Демографическая безопасность как объект статистического анализа Текст научной статьи по специальности «Право»

Работодатель

Работник

« »

20 г.

« »

20 г.

МП

Реквизиты учреждения работодателя: Адрес:

Телефон/факс:

Коды:

ОКПО:

ОГРН:

ИНН/КПП

Паспорт: серия_

Зарегистрирован по адресу:_

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №

Карточка медицинского страхования №_

медицинской компании_

ИНН

Один экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору получил

Подпись (инициалы, фамилия работника)

Объем и характер «бонусов» определяется работодателем в каждом конкретном случае.

Карманов М.В.

д.э.н., профессор, зав. кафедрой МЭСИ Золотарева О.А. к.э.н., доцент МЭСИ OZolotareva@mesi.ru

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ СТАТИСТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

В последние годы как в научной литературе, так и в публичных выступлениях общественных деятелей различных стран мира все чаще и чаще фигурирует терминология, прямо или косвенно связанная с понятием демографической безопасности. При этом целый ряд государств (например, Беларусь, Казахстан и др.) уже активно включились в работу, направленную на разработку и принятие законодательства, регламентирующего принципы и способы обеспечения демографической безопасности.

Хотелось бы особо подчеркнуть, что актуальность, потребность и необходимость всестороннего статистического анализа демографической безопасности определяются тем местом, которое она занимает в реализации текущих и стратегических задач национальной безопасности, составляющей краеугольный камень фундамента для выживания и успешного развития любого государства.

В общем виде, по нашему мнению, демографическая безопасность как объект прикладного исследования - это защищенность социально-экономического развития общества от внутренних и внешних демографических угроз, обеспечивающая как минимум сохранение геополитического, экономического, этнического и т. д. статуса государства. Она проявляется в самых разнообразных направлениях, среди которых присутствуют динамика численности, размещение, состав, движение и воспроизводство населения. При этом важнейшие аспекты демографической безопасности «привязаны» в пространстве и времени к фактическим условиям развития конкретной страны. Поэтому один и тот же процесс может вызывать противоречивые (порой прямо противоположные) оценки. Например, рост численности населения для одних государств является бедствием национального масштаба, а для других государств - желанным результатом. Однако основные аспекты демографического развития популяции в общем виде, на наш взгляд, могут содержать следующие виды угроз (табл. 1).

Таблица 1

Аспекты демографической безопасности

Аспекты Возможные формы проявления демографических угроз

Численность населения - депопуляция; - чрезмерный рост численности жителей; - стабилизация численности жителей не соответствующая стратегическим целям социально-экономического развития государства; - не желаемое изменение удельного веса жителей страны в численности населения региона, мира и т.п.; - низкая или высокая плотность населения и др.

Размещение населения - диспропорциональность территориального размещения жителей; - несоответствие фактического размещения населения и стратегических целей социально-экономического развития государства; - затухание и вымирание сельской популяции и др.

Структура населения - старение популяции; - чрезмерная молодость популяции; - диспропорциональность полового состава населения; - негативные изменения брачно-семейного состава жителей; - трансформация этнических (расовых, национальных, религиозных и языковых) пропорций населения и др.

Естественное движение населения - низкая или чрезмерно высокая рождаемость населения; - высокая смертность населения; - отрицательный естественный прирост (убыль) населения; - снижение интенсивности брачности населения; - рост интенсивности разводимости населения и др.

Миграционное движение населения - отток численности жителей в другие регионы или за пределы страны; - чрезмерный приток мигрантов; - нелегальная миграция; - отрицательный миграционный прирост (убыль) населения; - внутренние миграционные потоки не соответствующие стратегическим целям социально-экономического развития государства и др.

Воспроизводство населения - суженное замещение поколений популяции; - чрезмерно широкое замещение поколений популяции; - низкая продолжительность жизни населения; - большие потери в воспроизводстве населения вследствие смертности и др.

Специфика основных демографических угроз, систематизированных в табл. 1, сводится к тому, что они носят межобъектный (межконтинентальный, межгосударственный, межрегиональный и т.п.) характер. То есть, демографическая безопасность любой страны мира определяется не только демографическими процессами, протекающими в ней, но и демографическими процессами, которые происходят за ее пределами (в соседних государствах, регионах и т.д.).

Если говорить о задачах статистики, возникающих в процессе анализа демографической безопасности на любом уровне исследования, то они, с нашей точки зрения, являются достаточно традиционными и сводятся к следующим моментам:

• охарактеризовать состояние демографической безопасности;

• оценить направление, характер, скорость, глубину и т.п. изменений демографической безопасности;

• исследовать факторы, оказывающие влияние на трансформацию параметров демографической безопасности;

• построить прогнозы изменения основных индикаторов демографической безопасности.

Отличительная черта представленных выше задач заключается в том, что они носят пока не чисто прикладной,

а научно-практический характер, так как многие вопросы статистического исследования демографической безопасности в силу своей новизны еще находятся в стадии начальной проработки и алгоритмы их решения нельзя считать устоявшимися или совершенными.

Многоаспектный характер демографической безопасности объективно вынуждает прибегать к интегральной оценке ее уровня, позволяющей увязать в единое целое различные стороны объекта исследования.

Одним из возможных вариантов интегральной оценки уровня демографической безопасности общества является методика расчета суммы баллов, начисляемых за конкретные частные показатели (критериальные параметры) состояния населения. Ее смысловое содержание сводится к следующему:

ИУДБ = ^ П=1 в,

где ИУДБ - интегральный уровень демографической безопасности;

I - число частных показателей (критериальных параметров), включенных в расчет ИУДБ;

ВI - баллы, начисленные за тот или иной показатель состояния населения.

Отбор частных показателей состояния населения и способ начисления баллов могут быть различными. Например, Дударев В.Б.1 в своих расчетах использовал такие семь критериальных параметров, как: коэффициент депопуляции; коэффициент старения жителей; суммарный коэффициент рождаемости; общий коэффициент смертности населения; коэффициент младенческой смертности и среднюю ожидаемую продолжительность предстоящей жизни раздельно для мужчин и женщин, что позволило объединить в единое целое различные грани сложного общественного явления. Далее он поступал таким образом. Если фактический показатель состояния населения находился на уровне критериального значения рассматриваемого частного индикатора демографической безопасности, то за это начислялось 10 баллов (круглая цифра удобная для проведения любых расчетов процентных величин). За каждые 10% превышения (или не достижения) данного уровня к 10 баллам дополнительно прибавлялся (или вычитался) 1 балл.

Простота и наглядность подобного алгоритма вычисления ИУДБ не вызывает ни малейших сомнений при одновременном соблюдении двух условий. Во-первых, при полном единодушии мнений по перечню частных показателей состояния населения, включаемых в расчет ИУДБ. Во-вторых, если все параметры равноправны между собой и входят в расчет напрямую, не прибегая к взвешиванию с учетом практического значения того или иного индикатора. Совершенно очевидно, что оба названных условия не являются абсолютно объективными, а поэтому их постоянное выполнение носит проблематичный характер. Поэтому остановимся более подробно на каждом из них.

В специальной литературе по поводу перечня частных показателей, имеющих отношение к демографической безопасности, имеются различные мнения. Так Дмитриева О.Г.2 среди них называет следующие характеристики:

• соотношение уровней рождаемости и смертности;

• общее сальдо миграции;

• сальдо миграции между городом и селом;

• половозрастная структура населения и др.

Шахотько Л.П. и Привалова Н.Н.3 в рассматриваемом контексте выделяют другие демографические показатели:

• суммарный коэффициент рождаемости;

• условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся);

• ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении;

• младенческая смертность (число детей, умерших до года, на 1000 родившихся);

• материнская смертность (на 100 000 родившихся живыми);

• уровень потребления алкоголя на душу населения;

• заболеваемость населения психическими расстройствами (на 100 000 населения соответствующего возраста);

• заболеваемость населения туберкулезом (на 100 000 населения соответствующего возраста);

• заболеваемость населения венерическими болезнями (на 100 000 населения соответствующего возраста).

Это далеко не полный обзор мнений по данному вопросу, свидетельствующий о наличии значительного элемента субъективизма. Его устранение возможно на основе использования консолидированной точки зрения, которую могут выработать квалифицированные эксперты с учетом мнений ученых и практиков, занимающихся исследованиями и статистической характеристикой демографической ситуации. Правда при этом не следует забывать, что с течением времени актуальность тех или иных внутренних и внешних демографических угроз может нарастать или ослабевать, могут появляться новые аспекты, которые раньше не имели сколько-нибудь выраженных или значимых очертаний с позиций демографической безопасности общества. Определенные разногласия могут возникать при обосновании необходимости учета тех или иных аспектов демографической безопасности на региональном или международном уровнях. Тем более что демографические, экономические, социальные, политические, экологические и т.п. процессы не только взаимодействуют, но и тесно переплетаются друг с другом.

В заключение необходимо отметить, что в настоящее время, по нашему мнению, интегральная количественная характеристика уровня демографической безопасности общества, к сожалению, до сих пор продолжает оставаться той областью статистической науки и практики, которая содержит достаточное число «белых пятен», устранение которых позволит адекватно оценивать текущее состояние и перспективные последствия процессов, протекающих в населении.

Кожевникова Н.И.

к.э.н., в.н.с. ИСПИ РАН

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ: СОВРЕМЕННЫЙ ВЕКТОР

Сегодня в России накопился достаточный опыт в исследовании демографической проблематики в изменившихся социально-политических и социально-экономических условиях России. Вместе с тем столь актуальный в новых условиях геополитический аспект современного демографического развития остается до сих пор недостаточно изученным. Объяснить этот момент можно, скорее всего тем, что проблемы большого пространства России зачастую приводят к ошибочному пониманию механизмов и причин геополитической самостоятельности, самодостаточности и

1 Дударев В.Б. Статистическое исследование демографической безопасности России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - М.: МЭСИ, 2008.

2

Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. - СПб., 1982. - С. 40.

3 Шахотько Л.П., Привалова Н.Н. Демографическая безопасность: сущность, задачи, система показателей и механизм реализации // Вопросы статистики. - М., 2001. - № 7. - С. 19-20.