CC BY
42
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (27) 2005
Конференции
Из материалов Международной конференции «Борьба с организованной преступностью и терроризмом», проходившей в Санкт-Петербургском университете МВД России
24 июля 2005 года
Доктор Ганс Цейетмайр*
Что такое безопасность?
Я очень рад тому, что нахожусь сегодня вместе с Вами в богатом традициями городе Санкт-Петербурге. Этот великолепный город справедливо называют «окном в Европу». В связи с тем, что центр города, построен в стиле классицизма, барокко, его часто называют «Северной Венецией» и относят к красивейшим городам Европы. Петр первый сумел построить новую столицу по западному образцу и назвал ее Санкт-Петербург.
Я хотел бы сердечно поблагодарить тех, кто занимался подготовкой и проведением конференции: сотрудников Санкт-Петербургского университета МВД России и моих сотрудников Фонда в Мюнхене.
Высокий уровень конференции свидетельствует о важности рассматриваемой темы для сотрудничества в Европе: это внутренняя безопасность, защита от терроризма и построение демократического правового государства.
Надеюсь, вы меня поймете, если я поприветствую участников конференции не поименно, а назову соответствующие делегации:
Я сердечно приветствую начальника Санкт-Петербургского университета МВД России;
российскую делегацию из Москвы;
делегацию из республики Молдова;
делегацию из Белоруссии;
делегацию из Украины.
Сердечно приветствую также делегацию из Баварии, которая меня сегодня сопровождает.
Разрешите сказать несколько слов по теме сегодняшней конференции.
Стремление людей к созданию гарантированных отношений в правовом государстве - больше, чем демократическое самоопределение. Государственная экономика должна контролироваться независимыми судьями, за этим должны следить сотрудники государственных органов безопасности
- а иначе нам угрожают правовой беспредел, коррупция, произвол и потеря доверия. Только в правовом государстве можно построить доверительные отношения между государством и его гражданами.
Наряду с политическими особенностями, правовое государство включает и другие, например, экономические. Если предприниматель не может положиться на силу закона, то в его бизнес Вы вряд ли будете вкладывать инвестиции.
Члены Европейского Союза приняли совместное решение о содействии распространению принципов правового государства и демократии. Эти обязательства закреплены в ст. 177 о развитии совместной работы действующего Договора ЕС: «Политика общества в этой области направлена на достижение общей цели - дальнейшего развития и укрепления демократии и правового государства, а также цели соблюдения прав и свобод человека».
Что такое безопасность?
Расширенное понимание безопасности на основе политики стимулирования социальноэкономического развития страны исходит из политического понятия безопасности и защиты, в котором исходный пункт практического рассмотрения вопроса - сложный клубок структурных причин нестабильности, кризисов и конфликтов.
Безопасность может быть обеспечена только при наличии соответствующих правовых предпосылок в деятельности политического управления, контролирующих механизмов, государственных институтов и специалистов, обладающих способностью к самоорганизации и кооперированию, те. тогда, когда государство в состоянии защититься от угрозы своему территориальному и государственному суверенитету, политическому и экономическому порядку.
* Председатель Фонда Ганнса Зайделя, государственный министр в отставке.
Организованная преступность и международный терроризм не знают границ. Именно это и являются наибольшей опасностью, угрожающей как государствам, так и отдельным регионам. Развитие страны, которая не уделяет должного внимания вопросам безопасности, невозможно, так же, как без развития страны невозможно обеспечение безопасности на должном уровне. Именно поэтому Фонд Ганнса Зайделя считает своей основной задачей деятельность, направленную на усиление внутренней безопасности и построение правового государства в рамках совместной работы по развитию политики.
Фонд Ганнса Зайделя был основан в 1967 году и является политическим фондом Германии. На данный момент в стадии реализации находятся 82 проекта в области международной совместной работы по развитию во всем мире. Фонду Г аннса Зайделя принадлежат два образовательных центра в Германии: один их них находится в Верхней Баварии, около минерального источника под названием Кройт, второй - во Франкии, рядом с монастырем Банц. Кроме того, в Мюнхене у нас имеется Центр для проведения конференций.
Фонд Ганнса Зайделя - независимая организация, однако его сотрудники являются членами Христианского общественного объединения (ХОО) и Европейской народной партии (ЕНП). ФГЗ придерживается принципов современного консерватизма и основных положений христианского общественного учения. Он выступает за федерализм и объединение Европы.
ФГЗ призывает во всем мире к так называемому «хорошему управлению правительства» (на современном немецком это звучит как «хорошее гувернирование»), к демократии, миру, правовому государству и длительному развитию. Являясь политическим фондом, ФГЗ опирается на некоторые дипломатические связи, установки и обязательства и поэтому имеет возможность действовать свободнее, чем другие государственные институты в области сотрудничества по развитию.
Международная работа Фонда Ганнса Зайделя основывается на следующих принципах:
- обеспечение прав и обязанностей напрямую зависит от каждого гражданина государства; каждый человек несет ответственность перед государством и обществом;
- из вышеобозначенной личной ответственности проистекает право членов общности или общества на право участия;
- личная ответственность и участие приводят к субсидиарности, солидарности и готовности нести ответственность за себя и других людей.
Воплощая в жизнь указанные принципы, Институт международных встреч и сотрудничества (ИМВС) ведет работу в следующих областях:
- активное гражданское общество;
- общественное товарно-денежное хозяйство;
- демократическое правовое государство;
- мир;
- долговременное развитие;
- преодоление глобализации;
- «хорошее управление».
Основные задачи нашей работы:
- предотвращение кризисов и менеджмент конфликтов;
- укрепление общественных образований;
- укрепление государственных структур;
- построение и укрепление демократических образований;
- укрепление экономических образований;
- борьба с бедностью;
- преодоление глобализации;
- «хорошее управление».
Ученые, занимающиеся исследованиями в различных областях науки, в своей работе ориентируются на внешние политические и экономические показатели. Задачей Фонда Ганнса Зайделя является выявление взаимосвязей, научных основ политической деятельности, объединение экспертов, руководителей. Наряду с этим мы привлекаем лучших студентов из Германии и зарубежья для работы в нашей организации. В дальнейшем они становятся нашими «выпускниками», а бывшие выпускники объединяются в так называемый «Алюмни-клуб» и продолжают долгие годы сотрудничать с нами.
Уже почти 30 лет Институт международных встреч и сотрудничества (ИМВС) Фонда Ганнса Зайделя отвечает перед Федеральным министерством за экономическое сотрудничество и развитие за рубежом. Та работа, что началась в 1976 году, выросла со временем до решения задач мировых масштабов. Сегодня проекты Фонда проводятся в 54 странах мира.
Мое выступление продолжит руководитель Института международных встреч и сотрудничества доктор Райнер Гепперт. Он вкратце расскажет о работе Фонда Ганнса Зайделя в развивающихся странах, расположенных в Средней, Восточной и Южной Европе. Особое внимание он уделит вопросам укрепления внутренней безопасности.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 3 (27) 2005
