CC BY
6Фадеева Т.А.
Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник ИДИ (Институт демографических исследований) ФНИСЦ РАН.
Демографическая безопасность и тенденции международной эмиграции*
Аннотация. Демографическая безопасность — это концепция, связанная с благополучием и устойчивостью населения в конкретном регионе или стране. Он охватывает различные аспекты характеристик населения, включая его размер, структуру, темпы роста, возрастное распределение и общее состояние здоровья. Обеспечение демографической безопасности предполагает решение различных проблем для поддержания стабильного и здорового населения. В данной статье рассматривается роль демографической безопасности в общенациональной, её внутренние и внешние факторы. Приводятся данные по рождаемости, смертности, а также бесструктурные обобщающие показатели (суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительности жизни) за период 2014 - 2022 гг. Внешний фактор демографической безопасности представлен на примере миграции российского населения в три зарубежные страны: Германию, Израиль, США. Показаны тенденции за последние 9 лет, сделаны выводы об негативных тенденциях миграции высококвалифицированного населения.
Ключевые слова: демографическая безопасность, депопуляция, демографическое развитие, международная миграция, статистика.
Fadeeva T.A.
Candidate of Economic Sciences, Leading Researcher at IDIFNISC RAS.
Demographic security and international emigration trends
Abstract. Population security is a concept related to the well-being and sustainability of the population in a particular region or country. It covers various aspects of population characteristics, including population size, structure, growth rate, age distribution and general health status. Ensuring demographic security involves solving various problems to maintain a stable and healthy population. This article examines the role of demographic security in the national, its internal and external factors. Data on fertility, mortality, as well as unstructured general indicators (total fertility rate, life expectancy) for the period 2014 - 2022 are presented. The external factor of demographic security is presented using the example of migration of the Russian population to three foreign countries: Germany, Israel, and the USA. Trends over the past 9 years are shown, conclusions are drawn about negative trends in the migration of highly qualified people.
Key words: demographic security, depopulation, demographic development, international migration, statistics.
* © Фадеева Т.А., 2023.
Демографическая безопасность и тенденции международной эмиграции
Введение
В настоящее время Российская Федерация сталкивается с множеством проблем, касающихся её национальной безопасности. В это понятие можно включить такие компоненты, как экономическая, политическая, финансовая, ресурсная, экологическая, демографическая безопасность. В целом, говоря о безопасности, правомерно иметь в виду способность объекта самовыживать и развиваться при различных внутренних и внешних угрозах [1].
Государство в условиях демографической безопасности должно быть обеспечено людскими ресурсами для обеспечения своего суверенитета, целостности и независимости, при этом должен поддерживаться возрастно-по-ловой состав населения, его этническая составляющая. Можно выделить две составляющих демографической безопасности - внутреннюю и внешнюю. При внутренней стороне, видится, основная угроза - непрекращающаяся депопуляция населения. Под депопуляция следует понимать устойчивую естественную убыль населения, которая складывается, как правило, из низкой рождаемости и высокой смертности. При этом интенсивность процессов могут отличаться, в зависимости от рассматриваемых административно-территориальных единиц. Предлагается рассмотреть интенсивность смертности с помощью показателя ожидаемой продолжительности жизни при рождении с 2014 года, а интенсивность рождаемости с помощью суммарного коэффициента рождаемости.
Внешняя же сторона демографической безопасности, представляется, совокупностью людских ресурсов для поддержания всех геополитических интересов государства, и сюда, в первую очередь, будет входить внешняя мигра-
ция населения, которая в итоге влияет и на этнический состав населения, и на качество трудовых ресурсов. Далее в статье предлагается рассмотреть эмиграцию из РФ в такие страны как, Германия, США и Израиль.
Основная часть
Как уже было сказано выше, основная внутренняя угроза демографической безопасности - устойчивая естественная убыль населения, иными словами - депопуляция. Эта проблема существует в большинстве регионов страны, а различные внешние факторы, такие как пандемия коронавируса, начавшаяся в 2020 году, а далее специальная военная операция на территории Украины с 2022 года, ни коим образом не меняет вектор сокращения населения [2]. При этом мы можем утверждать, что такие внешние факторы влияют на оба компонента депопуляции населения: и на смертность, и на рождаемость. В таблице 1 представлены абсолютные показатели - число родившихся и умерших, а также бесструктурные обобщающие показатели - суммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, которые характеризуют интенсивность процессов.
Начиная с 90х годов прошлого столетия на территории Рф наблюдалась не прекращающая убыль населения (без миграционной составляющей), лишь в 2013 году удалось добиться естественного прироста в 24013 человек [4]. Эта тенденция смогла сохраниться лишь ещё два года - 2014 и 2015, а с 2016 года снова наблюдается убыль населения -начавшаяся с 2286 человек и достигшая выше миллиона в 2021 год, когда как раз на смертность пришёлся пик пандемии COVID19 в РФ. В абсолютных значений число умерших до 2020 года уменьша-
Таблица 1. Демографическое развитие России в 2014-2022 гг.
Годы Числа родившихся Числа умерших Естественная убыль, прирост Отношение чисел умерших к родившимся Суммарный коэффициент рождаемости Ожидаемая продолжительность жизни
2014 1 942 683 1 912 347 30 336 0,98 1,750 70,93
2015 1 940 579 1 908 541 32 038 0,98 1,777 71,39
2016 1 888 729 1 891 015 -2 286 1,00 1,762 71,87
2017 1 690 307 1 826 125 -135 818 1,08 1,621 72,70
2018 1 604 344 1 828910 -224 566 1,14 1,579 72,91
2019 1 481 074 1 798 307 -317 233 1,21 1,504 73,34
2020 1 436 514 2 138 586 -702 072 1,49 1,505 71,54
2021 1 398253 2441594 -1 043341 1,75 1,505 70,06
2022 1 304087 1 898644 -594 557 1,46 1,416 72,73
Источник: официальный сайт Росстат // URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 Таблица 2. Международная миграция по странам.
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Прибывшие в Российскую Федерацию из:
Германия 3 727 3 976 4 153 3 704 3 247 2 631 1 332 2404 2749
Израиль 1 111 1 077 900 805 625 718 420 459 521
США 989 1 084 1 137 1 240 960 857 526 685 567
Выбывшие из Российской Федерации из:
Германия 4 780 4 531 4 694 4 372 5 209 4 308 3 109 3115 2902
Израиль 1 139 1 050 1 142 1 044 1 014 948 690 467 810
США 1 937 1 610 1 404 1 452 1 390 1 414 856 632 902
Миграционный прирост/убыль:
Германия -1053 -555 -541 -668 -1 962 -1 677 -1 777 -711 -153
Израиль -28 27 -242 -239 -389 -230 -270 -8 -289
США -948 -526 -267 -212 -430 -557 -330 53 -335
Источник: Демографический ежегодник России. - М.: 2021. С. 240-241. // URL: https://gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/migr1_bd.htm ; https://rosstat.gov. ru/compendium/document/13283
лась (за исключением 2018 года, но разница с 2017 годом составила чуть более 2,5 тыс. человек), и цифры 2022 года могут давать надежду, что избыточная смертность, вызванная пандемией коронавируса, закончилась. Число родившихся же уменьшалось на протяжении всех годов, начиная с 2015 года.
На ряду с естественной убылью населения РФ сталкивается и вызовами, которые связаны с миграцией населения - при чем в Российской Федерации на демографическую безопасность могут влиять как внутренние территориальные перемещения, так и внешние. Внутригосударственная миграция может приводить к «обезлюдиванию» территорий, а в других, наоборот, к чрезмерному росту населения, что в итоге негативно сказывается на экономике страны. В статье же предлагается остановиться на таком понятии, как «эмиграция». на территории современной России массовый характер эмиграция стала носить в годы перестройки - 1985-1990 гг., ближе ко второму её этапу и далее. Так, в 1987 году из страны уехало на постоянное место жительство около 10 тыс. человек, в 1990 году покинуло страну более 100 тыс. человек [3]. Русские мигранты зачастую выбирали страны по своей этнической принадлежности. Так, массовая миграция этнических немцев и евреев наблюдались
в Германию и Израиль, соответственно. Также много эмиграций было в США. Обратный поток мигрантов из вышеперечисленных стран был настолько незначительным, что его показатели не влияли на сальдо миграции. К 2000ым годам эмиграция в Германию, Израиль и США сократилась, а далее стабилизировалась. В настоящей статье хотелось бы остановиться на миграционных потоках именно этих трёх стран за последние года.
наибольшее число мигрантов, уехавших из РФ за рассматриваемый период, было в Германию. Из таблицы видно, что за 2014-2021 гг. наблюдается миграционная убыль. Миграция из России в Германию имеет долгую историю и находилась под влиянием различных факторов, включая экономические возможности, воссоединение семей, политические изменения и культурные связи. История восходит к 19 веку, когда немцы мигрировали в Россию. После Второй мировой войны во время существования СССР значительному числу этнических немцев, проживавших в Советском Союзе, было разрешено переселиться в Германию. После падения Берлинской стены в 1989 году и распада Советского Союза в 1991 году этнические немцы и члены их семей получили право переехать в Германию в соответствии с Законом Германии о
Таблица 3. Лица с Российским гражданством, проживающие на территории Германии 2017-2022 гг.
31.12.2017 31.12.18 31.12.19 31.12.20 31.12.21 31.12.22
Граждане РФ, проживающие в Германии 249205 254325 260395 263300 268620 290615
Приток Российского населения 5120 6070 8975 2905 5320 21995
Источник: https://www.destatis.de/EN/Themes/Society-Environment/Population/ Migration-Integration/Tables/nowcast-foreigner-citizenship-time-series.html
федеральных изгнанниках. Помимо этнических немцев, многие граждане России, в том числе выходцы из ненемецкого происхождения, мигрировали в Германию в поисках экономических возможностей. Эти причины и в нынешнее время составляют основу миграции из РФ в Германию.
Обратимся к официальной статистике федеративной Республики Германии.
Если рассматривать количество мигрантов из Рф в Германию за последние 5 лет, то их количество ежегодно увеличивалось. Суммарно за 5 лет по данным государственной статистики в Германии легализовались 50 385 россиян. До 2022 года в среднем в Германию эмигрировало на постоянное место жительства более 5,5 тыс. граждан РФ. За аналогичный период по данным российской статистики - это в среднем 4 тыс. человек. Было уменьшение эмигрантов в 2020 году, но очевидно, это напрямую связано с пандемией COVID-19, отменой авиасообщения, закрытием границ. В 2022 году количество российских мигрантов в Германии уже достигло практически 22 тыс. человек, что практически в 4 раза больше среднего показателя за предыдущие годы. Это происходит на фоне отмены прямого авиасообщения со странами Западной Европы, с частичным закрытием границы с Финляндией, с трудностями получения шенгенской визы, то есть стоимость непосредственно перемещения в 2022 году увеличивается в несколько раз по сравнению с предыдущими годами. При этом на 31.12.2022 года более 69 тыс. лиц с российским гражданством ждали подтверждения легального статуса мигранта в Германии - из них только 16,98 тыс. человек подавали на статус временного мигранта., а 14,59 тыс. человек было
отказано, но, к сожалению, проследить вернулись ли эти мигранты обратно в РФ невозможно.
Миграция из России в Израиль также имеет значительную историю, которая отходит еще к годам до создания Государства Израиль. В ХХ веке наблюдалась значительная иммиграция из Советского Союза, особенно в 1970-е и 1980-е годы, когда были ослаблены ограничения на еврейскую эмиграцию. Многие евреи из России, Украины и других бывших советских республик решили переехать в Израиль, чтобы избежать религиозных и политических преследований. Закон о возвращении в Израиль позволяет евреям и их близким родственникам легко получить израильское гражданство и в наши дни. Более того, после начала СВО в феврале 2022 года Правительство Израиля приняло решение облегчить процедуру «Алии» для вновь иммигрировавших, имеющих еврейские корни. Это распространилось не только на граждан Украины, но и на граждан Рф.
При миграционном обмене с Израилем за рассматриваемый период наблюдалась незначительная миграционная убыль (за исключением 2015 года). обратимся к официальной статистике государства Израиля. опубликованные данные Центрального Бюро Статистики государства Израиль (Ы^:// www.cbs.gov.il/he/pages/default.aspx) от 27.08.2023 говорят о том, что в 2021 году в Израиль из РФ мигрировало 7640 человек. В 2020 года из России въехало в Израиль 6644 человека на постоянное место жительство. В 2022 год - 45472 человека, что практически в 6 раз больше, чем за предыдущий год. Миграционный поток из РФ в Израиль резко увеличился после начала СВО. По данным Еврейского агентства число репатриантов за 2022 года из РФ достигло 37 364 че-
ловек, включая тех, кто въехал в Израиль в качестве туриста, а далее прошёл через процедуру получения израильского гражданства по национальному признаку. То есть это не просто постоянные мигранты, а именно российские граждане, которые смогли получить второе гражданство. На сегодняшний момент невозможно сказать, кто из них остался в Израиле, кто вернулся обратно в Россию, но с новым паспортом, а кто эмигрировал в третьи страны с израильском паспортом.
Соединённые Штаты Америки являются центром притяжения мигрантов со всего мира на протяжении всей своей истории. Тенденции миграционного обмена с сША весьма схожи с Израилем. За рассматриваемый период наблюдалось незначительное отрицательное миграционное сальдо (за исключением 2021 года). Обратимся к официальной статистике США.
За период 2014-2022 гг. в сША мигрировало 86 693 человека, рожденных в РФ. Стоит обратить внимание, что среднем за рассматриваемый период в США переезжало от 8,6 до 9,8 тыс. человек - исключение составил 2020 и 2021 года, когда приток мигрантов уменьшился. на этот период как раз приходится пандемия коронавируса, о которой мы говорили и ранее, разработка вакцин от COVID-19, невозможность въехать в США без разрешенной вакцины, одобренной ВОЗ и FDA — Управлением по контролю за продук-
тами питания и лекарствами США. В 2022 году приток мигрантов, выходцев из России, восстановился, но при этом не стал больше по сравнению с предыдущими годами. Это заметно отличает ситуацию с рассматриваемыми нами Германией и Израилем, где количество выходцев из России увеличилось кратно в 2022 году. Представляется, что это возможно объяснить несколькими факторами. Во-первых, невозможность получения неиммиграционной и иммиграционной визы на территории РФ. Посольство США в России с мая 2021 прекратило выдачу всех виз, кроме дипломатических, а с октября 2021 года получить иммиграционную визу стало возможным только в Польше. Во-вторых, отсутствие национального признака, который очень актуален при переезде в Израиль и сохраняет актуальность при переезде в Германию. В-третьих, финансовый аспект перемещения - отдаленность США от РФ, высокий курс доллара к рублю, отсутствие прямого авиасообщения дают более высокую финансовую нагрузку на мигранта.
Заключение
Что же объединяет эти три страны, находящихся в разных географических точках (Северная Америка, Европа, Ближний Восток), для российского мигранта, и какое оказывает влияние на демографическую безопасность РФ? Причинами миграции в вышерассмо-тренные страны являются экономи-
Таблица 4. Мигранты из РФ в США за период 2013-2022 гг.
Region and country of birth / Страна рождения 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Russia/ РФ 9 753 9 079 8 799 9 297 8 918 8 621 9 822 7 967 5 525 8 906
Источник: https://www.dhs.gov/immigration-statistics/yearbook/2022
ческие, образовательные, семейные, политические. Рост последней наблюдался с 2014 года и особенно усилился в 2022 году. К сожалению, при этом происходит миграция высококвалифицированного персонала, часто называемая «утечкой мозгов». Не преодолев «демографическую яму», особенно болезненно для страны является потеря квалифицированной рабочей силы. А перспектива невозвращения этих мигрантов обратно в РФ ведёт к дальнейшему уменьшению населения, а также к потенциальной потере будущих людей с высшим образованием.
References
[1] Senchagov V.K. Economic security: geopolitics, globalization, self-preservation and development (book four) / Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. - M.: ZAO "Finstatin-form", 2002. 128 p.
[2] Rybakovsky O.L. Depopulation in Russian regions by the beginning of 2020 / O.L. Rybakovsky, T.A. Fadeeva // Population. 2020. № 3. P. 119-129. -DOI: 10.19181/popula-tion.2020.23.3.11
[3] Rybakovsky L.L. Demographic security: population and geopolitical aspects / RAS. ISPI RAS. -M.: 2003. 55 p.
[4] Rybakovsky O.L., Fadeeva T.A. Structural demographic waves of Russian regions: preliminary analysis // Living standards of the population of Russian regions. 2022. Vol. 18. № 4. P. 425-438. - DOI: https://doi.org/10.19181/ lsprr.2022.18.4.1.
Список литературы
[1] Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие (книга четвертая) / Институт экономики РАН. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2002. 128 с.
[2] Рыбаковский О.Л. Депопуляция в регионах России к началу 2020 года / О.Л. Рыбаковский, Т.А. Фадеева // Народонаселение. 2020. № 3. с. 119-129. -DOI: 10.19181/ population.2020.23.3.11
[3] Рыбаковский Л.Л. Демографическая безопасность: популяционные и геополитические аспекты / РАН. ИСПИ РАН. - М.: 2003. 55 с.
[4] Рыбаковский О.Л., Фадеева Т.А. Структурные
демографические волны регионов России: предварительный анализ // Уровень
жизни населения регионов России. 2022. Том. 18. № 4. С. 425-438. - DOI: https://doi. org/10.19181/lsprr.2022.18.4.1.
