CC BY
235
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ГОРОДА
О.П. Суковатова, В.И. Терехин
Демографические показатели являются значимыми факторами, определяющими различия в уровне социально-экономического развития городов. При разработке социально-экономической политики необходимо исследование взаимного влияния демографических, экономических и социальных процессов.
Ключевые слова: демографическая ситуация, город, социально-экономическое развитие.
Вплоть до начала 1990-х гг. рост городского населения в России происходил за счет трех составляющих: превышения числа родившихся над числом умерших, превышения числа прибывших в городские поселения над числом выбывших из них и административно-территориальных преобразований, в результате которых многие сельские жители, никуда не выезжая, становились городскими. Начиная с 1992 г. естественная убыль городского населения явилась основным фактором уменьшения численности горожан (табл. 1).
При общей характеристике процессов урбанизации в России следует отметить: при особенностях российской действительности она следовала глобальным закономерностям мировой урбанизации (рост числа больших городов, трансформация функциональной структуры городов по мере их продвижения по ступеням иерархии). Но процесс урбанизации отличается в России большой неравномерностью и территориальной дифференциацией.
Для России характерен сверхвысокий уровень концентрации экономического и со-
циального потенциала страны в чуть более чем сотне региональных столиц и крупнейших городов. Региональные столицы в подавляющем большинстве (83 из 88) - самые крупные по численности населения города своих регионов. В них проживает около трети населения страны, но во многих субъектах РФ их доля в населении своего региона существенно выше. Региональные столицы и крупнейшие города формируют 40-70 % валового регионального продукта каждого субъекта РФ. Рост экономических показателей в этих городах в 2001-2006 гг. на 10-30 % опережал их рост на остальной территории регионов [2]. В них формируется подавляющая часть доходов региональных бюджетов: в Екатеринбурге - до 50 %, в Перми - около 60 %, в Челябинске - примерно 75 %. Региональные центры собирают от 40 до 80 % всех инвестиций, приходящихся на территорию каждого региона извне или осуществляемых предприятиями и другими инвесторами, базирующимися на территории региона.
Таблица 1
Динамика демографических процессов в России в 1990-2005 гг. [1]
Показатель 1990 1992 1998 2003 2004 2005
Численность населения, млн. чел. 148,27 148,29 146,3 144,16 143,47 142,8
Изменение численности населения, % за год 0,4 -0,1 -0,4 -0,5 -0,5 -0,5
Коэффициент рождаемости, число родившихся на 1000 чел. населения 13,4 9,3 8,7 10,2 10,4 10,2
Коэффициент смертности, число умерших на 1000 чел. населения 11,2 15,0 15,3 16,4 16,0 16,1
Коэффициент младенческой смертности, умерших на 1000 родившихся живыми 16,5 16,9 15,3 12,4 11,6 10,8
Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 чел. населения 2,2 -5,7 -6,6 -6,2 -5,6 -5,9
Уровень фактической безработицы в региональных центрах на 30-40 % ниже, чем на остальной территории регионов. В них производится в среднем на 32 % больше стоимостных объемов платных услуг, розничной торговли и гражданского строительства в расчете на 1000 жителей. А в каждом втором регионе это превышение еще значительнее [3]. Региональные центры и несколько крупнейших городов остаются главными центрами науки и высшего образования; там трудятся более 80 % научных работников страны и получают очное высшее образование около 90 % всех студентов России. В этих городах сосредоточены 82 % театров и 60 % современных кинотеатров, продается примерно 70 % всей реализуемой в стране книжной продукции, выписывается и распространяется более 75 % тиража всех периодических изданий России. Почти во всех региональных центрах статистические показатели здоровья населения и его долголетия выше в сравнении не только с другими городами, но и с основной частью сельских населенных пунктов. Региональные центры, за исключением нескольких, доминируют на пространстве своих регионов, и по степени этого доминирования относительно близки. Однако они различны на общем пространстве России, причем степень их социальной и экономической дифференциации во многом определяет степень соответствующей дифференциации субъектов РФ. Если исключить значения социально-экономических параметров региональных центров из значений аналогичных параметров многих регионов, окажется, что без центров регионы статистически различаются вдвое меньше [3].
Для сравнения регионов друг с другом и определения их уровня социально-экономического развития Европейской Комиссией проводится классификация основных региональных индикаторов: экономика, рынок
труда, демография, образование. Демографический блок включает такие показатели как: население, плотность населения (жителей на кв. км.), % населения в возрасте до 15 лет, от 15 до 64, более 65 лет [4].
В литературе [5] при выборе показателей для построения интегральных индикаторов уровня социально-экономического развития региона используются демографические показатели естественного прироста и миграци-
онного прироста. Последний показатель в значительной мере характеризует благополучие региона и его привлекательность для проживания.
Существуют исследования [6], показывающие, что демографические показатели являются значимыми факторами, объясняющими различия в потенциале социальноэкономического развития регионов. Текущее же социально-экономическое развитие зависит от эффективности использования доступного объема ресурсов.
Социально-демографические показатели включают в себя: продолжительность жизни, заболеваемость, рождаемость, смертность. В качестве дополнительных показателей могут использоваться коэффициент старения населения и коэффициент депопуляции населения (отношение числа родившихся к числу умерших).
Структура населения региона оказывает влияние на инновационный потенциал региона, тип промышленности в регионе, предпринимательский менталитет населения (большое влияние оказывает возраст населения), эффективность рабочей силы, жизнеспособность региона. Средний возраст трудоспособного населения, темпы роста численности населения и миграционные потоки являются факторами, значительно влияющими на социально-экономическое развитие региона. В ЕС регионы, характеризующиеся пожилым трудоспособным населением и негативными демографическими тенденциями, считаются отсталыми и обычно имеют низкий уровень доходов и высокий уровень безработицы [4]. С другой стороны, демографические тенденции находятся под влиянием социальных и экономических процессов. Так, миграционные потоки связаны с региональными различиями условий рынка труда, которые в долгосрочной перспективе влияют также и на уровень рождаемости и смертности. Это связано, прежде всего, с ростом значения человеческого потенциала - интегрированного показателя уровня развития современного общества, экономики и эффективности. В табл. 2 представлен индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) по отдельным регионам.
Индекс образования изменяется по регионам в достаточно узких пределах - от 0,767 до 0,964. Лидирующее положение за-
нимают Москва, Санкт-Петербург, регионы Севера с молодым и высокообразованным населением (показатель среднего числа лет обучения превышает 10). Самые низкие значения показателя (около 8 лет) характерны для менее урбанизированных регионов: ряда областей Центрально-Черноземного района, где в населении велика доля стариков и из которых шел сильный миграционный отток, и некоторых республик Северного Кавказа. Индекс долголетня изменяется в границах от 0,501 (Республика Тыва) до 0,830 (Карачаево-Черкесская Республика). Региональные различия в продолжительности жизни имеют не только природные, но и социальные причины. Индекс доходов варьирует по регионам значительно сильнее, чем предыдущие индексы - от 0,993 в Тюменской области до 0,389 в Ингушетии. Наибольший индекс доходов характерен для наиболее экономически сильных и экспортно-ориентированных территорий - Тюменской, Самарской, Липецкой областей, Татарин, Якутии.
Научно-технический прогресс достиг такого уровня, когда перспективы социальноэкономического развития определяются в первую очередь «человеческим фактором». Для анализа взаимного влияния свойств населения на экономические процессы и наоборот используется понятие «экономикодемографическое развитие», под которым подразумевается совокупность экономических, социальных, демографических, экологических и т. п. процессов в регионе. Демографическая политика - это воздействие на численность и структуру населения. Такое воздействие предполагает учет внешних по отношению к демографии факторов, таких как система образования, безработица и т. п.
Исследования социально-экономического уровня развития проводились нами по 71 городу Российской Федерации. В проведенном исследовании были построены факторные модели по группам городов (большие, крупные, города-миллионеры), а именно, зависимости социального уровня от демографических показателей (число родившихся на 1000 человек населения (Д), численность населения (Х2), темп роста численности населения (Х3)); экономический уровень от демографических показателей; социальноэкономический уровень от демографических показателей.
В результате проведенного корреляционно-регрессионного анализа были рассчитаны коэффициенты корреляции. Согласно полученным моделям было определено, какой факторный показатель оказывает большое влияние на результативный признак.
Для больших городов (БГ) на социальный уровень в большей степени влияет число родившихся на 1000 чел. (коэффициент корреляции г = 0,5-0,6), остальные два показателя очень слабо влияют (г = 0,05-0,07); на экономический уровень влияют все три используемых демографических показателя; на социально-экономический уровень влияют X! иХ2(т = 0,3-0,6).
Крупные города (КГ): на социальный уровень влияет Х\ (г = 0,5-0,8), на экономический уровень не влияет ни один из используемых демографических показателей; на социальноэкономический уровень - Х3 (г = 0,3-0,4). Для городов-миллионеров (ГМ): на социальный уровень влияет Хь на экономический и социально-экономический уровень влияют все три используемых демографических показателя (г = 0,7-0,9) (табл. 3).
Таблица 2
Региональные различия значений ИРЧП по ряду регионов РФ
Субъекты РФ Индекс дохода Индекс долголетия Индекс образования ИРЧП
Россия в целом 0,730 0,664 0,905 0,766
Тюменская обл. 0,993 0,698 0,908 0,866
Москва 0,866 0,707 0,964 0,846
Республика Татарстан 0,764 0,709 0,921 0,798
Санкт-Петербург 0,748 0,690 0,954 0,798
Нижегородская обл. 0,713 0,658 0,903 0,758
Ивановская обл. 0,584 0,619 0,920 0,707
Республика Ингушетия 0,389 0,830 0,767 0,662
Республика Тыва 0,547 0,501 0,904 0,651
Таблица 3
Влияние демографических показателей на уровень развития городов
Уровень развития Социальный Экономический Соц.-экон.
Группы городов БГ КГ гм БГ КГ гм БГ КГ гм
Число родившихся на 1000 человек населения + + + + - + + - +
Численность населения - - - + - + - - +
Темп роста численности населения - - - + - + + + +
В результате исследования можно сделать следующие выводы. На социальный уровень из исследуемых демографических показателей в основном влияет число родившихся на 1000 чел. населения. На экономический уровень для крупных городов ни один из исследуемых показателей не влияет, на социально-экономический уровень в разных группах по-разному, но прирост населения оказывает влияние на все группы городов.
Можно сделать вывод, что наиболее существенная связь уровня экономического, социального и социально-экономического развития с числом родившихся. При анализе причин понижения рождаемости называют [7]: медицинскую - ухудшение качества здоровья населения и работы здравоохранения; экономическую - материальное неблагополучие; социально-психологическую - неуверенность в будущем, его непредсказуемость. Все перечисленные факторы характеризуют социально-экономическое развитие региона.
Далее в проведенном исследовании были определены уровни экономического и социального положения городов по следующей методике [8]. Первоначально формировался перечень показателей, характеризующий отдельные аспекты экономического и социального уровня развития. На сегодняшний день ни нормативные источники, ни теоретическая литература не определяют конечный перечень показателей, которые легли бы в основу социально-экономического положения территорий.
Следующим этапом оценки социальноэкономического уровня развития является сведение разномерных показателей. Для этого находится среднее значение исследуемого показателя по стране, затем исходное статистическое значение делится на среднее значение показателя. Если показатель больше 1, значит уровень развития высокий по стране, если меньше, то уровень низкий по стране.
При расчете уровня социального и экономического развития в качестве весов используются экспертные оценки. Затем были построены регрессионные зависимости по классификационному признаку городов (БГ, КГ, ГМ) (рис. 1, 2). После того, как определен экономический и социальный уровень развития, был рассчитан социально-экономический уровень по формуле:
С.Э.У. = Социальный уровень х 0,4 + + Экономический уровень х 0,6
В табл. 4 представлено изменение количества городов с социально-экономическим уровнем больше единицы и меньше единицы.
Можно сделать выводы, что в 1989 г. в больших городах был очень высокий социально-экономический уровень развития. Начиная с 1996 г. этот уровень начинает падать и к 2000 г. наблюдается, что только у 38,5 % больших городов высокое социальноэкономическое развитие. Однако с 2001 г. снова происходит незначительный рост. В
2005 г. 60 % городов имеют высокий социально-экономический уровень.
На протяжении 14 лет количество крупных городов с высоким уровнем развития меньше, чем с низким. В 2001 г. только 26,7 % крупных городов имели высокий социально-экономический уровень. За период 2001-2005 гг. наметился рост числа городов. Следует отметить, что в крупных городах, которые входят в состав ЦФО, складывается отрицательная тенденция. Начиная с 1996 г. уровень социально-экономического развития крупных городов крайне низок.
В городах-миллионерах в целом ситуация на протяжении 14 лет не изменилась. Однако в 1998 г. количество городов с высоким уровнем социально-экономического развития стал падать с 5 до 4. Но уже в 2000, 2001 г. ситуация стабилизировалась. В 2005 г. уровень снова упал, но у трех городов социальноэкономическое развитие близко к единице.
у=0,1304х + 0,8245
Экономический уровень развития
Рис. 1. Социально-экономический уровень развития крупных городов (1989 год)
у=0,1187х + 0,8445
Экономический уровень развития
Рис. 2. Социально-экономический уровень развития крупных городов (2004 год)
Таблица 4
Динамика уровня социально-экономического развития городов
Количество городов, у которых с-э. у. > 1 Количество городов, у которых с-э. у. < 1
Год большие города крупные города города- миллионеры большие города крупные города города- миллионеры
1989 10 18 5 1 28 5
1996 7 14 5 4 31 6
1998 7 16 4 5 29 7
2000 5 16 7 8 29 3
2001 7 12 7 6 33 3
2005 6 17 5 4 29 6
Таким образом, при разработке социально-экономической политики региона необходимо всестороннее исследование демографических, экономических и социальных процессов, их взаимного влияния.
1. Шелехов С.Ю. Российское здравоохранение: к чему приведут преобразования // ЭКО. 2007. № 1.
2. Лексин В. «Региональные столицы» в экономике и социальной жизни России // Вопросы экономики. 2006. № 7.
3. Лексин В., Карачаровский В. Причины и последствия сверхконцентрации экономического и социального потенциалов России в ее крупнейших городах // Российский экономический журнал. 2007. № 1-2.
4. Сэпик Д. Конкурентоспособность региона: некоторые аспекты // Доклады РЕЦЭП. 2004. № 2.
5. Исакин М.А. Построение интегральных индикаторов качества жизни населения региона // Регион: экономика и социология. 2005. № 1 .
6. Валитова Л. Факторы регионального роста // Доклады РЕЦЭП. 2004. № 3.
7. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения // Вопр. экономики. 2000. № 7.
8. Анализ территориального неравенства и бюджетное регулирование территорий / С.В. Перфильев, В.И. Терехин. М., 2000.
Поступила в редакцию 24.12.2007 г.
Sukovatova O.P., Terekhin V.I. Demographic situation as a factor of city development. Demographic indicators are the significant factors which determine differences at the level of social and economic development of a city. In the process of elaboration of social and economic policy it is necessary to research into the mutual influence of demographic, economic and social processes.
Key words: demographic situation, city, social and economic development.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С.В. Мукин, Е.Э. Смолина
В статье выполнен анализ демографической ситуации в Тамбовской области. Автором проанализированы основные демографические тенденции в регионе и проведено сравнение демографической ситуации в Тамбовской области и в России.
Ключевые слова: демография, Тамбовская область, рождаемость, смертность, миграция.
В настоящее время в Тамбовском регионе, как и в целом по стране, сложилась довольно сложная демографическая ситуация. За период с начала 90-х гг. население области сократилось на 181,9 тыс. человек (с 1312,3 тыс. в 1991 г. до 1130,4 тыс. человек в
2006 г.), т. е. примерно на 12 тыс. человек в год (рис. 1) .
Сравнивая динамику изменения населения Тамбовского региона и России в целом, можно отметить, что Тамбовскую область характеризует гораздо большая (примерно в 2,5 раза) относительная скорость убыли населения. Но вместе с тем есть и положительные моменты: если для России скорость убыли населения возрастает, то для Тамбовской
1 Все статистические данные взяты из статистических ежегодников [1-4].
области этот показатель снижается. Распределение населения Тамбовской области по возрастным группам приведено в табл. 1.
Анализ данных, приведенных в табл. 1, показывает, что в Тамбовском регионе по сравнению со среднероссийскими показателями преобладают старшие возрастные группы, а доля трудоспособного населения практически совпадает.
Как видно из табл. 1, в Тамбовском регионе наблюдается значительное преобладание старших возрастов. Такое существующее распределение населения по возрастным группам давно сказывается на экономике региона. Первыми незначительное количество людей в младших возрастных группах почувствовали детские сады и школы. В 2007 г., когда младшие возрастные группы достигают трудоспособного возраста, это ощутили на
i76
