Декларирование пожарной безопасности объектов защиты Текст научной статьи по специальности «Право»

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ

Г.И.Сметанкина, к.т.н.

Воронежский институт ГПС МЧС России,

А.Ю.Зенин

Воронежский институт ГПС МЧС России

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Статьей 6 Регламента установлено, что юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) - в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона.

Формы и порядок регистрации Декларации определены приказом МЧС России от 24 февраля этого года № 91.

Требования к декларации пожарной безопасности изложены в статье 64 Регламента:

1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:

1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);

2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).

2. В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документах по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты.

3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.

4. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.

6. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности.

7. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу.

8. Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не позднее «01» мая 2010 года хозяйствующим субъектам, эксплуатирующим объекты, подлежащие декларированию, необходимо предоставить в территориальные органы ГПН декларацию пожарной безопасности. К таким объектам относятся здания класса Ф 1.1 (здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений), а также: Объекты защиты, подлежащие декларированию: 1. Объекты, не предназначенные для проживания граждан, с количеством этажей три и более, в том числе объекты здравоохранения, образования, культуры, торговли и общественного питания, отдыха и спорта, административного назначения.

2.Объекты, не предназначенные для проживания граждан, независимо от этажности с общей площадью более 1500 кв.метров, в том числе объекты здравоохранения, образования, культуры, торговли и общественного питания, отдыха и спорта, административного назначения. 3. Объекты, предназначенные для осуществления производственной деятельности, санитарно-защитная зона которых находится за пределами границ земельных участков, предоставленных под эти объекты. 4.Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

5.Линейные объекты (мосты, объекты транспортной инфраструктуры, магистральные сети инженерно-технического обеспечения);

6. Объекты, предназначенные для проживания граждан, за исключением:

отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи (ИЖС);

жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки - таунхаусы);

многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ определено, что декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. Собственник объекта (декларант), заполняя установленную форму декларации пожарной безопасности, получает полную информацию как о состоянии пожарной безопасности на своем объекте, так и о требованиях пожарной безопасности, которые должны соблюдаться на объекте защиты. Так определено законом. Получая информацию о выполнении или невыполнении требований нормативных документов по пожарной безопасности, декларанат может установить достаточность и полноту мер пожарной безопасности на объекте для обеспечения допустимого уровня пожарного риска. Поэтому, отказывая в регистрации деклараций пожарной безопасности, заполненных с нарушением установленной формы, органы ГПН действуют в целях полноты реализации декларантами Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и эти действия направлены на повышение уровня обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.

Список использованной литературы

1. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ.

2. Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности: Приказ МЧС России от 24. 02.2010г. № 91.