CC BY
267ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
ДАНИЯ В АРКТИКЕ Аникина А.О.
Аникина Александра Олеговна - студент, кафедра международных отношений, Институт международных отношений и социально-политических наук Московский государственный лингвистический университет, г. Москва
Аннотация: Дания - один из мировых лидеров по экспорту разнообразных товаров, это определяет ее заинтересованность в новых источниках минеральных ресурсов. Гренландия, находясь под юрисдикцией Дании, открывает королевству потенциальные возможности для освоения территорий Арктики. В статье говорится о датском характере проведения арктической политики. Ключевые слова: Арктика, Дания, Гренландия, арктические государства, внешняя политика Дании, хребет Ломоносова.
Роль Дании в мировой экономике играет совсем не последнюю роль, так как страна является одним из крупнейших экспортеров во всем мире. Среди экспортируемых Данией товаров механические устройства, электроприборы, фармацевтическая продукция и многое другое. Северная страна является крупным производителем и не сбавляет темпов своего экономического роста. Для сравнения в 2016 году совокупный экспорт Дании составил 94 млрд долларов США, а к 2017 году он вырос на 6,71 млрд долларов и составил уже 101 млрд долларов [4].
В этой связи не вызывают удивления стремления Дании к расширению своей потенциальной зоны по добыче полезных ископаемых, которые предположительно таятся на пространствах Арктики. По оценкам Геологической службы США возможные неразведанные запасы нефти там могут достигать 15% мировых запасов, а запасов газа около 30%. К тому же нынешнее климатическое состояние приводит к постепенному таянью льдов, что открывает все новые возможности для освоения арктических территорий и активной эксплуатации их минеральных ресурсов. Поэтому после ратификации в 2004 году Конвенции ООН по морскому праву Дания заявила о своих правах на арктические территории. В частности, она выразила свое желание на установление юрисдикции в пяти шельфовых районах, среди которых спорный участок арктического региона, хребет Ломоносова, на который в не меньшей степени претендует и Россия.
Поскольку территории, на которые Дания подала заявку, располагаются дальше 200 миль от границ страны, ей потребовались доказательства правомерности своих притязаний. Работа по сбору научных и технических данных велась около 12 лет и стоила Дании порядка 55 млн долларов США [7]. К 2014 году датским ученым удалось доказать, что геологически хребет Ломоносова является продолжением Гренландии. Это и позволило стране в 2014 году вновь подать заявку на расширение своих территориальных прав в Арктике. Теперь, если заявка королевства будет удовлетворена, оно получит права на 895 тысяч квадратных километров морского дна.
Так как Дания находится в числе арктических стран благодаря Гренландии, хорошие и тесные отношения с ней необходимы датчанам, чтобы и впредь оставаться в числе стран входящих в Арктический совет [2]. Среди некоторых ученых социологов и этнографов существует мнение, что теоретическое отделение Гренландии от Дании возможно, так как она самостоятельна по многим как экономическим, так и политическим показателям. Но ни один гренландский политик не рассматривает такой ход событий как возможный и тем более как предпочтительный. Да, с юридической точки зрения отделение Гренландии и обретение
ей независимости от Дании возможно. Население острова может поддержать эту идею, проголосовав за нее на референдуме, что закреплено в восьмой главе Закона о гренландском самоуправлении [1]. Однако, подобная альтернатива для будущего гренландцев не представляется возможной на данном этапе и в ближайшем будущем. Гренландия очень сильно зависит от Дании прежде всего экономически. Зависимость проявляется в государственных сферах деятельности: образовании, здравоохранении, уровне заработной платы, а размеры субсидий по некоторым данным превышают 25% годового бюджета Гренландии. Так что совместное будущее с Данией более выгодно для обоих сторон, а в частности для датской политики в Арктике.
В арктическом вопросе Дания проявляет себя довольно лояльным участником, несмотря на пересечения территориальных интересов с другими странами. Несомненно, многолетняя политика нейтралитета, характерная для северных стран, оказывает влияние на проведение внешней политики страны. Датские интересы в арктическом регионе основываются не на ее стремлении к увеличению политического влияния или усилению военного присутствия в Арктике. Проявление гибкости Дании в арктическом регионе имеет значение, прежде всего, для получения новых источников пополнения федерального бюджета.
Дания, как известно является членом НАТО и Евросоюза, поэтому, с одной стороны, королевство все-таки выражает интересы запада. Она имеет поддержку других стран-участниц НАТО, в частности США и Канады, даже несмотря на то, что отношения с последней несколько омрачаются многолетней борьбой за спорную территорию: остров Ханс. Для НАТО Арктика представляет интерес ввиду того, что помимо ресурсного потенциала арктический регион имеет значимое военно-стратегическое положение. В виду усилившегося процесса таяния льдов появляется все больше возможностей для реальных действий и размещения элементов систем стратегических оборонительных сил.
Во избежание развития кризисной ситуации между странами-претендентами на территории Арктики, Дания всячески подчеркивает необходимость сотрудничества между сторонами. В частности, Копенгагеном была инициирована Конференция по Северному Ледовитому океану. Встреча представителей пяти арктических государств состоялась в 2008 году в Илулиссате, Гренландия. В ходе нее министр иностранных дел Дании Пер Стиг Моллер выступал за дальнейшее развитие совместной экологической политики арктических государств, с целью недопущения экологической катастрофы [3].
Дания так же делает акцент на действиях дипломатического и научно-исследовательского характера. У Дании много планов в Арктике, поэтому государством выделяются значительные средства на проведение экспедиций в Северном Ледовитом океане и научно-исследовательских программ в регионе. Глава МИД Дании Мартин Лидегор при этом отмечает, что Дания ведет успешное сотрудничество с Россией в Арктике, несмотря на наличие спорной территории [6]. Доказательством того, что Дания и впредь готова вести диалог, не вступая при этом в открытое противостояние за возможность использования ресурсов на спорной арктической территории, является ее участие в международных конференциях и на территории России. Нынешний министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен примет участие в V Международном арктическом форуме «Арктика - территория диалога» в Петербурге. Дания не в первый раз принимает участие в работе Арктического форума [8].
Таким образом можно судить о преобладании экономических приоритетов во внешнеполитическом курсе Дании в Арктике, так как нынешний уровень благосостояния общества определяется высокими темпами развития производственной сферы. Находясь в поисках новых технологий и средств для их применения страна, не без поддержки западной стороны, действует достаточно смело в своих притязаниях на обширные территории арктического региона. Но вместе с тем
118
проявляет лояльность и гибкость, ставя в приоритет сотрудничество между
арктическими странами, с целью выстраивания согласованных действий для
сохранения стабильной экологической ситуации в регионе.
Список литературы
1. Act on Greenland Self-Government. Act no. 473 of 12 June 2009.
2. Arctic Council // Arctic Council. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://arctic-council.org/index.php/en/about-us/arctic-council/ (дата обращения: 07.02.2019).
3. Denmark to Hold Arctic Ocean Conference for Foreign Governments. [Электронный ресурс]. 27.05.2008. Режим доступа: https://www.rigzone.com/news/oil_gas/a/62339/denmark_to_hold_arctic_ocean_confere nce_for_foreign_governments/ (дата обращения: 30.03.2019).
4. United Nations International Trade Statistics Database, Department of Economic and Social Affairs // Statistics Division [Электронный ресурс]. URL: https://comtrade.un.org (Дата обращения: 28.03.2019).
5. Аникина А.О. Нейтралитет стран Северной Европы под вопросом? // Academy, 2019. № 3 (42). С. 64-68.
6. Йетте Эльбек Маресса (Jette Elbœk Maressa), Йорн Миккельсен (J0rn Mikkelsen). Началась новая гонка в Арктике // Jyllands-Posten, Дания. [Электронный ресурс]. 26.12.2018. Режим доступа: https://inosmi.ru/politic/20181226/244315447.html/ (дата обращения: 07.03.2019).
7. Лидегор: Москва и Копенгаген ведут успешное сотрудничество в Арктике // РИА Новости. [Электронный ресурс]. 06.03.2015. Режим доступа: https://ria.ru/20150306/1051217079.html/ (дата обращения: 29.03.2019).
8. Макаренко Г., Ратников А. Дания заявила о притязаниях на сектор Арктики в 20 раз больше ее самой // РБК. [Электронный ресурс]. 15.12.2014. Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/15/12/2014/548eb89b2ae596ed20131dd1/ (дата обращения: 29.03.2019).
9. На Арктический форум в Петербург приедет глава МИД Дании // Коммерсантъ. [Электронный ресурс]. 27.03.2019. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3924658/ (дата обращения: 29.03.2019).
10. Нерозникова Е. Дания начала битву за Арктику // ВЗГЛЯД. [Электронный ресурс]. 15.12.2014. Режим доступа: https://vz.ru/world/2014/12/15/720512.html/ (дата обращения: 07.03.2019).
11. Разведка Дании: расширение границ арктического шельфа РФ может осложнить взаимоотношения // ТАСС. [Электронный ресурс]. 27.11.2016. Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3817388/ (дата обращения: 08.03.2019).
12. Светлов И. Арктика - регион столкновения национальных интересов зарубежных стран (2016) // Зарубежное военное обозрение, 2016. № 5. С. 3-11.
13. Холодков В.М. НАТО и Арктика // Российский институт стратегических исследований. [Электронный ресурс]. 07.06.2012. Режим доступа: https://riss.ru/analitycs/1001/ (дата обращения: 10.03.2019).
