CC BY
28
RUDN Journal of Public Administration
Вестник РУДН. Серия: ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
2021 Том 8 No 2 145-152
http://journals.rudn.ru/ public-administration
DOI: 10.22363/2312-8313-2021-8-2-145-152
Научная статья / Research article
Covid-19 в Африке и его влияние на африканских мигрантов
М.М. Мугадам
Российский университет дружбы народов,
117198, Россия, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6 mmougadammahamat@gmail. com
Аннотация. Основное внимание в статье автор акцентирует на влияние Covid-19 на миграцию в регионах Африки, а также эффективность мобильности и реагирования глав государств африканских стран. Работа подготовлена в рамках инициативы новостных лент «Covid-19-Migrations», посвященной проблемам, с которым сталкивается сегодня весь мир и африканский континент в частности.
Ключевые слова: Африка, COVID-19, статистика коронавирусной инфекции, миграция, мигранты, Covid-19 в Африке
Заявление о конфликте интересов: Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. История статьи:
Статья поступила в редакцию: 01.02.2021. Статья принята к публикации: 19.02.2021. Для цитирования:
Мугадам М.М. Covid-19 в Африке и его влияние на африканских мигрантов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2021. Т. 8. № 2. С. 145-152. DOI: 10.22363/2312-8313-2021-8-2-145-152
Covid-19 in Africa and Its Impact on African Migrants
Mougadam Mahamat Mougadam
Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University),
6, Miklukho-Maklaya str., Moscow, Russian Federation, 117198 mmougadammahamat@gmail. com
Abstract: The author focuses on the impact of Covid-19 on migration in African regions, as well as the effectiveness of mobility and the effective response of African political leadership. The article was prepared as a part of the Covid-19-Migrations news feed initiative, dedicated to issues, which the whole world and the African continent are facing.
Keywords: Africa, COVID-19, statistics of coronavirus infection, migration, migrants, Covid-19 in Africa
Conflicts of interest: The author declared no conflicts of interest. Article history:
The article was submitted on 01.02.2021. The article was accepted on 19.02.2021.
© Myra/jaM M.M., 2021
@ I This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License https://creativecommons.Org/licenses/by/4.0/
For citation:
Mugadam M.M. Covid-19 in Africa and its Impact on African Migrants. RUDN Journal of Public Administration. 2021; 8 (2): 145-152. DOI: 10.22363/2312-8313-2021-8-2-145-152
Африка до сих пор является континентом, наименее затронутым СОУГО-19 в сравнении с другими континентами, несмотря на то, что мир переживает вторую волну и сталкивается с новыми вариантами коронави-русной инфекции [1]. Вопрос возможных причин низкого уровня инфицирования на африканском континенте был обсужден Всемирной организацией здравоохранения. По данным на 6 февраля 2021 г., всего в мире заразились 106 090 832 человека, выздоровело 77 896 368, умерло 2 313 400, болеющих 25 881 064 человека [2]. В первом графике можно посмотреть статистику коронавирусной инфекции в Африке, Азии, Европе, Северной и Южной Америке. Африканский континент несмотря на большие пробелы в тестировании и контроле над пандемией со стороны глав государств африканских государств усердно борется с коронавирусной инфекцией. Следует отметить, что медицинские учреждения африканских стран не испытывают такой нагрузки, какую можно было наблюдать на пике пандемии в Азии, Европе или Северной и Южной Америке.
Рис. 1. Статистика коронавируса Covid-19 по континентам Fig. 1. Coronavirus Covid-19 statistics by continent
Источник: [2] / Source: [2].
С самого начала пандемии африканские государства мобилизовались с научной точки зрения и поддерживают друг друга, особенно на региональном уровне. Одним из ярких примеров является назначение координатора, правительство Нигерии, которое предоставило грузовые самолеты.
По состоянию на 5 февраля 2021 года подтверждено 3 631 938 случаев заболевания, 407 899 чел. все еще находящиеся на лечении, выздоровело
3 130 358 чел., летальные исходы - 93 681 чел. Южная Африка, Алжир, Египет, Эфиопия, Кения, Ливия, Марокко, Нигерия и Тунис являются странами африканского континента, наиболее пострадавшими от СОУГО-19 [3]. Африканский континент оказался менее уязвимым благодаря мобильности внутри африканских государств, которая тем не менее была ограничена уровнем развития транспортной инфраструктуры и оборудования. Кроме того, за исключением нескольких стран Африка менее связана с международным сообществом.
Рис. 2. Африканские страны, наиболее пострадавшие от COVID-19 Fig. 2. African countries worst hit by COVID-19 Источник: [3] / Source: [3].
Южная Африка является первой страной, пострадавшей от СОУГО-19 в Африке. Можно подчеркнуть, что ЮАР одна из наиболее урбанизированных стран африканского континента с крупными городами, с многочисленными международными контактами [4].
Быстрая реакция многих глава государств стран Африки на коронави-русную инфекцию является одним из больших успехов африканского континента. Для замедления распространения СОУГО-19 африканские страны могли вовремя вводить разные меры ограничения передвижения. Как было отмечено выше, Африка быстро организовалась так как многие страны африканского континента уже долгое время борются с другими эпидемиями, такими как ВИЧ, Эбола и туберкулез.
Африка - самый молодой континент в мире, к 2050 году более половины африканского населения будет менее 25 лет, и в дополнение к этому главы государств африканских стран приняли очень важные решения и решительные меры для ограничений перемещения населения и массовых собраний. Когда молодые люди инфицированы, они реже переносят болезнь в тяжелой форме и реже умирают от болезни. Важно отметить, что в Африке, как и в других регионах мира, высокие показатели смертности зафиксированы от
СОУГО-19 в странах, где возрастная пирамида имеет соответствующие характеристики [5]. От коронавирусной инфекции в первую очередь оградили пожилых и людей, имеющих хронические заболевания. Население африканского континента очень молодо. Молодые люди хотя и не имеют иммунитета, но вероятность тяжелого протекания болезни или смерти от СОУГО-19 у них ниже, а потому пандемия проходит легче [6]. По мнению сенегальского врача Массамба Сасум Диопа, может возникать перекрестный иммунитет, когда антитела, разработанные для борьбы с другими типами коронавируса, также позволяют нейтрализовать пандемию СОУГО-19. Он также отметил, что народы Африки сталкиваются с коронавирусами в течение многих лет.
Специалист по инфекционным заболеваниям из Эдинбургского университета профессор Франциска Мутапи считает, что различия в области культуры африканского народа, особенно в образе его жизни, также могут помогать справиться с коронавирусной инфекцией. Она отметила, что проведение большего времени на природе является одним из факторов, объясняющих успех африканских стран [7].
Возможно, из-за нехватки информаций или неправильной диагностики коронавирусной инфекции ввиду наличия других заболеваний дыхательных путей в Африке скрывается количество случаев заражения коронавирусной инфекцией. Тем не менее отмечается, что именно инфекции верхних дыхательных путей или воспаление легких являются одной из главных причин смертей от СОУГО-19.
Вопрос миграции в контексте СОУГО-19 считают одним из острых тем современности в нашем обществе. Внутренняя миграция на африканском континенте является чувствительной и редко обсуждаемой темой. Слишком много молодых африканцев по-прежнему хотят найти благополучную жизнь по разным причинам. По данным Международной организации по миграции, миграция в Африке в основном носит внутриафриканский характер. И отмечается, что около 80% мигрантов из африканских стран остаются на континенте и только 12% прибывают в Европу [8].
По данным портала миграционных данных для глобальной перспективы, общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. [9]:
- в Северной Африке составляло около 3,2 млн, численность международных мигрантов в процентах от общей численности населения 1,3% и общее количество эмигрантов, выехавших из страны 12,3 миллиона;
- общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. в Западной Африке составляло 7,9 млн, численность международных мигрантов от общей численности населения 1,9% и общее количество иммигрантов, покинувших страну, составляет 10,6 миллиона человек;
- общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. в Центральной Африке составляло 3,5 млн, доля международных мигрантов от общей численности населения 2,2% и общее количество эмигрантов, выехавших из страны, составляет 4,4 миллиона человек;
- общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. в Восточной Африке составляло 7,7 млн, доля международных мигрантов от общей численности населения - 1,7% и общее количество эмигрантов, выехавших из страны, - 12 миллионов;
- общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. в Южной Африке составляло 3,1 млн, доля международных мигрантов от общей численности населения - 4,6% и общее количество эмигрантов, покинувших страну, - 1,3 миллиона.
14000000 12000000 10000000 8000000 6000000
4000000 3000000,2 2000000 о
12000000,3
12000000
1,30%
10000000,6
7000000,9
1,90%
3000000,5
2,20%|
7000000,7 4000000,4
П
3000000,1
1000000,3 4,60%г
Северная Африка Западная Африка
Центральная Африка
1,70%
Восточная Африка Южная Африка
□ Общее количество международных мигрантов в 2020 году
□ Численность международных мигрантов в процентах от общей численности населения в 2020 году В Общее количество эмигрантов, выехавших из страны в 2020 году
Рис. 3. Общее количество международных мигрантов к середине 2020 г. в Африке Fig. 3. Total number of international migrants by mid-2020 in Africa
Источник: [9] / Source: [9].
С момента возникновения текущей ситуации, связанной СОУГО-19, мы стали свидетелями серьезного влияния на мобильность людей и мигрантов в Африке. По данным Международной организации по миграции (МОМ), различные сбои в организации поездок и введение ограничений на внутреннее и трансграничное перемещение нарушили миграционные потоки в регионе [10]. Более 10 тысяч мигрантов оказались в затруднительном положении, среди них есть сезонные трудовые мигранты в большей части регионов Африки. Во время кризиса, связанного с СОУГО-19, у мигрантов больше шансов иметь проблемы со здоровьем и стать безработными.
После закрытия границ и запрета на выезд исчезновение дополнительных заработков вынуждает людей жить в антисанитарных условиях, мигранты переживают чрезвычайно тяжелый период и больше всего страдают от последствий коронавирусной инфекции. В большинстве африканских стран экстренная помощь была оказана беднейшим, но не мигрантам. Многие мигранты скрывают свое положение, и невозможно узнать, сколько мигрантов находится в бедственной ситуации.
Пандемия, связанная с коронавирусной инфекцией, усугубила положение мигрантов и их семей, зависящих от денежных переводов, а также сообществ, вынужденных покинуть свои дома по разным причинам. С начала кризиса в области здравоохранения возрастают риски, связанные с нелегальной миграцией.
Из-за данной ситуации много мигрантов нуждаются в возвращении в их страны происхождения, в поисках работы и попытках начать свой бизнес.
Сегодня все африканские лидеры в борьбе с СОУГО-19 снизили социальную мобильность и вызвали изменения в используемых маршрутах. Ускорение возвратной миграции рискует дестабилизировать местные сообщества, которые в ближайшем будущем будут вынуждены проводить карантин, а в среднесрочной перспективе должны будут осуществлять поиск жилья, работы и тратить много усилий на реинтеграцию [11].
Что касается денежных переводов в страны происхождения, они могут значительно сократиться именно тогда, когда люди больше всего в этом нуждаются.
Проект ЮНЕСКО «Расширение прав и возможностей молодых людей в Африке с помощью средств массовой информации и коммуникации» полностью мобилизовал свои силы и оказался успешным посредством цифровой кампании по повышению осведомленности о цифровых технологиях в Африке по вопросам информации миграции и СОУГО-19. Также был отмечен значительный вклад африканских мигрантов в экономическую, культурную и социальную области на благо как страны их происхождения, так и страны назначения. Поэтому информирование мигрантов о рисках коронавирусной инфекции необходимо и должно быть одним из приоритетов борьбы с СОУГО-19.
Местные СМИ, местное население, особенно молодежь, могут играть большую роль в освещении информации о миграции в регионах Африки и о рисках стигматизации, с которыми сталкиваются мигранты в контексте кризиса коронавирусной инфекции [12].
Таким образом, можно положительно оценивать глобальное управление пандемией, медицинские последствия коронавирусной инфекции в Африке минимальны по сравнению с социально-экономическими последствиями, которые можно считать катастрофическими. Тем не менее благодаря сравнительно молодому населению африканского континента во многих случаях болезнь протекает в легкой форме, а потому вирус не имеет столь опустошительных последствий, как на других континентах.
Африканский континент должен и в дальнейшем продолжать идти своим собственным путем. Это может помочь континенту быстрее вернуться к нормальной жизни по сравнению с другими континентами. Следует отметить, что большинство африканских правительств сейчас занимаются запуском и восстановлением своих экономик, серьезно пострадавших от пандемии. Высокая мобильность африканского континента, и в целом бдительность глав государств африканских стран и ответственность населения позволили значительно и обоснованно опасаться быстрого распространения СОУГО-19.
Закрытие африканских границ, запреты на выезд, исчезновение заработков внутри африканских стран приводят мигрантов к тяжелому положению. Главам государств и правительствам стран африканского континента необходимо принять скорейшие меры, защищая и поддерживая права трудящихся-мигрантов. СОУГО-19 оказал значительное влияние на глобальную экономику африканского континента и сферу. Африка должна рассматривать и принимать меры, которые могут обеспечивать максимально полную помощь пострадавшим мигрантам включая неформальных работников.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
[1] Covid-19 в Африке: карта, по которой можно отслеживать прогресс эпидемии изо дня в день // Jeune Afrique. 25.01.2021. URL: https://www.jeuneafrique.com/910230/societe/ coronavirus-en-afrique-une-carte-pour-suivre-au-jour-le-jour-lavancee-de-lepidemie/. Дата обращения: 20.01.2021.
[2] Статистика и новости коронавируса «Covid-19» // Horosho Tam. URL: https://horosho-tam.ru/yuzhnaya-amerika/coronavirus. Дата обращения: 20.01.2021.
[3] Coronavirus: Suivi en direct des cas en Afrique à partir // BBC. URL: https://www.bbc.com/ afrique/resources/idt-9de64648-267c-4de9-8d78-05007b5c6d29. Дата обращения: 20.01.2021.
[4] Covid-19: pourquoi l'Afrique a-t-elle été plutôt épargnée? // Radio France. 31.12.2020. URL: https://www.franceculture.fr/emissions/le-reportage-de-la-redaction/covid-19-pour-quoi-lafrique-a-t-elle-ete-plutot-epargnee. Дата обращения: 10.01.2021.
[5] Gbadamassi F. L'OMS explique pourquoi l'Afrique résiste au Covid-19 // Franceinfo: Afrique.
30.09.2020. URL: https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/algerie/l-oms-explique-pour-quoi-l-afrique-resiste-au-covid-19_4121215.html. Дата обращения: 20.01.2021.
[6] Нгуми Ю. Ложная тревога. В начале пандемии говорили, что коронакризис в Африке может достичь катастрофических масштабов. Пока что статистика приятно удивляет // IPG. 08.09.2020. URL: https://www.ipg-journal.io/regiony/afrika/lozhnaja-trevoga-1139/. Дата обращения: 20.01.2021.
[7] Forson V. Covid-19: pourquoi l'Afrique ne va pas si mal // Le Point Afrique. 25.09.2020. URL: https://www.lepoint.fr/afrique/covid-19-pourquoi-l-afrique-ne-va-pas-si-mal-25-09-2020-2393682_3826.php. Дата обращения: 13.01.2021.
[8] World Migration Report 2020. URL: https://publications.iom.int/system/files/pdf/final-wmr_2020-ru.pdf. Дата обращения: 29.01.2021.
[9] Principales statistiques sur la migration. URL: https://migrationdataportal.org/fr/datafo-cus=profile&t=2020&m=2&sm49=21&i=stock_abs_. Дата обращения: 20.01.2021.
[10] Западная и Центральная Африка - Миграция и COVID-19 в Западной и Центральной Африке: влияние COVID-19 на путешественников в регионе (декабрь 2020 г.) // Всемирная организация здравоохранения (WHO). URL: https://covid19.who.int/ ?gclid=Cj0KCQiA4L2BBhCvARIsA00SBdZIj0d1C8YPF3DLWNkRY-oaRFN2q9aj5gf KNLK8qnUEi67nxNGDbaIaAiUmEALw_wcB. Дата обращения: 20.01.2021.
[11] Информационная записка 33 «О миграции и развитии». URL: https://www.knomad.org. Дата обращения: 20.01.2021.
[12] ЮНЕСКО мобилизована на информацию, миграцию и COVID-19. 21.01.2021. URL: https://fr.unesco.org/news/lunesco-mobilisee-linformation-migration-covid-19. Дата обращения: 20.01.2021.
REFERENCES
[1] Covid-19 in Africa: A Map to Track the Progress of the Epidemic Day by Day. Jeune Afrique.
20.01.2021. URL: https://www.jeuneafrique.com/910230/societe/coronavirus-en-afrique-une-carte-pour-suivre-au-jour-le-jour-lavancee-de-lepidemie/. Accessed: 20.01.2021.
[2] Statistics and News of the Coronavirus "Covid-19". Horosho Tam. URL: https://horosho-tam.ru/yuzhnaya-amerika/coronavirus. Accessed: 20.01.2021 (In Russ.).
[3] Coronavirus: Suivi en direct des cas en Afrique à partir [Coronavirus: Live Case Surveillance in Africa]. BBC. URL: https://www.bbc.com/afrique/resources/idt-9de64648-267c-4de9-8d78-05007b5c6d29. Accessed: 20.01.2021 (In Fr.).
[4] Covid-19 : pourquoi l ' Afrique a-t-elle été plutôt épargnée? [Covid-19 : Why Has Africa been rather Spared]. Radio France. 31.12.2020. URL: https://www.fr /emissions/le-reportage-de-la-redaction/covid-19-pourquoi-lafrique-a-t-elle-ete-plutot-epargnee. Accessed: 10.01.2021 (In Fr.).
[5] Gbadamassi F. L'OMS explique pourquoi l'Afrique résiste au Covid-19 [WHO Explains Why Africa is Resisting Covid-19?]. Franceinfo: Afrique. 30.09.2020. URL: https://www.francetvinfo.fr/monde/afrique/algerie/l-oms-explique-pourquoi-l-afrique-re-siste-au-covid-19_4121215.html. Accessed: 20.01.2021 (In Fr.).
[6] Ngumi E. False Alarm. "At the Beginning of the Pandemic, It Was Said that the Coronary Crisis in Africa Could Reach Catastrophic Proportions. So far, the Statistics Are Pleasantly Surprising". IPG. 08.09.2020. URL: https://www.ipg-journal.io/regiony/afrika/lozhnaja-trevoga-1139/. Accessed: 20.01.2021 (In Russ.).
[7] Forson V. Covid-19: pourquoi l'Afrique ne va pas si mal [Covid-19: Why Africa Is not Doing so Badly]. Le PointAfrique. 25.09.2020. URL: https://www.lepoint.fr/afrique/covid-19-pourquoi-l-afrique-ne-va-pas-si-mal-25-09-2020-2393682_3826.php. Accessed: 13.01.2021 (In Fr.).
[8] World Migration Report 2020. URL: https://publications.iom.int /sy stem/file s/pdf/final-wmr_2020-ru.pdf. Accessed: 29.01.2021.
[9] Principales statistiques sur la migration [Migration Data Portal for a Global Perspective]. URL: https://migrationdataportal.org/fr/data?focus=profile&t=2020&m=2&sm49=21&i= stock_abs. Accessed: 20.01.2021 (In Fr.).
[10] West and Central Africa - Migration and COVID-19 in West and Central Africa: Impacts of COVID-19 on Travelers in the Region. WHO. 2020. URL: https://covid19.who.int/ ?gclid=Cj0KCQiA4L2BBhCvARIsA00SBdZIj0d1C8YPF3DLWNkRY-oaRFN2q9aj5gf KNLK8qnUEi67nxNGDbaIaAiUmEALw_wcB. Accessed: 20.01.2021.
[11] Briefing Note 33 on Migration and Development. URL: https://www.knomad.org. Accessed: 20.01.2021.
[12] UNESCO Mobilized on Information, Migration and COVID-19. 21.01.2021. URL: https://fr.unesco.org/news/lunesco-mobilisee-linformation-migration-covid-19. Accessed: 20.01.2021 (In Fr.).
Информация об авторе:
Мугадам Мухамад Мугадам - аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (ORCID ID: 0000-0002-5533-5655) (e-mail: mmou-gadammahamat@gmail.com).
Information about the author:
Mougadam Mahamat Mougadam - PhD Student of the Department of Political Analysis and Management, Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University) (Russian Federation) (ORCID ID: 0000-0002-5533-5655) (e-mail: mmougadammahamat@gmail.com).
