CC BY
25
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ / ACADEMIC ACTIVITY
Серия «Политология. Религиоведение»
Онлайн-доступ к журналу: http://isu.ru/izvestia
2015. Т. 12. С. 183-187
Иркутского государственного университета
И З В Е С Т И Я
УДК 323.17(571.1/.5)
Декабрьские дискуссии о проблемах социальной и административной консолидации Сибири - 2014
Ю. А. Зуляр, И. В. Олейников
Иркутский государственный университет, г. Иркутск
Аннотация. Отражены ход и основные результаты Четвертой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы социальной и административной консолидации Сибири», прошедшей в Иркутске в декабре 2014 г. Дан краткий обзор докладов участников.
Ключевые слова: научно-практическая конференция, административная консолидация, политическая наука, Сибирь, Иркутский государственный университет.
Проблемы социальной и административной консолидации Сибири беспокоят и вызывают теоретический и практический интерес многих поколений исследователей, политиков и администраторов. Причем интерес этот присущ не только отечественным исследователям, но и зарубежным коллегам. Сибирь - уникальный суперрегион, расположенный в одной из неблагоприятных для проживания человека части планеты. Вместе с тем эта территория является хранилищем практически всего, что определяется термином «природные богатства». Это первая проблема, решением которой занимались все правительства страны.
Другой проблемой является суверенитет одной страны и глобальный характер потребления ее ресурсов. Как только ослабляется власть Центра, в мировой прессе и науке начинаются дискуссии о «сибирском бремени» и о целесообразности перехода Сибири под международное управление наподобие Антарктиды.
Проблема взаимоотношения Сибири и Центра, одна из наиболее больных и вечных, беспокоит чиновников и интеллектуалов на протяжении столетий. Диапазон мнений чрезвычайно широк - от безусловно подданнических до откровенно сепаратистских. Нерешенность этой проблемы является основной причиной малолюдности мегарегиона и постоянного оттока наиболее активной, дееспособной и талантливой части населения.
Перечисленные проблемы не исчерпывают широкого круга тем, беспокоящих социально-гуманитарное научное сообщество и представителей многих наук. Эти вопросы регулярно становятся предметом споров и научных дискуссий в разных аудиториях Сибири. Не является исключением и Иркутск, где каждые два года в отработанном формате проводится Всероссийская научно-практическая конференция, имеющая именно такое название.
Вот и 18 декабря 2014 г. в стенах административного корпуса Иркутского государственного университета в четвертый раз состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы социальной и административной консолидации Сибири». Ее организаторами, кроме ИГУ, выступили Иркутское региональное отделение Российской ассоциации политической науки (ИРО РАПН), Иркутское региональное отделение Российского общества политологов (ИРО РОП), Восточно-Сибирское отделение Русского географического общества (ИОО РГО), Общественная палата Иркутской области, Межрегиональный институт общественных наук ИГУ, исторический факультет.
На открытии конференции к участникам со вступительным словом обратился проректор по учебной работе Иркутского государственного университета д-р пед. наук В. В. Рябчиков. С приветствием и пожеланиями плодотворной работы выступил председатель оргкомитета конференции декан исторического факультета ИГУ, проф. Ю. А. Зуляр.
В пленарной части результаты своих исследований представили уже состоявшиеся исследователи политических и социальных процессов. Начальник НИЧ ИГУ, канд. ист. наук К. В. Григоричев представил доклад «Власть и сообщество в неинституционализированном пространстве пригорода», отметив, что аналитика пригородной экономики находится в упадке по той причине, что пространство иркутского пригорода де-юре не существует. Таким образом, в пригородах Иркутска возникает ситуация хаоса, которая, тем не менее, организованно управляется, и на основе неформальных практик возникает «спонтанный порядок».
Заведующий лабораторией георесурсоведения и политической географии Института географии СО РАН им. В. Б. Сочавы, д-р геогр. наук Л. А. Безруков подробно рассмотрел основные особенности политики разворота России на Восток в контексте транспортно-географических ограничений Сибири. Особое внимание докладчик обратил на проблемы развития, возникающие из-за преобладающего влияния фактора континентальности сибирских регионов -сверхдальность транспортировки по суше значительно снижает рентабельность поставок. Ученый подчеркнул, что таким отдаленным странам, осуществляющим экспорт природных ресурсов, как Австралия, легче компенсировать транспортные издержки на их доставку, так как стоимость морских перевозок существенно ниже, чем сухопутных.
Доктор ист. наук, зав. кафедрой политологии, истории и регионоведения исторического факультета ИГУ Ю. А. Зуляр представил обзор антисоветских и антироссийских идеологических концепций второй половины XX и начала XXI в.
Председатель Иркутского отделения Союза журналистов РФ, главный редактор и издатель газеты «Восточно-Сибирская правда», канд. ист. наук, профессор, зав. кафедрой журналистики и медиаменеджмента факультета филологии и журналистики ИГУ проф. А. В. Гимельштейн сделал аналитический доклад «Социальная инженерия как функция современного медиа». Генеральный директор информационно-издательской группы «КП-Байкал», д-р ист. наук, зав. кафедрой связей с общественностью и рекламных технологий факультета сервиса и рекламы ИГУ С. И. Гольдфарб наглядно показал примеры использования издательских приемов, таких как рекламные стикеры, лотереи, вкладыши,
иллюстрированные развороты - суперпанорамы, для привлечения внимания массового читателя к газетам, печатающимся как в зарубежье, так и в европейской части Российской Федерации. Докладчик сделал вывод, что многие из этих находок следует постепенно использовать и на территории Восточной Сибири.
Полемику среди участников конференции вызвало сообщение канд. ист. наук, доцента кафедры социально-экономических дисциплин Педагогического института ИГУ, одного из руководителей регионального отделения партии «Справедливая Россия» В. В. Буханцова «Государственный суверенитет как проекция управления развитием». Канд. ист. наук, доцент М. Л. Рыбалко (БГУЭП) представил анализ гендерных исследований в современной российской политике, отметив, что на низкий уровень женского представительства в политической системе влияют такие факторы, как электоральная система, уровень экономического и социального развития, демография, образование. Докладчик подчеркнул, что в политической системе СССР квоты на женское представительство выделялись равномерно, в то время как в современной России женщины в органах государственной власти представлены в основном благодаря деятельности политической партии «Единая Россия».
С вопросом, всколыхнувшим внимание политического и экспертного сообщества Иркутска в конце 2014 г., был связан доклад канд. полит. наук, доцента кафедры современной отечественной истории исторического факультета ИГУ А. В. Петрова «К вопросу об эффективности института сити-менеджера в РФ». Исследователь проанализировал особенности деятельности сити-менеджеров в конце первого - начале второго десятилетия XXI в., отметив неэффективную деятельность этого института в муниципальных образованиях Иркутской области.
Весьма актуальным было сообщение научного директора МИОН ИГУ, канд. ист. наук Д. В. Козлова о все более явно проявляющемся в последнее время феномене аффективного национализма в современных потребительских обществах.
Результаты работы над коллективной монографией «Сибирь как пространство памяти» представил директор Центра независимых социальных исследований и образования (ЦНСИО), канд. филос. наук М. Я. Рожанский в проблемном докладе «Культура исторической памяти как фактор социально-экономического развития Сибири». Обращение с исторической памятью в социальной истории как советской, так и современной Сибири занимает особое место. Не всегда в современных условиях реализация «больших проектов», инициируемых федеральным центром и вертикально-интегрированными холдингами на территории, учитывает исторические особенности и культурную специфику - действует принцип «нарушения памяти».
Исследователи из Института географии СО РАН им. В. Б. Сочавы канд. геогр. наук, научный сотрудник В. Н. Веселова и канд. геогр. наук, ведущий инженер А. А. Черенев представили вниманию коллег результаты полевого исследования взаимодействия власти и населения на примере Мотыгинского района Красноярского края. В результате исследования был выявлен значительный диссонанс между ожиданиями и настроениями местного населения и действиями районных властей.
Руководитель АНО «Иркутский центр этноконфессиональных отношений» А. А. Гордин сделал обзорный доклад на тему «Конфессиональные отношения в Иркутской области. Особенности взаимодействия». Директор Центра культуры коренных народов Прибайкалья Министерства культуры и архивов Иркутской области, канд. полит. наук А. А. Маглеев сосредоточился на анализе проблемы позиционирования коренных народов Прибайкалья в контексте региональных особенностей.
Ряд докладов был связан с проблемами политической истории и ее современными интерпретациями. Младший научный сотрудник сектора истории Якутии Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН А. И. Архипова сконцентрировалась на рассмотрении «сибирского вопроса» в сегменте административной политики империи на примере Северо-Востока Сибири на рубеже XIX-XX вв. Руководитель Восточно-Сибирского регионального информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований канд. ист. наук А. В. Ермаков в своем докладе заострил внимание на современном политическом значении Амурских сплавов 1854-1858 гг., организованных генерал-губернатором Восточной Сибири Н. Н. Муравьевым, подчеркнув, что некоторые приемы административного регулирования, применявшиеся в те времена, следовало бы использовать при реализации проектов развития Сибири и Дальнего Востока в начале XXI в.
Кандидат ист. наук, доцент кафедры политологии, истории и регионоведе-ния исторического факультета ИГУ И. В. Олейников в своем выступлении проанализировал основные итоги участия Иркутской области в процессах международного сотрудничества в 2014 г., рассмотрев особенности взаимодействия региона с европейскими и азиатскими партнерами.
Заседание продолжило сообщение консула Генерального консульства Республики Корея в г. Иркутске Пак Хэ Джа об особенностях реализации регионального самоуправления в РК, после чего канд. ист. наук, ст. преподаватель А. Ю. Башелханов сделал краткий обзор эволюции политических взглядов правящих партий России в 1990-2000-х гг.
Аспирант кафедры политологии, истории и регионоведения исторического факультета ИГУ О. С. Петросян показал эволюцию деятельности студенческих общественных организаций.
В ходе и по итогам конференции состоялось обсуждение докладов, были отмечены их актуальность и высокий уровень сделанных сообщений, присутствовавшая аудитория живо и с интересом включалась в обсуждение затронутых вопросов. Дискуссия также коснулась важных методологических и методических подходов.
В работе конференции приняли участие и представители студенчества -более 50 будущих бакалавров-политологов направления «Политология» исторического факультета ИГУ познакомились с работой маститых ученых и начинающих исследователей региона.
Актуальность научного форума, состоявшегося в непростое время коренных изменений в мировых политических и экономических процессах, безусловна и временами даже болезненна. Вместе с тем полемика, возникавшая в
ходе дискуссий между участниками конференции, носила конструктивный характер, благожелательная атмосфера научного диалога помогала сгладить противоречия остро поставленных вопросов. Обмен мнениями также проходил в свободной и откровенной обстановке.
Таким образом, Четвертая Всероссийская политологическая конференция «Проблемы социальной и административной консолидации Сибири», состоявшаяся в стенах Иркутского государственного университета, стала заметным событием в деятельности гуманитарного сообщества не только Восточной Сибири, но и Российской Федерации. Об этом свидетельствуют география участников и представленные ими организации. В заочной части конференции приняли участие исследователи из Армавира, Владивостока, Москвы, Одессы (Украина), Санкт-Петербурга, Твери, Новосибирска. В настоящее время сотрудниками кафедры политологии, истории и регионоведения исторического факультета начата работа над подготовкой сборника материалов по итогам конференции.
The December Discussions about the Problems of Social and Administrative Consolidation in Siberia - 2014
Yu. A. Zulyar, I. V. Oleynikov
Irkutsk State University, Irkutsk
Abstract. Process and main results of theoretical and practical conference «Region within the State and the World: trends and dynamics of political development» that took place in Irkutsk in December 2014 are considered. It contains brief review of participant's reports.
Keywords: theoretical and practical conference, administrative consolidation, political science, Siberia, Irkutsk State University.
Зуляр Юрий Анатольевич
доктор исторических наук, профессор, декан, исторический факультет Иркутский государственный университет 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 1-410 б тел.: 8(3952)334372 e-mail: uzulyar@yandex.ru
Олейников Илья Васильевич
кандидат исторических наук, доцент, кафедра политологии, истории и регионоведения, исторический факультет Иркутский государственный университет 664003, г. Иркутск, ул. К. Маркса 1-410 б тел.: 8(3952)334372 e-mail: ilyavasilich@yandex.ru
Zulyar Yuriy Anatolievich
Doctor of Sciences (History), Professor,
Dean, Faculty of History
Irkutsk State University
1-410 b, K. Marx st., Irkutsk, 664003
tel.: 8(3952)334372
e-mail: uzulyar@yandex.ru
Oleynikov Ilya Vasilievich
Candidate of Sciences (History), Associate Professor, Department of Political Science, History and Regional Studies, Faculty of History, Irkutsk State University 410 b-1, K. Marx st., Irkutsk, 664003 tel.: 8(3952)334372 e-mail: ilyavasilich@yandex.ru
