019 г. 2020 г. 2021 г.
Рисунок 6
Динамика доходов населения края
41,45941,734 44,097
50,213 53,113
59,574
2019 г. -2020 г. -2021 г.
Рождаемость оказывает решающее значение на характер воспроизводства населения. От нее главным образом зависит то, как в обществе осуществляется процесс замещения поколений.
Суммарный коэффициент рождаемости - число детей в расчете на 1 женщину репродуктивного возраста - (15-49 лет), по итогам 2021 года составил 1,580 (по России за 2020 год - 1,505). Динамика коэффициента рождаемости также отражена на рисунках 7, 8.
По данным Хабаровскстата за январь - сентябрь 2022 года родилось 9 184 ребенка. Показатель рождаемости составил 9,5 родившихся на 1 тыс. населения (по России за 9 мес. - 9,1). По показателю рождаемости край на 18 месте среди всех субъектов Российской Федерации и на 8 месте среди субъектов ДФО.
По данным комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края, за последние 10 месяцев в крае самым возрастным отцом стал 72-летний мужчина, мамой - 55-летняя женщина. Средний возраст рожавших женщин - 31 год.
В браке родилось 7 144 ребенка. Всего рождено 10 328 детей, что на 849 детей меньше, чем за аналогичный период 2021 года (11 177 детей).
Кстати, самым пожилым отцом в мире считается житель Индии Рамаджит Рагав. Последний раз он стал папой в 96 лет.
Для сравнения в 2021 году родилось 13 273 ребенка (в 2020 году - 13 739 детей), коэффициент рождаемости - 10,2 родившихся на 1 тыс. населения, рейтинг по РФ - 17 место.
Причинами снижения рождаемости являются:
- уменьшение численности женщин репродуктивного возраста (от 15 до 49 лет) вследствие демографической ямы 90-х годов (в 2021 году по сравнению с 2012 годом численность таких женщин снизилась на 37,7 тыс. человек (11 %);
- социально-экономические факторы (изменение уровня жизни семей, в том числе вызванное пандемией новой коронавирусной инфекции);
- изменение репродуктивных установок у молодежи, трансформация института семьи, откладывание рождения первого ребенка на более поздний срок (в 2021 году средний возраст матери при рождении первого ребенка в РФ - 28,89 лет, в Хабаровском крае - 28,6 лет);
- деградация института семьи. Ни для кого не секрет, что в неформальных брачных союзах детей появляется меньше, чем в юридически оформленных браках.
Рисунок 7
Динамика коэффициента рождаемости (по данным Росстата), родилось на 1 тыс. населения
10.2 107 9 9 - 9.4 9.4 99
январь-март 2021 г. январь-март 2022 г.
■ Хабаровский край ДФО РФ
Рисунок 8
Динамика суммарного коэффициента рождаемости* (число детей, рожденных одной женщиной репродуктивного возраста)
1.587
1.505
1.696
■
1.653
1.580
1.505
2020
Хабаровский край
2021 РФ ■ДФО
Откладывание рождения детей может в силу различных причин привести к тому, что эти рождения так и не состоятся из-за прекращения брака и абортов, зачастую ведущих к неспособности иметь детей.
Поэтому важно укреплять в общественном сознании традиционные семейные ценности, поддерживать семьи с детьми.
В целях стимулирования рождаемости в крае реализуются Президентские инициативы по дополнительной государственной поддержке семей с детьми: осуществляется предоставление ежемесячных денежных выплат при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка
до достижения им возраста 3 лет (20 445 рублей); с 01.04.2022 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, размер которой зависит от совокупных доходов семьи и составляет от 10,2 до 20,4 тыс. рублей на каждого ребенка. Производятся ежемесячные денежные выплаты на третьего и каждого последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере прожиточного минимума для детей.
Реализуются дополнительные меры поддержки для субъектов ДФО, в том числе для Хабаровского края: единовременная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка (в 2022 году - 40 890 руб.); региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка (в 2022 году - 207 943,23 руб.).
В целях улучшения жилищных условий семей с детьми за счет средств краевого бюджета предоставляются социальные выплат. Реализуются программы льготного ипотечного кредитования, в том числе для семей с детьми.
Смертность в Хабаровском крае, как и на Дальнем Востоке в целом, на протяжении многих лет превышала рождаемость, что способствовало естественной убыли населения, что совместно с миграциями обусловливали сокращение численности населения.
По данным Хабаровскстата за январь - сентябрь 2022 г. в крае умерло 13 845 человек. Показатель смертности составил 14,3 умерших на 1 тыс. населения (по России за 9 мес. - 13,3/ По показателю смертности край на 33 месте среди всех субъектов Российской Федерации и на 7 месте среди субъектов ДФО.
Негативная динамика показателя смертности обусловлена смещением структуры населения края в сторону более старших возрастов (доля граждан пожилого возраста в структуре населения занимает более 22 % - см. рисунок 9), в том числе за счет отрицательной миграции в основном трудоспособного населения; наличием у возрастных пациентов нескольких хронических заболеваний, отягощающих течение всех заболеваний; а так же ограничением диспансеризации в период изоляции населения, связанной с эпидемией новой коронавирусной инфекции; низкой плотностью населения жителей края; отдаленностью и отсутствием круглогодичной транспортной доступности в поселениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Рисунок 9
Структура населения края на 01.01.2022
22%
19%
58%
■ моложе трудоспособного возраста
■ трудоспособного возраста
■ старше трудоспособного возраста
Также существенное значение оказала пандемия новой коронавирусной инфекции.
В целях улучшения демографической ситуации в крае реализуется государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 25.10.2013 № 355-пр. В I полугодии 2022 г. в рамках программы на территорию края переселились 806 соотечественника.
Также в целях привлечения в край квалифицированных специалистов из других субъектов страны для обеспечения потребности работодателей в работниках реализуется программа "Повышение мобильности трудовых ресурсов". Несмотря на сохранение в течение 2022 года стабильной ситуации на рынке труда края, главной проблемой остается дефицит кадров. Наиболее востребованы на рынке труда края специалисты рабочих профессий, среднего звена.
Заполнить кадровую потребность экономики края за счет местных трудовых ресурсов возможность отсутствует. Основные причины: устойчивая динамика миграционного оттока экономически активного населения, несоответствие профессий (специальностей) безработных граждан требованиям работодателей, отсутствие профессионального образования у значительной доли безработных граждан.
В целях создания условий для устойчивого развития региональной экономики и сокращения дефицита трудовых ресурсов в Хабаровском крае реализуются программы по привлечению квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации и из-за рубежа.
Как правило, иностранные мигранты преимущественно трудоустраиваются на рабочие места, не привлекательные для российских граждан в силу невысокого уровня заработной платы, тяжелых условий
труда, удаленности рабочего места от места проживания и других факторов.
Таким образом, миграционный приток рабочей силы не оказывает негативного влияния на ситуацию на рынке труда Хабаровского края, пополняет трудовой потенциал региона, тем самым позволяя частично решить проблему обеспеченности необходимыми кадрами.
Анализ демографической ситуации свидетельствует о неблагополучной демографической ситуации в Хабаровском крае. Сложившиеся к настоящему времени параметры его воспроизводства таковы, что численность населения будет продолжать сокращаться и приведет к рискам по выполнению Концепции демографической политики на Дальнем Востоке России, в соответствии с которой предусмотрено достижение численности населения к 2025 году по региону в целом до 6,499 млн. человек, в Хабаровском каре — до 1,464 млн. человек.
Таким образом, для субъектов Дальнего Востока формирование демографического потенциала — острая проблема. Переломить сложившуюся ситуацию возможно только при значительном ускорении всего социально-экономического развития.
Использованные источники:
1. Лебединская О. А. "Точка невозврата: почему из регионов Дальнего Востока продолжился отток населения" [Электронный ресурс]// Еженедельный журнал профиль (дата публикации 21.06.2022) URL: https://profile.ru/society/tochka-nevozvrata-pochemu-iz-regionov-dalnego-vostoka-prodolzhilsya-ottok-naseleniya-1098960/
2. Мотрич Е.Л., "Демографическая ситуация в Хабаровском крае: проблемы и перспективы"[Электронный ресурс]// Народонаселение. 2019. №3- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskaya-situatsiya-v-habarovskom-krae-problemy-i-perspektivy
3. Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351) - https://docs.cntd.ru/document/902064587
4. Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 № 1298-р) - https://docs.cntd.ru/document/436744671
5. Управление федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю [Электронный ресурс] - URL: https ://habstat. gks.ru/ folder/
6. Информационное агентство «Интерфакс»[Электронный ресурс] - URL: https ://www.interfax.ru/russia/822414
7. Официальный сайт Правительства Хабаровского края [Электронный ресурс] - URL: https://www.khabkrai.ru/khabarovsk-krai/Razvitie-kraya/50274
