CC BY
11
Демографическая ситуация и проблемы занятости в отрасли сельского хозяйства Demographic situation and employment problems in agriculture
DOI 10.24411/2658-3569-2019-14038
Соскиева Е.А.,
к. э. н., научный сотрудник, ВИАПИ им. А.А. Никонова — ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, Email esoskieva@viapi.ru
Soskieva E.A.,
K. E. H. Research Fellow, VIAPI named after A.A. Nikonov — FSBNUFNC VNIIESH, Email esoskieva@viapi.ru
Аннотация. В статье рассмотрены показатели численности населения в динамике, а также показатели занятости по видам экономической деятельности, рассмотрены показатели по уровню безработицы. Так как на занятость во многом влияет уровень образования, то в таблицах 3 и 4 представлены показатели структуры занятых не только по видам деятельности, но и по уровню образования. Сделан вывод об ухудшении демографической ситуации и уровню занятости в сельской местности. Приведены причины такой ситуации. Summary. The article considers indicators of the population in dynamics, as well as indicators of employment by type of economic activity, considers indicators of the unemployment rate. Since employment is largely affected by the level of education, tables 3 and 4 show the indicators of the structure of the employed not only by type of activity, but also by level of education. It is concluded that the demographic situation is deteriorating and the level of employment in rural areas. The reasons for this situation are given.
Ключевые слова: численность сельского населения, количество занятых, сельхозпредприятия, безработица, уровень образования.
Key words: rural population, number of employed, agricultural enterprises, unemployment, level of education.
В конце прошлого века с началом реформ в России сложилась очень сложная демографическая ситуация, особенно в сельской местности. Число сельских населенных пунктов снижается, а количество малых населенных пунктов (с числом жителей до 6 человек), наоборот, с каждым годом растет. Многие сельхозпредприятия прекратили свое существование. А в тех, что остались, очень низкий уровень заработной платы, ниже только
в текстильном и кожевенном производстве [1]. Происходит отток населения, особенно молодежи, из сельской местности в города. Идет обезлюдевание деревень. Показатели численности населения, в том числе сельского и городского, в динамике представлены в таблице 1.
Таблица 1
Численность населения [2] _
Годы Все население, ылн. человек е том числе В оощей численности населения, процентов
городское сельское городское сельское
1926 92.7 164 76,3 18 В2
1939 108.4 36.3 72.1 33 67
1959 117.2 61.1 56.1 52 46
1970 129.9 S0.6 49.3 62 3S
1979 137.4 94.9 42.5 69 31
19S9 147.0 10S.0 39.0 73 27
1991 148.3 109.4 3S.9 74 26
1996 148.3 10S.3 40.0 73 27
2001 146,3 107,1 39,2 73 27
2002 145.2 106.4 3S.S 73 27
2003 145.0 106.3 3S.7 73 27
2004 144.3 106.0 3S.3 73 27
2005 143.8 105.2 3S.6 73 27
2006 143.2 104.S 3S.4 73 27
2007 142.8 104.7 3S.1 73 27
200 S 142.8 104.9 37.9 73 27
2009 142.7 104.9 37.8 74 26
2010 142.9 105.3 37.6 74 26
2011 142.9 105.4 37,5 74 26
2012 143.0 105.7 37.3 74 26
2013 143.3 106.1 37.2 74 26
2014 143.7 106.6 37.1 74 26
2015 146.3 10S.3 3S.0 74 26
2016 146.5 10S.6 37.9 74 26
2017 146,8 109,0 37,8 74 26
201S 146.9 109.3 37.6 74 26
Данные приведены: 1926 г. - по перешей населения на 17 деьаЭря б границах до 17 сентября 133? г.. с 1939 г. -по переписи каседенш на 17 января, оцекка с учётом территории, которые вошли в состав СССР пссле 17 сентября 1935 г.. 1955 и 1970 гг. - по переписи населения на 15 якьаря. 1979 г. - по перегшеи населения ей 17 января. 1939 г. - по переписи населения на 12 января. 2002 г. - пэ переписи населения на 9 октября. 2010 г. - го переписи населения Н1 14 октября; за остальные соды - опенка на 1 января соответствующего года. 1&97, 1914. 1917.1925.1939 гг. - наличное население, га последующие годы - постоянное население.
Как показывают данные таблицы 1, рост населения продолжался до 1991г. (почти на 60%). Рост достигался за счет увеличения численности городского населения (в 6,7 раза). Численность же сельского населения, наоборот, снижалась до 2014 г. В 1996 г. общая численность населения была такой же, как и в 1991 г. Затем на протяжении десяти лет
происходило снижение численности населения, а с 2010 г. начался медленный рост (менее чем на 3% за 9 лет). Однако в последние годы наблюдается рост только городского населения, численность сельского населения сокращается, рост наблюдался только на 1 января 2015 г. (на 2,4 %). В процентном отношении численность сельского населения сильно сокращалась, а городского росла до 80-х гг. прошлого века, далее оставалась практически неизменной.
Следует рассмотреть, как повлияло изменение численности населения на занятость (табл. 2).
Таблица 2
Среднегодовая численность занятых по видам экономической __ деятельности [11. [2] ____1_
Годы 2010 2014 2015 2016 2017 2010 2014 2015 2016 2017
В тыс. чел. в %
Всего 67483 67813 72425 72065 71843 100 100 100 100 100
По видам экономической деятельности
Добыча полезных 1054 1064 1096 1119 1127 1=6 1=6 1=5 1=6 1=6
ископаемых
Обраб атывающне 10260 9872 10295 10247 10173 15,2 14,6 14=2 14=2 14=2
производства
Строительство 5399 5664 6404 6231 6319 8,0 8,4 8=8 S=6 8=8
Сельское хозяйство, 6760 6386 5546 5403 5075 10,0 10,0 7=7 7=7 7=1
охота и лесное
хозяйство,
рыболовство н
рЫООЕОДСТВО
Государственное уп- 3901 3732 3786 3729 3703 508 5,5 5=2 5=2 5=2
равление, обеспече-
ние военной безо-
пасности, социаль-
ное страхование
Оптовая и рознич- 12073 12695 13685 13633 13686 17,9 18,7 18,9 18,9 19,0
ная торговля, ре-
монт автотранспо-
ртных средств, оы-
товых изделии и
предметов личного
пользования
Здравоохранение и 4617 4496 4625 4606 4450 6,8 6,6 6,4 6,4 6,2
предоставление со-
циальных услуг
Образование 5S97 5520 5574 5552 5525 8,7 8,1 7,7 7,7 7,7
Гостиницы и ресто- 1181 1272 1626 1652 1662 1Д 1=9 2,2 2,3 2,3
раны
В таблице ^"чтены не ьсе евды экономической деягелшосга [2]
Из показателей таблицы 2 следует, что общая численность занятых в 2017 г. возросла на 6,4% по сравнению с 2010 г. Рост числа занятых вдвое опережает рост численности
населения. Это говорит о снижении уровня безработицы, что подтверждается данными Российского статистического ежегодника 2017 г.[1]. Численность безработных в 2017 г. по сравнению с 2010 г. сократилась на 28,4%. Рост уровня занятости в 2017 г. по сравнению с 2010 г. достигается в основном за счет увеличения численности строителей (на12,8%) , работников гостиниц и ресторанов (на 40,7%)., работников торговли и занятых ремонтом автотранспортных средств и предметов личного пользования (на 13,3%), причем их численность в общей численности занятых наибольшая (19%) Довольно много занятых в обрабатывающем производстве, строительстве и образовательной сфере:14,2%.8,8% и 7,7% соответственно по данным 2017 г. В сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве занято 7,1%, причем в этой отрасли сокращение занятых идет самыми высокими темпами: на 20% в 2017 г. по сравнению с 2010 г., несмотря на практически неизменную численность сельского населения Особенно это заметно по показателям снижения удельного веса сельхозработников в общей численности занятых. Основная причина не в повышении производительности труда при помощи механизации, а в низкой заработной плате и, конечно, банкротстве коллективных сельхозпредприятий. Некоторые сельские жители, потерявшие работу, переходят работать в крупные фермерские хозяйства, а большинство, особенно молодежь, уезжает на заработки в районные, а чаще областные города. Существует и еще одна причина: при неизменной численности населения в целом, происходит сокращение населения трудоспособного возраста [3].
Однако, несмотря на рост общего числа занятых в 2017 г. по сравнению с 2010 г., по отношению к 2015 и 2016 гг. произошло небольшое сокращение.
Во многом на структуру занятости влияет уровень образования (таб. 3).
Таблица 3
Структура занятых по уровню образования (в процентах) [2]
Занят ые -всего е том числе имеют образование
Высшее^ среднее профессиональное среднее общее основно е обще не имеют основного общего образован ия
по программе подготовки специалистов среднего звена по программе подготовки квал ифицнр ованных рабочих (служащих)
2010 100 29.1 27.1 19.6 19.9 4.0 0,3
2015 100 33,0 25,8 19,2 18,4 3=4 0,2
2016 100 33,5 25=9 19.2 18.1 3.2 0,2
2017 100 34.2 25.7 19.2 17.4 3.3 0.2
Данные таблицы 3 показывают, что растет число занятых с высшим образованием. Количество работников со средним специальным образованием остается практически
неизменным, а количество со средними и основным общим снижается. На основании этих показателей можно сделать вывод о росте потребности в кадрах, имеющих высшее образование. Но вызывает серьезные опасения резкое сокращение численности занятых в образовательной сфере, как показывают данные предыдущей таблицы
Теперь рассмотрим структуру занятых по уровню образования более подробно (табл.
Таблица 4
Структура занятых по видам экономической деятельности и уровню
образования (в процентах) [2]
)
Заняты в том числе имеют образование
е - высше Среднее средне Основн не
всего е проф е с сиональное е ое имеют
по по общее общее основно
программе программе го
подготовки подготовки общего
специалист квалнфнцнро образов
об среднего ванных алия
звена рабочих (служащих)
Всего 100 34.2 25.7 19.2 17,4 3.3 0.2
Сельское, лесное хозяйство, охо-
та. рыболовство и рыбоводство 100 12.5 18.5 23.4 32.1 12.0 1.4
Добыча полезных ископаемых 100 27.1 25.2 27.9 16.3 3.3 0.1
Обрабатывающие производства 100 27.1 24 2 26.4 18.7 3.4 0.2
СсгроительсгБО 100 25.2 20.9 26.9 21.9 4.9 0.2
Торговля оптовая и розничная:
ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 100 26.0 27.6 19.4 23.4 3.4 0.2
Деятельность гостиниц н пред-
приятий общественного питания 100 17.1 24.0 35.0 20.9 3.0 0.1
Деятельность профессиональ-
ная. научная н техническая 100 73.5 16.1 4.8 5.2 0.4 0.0
Государственное управление и
обеспечение военной безопас-
ности: социальное обеспечение 100 57.8 22 2 8.7 10.0 1.3 0.0
Образование 100 55.6 25 2 §,4 1.9 0.1
Деятельность в области здраво-
охранения и социальных услуг 100 35.3 45.0 8.3 9.3 2.1 0.1
Деятельность в области культу-
ры, спорта, организации досуга
и развлечений 100 45.9 30.7 8.9 12.5 1.9 0.1
Данные таблицы 4 показывают, что наименьшее количество работников с высшим образованием в отрасли сельского хозяйства, (всего 12,4% против 34,2% в среднем по всем
отраслям). Это, конечно, руководители сельхозпредприятий и специалисты: агрономы экономисты, бухгалтера. Наоборот, в сельскохозяйственной отрасли 1,4% работников не имеют основного общего образования, во всех остальных отраслях — менее 0,5% .Наибольшее количество работников сельского хозяйства имеют среднее специальное образование, как и в большинстве других отраслей, кроме, работников управления и обеспечения военной безопасности, образования, деятелей культуры, и научных работников, где наибольшее количество работников с высшим образованием. Рассмотрим структуру безработных по последнему месту работы (табл. 5).
Таблица 5
Численность безработных ио группам занятий по последнему месту работы [2]
.Годы 2016 г. 2017 г.
Всего 4243 3967
Руководители 115 99
Специалисты высшего уровня квалификации 365 329
Специалисты среднего уровня квалификации 284 264
Специалисты, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием 114 105
Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности 661 627
Квалифицированные работники сельского и лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства 73 82
Квалифицированные рабочие промышленности, строительства, транспорта и рабочие родственных занятий 534 478
Операторы производственных установок и машин, сборщики водители 430 407
Неквалифицированные рабочие 574 546
И в 2016, и в 2017 гг. наибольшее количество безработных среди бывших работников торговли и охраны граждан и собственности, на втором месте неквалифицированные рабочие. И меньше всего безработных среди бывших работников сельского хозяйства, что противоречит показателям таблицы 2, из которых следует, что происходит резкое сокращение работников сельскохозяйственной отрасли. Учесть численность безработных, особенно на селе, очень сложно, так как значительное место занимает скрытая безработица. Возможно, далеко не все сельские жители, потерявшие работу в крупных коллективных сельхозпредприятиях, регистрируются, и не все предпринимают поиски нового места работы, а занимаются производством сельхозпродукции в ЛПХ. В данном случае подсобное хозяйство превращается в основное место приложения труда, а произведенная в нем продукция в основной источник доходов сельских жителей.
Как уже было отмечено выше, численность безработных снижается, возможно, что снижение продолжилось и в 2018 г. Но в настоящее время и в последующем, безработица
наберет темпы по причине ухудшении качества образования и сокращения количества образовательных учреждений, о чем свидетельствуют показатели таблиц 3 4. Еще одна из основных причин — это, конечно, резкое повышение уровня пенсионного возраста (на 8 лет). Даже, если и была острая необходимость повысить пенсионный возраст, то следовало это делать постепенно и обязательно вместе с созданием новых рабочих мест, подходящих для людей старшего поколения. На основании всего изложенного можно сделать вывод, что касается занятости в сельскохозяйственном производстве, то ситуация продолжает ухудшаться, по многим серьезным причинам, о которых уже говорилось. То же самое можно сказать и о демографической ситуации в сельской местности.
Список использованной литературы
1. Российский статистический ежегодник, 2017 г.
2. Российский статистический ежегодник, 2018 г.
3. Соскиева, Е.А., Кибиров Х.Г. Кадровое обеспечение науки// Никоновские чтения - 2016. Научно-техническое развитие АПК: проблемы и перспективы.
