CC BY
144
УДК 47-4
Канд. экон. наук Р.Л. ОЛИМИ (ИЭТ ТГУК, [email protected])
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И ЕЁ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Рынок труда, являясь отдельным институтом рыночной экономики, обеспечивающим различные отрасли национальной экономики трудовыми ресурсами. Он занимает важное место в формировании личности, её профессиональных качеств, оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие страны и регионов. На рынке труда действует закон спроса и предложения, проявление которого осуществляется адекватно изменению рыночной ситуации. Экономические реформы, проводимые, например в Республике Таджикистан, в условиях трансформации экономических отношений затронули различные сферы хозяйственной жизни, в том числе рынок труда.
Цель исследования. В современных условиях на состояние рынка труда и занятость населения влияют различные факторы, одним из основных является демографическая ситуация в рамках определенных территориальных образований. Под демографической ситуацией обычно понимается «демографическая обстановка, состояние демографических процессов, состава и размещения населения в определенное время в стране или отдельном регионе» [1].
Ряд авторов, в том числе профессор Л.Рыбаковский,под демографической ситуацией подразумевает «комплексную количественную характеристику и качественную оценку демографических процессов (рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающих на определенной территории: их тенденцией, итогов к определенному периоду и последствий» [2].
Материалы, методы и объекты исследования. По мнению ученых, в демографическую ситуацию включаются следующие группы элементов:
- статистическая оценка численности населения, возрастно-половая структура населения и параметры его воспроизводства;
- анализ динамики демографических процессов;
- прогнозирование тенденций и оценка их демографических процессов.
Каждая из вышеперечисленных групп характеризуется соответствующим блоком показателей.
В процессе анализа демографической ситуации необходимо учитывать тот факт, что демографическая ситуация тесно взаимосвязана с демографической структурой общества, как структурной составляющей социальной структуры. В связи с этим, средние показатели следует рассматривать во взаимосвязи с социально-классовой структурой общества.
С целью мониторинга демографической ситуации могут быть использованы различные группы показателей, но для более оперативного и доступного анализа во времени и пространстве следует использовать небольшой перечень показателей. Так, Л.Л. Рыбаковским выделены из многочисленного комплекса показателей три основных: рождаемость (оценивается общим коэффициентом рождаемости - ОКР), смертность (общий коэффициент смертности - ОКС), миграция населения (сальдо миграции - СМ) [3]. Исходя из перечисленных показателей, можно оценить конкретную демографическую ситуацию согласно шкалы «очень благоприятная - крайне неблагоприятная». Состояние демографической ситуации по Республике Таджикистан отражено в табл. 1.
Таблица 1. Анализ демографической ситуации по Республике Таджикистан
за 2010 - 2015гг. *
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 в %к 2010
Численность постоянного населения на конец года, тысяч человек 7621,2 7807,2 7987,4 8161,1 8352,0 8551,2 112,2
- городское 2020,5 2064,9 2106,5 2170,9 2215,5 2260,3 111,9
- сельское 5600,7 5742,3 5880,9 5990,2 6136,5 6290,9 112,3
в трудоспособном возрасте 4548,9 4762,2 4797,5 4920,1 5046,0 5175,5 113,8
Число родившихся, тыс. 239,8 224,2 219,3 209,4 229,5 237,5 99,0
Число умерших, тыс. 33,3 33,8 34,0 31,7 32,9 33,6 100,9
Естественный прирост населения, тыс. 206,5 190,3 185,3 177,7 196,6 203,9 98,7
Число прибывших, тыс. 29,6 32,9 33,8 36,3 39,6 35,3 119,3
Число выбывших, тыс. 36,1 37,2 38,9 40,3 45,3 40,1 111,1
Миграционный прирост (+) отток (-) тыс. -6,5 -4,3 -5Д -4,0 -5,7 -4,8 71,2
* Составлено автором. Источник: Статистический ежегодник Республики Таджикистан, 2015. Агентство по статистике при Президенте РТ.с.27.
Число родившихся по республике и регионам значительно превышает число умерших. Естественный прирост составил за 2015 год 204,0 тыс.чел. Численность населения в трудоспособном возрасте - 5175,5 тыс.чел., что составляет 60,5% численности постоянного населения республики. При этом занято в экономике 2380 тыс. чел. или 45,9% трудоспособного населения. Данный показатель свидетельствует о низком уровне занятости населения, особенно проживающего в сельской местности. Эта проблема частично решается за счет трудовой миграции. По мнению отечественного ученого X. Умарова, «Масштаб современной трудовой миграции (по Таджикистану только по причине отсутствия рабочих мест) составляет от 1 до 1,5млн.человек. При этом мигрируют трудовые ресурсы в возрастах, обеспечивающих максимальную производительность труда (от 18 до 45 лет). Этой миграцией охвачены как городские, так и сельские жители» [4] .
При этом следует отметить, что объективная полноценная оценка миграционных процессов в стране отсутствует.
Вместе с тем, как свидетельствуют приведенные данные, за период с 2010 по 2015 годы сальдо миграции продолжает оставаться отрицательным и за 2015 год оно составило 4,8 тыс.человек. Коэффициент миграционного состояния - 1,14; коэффициент депопуляции -27,8. Следует отметить и относительно высокие темпы роста населения, обостряющие проблему занятости трудоспособного населения. Несмотря на усилия по реализации основополагающего документа «О концепции государственной демографической политики Республики Таджикистан на 2003-2015 гг.» (утвержденной Постановлением Правительства РТ от 6 мая 2002 года № 201), указанные проблемы продолжают на сегодняшний день быть актуальными. Показатель фертильности (количество рождений на 1 женщину) в республике приблизился к цифре 3,9 в расчете на 1 женщину в 2014г., что на постсоветском пространстве делает её лидером: в Кыргызстане - 2,70; Казахстане - 2,38; Узбекистане -1,83; России - 1,75.
Анализ демографической ситуации целесообразно проводить во взаимосвязи с социально-экономическим развитием территорий, изначально подчеркнув, что связь между демографической ситуацией и социально экономическим положением носит взаимную обусловленность [5].
Так, демографические процессы, несмотря на их кажущуюся самостоятельность, в конечном счете, социально-детерминированы, их интенсивность обусловлена социально-экономическими условиями. Воздействие условий жизни населения на параметры рождаемости, смертности и т.д., осуществляется посредственно через образ жизни, социокультурные нормы, ценности ориентации и т.д. [5]. Вместе с тем численность населения, его структура являются важными факторами развития экономики, особенно региональной, что необходимо учитывать в процессе разработки стратегических программ как на перспективу, так и на текущий период. На современном этапе предложение рабочей силы значительно превышает спрос, что также создает социальную напряженность в обществе. Об этом также свидетельствуют данные табл. 2.
Таблица 2. Спрос и предложение рабочей силы на рынке труда
Республики Таджикистан*
Показатели 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Численность лиц, не занятых трудовой деятельностью, состоящие на учете в службе занятости (человек) 59669 64079 63540 71168 72409 72521
Потребность отраслей экономики в работниках (человек) 10473 11694 11973 11280 10335 7275
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию (человек) 5,7 5,5 5,3 6,3 7,0 10,0
*Источник: Таджикистан: 25 лет государственной независимости. Статистический ежегодник,- Душанбе, 2016. -С. - 98.
Согласно данным табл. 2 разница в соотношении предложения и спроса рабочей силы очень велика. Если в 2010 г. на одну заявленную вакансию приходилось 5,7 желающих, то это соотношение в 2015 г. достигло уже 10 человек. Темп прироста составил 75,4%. При таких условиях усиливаются социальные последствия безработицы, отражающиеся в снижении уровня жизни незанятого населения.
Демографические характеристики населения, оказывающие влияние на динамику процессов социально-экономического развития, отражены на рис. Такая же ситуация складывается и в регионах республики.
Результаты исследования. К основным показателям, влияющим на социально-экономическое развитие территорий, оказывают влияние численность населения, её состав и структура трудовых ресурсов.
Численность работников в экономике при прочих равных условиях прямо пропорциональна численности населения; масштаб производства полностью характеризуется численностью населения и, согласно существующей гипотезе, определяет уровень производительности труда. Изменение производительности труда происходит из-за изменений соотношения между ресурсами и живым трудом. Вопрос оптимальной численности населения находится в тесной связи с вопросом оптимального количества ресурсов, которое в динамике может иметь как положительные, так и отрицательные последствия [ 7].
Экономическая активность населения зависит от состава населения по полу и возрасту, что отражается на его мобильности. Коэффициент экономической активности у мужчин обычно выше, чем у женщин, но и у тех и других с возрастом она меняется. На мобильность в первую очередь влияют социально-экономические факторы, но вместе с тем, решающее значение имеет демографическая структура населения.
Одним из экономических показателей, оказывающих влияние на демографическую ситуацию, является валовой внутренний продукт (ВВП). Являясь источником его
производства, население является потребителем произведенной продукции, из чего вытекает вывод, что и производство и потребление зависят от численности и состава населения.
Рис. Влияние демографических показателей на социально-экономическое
развитие регионов
Таблица 3 . Макроэкономические показатели социально-экономического развития
Республики Таджикистан*
_(суммы в тыс.сом.)
Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. к 2010г. (%)
Валовой внутренний продукт, млн. сомони 24707,1 30071,1 36163,1 40525,5 45606,6 48401,6 1,9р.
Численность постоянного населения, всего тыс.чел. 7621,2 7807,2 7987,4 8161,1 8352,0 8551,2 112,2
В том числе: - мужчины 3846,1 3941,5 4033,5 4124,2 4224,3 4329,2 112,6
- женщины 3775,1 3865,7 3953,9 4036,9 4127,7 4222,0 111,8
Численность занятых в экономике, тыс.чел. 2233,3 2249,3 2291,5 2307,3 2325,4 2379,7 106,6
Производство промышленной продукции 8584,8 9073,9 10053,8 10435,9 10957,7 12195,9 142,1
Продукция сельского хозяйства 15670,1 16900,2 18647,6 20059,5 20908,8 21577,8 137,7
Инвестиции
Средняя заработная плата (сомони) 354,44 442,13 555,29 694,89 816,27 878,91 2,5р.
(доллар) 80,9 95,9 116,6 145,8 165,4 142,6 1,8р.
*Расчет автора. Источник: Таджикистан 25 лет государственной независимости. Статистический сборник. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Душанбе. 2016.
К основным макроэкономическим показателям, характеризующим и взаимосвязь между ними и демографической ситуацией, можно также отнести объем производства, объем продукции сельского хозяйства размер реальной заработной платы, объем инвестиций, которые отражены в табл. 3.
Из таб. 3, видн,о что высокие темпы роста численности населения сопровождаются относительно медленным приростом экономических показателей. Так, ВВП республики за анализируемый период возрос на 1,9 раза, производство промышленной продукции на 42,1%, продукции сельского хозяйства на 37,7%. В комплексе с ограниченными природными ресурсами указанные выше факторы являются серьёзным препятствием к обеспечению устойчивого социально-экономического развития Таджикистана.
Выводы. Комплексный подход, обеспечивающий синергетический эффект, предусматривает реализацию следующих мер по сбалансированию рынка труда:
- создание концепции эффективной демографической политики республики;
- обеспечение развития и индустриализации сельской местности;
- подготовка и переподготовка высококвалифицированных педагогических кадров для учебных заведений страны;
- создание и реализация Комплексной программы внутренней и внешней миграции населения;
- повысить культурно-образовательный уровень населения;
- формирование благоприятной предпринимательской среды для социально-экономического развития страны и регионов, привлечения инвестиций, создания рабочих мест и др.
Таким образом, сложившаяся в трудоизбыточной стране демографическая ситуация создает напряженность на рынке труда и предполагает необходимость комплексного решения существующих проблем с целью его сбалансированию.
Литература
1. Архангельский В.Н., Зверев Н.В. Теоретические основы мониторинга региональной социально-демографической политики /- М.: МАКС Пресс, 2009.
2. Практическая демография / Под ред. J1.J1. Рыбаковского. - М.: ЦСП, 2005.
3. Рыбаковский Л.Л. Сравнительная оценка демографического неблагополучия регионов России // Социс. - 2008. - №10.
4. Умаров X. Социально-демографическое развитие. // Народная газета, - №17 (19312). -5.03.2003г.
5. Социальная политика: Энциклопедический словарь /Под общ.ред. Н.А. Волгина; отв.ред. Т.С. Сулимова. - М.: Академический проект, 2005.
6. Челомбитко А.Н., Морозова Е.А., Андреева Л.М. Демографическая ситуация и её влияние на социально-экономическое развитие региона / Вестник КемГУ. - №2 (50).- 2012 - С.213.
7. Статистический ежегодник. - Душанбе, 2016 - С. 98.
Literatura
1. Arkhangelsk^ V.N. Theory basis of regional social demographic policy's monitoring/ - M.: MAX Press, 2009.
2. Practice demography/on red. L.L. Ribakovsky. - M.: CSP, 2005.
3. Ribakovsky L.L. Compare assessment of demography no welfare of Russian regions. - 2008.-№10.
4. Umarov KH. Social-demographic development. // Nation newspaper . - №17 (19312) 5.03.2003.
5. Social policy: encyclopedic dictionary /on red. N.A.Volgin; res.red. T.S. Sulimova. - M.: Academic project; 2005.
6. Chelombitko A.N., Morozova E.A., Andreeva L.M. Demographic situation and its influence to the social-economic development of region - Vestnik KemGU, №2 (50)2012,- C.213.
7. Statistic yearbook. - Dushanbe, 2016,- C.-98.
УДК 656.37.018.523(571.52)
Аспирант A.M. ОНДАР
(РГАУ - МСХА им.К.А.Тимирязева, [email protected])
АНАЛИЗ ТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ШКОЛ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Обеспечение устойчивого развития сельских территорий приобретает особую важность в Республике Тыва в связи с постоянным ростом убыли сельского населения. С системной точки зрения решение данной задачи зависит от эффективного функционирования подсистем экономического и социального комплекса: образования, здравоохранения, сельского производства, туризма, государственных услуг, культуры и досуга в условиях рациональной транспортной инфраструктуры [1].
Целью исследования статьи является анализ потребности в транспортных процессах в системе образования сельских школ и соответствия имеющихся транспортных средств техническим требованиям для перевозки школьников.
Материалы, методы и объекты исследования. Образование - важнейшей составляющей социальной инфраструктуры республики. Основной задачей развития образования в сельской местности является создание доступного качественного образования для развития детей. В настоящее время сложилась проблемная ситуация в сфере образования сельских территорий.
Демографическая ситуация привела в сельских территориях к снижению наполняемости сельских школ, уменьшилось число начальных школ. Сложившаяся система образования в сельском социуме слабо ориентирована на удовлетворение потребностей различных возрастных групп, обеспечение непрерывности образования. В последнее время наблюдается заметное сокращение общеобразовательных сельских школ. В сельской местности преобладают малокомплектные школы. Обычным явлением стало, когда основная школа насчитывает менее 100 учащихся [2].
Образование в сельской местности должно соответствовать социальным ожиданиям людей, социально-ценностному заказу сельского сообщества, каждой семьи и конкретного человека. Школа представляет собой важную часть сельского социума и не может развиваться в отрыве от него [3].
В процессе деятельности образовательного учреждения возникает необходимость перевозить группы детей автобусом. Автобус предназначен для организованной перевозки детей к учебным заведениям, а также к местам проведения экскурсий, соревнований, различных учебных и досуговых мероприятий.
На сегодняшний день проблема организации школьных перевозок в сельской местности Российской Федерации выходит на первый план, так как перевозки детей от места обучения школьными автобусами делают образование для многих категорий граждан
