22Volume 3 | TSTU Conference 1 | 2022 Prospects for Training International
ДАВЛАТ ХИЗМАТИНИ ТАКОМИЛЛАШТИРИШ - ДАВЛАТ БОШЦАРУВИ ТИЗИМИНИ ИСЛОХ ЦИЛИШНИНГ МУ^ИМ ШАРТИ
О. Т. Хусанов
ю.ф.д., профессор
Мамлакатимизда турли сохаларда амалга оширилаётган ислохатда, давлат бошкарувини ислохи алохида ахамиятга касб этади. Давлат бошлотининг Олий Мажлисга Мурожаатномасида "Замонавий, окилона бошкарув тизимини жорий этиш-олдимизга куйган вазифаларни бажаришнинг асосий шартидир"1 - деган сузлари буни курсатиб турибди.
Давлат бошкарувининг ислохи - бу борадаги конунчиликни такомиллаштириш, бошкарувнинг ташкилий асосларини ривожлантириш оркали амалга оширилмокда.
2017 йилдан бошлаб, давлат бошкарувини ислохида алохида эътибор берилаётган масала бу - давлат хизматларига эътибор десак хато булмайди.
"2017-2021 йилларда Узбекистан Республикасини ривожлантиришнинг бешта устувор йуналиши буйича Хдракатлар стратегияси"да, Давлат бошкарувининг ислох килинишининг асосий шартлари каторида давлат хизматчиларининг касбий тайёргарлигини, моддий ва ижтимоий таъминот даражасини ошириш белгилаб куйилди.
Давлат хизматчиларини касбий тайёргарлигини оширишга (тайёрлаш, кайта тайёрлаш, малакасини ошириш) тегишли бир неча Президент ва Вазирлар махкамасининг хужжатлари кабул килинди. Уларга куйиладиган талаблар белгиланди.
Узбекистон Президентининг Олий Мажлисга мурожаатида айтилган куйидаги: "...давлат бошкарувида самадорликни ошириш максадида давлат хизматига малакали мутахассисларни жалб этишга каратилган ягона кадрлар сиёсатини шакллантириш зарур.
Бугун оддий бир хакикатни тан олишимиз керак. Давлат идораларида малакали ва етук кадрлар етишмаяпти.
Ханузгача давлат хизматчиларининг макоми белгиланмаган, давлат хизматига кабул килишнинг ошкора механизмлари ишлаб чикилмаган.
Бу борадаги муаммоларни хал этиш учун аввало, давлат хизматчилари фаолиятини холисона бахолаш буйича
1 Кдранг. Халк сузи. 2018 йил 29 декабрь.
April 21-22
53
Volume 3 | TSTU Conference 1 | 2022 Prospects for Training International Specialists in the Field of Transport
caMapa-H th3hm ^opuö этнm 3apyp"2 geraH cy3.rapH. ,3,aB.rat xH3MaTH öyHHHa öepH-raH öaxogup.
npe3HgeHTHHHr KypcaTManapHHH xaëTra TaTÖHK этнm MaKcaguga, 2019 hhïï, 3 oKTaöpga "Y3ÖeKHcTOH Pecnyö-HKacHga Kagp-ap cuëcaTH Ba gaB-aT ^yKapo-HK xH3MaTH TH3HMHHH TyögaH TaKoMH-ramTHpum Hopa-Tagöup.rapH TyFpucHga" OapMOH Kaöy- KH-HHgH.
OapMOHga ^aB^aT xH3MaTH coxacugaru acocuö MyaMMo-ap Ba y-apHHHr xa-KH-um nopanapu öe-rH-aö KyHungu.
^aB^aT xH3MaTH coxacugaru acocuö MyaMMo-ap KaTopuga: ^aB^aT xH3MaTH coxacuga Tatcup-H Kynra эгa KOHyHHHHr öyKHHrH; ^aB^aT ^yKapo-HK xH3MaTH öyHHHa aroHa gaB-aT opraH-apHHUHr MaB^yg эмac^нгн Kypcamngu. Ey-ap: ^roHa gaB^aT CHëcaTHHH oïïhô öopumra;
XogHM^apHH caMapa-H öomKapum Ba hhcoh pecyp-apuHH pHBo^namupumra;
ManaKanu Kagp-ap 3axupacuHH paKoöaT acocuga maKmaHTHpumra xaMga y-ap ToMoHugaH gaB-aT xroMaraapuHHHr öym ^aBo3HM^apuHH y3 BaKTHga эгaп^amгa öyn KyÔMaëTraH^uru эtтнpo^ этн.пgн.
fflyHHHrgeK MaM-aKaTHMroga xaHy3rana, gaB-aT xH3MaTura Kupumga öapna ^y^apo^apHHHr TeHr HMKoHH^raapgaH ^oöganaHHmuHH xaMga gaB-aT xH3MaTuga npo^eccuoHan cu^araap Ba a-oxuga xroMaraap acocuga KyTapu-HÖ öopu-HmuHH TatMHH^aöguraH, HoM3og^apHH capa-aö onumHHHr oHHK-ma$$o$ MexaHH3MH maKn^aHMaraH^uru Ba axo-H opacuga öapna gapa^agaru gaB-aT xH3MaTH Hy^y3HHH omupum, кoppyпцнaнн ro3ara Ke^umu, pacMuöaTHH^HK Ba 6ropoKpaTH3Mra hmkoh öepyBHH mapouraapHH öyK KH-um MaKcaguga gaB-aT xu3MaTHH^apuHHHr Mogguö paxöap^aHTupum Ba h^thmohh xhmoa KH-HmHHHr MyHocuö gapa^acuHH Ka^o-araam nopa^apu ^opuö этн^мaгaн^нгн ^apMoHga KypcaTuö yTH-gu.
OapMoHHHHr yTa MyxuM-uru Ba aÖHH BaKTga Kaöy- KH-HHraH-uruHH эtтнpo^ этгaн xo-ga yHHHr Kyöugaru yn xo-aTura a-oxuga эtтн6op KapaTumHH MaKcagra MyBo^HK geö xucoö-agHK.
EupuHHH, ^apMoHga gaB-aT xroMaTHucura xyKyKuö Tatpu^ (TymyHna) öepu-raH öy-uö, öy Typ-u öaxc MyHo3ap-apra aKyH acaögu. YHga Kaög KH-HHumuna, y3 ^ao-uaTHHH gaB-aT ^yKapo-HK xH3MaTH -aBo3HM-apuHHHr ^aB-aT peecTepura KupuTH-raH -aBo3HM-apga aMa-ra omupyBHH Y3ÖeKucToH Pecnyö-HKacHHHHr ^yKapocu gaB-aT
2 Yma ^oögaH.
April 21-22
54
Volume 3 | TSTU Conference 1 | 2022 Prospects for Training International Specialists in the Field of Transport
хизматчиси хисобланади ва уларнинг фаолияти "Давлат фукаролик хизмати т^рисида"ги конун хужжатлари билан тартибга солинади.
Иккинчи, фармонда фукаролик давлат хизматини янада такомиллаштириш ва ислох килишнинг устувор йуналишлари белгиланди. Бу ислохатларнинг хукукий асосда олиб борилишини таъминлайди. Буларнинг амалга ошиши, давлат хизматчисини одилона ва обьектив бахолаш асосида энг муносибларини давлат хизматига кабул килиш ва хизмат паFOнасида муваффакиятли кутарилишини, номзодларни очик танлаб олиш, уларни маънавий-ахлокий ва ватанпараварлик сифатларини обьектив бахолаш асосида хизматга кабул килиш; давлат хизматчиларининг мехнатига хак тулашининг янги тартибини яратиш ва моддий раFбарлантириш чораларини кучайтиришга ижобий таъсир килади.
Учинчи, давлат органлари ва ташкилотларида ходимларни бошкариш ва инсон ресурсларини ривожлантириш сохасида ягона давлат сиёсатини амалга оширувчи орган Узбекистон Республикаси Президенти хузуридаги Давлат хизматини ривожлантириш агентлиги (ДХРА) ташкил этилди. Бу органи Президент хузурида ташкил этилиши унинг рахбарини бевосита Президентга буйсуниши, унинг ижро органларидан мустакил фаолият юритишини таъминлайди.
Агентликни олдига катта, маъсулиятли ва шу билан бирга шарафли вазифалар куйилди. Шуни кайд этиш керакки, Агентлик олдига факат вазифа куйилиш билан чекланиб колмасдан, унга куйилган вазифаларни тула бажариш имконини берувчи ваколатлар хам берилди. Агентлик уз вазифаларни тула тукис бажариши учун етарли моддий ресурсларга эга булиш чора тадбирлари белгилаб куйилди.
Эндиги вазифа барча давлат хизматчилари кутаётган "Давлат хизмати туFрисида"ги конунни кабул килишдир. Бу конунни кабул килиниши яна куплаб муаммоларни хал килинишга олиб келади. К,онун кабул килиниши мамлакатимизда давлат хизмати ислохини конуний якуни булиб, давлат хизматини халкаро талаблар даражасида булишини таъминлайди.
Давлат хизмати энг муносиб касбий фаолият даражасига кутарилиб, уни эгаллашга булган интилиш кучаяади, малакали, иктидорли, ватанпарвар фукароларимиз айникса ёшлар бу фаолиятга узини баFишлашига интилиш кучаяди, натижада давлат бошкаруви талаб даражасида булиб, белгиланган вазифаларни амалга ошиши тезлашади. Мамлакатимиз равнаки кучаяди.
April 21-22
55
