CC BY
10УДК 316.4
Ледянкина К.Ю.
студентка 2 курса, факультет социального управления Ярославский государственный педагогический университет
им. К.Д. Ушинского (г. Ярославль, Россия)
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КАК ВАЖНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
Аннотация: статья рассматривает демографическую политику как важное направление социальной политики государства. Раскрывается структура демографической политики, включающая концепцию, цели и программы реализации. Подчеркивается, что демография оказывает серьезное влияние на развитие социальной политики, помогает выстраивать прогнозы по динамике населения и стабилизировать его рост или спад.
Ключевые слова: демографическая политика, социальная политика, концепция, цели, рождаемость, смертность, брачность, разводимость.
Общественная система сегодня стремится выработать более эффективные инструменты, для того, чтобы быть более стабильной и благополучной, особенно это проявляется в реализации социальной политики.
Одной из частей социальной политики сегодня является демография. Она рассматривается как специфическое направление со своими особыми методами и целями. При этом, она согласована с другими сферами жизни человека, и взаимосвязана с условиями занятости индивида, с его трудовой деятельностью, с оценкой уровня жизни и социальной обеспеченности граждан, со сферами образования и здравоохранения [1].
Таким образом, демографическая политика является целенаправленной, специфической деятельностью, которая осуществляется органами государственной власти и иными уполномоченными институтами. Сфера их
регулирования соотносится с процессами воспроизводства населения.
Демографическая политика оказывает непосредственное влияние на рождаемость и, в определенной степени, на смертность. Выражается это в мероприятиях и программах, которые обосновываются и реализуются в данной области специалистами, а также субъектами государственной власти, уполномоченными в ведение социальной государственной политики в области демографии.
Структура демографической политики включает в себя следующие компоненты:
1) концепция демографического развития;
2) четко определенные цели демографической политики;
3) программы (планы) ее реализации, т. е. система мер демографической политики: расчет эффективности вводимых мер [3].
Целями демографической политики являются:
1) формирование желательного для страны, общества режима воспроизводства населения;
2) сохранение или изменение тенденций динамики численности и структуры населения, темпов их изменения, динамики рождаемости, смертности, состава семьи;
3) изменение или сохранение типа расселения населения на территории страны, интенсивности процессов внутренней и внешней миграции;
4) изменение или сохранение качественных характеристик населения.
Некоторые исследователи представляют демографическую политику как
систему практических мер, объединенных одной целью: качественное воспроизводство населения, снижение смертности и естественное стимулирование рождаемости.
Таким образом, в рамках демографии и соответствующей политики сосуществуют несколько особо значимых направлений: социально-демографическая политика; политика в отношении населения детородного возраста; брачно-семейная политика, призванная вывести современный
институт семьи из существующего кризиса; планирование численности населения; мониторинг рождаемости; управление демографическими процессами [2].
Демографическая политика тесно связана с социальной и экономической политикой.
Объектом демографической политики являются страны, отдельные регионы, а также отдельные категории населения, которые могут в той или иной мере участвовать в воспроизводстве населения. Нельзя не обратить внимание на то, что демографические процессы развиваются в соответствии с социально-политической, а также экономической ситуацией, которая складывается в том или ином регионе.
Социально-демографическая политика строится в соответствии с определенными принципами. Благодаря им исследователи и специалисты в области демографии имеют возможность проводить демографическую политику, а население - оценивать эффективность и целесообразность ее результатов.
Во-первых, в демографической политике очень важно определить четко сформулированные цели, которые призваны выстроить все системы управления демографическими процессами, существующие в современном обществе, с учетом его специфических особенностей.
Во-вторых, разрабатывается четкая концепция демографической политики, что важно для того, чтобы определить четкий алгоритм действий специалиста в этой области.
Следующий принцип реализации социально-демографической политики направлен на изучение общепринятых мировым сообществом норм и ценностей, а также их постепенную адаптацию к условиям рассматриваемой страны. Важно также установить границы функционирования демографической политики (на местном уровне, региональной политики, национальной политики или политики, основанной на соглашениях и международных конвенциях).
Демография при изучении естественного воспроизводства населения
использует несколько различных методов, которые могут быть объединены природой в несколько отдельных групп:
1. Статистический метод - объектом исследования является не отдельный человек, а группа людей, объединенных определенным признаком. Совокупность людей называется статистическими фактами, и демография стремится измерить реальные связи между ними.
2. Математические методы направлены на определение прироста или убыли населения на основе числа умерших и родившихся. В дальнейшем эти цифры позволят выявить прогноз на будущее, основанный на показателях настоящего и прошлого [3].
Таким образом, демография оказывает серьезное влияние на развитие социальной политики государства. Она играет роль в выстраивании принципов социально-демографической политики и акцентирует внимание на контроле процессов рождаемости и смертности, а также, в некоторой степени, затрагивает миграционную сферу, хотя исследователями было доказано, что эти процессы касаются демографии лишь косвенно. Безусловно, благодаря демографии и ее методам можно выстроить более значимые прогнозы в отношении развития населения, а также стабилизировать его рост или упадок в случае превышения уровня рождаемости или превышения уровня смертности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Антонов А.И. Лекции по демографии / А.И. Антонов, В.А. Борисов. - М.: Академический Проект, Альма Матер, 2018. - 592 с;
2. Борисов В.А. Демография. Учебник для ВУЗов / В.А. Борисов. - М.: Nota Bene, 2018. - 272 с;
3. Демидович И.А. Взаимосвязь между экономикой и демографией в России / И.А. Демидович // Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 5 (21). - С. 622-626
Ledyankina K.Yu.
Yaroslavl State Pedagogical University (Yaroslavl, Russia)
DEMOGRAPHIC POLICY AS IMPORTANT ELEMENT OF STATE'S SOCIAL POLICY
Abstract: article considers demographic policy as an important direction of the state's social policy. The structure of demographic policy is revealed, including the concept, goals and implementation programs. It is emphasized that demography has a serious impact on the development of social policy, helps to make forecasts on population dynamics and stabilize its growth or decline.
Keywords: demographic policy, social policy, concept, goals, fertility, mortality, marriage,
divorce.
