CC BY
28Проф. М. Остона^улов
Тошкент давлат и^тисодиёт университети
ДАВЛАТ БЮДЖЕТИ ПУЛ МАБЛАРЛАРИНИ РЕЖАЛАШТИРИШ ВА БОШКАРИШ
Давлат бюджетининг пул маблатарини ре-жалаштириш ва бошкариш тартиби Узбеки-стон Республикаси Адлия вазирлигида 2010 йил 17 июнда 2112-сон билан руйхатга олин-ган "Давлат бюджетининг пул маблатарини режалаштириш ва бошкариш тартиби турри-сида"ги низом билан белгиланган. Бу низом-га мувофик республика ва махаллий бюд-жетларнинг пул окими режалаштирилади. Тушумларнинг хажми ва манбалари, шунин-гдек, туловларнинг йуналиши ва максадла-ри буйича республика ва махаллий бюджет-лар касса режаларини тузиш йули билан
амалга ошириладиган худудий (республика) разна хисобвараклари1 оркали утадиган пул мабларларининг айланмаси режалаштирилади2 ва бошкарилади. Бюджет мабларлари олувчиларнинг харажатларини уз вактида амалга ошириш максадида республика ва ма-
1 ХУДУДий (республика) газна хисобвараклари деганда тегишли бюджет-лар учун очилган ва газначилик органлари томонидан бошкариладиган махсус банк хисобвараклари тушунилади.
2 Касса режалаштирилиши деганда тушумларнинг хажми ва манбалари, шунингдек, туловларнинг йуналиши ва максадлари буйича республика ва махаллий бюджетлар касса режаларини тузиш йули билан амалга ошириладиган худудий (республика) газна хисобвараклари оркали утадиган пул маблагларининг айланмасини режалаштириш ва бошкариш тушу-нилади.
халлий бюджетлар учун банкда очилган мах-сус республика ва худудий газна хисобва-ракларидаги пул маблаглари тегишли газ-начилик органлари1 томонидан бошкари-лади2. Республика ва махаллий бюджетлар-нинг даромадлар ва харажатлар пул окими жорий ва йиллик касса режалаштирилади. Республика ва махаллий бюджетларнинг йиллик касса режаси тегишли бюджетларнинг ойлик даромадлар ва харажатлар ёйил-маси асосида тузилади ва тасдикланади. Республика ва махаллий бюджетларнинг бу тас-дикланган даромадлар ва харажатлар ёйил-маси асосида давлат бюджетининг даромадлар ва харажатлар ёйилмаси тузилади ва тас-дикланади.
Республика ва махаллий бюджетларнинг муайян молия йили учун жорий касса режаси (ой, ойнинг биринчи ва иккинчи ярми) газначилик органлари томонидан бюджетларнинг тегишли йиллик касса режалари хамда республика ва махаллий бюджетлар-нинг ойлик даромад прогнозига асосан ту-зилади. Шу жорий касса режалаштириш маъ-лумотлари буйича давлат бюджети буйича жорий касса режалаштирилиш амалга оши-рилади.
Республика бюджети буйича ойлик даромадлар прогнози Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги томонидан тасдикланган республика бюджетининг чорак хажми дои-расида кутилаётган даромадлар тушуми тугрисидаги тезкор маълумотлар асосида тузилади. Кутилаётган даромадлар тушуми тугрисидаги тезкор маълумотлар туман (ша-хар) газначилик органлари оркали олинган жойлардаги тегишли давлат солик хизмати органларидан олинади. Бож тушумлари тугрисидаги тезкор маълумотлар эса Узбекистон Республикаси Давлат божхона куми-таси томонидан такдим килинади.
1 Газначилик органлари - булар: (1) Узбекистан Республикаси Молия вазирлиги газначилиги амалиёт бошкармаси; (2) Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги Сазначилиги методология, молиявий ресурсларни ва хисобларни бошкариш бошкармаси; (3) Коракалпогистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шахри буйича газначилик бошкармалари хамда (4) туманлар (шахарлар) газначилик булимларидир.
2 Давлат бюджетининг пул маблагларини бошкариш деганда бюджет маблаглари олувчиларнинг харажатларини уз вактида амалга ошириш максадида худудий (республика) газна хисобваракларидаги пул маблагла-рини бошкариш тушунилади.
Туман (шахар) махаллий бюджетлари буйича даромадлар прогнози тегишли худудий молия органлари томонидан тасдикланган тегишли бюджетларнинг чорак хажмла-ри доирасида ойда икки марта Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги Разначили-гининг туман (шахар) булинмалари билан биргаликда уларда мавжуд булган маълумотлар хамда жойлардаги тегишли давлат солик хизмат органлари томонидан такдим килинган кутилаётган даромадлар тушуми тугрисидаги тезкор маълумотлар асосида тузилади.
Коракалпогистон Республикаси бюджети, вилоятлар ва Тошкент шахар бюджетлари буйича даромадлар прогнози Коракалпоги-стон Республикаси Молия вазирлиги, вилоятлар ва Тошкент шахар молия бошкарма-лари томонидан Коракалпогистон Республи-каси, вилоятлар ва Тошкент шахар буйича газначилик органлари билан биргаликда уларда мавжуд булган маълумотлар асоси-да хамда туман ва шахар газначилик орган-лари оркали жойлардаги тегишли давлат солик хизмати органларидан олинган кути-лаётган даромадлар тушуми тугрисидаги тезкор маълумотлар асосида тузилади.
Бюджетга кутилаётган тушумларнинг прогноз ойи учун умумий суммаларининг хисоб-китобида туман (шахар) солик инспекцияси ва тегишли газначилик органлари прогноз даврида фермер хужаликларига Давлат эхти-ёжлари учун харид килинадиган кишлок хужалик махсулотларининг хисоб-китоб фон-ди тизими буйича йуналтириладиган максад-ли транш маблаглар, Узбекистон Республикаси Ташки иктисодий алокалар, инвестици-ялар ва савдо вазирлигининг ташки савдо компанияларидан "Узпахтасаноат" уюшмаси корхоналарига тушадиган маблаглар, "Узбек-нефтегаз" миллий холдинг компанияси кор-хоналари валюта тушумининг кисман соту-видан тушадиган маблаглар, бюджет ташки-лотларининг товарлар етказиб (ишлар ба-жариб, хизматлар курсатиб) берувчилар олдидаги кредитор карзларни тулаш учун тушадиган марказлашган маблаглар хамда бир марталик тусга эга булган бошка тушум-
ларнинг тушмай колиши эхтимолини эъти-борга олади. Туман (шахар) солик инспекци-яси кутилаётган тушумларда инобатга олин-маган, бир марталик тусга эга тушумлар туш-ганда, туман (шахар) разначилик органлари-га илгари такдим килинган, кутилаётган тушумлар туррисидаги маълумотларга узгар-тириш киритишлари мумкин.
Разначилик органлари ойлик даромадлар тушуми прогнози ва тасдикланган ойлик ха-ражатлар ёйилмаси асосида бюджет маблар-лари олувчиларга харажатларни тулашга рухсатнома беради. Бюджет мабларлари олув-чилар шу ойлар кесимида берилган харажатларни тулашга рухсатномада курсатил-ган суммалари доирасида юридик ва моли-явий мажбуриятлар олади хамда харажат-лар туловини амалга оширади.
Бюджетларнинг даромадлар ва харажат-лари уртасидаги вактинчалик касса узилиш-ларини оператив бартараф этиш, бюджет мабларлари олувчиларнинг харажатлар туловини уз вактида амалга оширилишини ва республика ва худудий разна хисобвараклари-даги пул мабларларидан самарали фойда-ланишни таъминлаш максадида давлат бюд-жети пул мабларлари бошкарилади.
Разначилик органлари бюджет мабларлари олувчиларнинг харажатлар туловини уз вактида амалга ошириш ва бюджетларнинг даромадлар ва харажатлари уртасидаги вак-тинчалик касса узилишларини бартараф этиш максадида разна хисобваракларидаги айлан-ма касса мабларларини белгиланган тартиб-да ишлатиши хамда тегишли бюджетлар то-монидан бюджет ссудалари олиниши ташаб-буси билан чикиши хам мумкин. Шу билан бирга, керак булганда разначилик органлари белгиланган тартибда конун хужжатла-рида курсатилган бошка манбалар маблар-ларини хам жалб килишга хаклидир.
Даромадлар ва харажатлар уртасидаги касса узилишларини бартараф этиш макса-дида харажатларни туловга рухсатнома1 фа-
1 Харажатларни тулашга рухсатнома деганда харажатларни тулашга рухсатномада курсатилган вакт давридан бошлаб, унинг доирасида бюджет маблаглари олувчи юридик мажбуриятни кабул килиши мумкин булган газначилик органии томонидан бюджет маблаглари олувчига берилади-ган бюджетдан ажратилган маблаглар суммасини акс эттирадиган хужжат тушунилади. Бу хужжатда курсатилган сумма молия йилининг охиригача хакикий хисобланади.
кат тегишли даврда республика ва худудий разна хисобваракларига келиб тушиши кутилаётган суммалар доирасидагина берила-ди.
Уз вактида даромадларнинг келиб туш-маганлиги натижасида вужудга келган вак,-тинчалик касса узилишлари холатида разначилик органлари Узбекистон Республикаси Адлия вазирлигида 2001 йил 19 июлда 1052-сон билан руйхатга олинган "Коракалпорис-тон Республикаси бюджетига, махаллий бюд-жетларга бюджет ссудаларини бериш ва олинган бюджет ссудаларини кайтариш тар-тиби туррисида"ги низомда белгиланган тар-тиблар асосида, тегишли бюджетлар учун режадан ташк,ари бюджет ссудаларини жалб килиш ташаббуси билан чик,иш хукукига хам эгадирлар. Разначилик органлари бюджет ссудаси олиш учун керакли булган барча хисоб-китобларни тайёрлайди ва уларни тегишли молия органларига юбориладиган бюджет ссудасига булган талаб туррисидаги хатга илова килади.
Харажатларни тулашга рухсатнома бюджет мабларлари олувчига унинг харажатлар сметасида курсатилган сумма доирасида раз-начилик органи томонидан берилади.
Республика бюджетидан молиялаштири-ладиган бюджет мабларлари олувчиларга ойда бир марта, махаллий бюджетлардан молиялаштириладиган бюджет мабларлари олувчиларга эса ойда икки марта харажатларни тулашга рухсатнома берилади.
Иш хаки ва унга тенглаштирилган тулов-лар, иш хакидан ажратмалар, коммунал хиз-матлар ва бошк,а харажатлар, бир йилга ту-зиладиган шартномалар буйича харажатлар учун харажатларни тулашга рухсатнома бюджет мабларлари олувчига бутун молиявий йилга бирданига берилади. Йиллик шартномалар тузилмайдиган бошка харажатлар учун эса харажатларни тулашга рухсатнома бюджет мабларлари олувчига бир ой муд-датга берилади. Бюджет мабларлари олув-чиларга бериладиган харажатларни тулашга рухсатномалар жорий касса режаларига асосан шакллантирилади.
Иш хаки ва унга тенглаштирилган тулов-
лар учун кузда тутилган сумманинг хар ой-нинг 1-5 саналарида 60 % микдорида, хар ойнинг 15-20 саналарида эса 40 % микдорида молиялаштирилиши белгиланган. Яго-на ижтимоий тулов учун кузда тутилган сумманинг 100 % микдорида хар ойнинг 1-5 саналарида молиялаштирилиши белгиланган. Ижтимоий нафакалар (вояга етмаган бола-лари булган оилаларга нафака ва кам таъ-минланган оилаларга моддий ёрдам, сти-пендиялар ва бошкалар) учун кузда тутилган сумманинг 100 % микдорида хар ойнинг 1-15 саналарида молиялаштирилиши белгиланган. Харажатларни молиялаштириш-ни юкорида келтирилган тартибларини хисобга олган холда харажатларни тулашга рухсатнома суммаси хисоблаб чикилади.
Берилган харажатларни тулашга рухсатнома буйича хали юридик ва молиявий маж-буриятлар олинмаган, шунингдек касса ха-ражатлари амалга оширилмаган бюджет маблаглари олувчиларга ажратилган бюджет маблагларининг суммасини камайтириш зарурияти пайдо булган такдирда, газначи-лик органлари томонидан илгари берилган харажатларни тулашга рухсатнома суммала-ри камайтирилиши мумкин. Бунинг учун газ-начилик органи муайян бюджет маблаглари олувчига минус ишораси билан харажатларни тулашга рухсатнома (ХТР) беради.
ФОЙДАЛАНИЛГАН МЕЪЁРИЙ Х.УЖЖАТЛАР ВА АДАБИЁТЛАР
3. Давлат бюджетининг пул маблагларини режалаштириш ва бош^ариш тартиби тугрисида низом (Узбекистон Республикаси Адлия вазирлигида 2010 йил 17 июнда 2112-сон билан руйхатга олинган).
4. Остона^улов М. Давлат бюджети газна ижросининг бухгалтерия х,исоби. -Т.: lqtisod-moliya, 2009. -411 б.
