CC BY
22
УДК 31:314(02)
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ НА СЕЛЕ И МЕРЫ ПО ЕЕ УЛУЧШЕНИЮ
В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Е. И. Кузина, ассистент
Рязанский государственный университет им. С. А. Есенина, е-таИ: [email protected]
Дана оценка демографической ситуации в Рязанской области в современных социально-экономических условиях. Выявлены проблемы и разработаны основные направления и перспективы развития демографической ситуации в регионе.
Приведена комплексная характеристика современной демографической ситуации по основным демографическим показателям. Предложены мероприятия, которые помогут улучшить демографическую ситуацию в регионе.
Ключевые слова: Рязанская область, сельское население, демография, естественная убыль, фертильность, продолжительность жизни, младенческая смертность, оплата труда, возрастная структура населения.
Демографическая проблема остается одной из самых острых в современной России. Она оказывает прямое влияние на экономическое развитие, конкурентоспособность и стабильность страны и на благосостояние ее граждан. Демографическая ситуация в настоящее время - это угроза целостности страны.
В Рязанской области наблюдается устойчивое сокращение численности населения как в городских, так и в сельских поселениях. Так, численность постоянного населения Рязанской области на 1 января 2011 г. составила 1 млн. 151,0 тыс. человек. Из них городское население - 809 тыс. чел., или 70,3 % от общего числа, сельское
- 342 тыс. чел., или 29,7 % [1].
В 2010 году общая численность населения области сократилась на 7 тыс. чел., или на 0,6 %, при этом сельское население сокращается еще более быстрыми темпами. Так, в 2004 г. оно составило 371 тыс. чел., т. е. сократилось на 34 тыс. по сравнению с 2000 годом; к 2008 году наблюдается сокращение еще на 24 тыс. чел. Таким образом, за период с 2000 по 2010 год сельское население сократилось на 63 тыс. чел., или на 8,4 %. (рисунок)
Естественная убыль остается главной причиной снижения численности сельского населения в Рязанской области. Она носит долговременный характер и в ближайшей перспективе будет определяющим фактором динамики численности жителей села
тыс.чел.
900 800 700 600 500 400 \ 300200 100 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
года
2010
■ сельское население □ городское население
Динамика численности сельского населения Рязанской области (на 1 января)
(табл. 1). Так, естественная убыль сельского населения составила 4458 человек.
Вместе с тем необходимо отметить, что в результате предпринимаемых в последние годы мер по увеличению рождаемости в демографической ситуации в сельской местности появились позитивные сдвиги. Уровень рождаемости в 2009 году на 1000 человек сельского населения увеличился по сравнению с 2000 годом с 6,8 до 10,6, или на 55,9 %, несколько снизился уровень смертности, однако остается высокой младенческая смертность [14].
Увеличился и показатель фертильности, рассчитываемый как отношение числа родившихся к средней численности женщин от 15 до 40 лет, с 5,55 до 7,38, т. е. в 2010 году на 875 детей родилось больше, чем в 2000 году.
Однако без принятия дополнительных мер по оздоровлению демографической ситуации деградацию трудоресурсного и кадрового потенциала села и дальнейшее обезлюдивание сельских территорий не остановить [2].
Главным фактором высокого уровня смертности сельского населения, в том числе и
детской смертности, является крайне низкий уровень жизни на селе.
Бедность, разрушающая трудовой и генетический потенциал села, является массовым явлением. За ее порогом находится по располагаемым ресурсам более 40 %, а по денежным доходам более половины сельского населения [3].
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2009 году по области составила 9677,3 руб. и практически остается на последнем месте среди основных видов экономической деятельности. Ниже уровень заработной платы только у работников образования, здравоохранения и службы социальных услуг (табл. 2).
Интегральным показателем, характеризующим уровень и качество жизни, является ожидаемая продолжительность жизни сельского населения. У мужчин она составила в 2009 году 58,2 года, а у женщин -73,0. По городскому населению эти показатели несколько выше, что является свидетельством не только демографического, но и социального неблагополучия на селе [4].
Продолжает ухудшаться и возрастная структура сельского и городского населения области. Самым важным, принципиальным изменением возрастной структуры является то, что удельный вес населения пожилых возрастов превысил удельный вес детей. Так, в сельской местности доля населения моложе трудоспособного возраста имеет тенденцию снижения с 61 тыс. чел. в 2002 г. до 48,4 в 2009 г. и составляет всего 14,1 % от всего сельского населения [8].
Прогнозные расчеты показывают, что в предстоящей перспективе численность сельского населения и доля молодежи в нем возрастет незначительно и не достигнет уровня 2002 г. Такой рост численности молодежи в прогнозных расчетах наблюдается начиная с 2015 г. по 2021 г. (табл. 3)
Таблица 1 Движение сельского населения
Год Всего человек На 1000 чел. населения
Родив- шихся Умерших Естественная убыль Родив- шихся Умерших Естественная убыль
2000 2708 10743 -8035 6,8 26,8 -20,0
2005 2996 9905 -6909 8,3 27,5 -19,2
2007 3391 8863 -5472 9,7 25,4 -15,7
2008 3597 8456 -4859 10,4 24,5 -14,1
2009 3662 8120 -4458 10,6 23,5 -12,9
Таблица 2
Среднемесячная заработная плата отдельных категорий работников
Рязанской области, руб.
Вид экономической деятельности Год
2000 2005 2007 2008 2009
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 784,1 3187,4 5593,8 8294,6 9677,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2945,6 9848,6 13790,2 16932,9 19065,2
Строительство 1857,0 6374,6 9396,7 14050,2 12665,3
Транспорт и связь 2220,8 9183,0 11890,7 16285,3 18119,0
Финансовая деятельность 4017,1 15526,0 24410,8 27939,8 28191,4
Образование 790,0 3790,9 6085,5 7766,5 9376,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 835,5 4000,4 6789,1 8437,4 9655,5
В среднем по экономике 1462,4 6149,7 9796,6 12686,3 13439,5
Нива Поволжья № 3 (24) август 2012 103
Таблица 3
Структура сельского населения Рязанской области
Год Всего чел. Возраст
Моложе трудоспособного Трудоспособный Старше трудоспособного
2002 381730 60955 186968 133779
2009 342525 48449 185192 108884
2011 339893 48765 183789 107329
2013 333622 49650 179185 104787
2015 327961 50916 173699 103346
2017 322778 52441 167660 102677
2019 317911 53702 161815 102394
2020 315580 53838 159559 102183
2021 313325 58953 157299 102173
2025 304842 52345 155798 96699
2031 293803 46987 152659 94157
Однако уже в 2022 г. начинается снижение численности молодежи моложе трудоспособного возраста. Так, к 2025 г. численность этой группы населения составит 52,3 тыс. чел., а к концу прогнозного периода (2031 г.) составит около 47 тыс. чел.
Основными мерами по улучшению демографической ситуации на селе следует признать два основных фактора: повышение рождаемости и снижение младенческой смертности.
Средний возраст матери при рождении ребенка в сельской местности Рязанской области в 2009 г. составил 26,85 лет, тогда как десять лет назад он был равен 24,64 [13].
В ближайшей перспективе позднее материнство может стать для России детородной нормой, что усложнит тяжелое демографическое положение в стране. Если в 2007 году максимальный уровень рождаемости наблюдается в возрастной группе 20-24 года, то уже в 2009 году пик рождаемости приходится на 25-29 лет. Такое повышение рождаемости в последующих возрастах связано с принятием в 2006 году правительственного постановления о выплате материнского капитала и изменением правил его использования. Это в определенной степени оказывает влияние на «постарение» возрастной модели рождаемости (табл. 4).
Таблица 4
Количество детей в сельской местности Рязанской области, родившихся живыми на 1000 женщин, чел.
Год Воз раст женщин, лет
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
2007 38,0 129,2 107,1 53,7 19,5 4,2 0,1
2008 39,4 121,8 114,8 59,8 26,6 2,8 0,3
2009 37,7 114,0 117,2 67,8 26,0 4,8 0,1
Обращает на себя внимание количество официальных разводов в сельской местности, которое сравнялось фактически с количеством браков. Главными их причинами на селе являются как изменение у молодежи морально-нравственных ориентиров, так и неблагоприятные социальнобытовые условия жизни. Так, на 492 брака в 2009 году только официально было зарегистрировано 409 разводов [5].
Неустойчивость семьи связана, прежде всего, с резким падением ценности семьи, т. е. если раньше семья была условием выживания в социуме, то сейчас успешное существование гарантируется отсутствием семейных обязательств, а также с отсутствием устойчивых социально-культурных укладов, что даёт возможность молодым парам достаточно легко отказываться от официальной регистрации брачных отношений при совместной жизни [12].
Таким образом, демографическая ситуация в области в прогнозируемом периоде будет определяться низким уровнем рождаемости.
Следующим фактором, определяющим снижение численности молодежи моложе трудоспособного возраста, является младенческая смертность, а также смертность детей в возрасте до 5 лет. В период с 2000 по 2009 год коэффициент младенческой смертности на селе (на 1000 родившихся) составлял от 18,1 в 2000 году до 7,9 в 2009 году [6].
Выходу из демографического кризиса могут помочь следующие меры:
- принятие блока законов по социальной политике, направленных на поддержку семьи (медицинское страхование детей, особенно в многодетных семьях, восстановление звания «Мать-героиня», льготы по коммунальным и другим социальным платежам);
- поощрение частного домовладения, так как по статистике семьи, проживающие в частных домах, как правило, имеют больше детей, чем живущие в городских квартирах;
- активная пропаганда традиционных ценностей семьи и брака, морали и нравственности;
- в школах и других образовательных учреждениях воспитание традиционных семейных ценностей и профилактика здоровья молодежи.
Таким образом, для изменения демографической ситуации в стране необходим широкий комплекс мер, охватывающий все сферы жизни общества и направленный на улучшение воспроизводства населения, повышение уровня здоровья и качества жизни.
Литература
1. Рязанская область в цифрах. 2010: стат. сб. / Рязаньстат. - Рязань, 2010. - 278 с.
2. Пациорковский, В. В. Сельско-городская Россия / В. В. Пациорковский. - М.: ИСЭПН РАН, 2010. - 390 с.
3. Панков, Б. П. Система социальной защиты сельского населения на рынке труда / Б. П. Панков, О. В. Федотова. - М.: Компания Спутник+, 2008. - 136 с.
4. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р).
5. Численность населения Рязанской области по полу и возрасту на начало 2010 г.:
стат. сб. / Рязаньстат. - Рязань, 2010. - 197 с.
6. Бондаренко, Л. В. Российское село в эпоху перемен / Л. В. Бондаренко. - М.: ВНИИЭСХ, 2003.- 510 с.
7. Демографический ежегодник России. 2010: стат. сб. / Росстат. - М., 2010. - 525 с.
8. Демографический ежегодник Рязанской области: стат. сб. / Рязаньстат. - Рязань, 2010. - 256 с.
9. Историческая демография: сборник статей / Под ред. М. Б. Денисенко, И. А. Троицкой. - М.: МАКС Пресс, 2008. - 300 с.
10. Долгушкин, Н. К. Трудовой потенциал российского села: состояние и перспективы. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. - 312 с.
11. Концепция семейной политики Рязанской области на 2007-2015 годы.
12. Панков, Б. П. Потребность сельского хозяйства в трудовых ресурсах и кадрах / Б. П. Панков, В. Я. Малахова // Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. - М., 2002. - С. 181-190.
13. Проблемы демографии, медицины и здоровья населения России: история и современность: VIII международная научно-практическая конференция, окт. 2010 г.: сборник статей / под общ. ред. С. Д. Морозова, В. Б. Жиромской. - Пенза: РИО ПГСХА, 2010. - 191 с.
14. Рязанская область в 2009 году: стат. сб. /Рязаньстат. - Рязань, 2010. - 377 с.
15. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года»: утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 января 2009 г. № 83.
Нива Поволжья № 3 (24) август 2012 105
