ЧИННИКИ ВПЛИВУ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМ РОЗВИТКОМ РЕГІОНІВ УКРАЇНИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 65.011

ДОБРИК Лшя 1*, КОРЕНЮК Людмила2, РУДЕНКО Марина3, ЖЕЛЕЗНЯК Вiкторiя4

1* доц., к.е.н., доцент кафедри фшанав та економ1чно1 безпеки Дшпровського нацюнального ушверситету зал1зничного транспорту 1меш академша В. Лазаряна, e-mail: liliadobrik@gmail.com, ORCID ID: 0000-00023853-9285

2 доц., к.е.н., доцент кафедри фшанав та економ1чно! безпеки Дшпровського нацюнального ушверситету 1мен1 В. Лазаряна, e-mail: lusikorenyuk@gmail.com, ORCID ID: 0000-0003-3187-3288

3 асистент кафедри фшанав та економ1чно! безпеки Дшпровського нацюнального ушверситету зал1зничного транспорту 1меш академша В. Лазаряна, e-mail: rudenkomarina555@gmail.com, ORCID ID: 0000-0003-1135-0295

4 доц., к.е.н., доцент кафедри фшанав та економ1чно! безпеки Дшпровського нацюнального ушверситету зал1зничного транспорту 1меш академша В. Лазаряна, e-mail: vzheleznyakv@gmail.com, ORCID ID: 00000002-0224-4178

ЧИННИКИ ВПЛИВУ НА СИСТЕМУ УПРАВЛ1ННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНИМ РОЗВИТКОМ РЕГ1ОН1В УКРА1НИ

Мета. Полягае у визначенш чинник1в впливу на систему управлшня соц1ально-економ1чним розвитком регюшв держави, !х класифшацш ввдповщно до цшьових прюритепв регюнального розвитку шд впливом штеграцшних процеав входження Укра!ни в европейське сшвтовариство. Методика. Дослщження грунтуеться на використанш загальнонаукових та спешальних метод1в. У ход1 роботи використовувалися теоретичш та емшр1чш методи, економ1чн1, статистичш методи дослщження, метод пор1вняння, методи стратепчного управлшня, системного шдходу й анал1зу. Функцюнально-структурне моделювання надало можливють сформулювати висновок про загальт функцп ефективносп розвитку регюнальних сошально-економ1чних систем як важливо! складово! стратепчних програм регюнального розвитку. Результата. В даному дослщженш ц1льов1 прюритети системи управлшня сошально-економ1чним розвитком регюшв кра!ни були представлен схематично з урахуванням цшей i напрям1в регюнального розвитку, закршлених в законодавств1 Укра!ни. Урахування регiональних особливостей впливу чиннишв на систему управлшня соцiально-економiчним розвитком регiону держави надало шдстави для формування авторського погляду. Було запропоновано чинники за змютом впливу на систему управлiння розвитком регюну брати за основу у процеа формування та реалiзацil шдикативно! моделi ефективностi розвитку регiональних сошально-економiчних систем.

Ключовi слова: регюн, потенцiал, розвиток, iнфраструктура, населення, доходи, бюджет, чинники, регюнальна полiтика.

Постановка проблеми

1снуе значна кiлькiсть наукових дослщжень з питань забезпечення регюнального розвитку у межах сощально-економiчних напрямкiв але бiльшiсть з них носить дискусшний характер, в ходi чого виявляеться невiдповiднiсть науково-методолопчних основ сощально-

економiчного розвитку регюшв напрямам та цшям, позначеним у державних документах щодо регiонального управлшня. В умовах постшних змiн реально1 ситуацiï е доцiльним виявити i систематизувати ютотш фактори

впливу соцiально-економiчних показникiв на розвиток регiонiв Украши.

Аналiз останшх дослiджень i публжацш

Соцiально-економiчнi проблеми

регiонального розвитку входять до числа найбшьш гострих в умовах формування економши держави. На регюнальному рiвнi соцiально-економiчним проблемам та шляхам ï^ вирiшення присвячували своï працi М. Гейць [11], З. Варналш, А. Мокiй, О. Новшова [30], М. Долiшнiй [8], Я. Жалшо, Д. Покришка, Я. Белшська [38], Г.Пiдгрушний [24], О.Головченко [14],

В.Василенко [31], В.Захарченко [33], О. Балахонова [34], Бобровська О. [2] та шшь

Вибраний напрям дослщження вважасться затребуваним та вивчасться багатьма закордонними вченими з позицп загально1 теори складних соцiально-економiчних систем, - це, зокрема Г. Макстон, Й. Рандерс [19], I. Ансофф [1], Д. Глебрейт [9], Е. Мейо [5], Т. Пггерс, Р. Уотерман [25], Б. Карлоф [17], Дж. Лорш [23], Г. Саймон [15], А. Чандлер [7] та ш

Формулювання цшей статт

Активiзацiя процесiв Свроштеграцп та глобалiзащl, посилення мiждержавноl та внутршньорегюнально1, мiжрегiональноl конкуренци загострюе iснуючi проблеми економiчного, екологiчного i сощального характеру, що доводить актуальнiсть питань переходу регюшв Украши на шлях сталого розвитку. Важливою вимогою цього переходу виступають процеси вдосконалення системи управлшня територiями, орieнтованi на досягнення основно! мети регiонального розвитку - адаптування окремого регюну до змш сьогодення та пiдвищення рiвня якостi життя людей на його територи з урахуванням природно-географiчних та сощально-економiчних особливостей. Складна ситуащя на теперiшнiй час iз соцiально-економiчним розвитком Украши саме на регюнальному рiвнi, обумовлюе своeчаснiсть дослiдження вагових чинниюв впливу на систему управлшня соцiально-економiчним розвитком окремого регiону. Стаття присвячена проведеному аналiзу провiдних чинниюв, що на сьогоднiшнiй день, впливають на систему управлiння соцiально-економiчним розвитком репошв Украши. За результатами проведеного дослщження наводиться характеристика основних цшей та прюршепв регюнального розвитку за нормативно-правовими актами Украши. Сформовано та охарактеризовано схему цшьових прюршепв системи управлiння соцiально-економiчним розвитком репошв Украши, у процесi реалiзацil яких регюни держави мають змогу стати бшьш конкурентоспроможними на фонi економiчного спаду та полггично1 кризи. Щц час дослiдження було проаналiзовано чинники, як впливають на сощально-економiчний розвиток системи управлiння окремого регюну держави вщповщно до територiальних особливостей. В результат

запропонована авторська класифшащя чинникiв впливу на систему управлшня соцiально-економiчним розвитком регiонiв держави з урахуванням особливостей формування та реалiзацil сукупностi потенцiалiв: виробничого, трудового, фшансового, природно-ресурсного,

транспортного, iнвестицiйного,

шновацшного, iнформацiйного,

зовнiшньоекономiчного. Чинники впливу на систему управлшня соцiально-економiчним розвитком регюну було систематизовано вщповщно до реалiзацil регюнальних цiльових прiоритетiв розвитку.

Виклад основного матерiалу дослiдження

Основною метою економiчного розвитку бiльшостi розвинених кра1н та !х регiонiв е полшшення якостi життя населення за рахунок наступних складових: пщвищення доходiв, полшшення здоров'я населення i пiдвищення рiвня його освiти; створення умов, сприяючих зростанню самоповаги людей у результат формування сощально1, полггично1, економiчноl i шституцшно1 систем, орiентованих на пошану людсько1 гiдностi; збiльшення свободи людей, зокрема економiчноl [4; 29; 6; 18].

Цiльовi напрямки регюнально1 полiтики Свропейсько1 харти мiсцевого

самоврядування, прийнят Радою Свропи в 1985 р., що були ратифшоваш Украшою в 1997 р., спрямованi на: 1) збалансування соцiально-економiчного розвитку регюшв; 2) полiпшення якостi життя населення; 3) ефективне управлшня природними ресурсами; 4) рацюнальне використання земель; 5) створення умов для мгжрегюнального й мiжнародного

спiвробiтництва [20].

В Украш напрямки економiчного розвитку регiонiв визначаються на державному рiвнi через нормативно-правовi акти, в яких регiон характеризуеться територiальною цiлiснiстю, у межах яко! регiональними органами виконавчо1 влади(мiсцевими органами самоврядування) вщбуваеться реалiзацiя сощально-економiчних проектiв вiдповiдно до цiлей та прюритетв розвитку з урахуванням територiальних особливостей, до яких вiдносять: природно-еколопчш, географiчнi,

icTopHHHÍ, eKOHOMÍHHÍ, geMoipa^inm, erainm Ta mmi.

ochobhhmh xapaKTepHHMH 03HaKaMH peiioHy e: TepHTopianbHo-BHpo6HHna CTpyKTypa, oÔTa^eHa eKoHoMinHHMH 3B'a3KaMH b cyKynHOCTi ycix míct i HaceneHHx nyHKTiB agMimcTpaTHBHoï TepHTopiï (o6nacri); iHTeipoBaHe eKoHoMinHe cepegoBH^e 3 nepeBa^Ho 3aMKHyTHM bhpo6hhhhm цнкnoм; внpo6ннцтвo Krn^BOÏ npogy^iï Ha ochobí peiioHanbHOio po3noginy npaцi;

^yH^ioHanbHo-npocropoBe cepegoBH^e, ge y3iog^yroTbca Bci HaaBHi Ha neBHiM TepHTopiï hhhhhkh eKOHOMinHOio BigTBopeHHa; egHHa KOMymKa^HHa, TpaHcnopTHa M eKOHOMinHa CHCTeMa; BigHOCHa caMocriMmcTb

iocnogaproBaHHa b Me^ax eguHoro BHpo6HHHoro KOMnneKcy, 3a6e3neneHoio BnacHHMH TpygoBHMH, MaTepianbHHMH i ^iHaHCOBHMH pecypcaMH; peiioHanbHHM phhok TOBapiB i po6onoï chhh Ta pHHKOBa iH^pacTpyKTypa [32]. npoTe, b 6inbmocri gep^aBHHx aKTiB 3 npHBogy peiioHanbHoio po3BHTKy no3Hanem ^ni Ta HanpaMKH po3BHTKy He BpaxoByroTb peiioH aK CHCTeMy ynpaBniHHa co^anbHo-eKoHoMiHHHM po3bhtkom. TaK b 3aKoHi YKpaÏHH «npo 3acagH gep^aBHoï peiioHanbHoï noniTHKH» peiioH BH3HanaeTbca aK MiKpoperioH gep^aBH, ^ni po3BHTKy aKoio

npegcTaBneHi HacTynHHMH npiopHTeTaMH [37]:

1) CTHMynroBaHHa Ta nigTpHMKa мicцeвнx iнiцiaтнв ^ogo e^eKTHBHoio BHKopucTaHHa BHyTpimHboio noTeH^any peiioHiB;

2) 3MeHmeHHa TepmopianbHoï gH^epeH^a^ï 3a iHgeKcoM peiioHanbHoio nrogcbKoio po3BHTKy;

3) ^opMyBaHHa KoHKypeHTocnpoMo^Hocri peiioHiB mnaxoM po3po6neHHa Ta peani3a^ï npoipaM i npoeKTiB nigBH^eHHa KoHKypeHTocnpoMo^HocTi TepHTopiM;

4) CTHMynroBaHHa MœpeiioHanbHoï iнтeIpaцiï, iнтeIpaцiï peiioHanbHHx eKoHoMinHHx, iH^opMa^HHHx, ocbíthíx npocTopiB y egHHHM 3aianbHoyKparncbKHH npocTip;

5) BH3HaneHHa npo6neMHHx TepHTopiM y peiioHax;

6) CTBopeHHa e^eKTHBHoï CHCTeMH oxopoHH HaBKonumHboio npupogHoio cepegoBH^a;

7) 3anpoBag^eHHa gieBHx iHCTpyMeHTiB gep^aBHoï nigTpHMKH MœpeiioHanbHoï iнтeIpaцiï, BHKoHaHHa MmperioHanbHHx npoipaM i npoeKTiB;

8) ^opMyBaHHa 3 ypaxyBaHHaM goKyMeHTiB Pagu GBponu Ta GBponeMcbKoio Coro3y HopMaTHBHo-npaBoBoï 6a3H, Heo6xigHoï gna peani3a^ï gep^aBHoï peiioHanbHoï noniTHKH;

9) noninmeHHa MaTepianbHoio, ^maHcoBoro, iH^opMa^HHoio, KagpoBoio Ta iHmoio pecypcHoio 3a6e3neneHHa po3BHTKy peiioHiB, cnpuaHHa 3giMcHeHHro noBHoBa^eHb opiaHaMH мicцeв0I0 caMoBpagyBaHHa;

10) CTBopeHHa e^eKTHBHux MexaHi3MiB npegcтaвннцтвa iHTepeciB peiioHiB Ha 3aianbHoHa^oHanbHoMy piBHi i TepmopianbHHx ipoMag - Ha peiioHanbHoMy piBHi.

BignoBigHo go 3aKoHy YKpaïHu «npo 3acagu BHyTpimHboï Ta 3oBHimHboï noniTHKH» [36] цinecnpaмoвaнicтb po3BHTKy peiioHiB YKpaïHu aK CHCTeMa ynpaBniHHa po3KpuTa y 3aianbHux 3acagax BHyTpimHboï noniTHKH YKpaïHu 3a c^eporo po3BHTKy míc^boio caMoBpagyBaHHa Ta cTHMynroBaHHa po3BHTKy peiioHiB, 3oKpeMa: yTBepg^eHHa мicцeв0I0 caMoBpagyBaHHa aK ^yHgaMemy HapogoBnagga, po3mupeHHa noBHoBa^eHb míc^bhx pag mnaxoM geцeнтpaniзaцiï $yH^iM opiamB gep^aBHoï Bnagu, Iapмoнiзaцia 3aianbHogep^aBHux, peiioHanbHHx Ta míc^bhx iHTepeciB; ygocKoHaneHHa cHcTeMH agMiHicTpaTHBHo-TepHTopianbHoio ycTporo Ha npннцнnax eKoHoMinHoï caMogocTaTHocTi Ta gocTynHocri agMiHicTpaTHBHHx (ynpaBniHcbKHx) i

coцianbннx nocnyi cno^HBanaM цнx nocnyi; po3po6neHHa Ta BnpoBag^eHHa npoeKTiB MmperioHanbHHx eKoHoMinHHx 3B'a3KiB i TpaHcKopgoHHoio cniвpo6iтннцтвa,

cnpaMoBaHHx Ha nigBH^eHHa

KoHKypeHTocnpoMo^Hocri peiioHiB aK ochobh ïx gHHaMÍHHoro po3BHTKy; cTBopeHHa e^eKTHBHHx MexaHi3MiB 3a6e3neneHHa aKTHBHoï ynacri TepHTopianbHHx ipoMag Ta opramB míc^boio caMoBpagyBaHHa y ^opMyBaHHi Ta peaniзaцiï gep^aBHoï peiioHanbHoï noniTHKH; gocaiHeHHa bhcokoï ^yH^ioHanbHoï cnpoMo^Hocri KagpoBoio noTeH^any peiioHiB.

BpaxoByronH BH^e3a3HaneHi oco6nHBocri nponoHyeMo npegcTaBHTH цinboвi npiopHTeTH cHcTeMH ynpaBniHHa co^anbHo-eKoHoMinHHM po3bhtkom peiioHiB gep^aBH cxeMaTHHHo 3 ypaxyBaHHaM ^neM Ta HanpaMKiB peiioHanbHoio po3BHTKy HaBegeHHx y 3aKoHax YKpaïHH «npo 3acagH gep^aBHoï peiioHanbHoï noniTHKH» Ta «npo 3acagH BHyTpimHboï Ta 3oBHimHboï noniTHKH», aKi peinaMemyroTb peani3a^ro BcTaHoBneHHx цinboвнx npiopHTeTiB peiioHanbHoï cHcTeMH ynpaBniHHa (pHc. 1).

Таблиця 1

Результати мошторингу c0^anbH0-eK0H0MÍ4H0r0 розвитку регюшв за ачень-вересень 2021 року

_Джерело: [39]_

Найменування регiону Загальне мюце регюну Дина мжа Мкце регюну за напрямом*

III кв. 2020 р. III кв. 2021 р. 1 2 3 4 5 6

м. Кшв 1 1 - 1 1 1 1 1 24

Кшвська 2 2 - 11 4 8 6 2 2

Дшпропетровська 4 3 +1 3 2 2 16 10 14

Львiвська 8 4 +4 12 7 3 7 8 3

Рiвненська 5 5 - 15 15 9 3 13 1

Одеська 13 6 +7 2 22 17 8 3 20

Харк1вська 10 7 +3 8 23 6 5 6 11

Хмельницька 7 8 -1 10 20 10 4 12 7

Запорiзька 9 9 - 4 3 7 15 19 23

Микола1вська 3 10 -7 5 8 18 12 9 8

1вано-Франк1вська 21 11 +10 17 5 5 9 21 15

Житомирська 14 12 +2 13 9 22 11 7 5

Полтавська 15 13 +2 9 6 4 20 20 17

Тернопшьська 24 14 +10 6 16 25 14 4 18

Вiнницька 11 15 -4 7 14 23 10 15 12

Чернiвецька 23 16 +7 22 12 19 2 14 19

Сумська 18 17 +1 20 11 14 22 11 9

Черкаська 19 18 +1 16 19 11 13 18 21

Закарпатська 22 19 +3 24 13 24 19 17 6

Чершпвська 12 20 -8 21 18 13 17 22 16

Волинська 16 21 -5 14 25 20 21 16 4

Херсонська 17 22 -5 19 21 15 18 23 10

Кровоградська 6 23 -17 23 24 21 23 5 13

Луганська 20 24 -4 25 17 16 24 25 22

Донецька 25 25 - 18 10 12 25 24 25

*Напрями:

1 - EKOHOMÍ4Ha ефективнiсть.

2 - Швестицшний розвиток та 30BHrnHb0eK0H0MÍ4Ha ствпраця.

3 - Фiнансова самодостатнють.

4 - Ефективнiсть ринку пращ.

5 - Розвиток шфраструктури.

6 - Вщновлювана енергетика та енергоефектившсть.

Реал1защя цшьових прюритетв за сформованою схемою буде проходити через створення ефективних мехашзм1в системи регюнального управлшня для забезпечення збалансованосп р1вшв сощального, економ1чного та еколопчного розвитку територш окремого регюну держави.

Вважаемо, що виконання цшьових прюритет1в системи управлшня розвитком

регюну буде д1евим, якщо доповнити цю схему програмами стимулювання розвитку регюшв вщповщно до Закону Украши «Про стимулювання розвитку регюшв» [35], в яких регюн ототожнюеться з обласним р1внем адмшютративно-територ1ального подшу.

(3

3

Программ

стимулювання

розвитку

репону як

окремо'1

тдсистеми

держави

Ц1ЛЬОВ1 ПР1ОРИТЕТИ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНИМ РОЗВИТКОМ РЕГ1ОН1В УКРАÏНИ

Реал1зац1я цшьових npiopumemie в систем1 -.управления регюнальним розвитком

Напрями внутшньо'1' полггики Украши у сфер1 розвитку мюцевого самоврядування та стимулювання розвитку регюшв

Стимулювання та тдтримка мюцевих шщатив

Пщтримання р1вня конкурентоспроможност i репону

I

Полшшення ресурсного забезпечення розвитку репону

_1_

Основш засади державно'1' репонально! полггики

Стимулювання та пiдтримка мiжрегiональноï iнтеграцiï

i

Монiторинг та тдтримка проблемних територiй у регюнах

Зменшення територiальноï диференцiацiï за шдексом людського розвитку

I

Створення та тдтримка ефективно'1 системи охорони навколишнього середовища

Удосконалення нормативно-правово1' бази за документами ради Свропи та Свропейського союзу

Створення ефективних мехашзм1в представництва штереав регюшв на загальнонацюнальному р1вш i територ1альних громад - на регюнальному р1вш

Збалансованють р1вшв сощального, економ1чного та еколопчного розвитку територш окремого регюну держави

Рис. 1. Схема реалiзацiï цшьових прюрите^в системи управлiння соцiально-економiчним розвитком регюшв

Джерело: побудовано авторами

Пропонуемо в зазначених програмах стимулювання враховувати цiльовi напрямки забезпечення динамiчного, сощально-економiчного розвитку регiонiв за рiвними умовами для всiх регюшв держави:

1) збалансованого (сталого) розвитку регюшв держави в штересах уие!" Украши (з

метою пiдвищення рiвня життя населення, подолання бiдностi та безробггтя, формування середнього класу);

2) ефективного використання

економiчного, наукового та трудового потенцiалу окремого регюну (з метою

досягнення на цш основi тдвищення рiвня життя населення регiонiв держави);

3) рацюнального використання природних та шших ресурсiв на територп регiонiв(з метою досягнення на цш основi оптимально! спещалiзацп регiонiв у виробництвi товарiв та послу);

4) надання соцiальних гарантш, визначених державою для населення регюшв (з метою додержання визначених державою сощальних гарантiй для кожного громадянина незалежно вщ мiсця його проживання);

5) розвитку територ1ально! сощально-економ1чно! штеграцп (з метою запоб1гання зростанню диспропорцш у межах окремого регюну для тдтримки розвитку тдприемництва за мехашзмами державно-приватного партнерства на регюнальному р1вш, сприяння розвитку економ1чно менш розвинутих та депресивних територш, створення умов для продуктивно! пращ населення об1знаного з питань оргашзащ! та проведення п1дприемницько! д1яльност1).

Реалiзацiя вищенаведених цiлей в системi управлiння розвитком регюшв Укра!ни мае ряд фундаментальних перепон, яю стоять на шляху досягнення соцiально-економiчного розвитку регiональних територш, зокрема: вщсутшсть можливостей для динамiчного зростання кожного регiону на основi ушкально! комбшацп внутрiшнiх чинникiв та умов; високий стушнь централiзацп та сильна владна вертикаль iз слабкими горизонтальним зв'язками, в тому чи^ мiж регiонами; вiдсутнiсть довгострокового бачення розвитку кра!ни та превалювання короткозоросп в прийняттi рiшень у сферi державно! регюнально! полiтики; низька спроможшсть регiонiв стати рiвноправним партнером центрального уряду в процес реалiзацi! регюнально! полiтики; вiдсутнiсть адекватного фiнансування проектов розвитку в регiонах тощо. У такш складнiй ситуацп, важливо знати, за рахунок яких саме чинниюв досягаеться соцiально-економiчне зростання регiону як окремо! системи держави Укра!ни, та який вплив кожного з цих чинниюв виявляеться у сукупному економiчному устху окремого регiону? Поставленi питання стають особливо актуальними у зв'язку зi змшою полiтичного устрою та економiчною кризою, яку сьогоднi переживають регюни Укра!ни.

В останнi роки, в Укра!ш спостерiгаються процеси, пов'язанi з ускладненням структури виробництва та нарощенням потенцiалу, що

призводить до тдвищення штересу та анал1зу таких базових чинниюв, як р1вень розвитку виробництва i його зв'язок з яюсними характеристиками трудового потенщалу. У процес дослiдження потенцiалу регiону через компоненти, яю впливають на рiвень його конкурентоспроможносто, С. Сонько [26] вщокремлюе наступнi види чинникiв впливу на розвиток регюну: 1) людсью ресурси;

2) фiзичнi ресурси; 3) ресурси знань; 4) грошовi ресурси; 5) шфраструктура. Подiбну думку мае А. Гаврилов, який розглядае регюн як соцiально-економiчну систему, представлену сукупнiстю п'яти основних пiдсистем, що проявляються через таю чинники впливу як: 1) системоутворююча база, 2) системообслуговуючий комплекс,

3) еколопя, 4) населення, 5) шфраструктура ринку [10]. За поглядами В. Тодосшчука [28], особливосп регюнального розвитку пов'язаш iз територiальною органiзацiею регiону як системи. Вагомi чинники вчений подiляе на групи в залежностi вiд сили впливу: 1) економiчнi, 2) соцiальнi, 3) демографiчнi,

4) природнi тощо. С.Качан [16] до вагових чинникiв впливу на розвиток регюну окрiм економiчних та соцiальних, додае екологiчнi та шституцюнальш

Науковцi З. Герасимчук та Н. Корецька [12] дослщжували окремi економiчнi пiдсистеми регiону та з'ясували, що ваговими чинниками впливу на територiальну оргашзащю фiнансовоï системи регюну е: 1) територ^альт (мюце розташування, величина, положення регiону); 2) економ!чт (галузева структура, доходи населення); 3) тфраструктурт (комушкацп, транспорт, земельний чинник); чинники ринковог кон 'юнктури (попит, пропозищя, щна, конкуренцiя); 4) сощально-демограф1чш (чисельнють населення, мiграцiйнi процеси, висококвалiфiкованi кадри); 5) полгтико-правовг (пол^ична ситуацiя, правове законодавство). Окремий погляд на визначення чинниюв впливу на розвиток регюну надае В.Папп, [22], який шдкреслюе значимють соцiально-економiчного розвитку окремого регiону в нацюнальнш економiчнiй системi держави, та вщокремлюе чинники впливу на регюнальний розвиток з урахуванням суспiльно-територiальних

властивостей вщповщних територiй Украïни за ознаками: 1) базовг (геополггичне положення); 2) пох1дм (демографiчна

cmya^a; iany3eBa, TepHTopianbHa,

^yHK^oHanbHa, opiam3a^MHo-ynpaBnmcbKa cTpyKTypa eKoHoMiKH; Bupo6HHna, coцianbнa, ^maHcoBa, eKonorinHa iH^pacTpyKrypa; 3) euxidni (piBeHb eKoHoMinHoro Ta C0цianbH0I0

po3BHTKy; eKonorinHa cmya^a; aKicTb ^mra HaceneHHa). Y TaKoMy ^ ^opMari nogae nHHHHKH BnnHBy Ha po3bhtok peiioHy A. HoBocbonoB [21] 1) nocmiüui (gep^aBHe peiynroBaHHa, HayKoBo-TexmnHuM npoipec, TepHTopianbHa кoнцeнтpaцia Bupo6HH^raa, iH^nama, ce3oHHicTb); 2) muMHacoei (peiioHanbHi coцianbнi KoH^niKTH, cthxímhí 6igu, Hag3BHnaMHa cнтyaцia),3) ^KniHui (noB'a3yeTbca i3 цнкnaмн ToBapiB); 4)

uецикniнui nHHHHKH, aKi cTHMynroroTb po3bhtok. Pag нayкoвцiв noginaroTb nHHHHKH BnnHBy Ha po3BHToK peiioHy Ha 3oBHimHi Ta BHyTpimHi. TaK B. CToMKa [27] go 3oeuiwuix HuuuuKie eiduocumb: co^anbHo-eKoHoMinm, icropunm, noniTHnHi, iH^opMamMm, ncuxonorinm, a go euympiwuix -mcTHTymoHanbHi, opIaнiзaцiMнi, ^maHcoBi, TexHonoiinHi, KagpoBi. fl. FnadKa Ta А.Тioццo [13]. nigKpecnroroTb Ba^nHBicrb 3oBHimHix

nHHHHKiB BnnHBy, 3oKpeMa: yMoBH cepegoBH^a (KniMaT, penbe^); 3a6e3neneHicTb TepuTopiï npHpogHHMH pecypcaMH; aKicTb KoMnoHeHTiB npupogHoio cepegoBH^a gaHoï TepuTopiï; ^opMH coцianbнo-eкoнoмinнoIO ycrporo; icropunHo c^opMoBam cucreMH po3Mi^eHHa npogyKTHBHHx cun.

AHani3 pi3HoMaHiTHocTi BugiB nHHHHKH BnnHBy Ha po3bhtok peiioHiB gep^aBH gaB nigcraBH go ^opMyBaHHa aBTopcbKoio noinagy Ha cHcreMaTH3amro BaioBHx nuHHHKiB BnnHBy Ha cucreMy ynpaBniHHa co^anbHo-eKoHoMinHHM po3bhtkom peiioHy gep^aBH 3 ypaxyBaHHaM peiioHanbHHx oco6nHBocTeM ^opMyBaHHa Ta piBHa coцianbнo-eкoнoмinнoIO noтeнцiany (Bupo6HHnuM, ^maHcoBuM, TpygoBHM, iннoвaцiMннM, iнвecтнцiMннM, m^opMa^MHuM, 3oBHimHboeKoHoMinHHM,

npHpogHo-pecypcHHM).

3anponoHoBaHo cepeg nepepaxoBaHHx nHHHHKiB BH6paTH Ti, aKi 3gaTHi cnpHnHHaTH BaioMHM BnnHB Ha cHcTeMy ynpaBniHHa coцianbнo-eкoнoмinннм po3bhtkom peiioHy Ta o6'egHaTH ïx y ipynu 3a HacTynHHMH o3HaKaMH: 1) 3a g^epenoM BHHHKHeHHa (3oBHimHi,

BHyTpimHi); 2) 3a cryneHeM BnnHBy (o6'eKTHBHi, cy6'eKTHBHi); 3) 3a cryneHeM nepeg6anyBaHocTi (npoiHo3oBaHi Ta He npoiHo3oBaHi); 4) 3a cnoco6oM Bupa^eHHa (KinbKicHi Ta aKicHi); 5) 3a gHHaMÍKoro po3BHTKy (craranm Ta guHaMinm); 6) 3a xapaKTepoM BnnHBy Ha po3BHToK (aKTHBHi (eKcTeHcuBHi Ta iHTeHcHBHi), crpuMyronu (ianbMyronu)); 7) 3a BugaMH pecypciB (^maHcoBi, iнвecтнцiMнi, TpygoBi,

iHTeneKTyanbHi, iH^opMamMm, npupogm).

Knacu^iKama nuHHHKiB BnnHBy Ha cucreMy ynpaBniHHa coцianbнo-eкoнoмinннм po3bhtkom peiioHy HaBegeHa Ha puc. 2.

npoBegeMo xapaKTepHcTHKy oKpeMHx nHHHHKiB BnnHBy Ha cHcTeMy ynpaBniHHa coцianbнo-eкoнoмinннм po3bhtkom peiioHy gep^aBH 3a BH3HaneHHMu o3HaKaMH.

nig 3oeuiwuiMU huuuukœmu ennuey Ha cucreMy ynpaBniHHa po3BHTKoM peiioHy 6ygeMo po3yMiTH nHHHHKH, aKi BHKnHKarorb npunuHHo-HacnigKoBi 3B'a3KH Ta o6yMoBneHi BnnHBoM 3oBHimHboio cepegoBH^a: 3aKoHogaBna 6a3a; $opMH co^anbHo-eKoHoMinHoro ycrporo TepuTopiM; cTa6inbHicTb nogaTKoBoï noniTHKH; BHMoiH go yKnageHHx MmHapogHux i Mmgep^aBHux yog Ta Mi^HapogHHx opram3a^M, nneHoM aKHx e YKpaïHa; ieononiTHnHi Ta npHpogHo-KniMaTHnHi yMoBH; reoipa^inHe po3TamyBaHHa; piBeHb Ta gHHaMiKa KnronoBHx MaKpoeKoHoMinHHx noKa3HHKiB; piBeHb iH^namï; 3aianbHuM cTaH po3paxyHKiB y KpaïHi (piBeHb 3a6opioBaHocTi); e^eKTHBHicTb 6rog^eraoï, nogaTKoBoï, mhthoï, цiнoвoï, KpegHTHoï, iннoвaцiMнo-iнвecтнцiMнoï noniTHKH; po3BHHeHicTb cBiToBoï TopioBenbHoï i rpaHcnopTHoï iH^pacTpyKTypu; nucenbmcrb HaceneHHa Ta Moio craTeBoBiKoBa cTpyKTypa; cniBBigHomeHHa cinbcbKoio Ta MicbKoio HaceneHHa; piBeHb goxogiB HaceneHHa Ta ïx gц$epeнцiaцia.

flo cKnagy euympiwuix HuuuuKie ennuey Ha cucreMH ynpaBniHHa po3bhtkom peiioHy 6a^aHo BpaxoByBaTu: peiioHanbHi 3aKoHogaBni aKTH; yMoBH onogaTKyBaHHa Ta nogaTKoBi ninbiH; nHHHHKH co^anbHo-eKoHoMinHoro xapaKrepy (pecypcHi, BHpo6HHni, TpaHcnopTHi,

iH^pacipyKTypm, TpygoBi, iнвecтнцiMнi, niцnpнeмннцbкi, 6rog^eTHi, iннoвaцiMнi, eKcnopTHi, eKonoiinHi; piBeHb cnemani3a^ï peiioHy Ta eKonoiinHoio 3a6pygHeHHa).

Сощально-економ1чний потенщал регiонуDecrease in

«

s m о о

н а

К

е

й и

и

о

«

у р

H

й и н

« '3

и т о

е

и

н

й и н

« '3

а

и

о н н

й и н

« '3

а

м р

о

-е-

н

о

ке й ои

ь н

а

'Й и

о

СП

н ч

о н

о

н

«

о р

и р

с

Класифшащя чинниюв впливу на систему управлшня сощально-економ1чним

За джерелом виникнення: За ступенем впливу:

Зовнгшнг, внутршш об 'ективт, суб 'ективш

За динамшою розвитку:

За ступенем передбачуваносп : За способом вираження:

i +

посттт, кглькгснг,

тимчасов1 якгснг

статичм (ресурсна, географ1чт, кл^матичт, культурно4сторичт), динамгчш

адм^шстративно-територ^альт, економ!чт, соцгальш, екологгчш

За характером впливу:

активна (екстенсивм та ¡нтенсивт), стримуючи (гальмування)

Результат впливу

Сприятливий Несприятливий

1ндикащярезультату впливу

Регюни з високим рiвнемсоцiально-економiчного потенщалу -1 - Регюни з середшм рiвнем соцiально-економiчного потенщалу Регюни з низьким рiвнем соцiально-економiчного потенщалу - »-

Види регюшв за групами iндикаторiв соцiально-економiчного розвитку

Рис. 2. Класифжащя чинниюв впливу на систему управлшня соцiально-економiчним

розвитком регюну

Джерело: побудовано авторами

Вищезазначеш чинники впливу на систему yпpaвлiння poзвиткoм pегioнy мoжнa пoдiлити на кеpoвaнi та некеpoвaнi. Дo кepoвaнux чuннuкiв втту вщшсять чинники, яю pегioн мoже кoнтpoлювaти, y випадку нeкepoвaнux чuннuкiв pегioн немae вaжелiв впливу. Ввaжaeться, щo групу некеpoвaниx чинниюв фopмyють зoвншнi чuннuкu втту на системи управлшня poзвиткoм регюну, тoдi як внyтpiшнi чинники впливу зазвичай e кеpoвaними та кoнтpoльoвaними.

На xapaктеp дiй i стшюсть сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo poзвиткy pегioнy впливають oб'eктивнi i сyб'eктивнi чинники. Пoгoджyeмoся з пoглядaми C.Бyльдa[3] вiднoснo годшу циx чинниюв впливу на o6 'eкmuвнi, яю фopмyються пiд впливoм iстopичниx пеpедyмoв, кoн'юнктypи ринку та сoцiaльнo-екoнoмiчнoгo стану, зoкpемa, виpoбничi, ф^ангов^ тpyдoвi ресурси; екoнoмiкo-геoгpaфiчне пoлoження регюну; пpиpoднi yмoви; pинкoвa кoн'юнктypa. Дo еуб 'eкmuвнux чuннuкiв втту на poзвитoк pегioнy вiднoситься дiя екoнoмiчниx сyб'eктiв, сyспiльниx opгaнiзaцiй, деpжaвниx i мyиiципaльниx opгaнiв влади, зoкpемa, шрмативна та зaкoнoдaвчa база ствopенa суб^ктами pегioнaльнoгo yпpaвлiння, екoлoгiчнa ситyaцiя в регюш, пoлiтикa держави за нopмaтивнo-пpaвoвими актами та пpoгpaмaми poзвиткy тoщo.

За ступенем пеpедбaчyвaнoстi чинники впливу бyдемo poзглядaти у кoнтекстi пoстiйниx та тимчaсoвиx. Дo числа nocmiйнux чuннuкiв дoцiльнo вpaxoвyвaти: державне регулювання poзвиткoм pегioнy, система управлшня регатам, poзвитoк нayкoвo-теxнiчнoгo пpoгpесy, теpитopiaльнa кoнцентpaцiя катталу та ресурав. Дo muмчacoвux варто вiднoсити ri чинники впливу, щo виникають у пpoцесi функцюнування oкpемoгo pегioнy час вщ часу (ст^шт лиxa, надзвичайш ситуацп, змша клiмaтичниx yмoв, безpoбiття).

Зaзнaчимo, щo e таю чинники впливу, яю e пoшиpеними для pегioнiв бiльшoстi краш свiтy та яю шд впливoм глoбaлiзaцiйниx пеpетвopень пеpеxoдять вщ стану тимчaсoвиx дo стану пoстiйниx, зoкpемa: l) уpбaнiзaцiя, яка впливae на зpoстaння як великиx метpoпoлiй так i сеpеднix за poзмipoм мiст; 2) м^ащя, яка з oднoгo бoкy фopмye динaмiчнi ринки пращ, а з iншoï - кoмпенсye дисбаланс, щo виникae в piзниx pегioнax свiтy внaслiдoк демoгpaфiчниx змiн; 3) iнфopмamuзaцiя та пpoникиення нoвиx телекoмyиiкaцiйниx теxиoлoгiй на територш

кoжиoгo pегioнy держави, з метою фopмyвaння сoцiaльнo-екoнoмiчнoï системи нoвoгo фopмaтy; 4) зaбeзneчeнicmь npupoднuмu ресурсами та товарами (гослугами) .

За спoсoбoм вираження чинники впливу на систему управлшня сoцiaльнo-екoнoмiчним poзвиткoм pегioнy пpoпoнyeмo пoдiлити на юльк^м, щo мають кiлькiсний вимip (oбсяг нaдaниx гослуг, poзмip дoxoдy чи витрат) та якicнi, яю мають якiснy xapaктеpистикy (сфopмoвaнa система мaгивaцiï та пщготовки кaдpiв, система цiннoстей та ш.).

За xapaктеpoм впливу на poзвитoк системи yпpaвлiння pегioнoм чинники a^^rora впливу пoдiленo на ек^ен^вт, щo демoнстpyють спoсiб впливу на ^o^œ pегioнaльнoгo poзвиткy внaслiдoк кiлькiснoгo ^^oCTy та впpoвaдження пеpедoвиx теxиoлoгiй у виpoбництвo, oсвiтy, opгaнiзaцiю пpaцi, opгaнiзaцiю життя населення pегioнyfзpoстaння oбсягiв виpoбництвa, кiлькoстi та якoстi гpyдoвиx pесypсiв, дoxoднoстi населення pегioиy тoщo)тa iнmeнcuвнi, щo дoпoмaгaють виявити яюсний piвень пoшиpенoстi пpoцесiв, щo вщбуваються в oкpемoмy pегioнi (piвень збиткoвoстi пiдпpиeмств, злoчиннoстi, зaxвopювaння, нapoджyвaнoстi, смеpтнoстi, зaбpyдненoстi тoщo). Дo cmpuмуючux чuннuкiв вnлuву, щo гальмують poзвитoк системи управлшня у регюш вщшсять: екoнoмiчнi кpизoвi явища (нapoщення iнфляцiйниx пpoцесiв), шлпичш пеpебyдoви (пеpедвибopнa кoмпaнiя), вiйськoвi кoнфлiкти, зpoстaючий piвень зaxвopювaння та смертшсп тoщo.

За динaмiкoю poзвиткy чинники впливу на систему управлшня poзвиткoм регюну дoцiльнo пoдiлити на статичш та динaмiчнi. Дo cmamuчнoï гpуnu чuннuкiв втту вщшсять тi, щo e незмiнними пpoтягoм тpивaлoгo перюду: геoгpaфiчнi, пpиpoднo-клiмaтичнi, pесypснi, кyльтypнo-iстopичнi тoщo. Дuнaмiчнuмu чuннuкaмu втту на регюнальний poзвитoк вважають: екoнoмiчнi (змiнa oбсягiв спoживaння та дoxoдiв населення у регюш), швалью (зaбезпеченiсть сoцiaльними гарантями, житлoм, медичними пoслyгaми населення регюну), демoгpaфiчнi (загальне зpoстaння нapoдoнaселення, урбашзащя, змiнa стaтевo-вiкoвoï структури населення, тривашсп життя населення pегioнy), кyльтypнi ^poCT^^ iстopикo-кyльтypниx цiннoстей та oсвiченoстi населення регюну).

За змктом чинники впливу на систему управлшня сoцiaльнo-екoнoмiчним poзвиткoм

peгiонy подшяють rn: aдмiнicmpamuвнo-mepumopiaльнi (мювд тepитоpiaльного pозтaшyвaння, aдмiнicтpaтивний cтaтyc peгiонy зa гaлyзями eкономiки; ноpмaтивно-пpaвовe зaбeзпeчeння peгiонy; гeогpaфiчнe положeння peгiонy тa pecypcнe зaбeзпeчeння); eкoнoмiчнi fДоxоди мю^вж бюджeтiв; piвeнь пpомиcлового тa ^ль^кого виpобництвa зa peзyльтaтaми дiяльноcтi y peгiонi; обcяг кaпiтaльниx тa iнозeмниx iнвecтицiй peгiонy; обcяг бyдiвeльниx pобiт y peгiонi; зовнiшньоeкономiчнa дiяльнicть peгiонy; piвeнь iнновaцiйного зaбeзпeчeння y peгiонi; обоpот pоздpiбноï тоpгiвлi y peгiонi; piвeнь pозвинeноï iнфpacтpyктypи peгiонy); coцiaльнi (чиcлeннicть нaceлeння peгiонy тa його вiковий cклaд нaceлeння; piвeнь зaйнятоcтi нaceлeння peгiонy

Висновки

Oтжe, aнaлiз i клacифiкaцiя чинниюв cоцiaльно-eкономiчного pозвиткy peгiонy e одним з eтaпiв фоpмyвaння iндикaтоpiв впливу нa cиcтeмy yпpaвлiння pозвитком peгiонiв, ïx оцiнкою з мeтою виявлeння вaгомиx iндикaтоpiв впливу тa pозpобкою iндикaтивноï модeлi eфeктивноcтi pозвиткy peгiонaльниx cоцiaльно-eкономiчниx cиcтeм як вaжливоï cклaдовоï cтpaтeгiчниx пpогpaм peгiонaльного pозвиткy. Micцe тa вeличинa впливу кожного iз зaзнaчeниx чинниюв визнaчaeтьcя cтyпeнeм його бeзпоcepeднього впливу m cиcтeмy

xa бeзpобiття; оcвiтнiй piвeнь нaceлeння peгiонy xa зaбeзпeчeнicть квaлiфiковaними кaдpaми; зaбeзпeчeнicть мeдичними поcлyгaми тa житлом; piвeнь злочинноcтi у peгiонi); eкoлoгiчнi (piвeнь зaбpyднeння нaвколишнього cepeдовищa peгiонy тa зaбeзпeчeння його очжними cпоpyдaми).

Пpопонyeмо чинники впливу зa змicтом пpоявy нa cиcтeмy yпpaвлiння pозвитком peгiонy бpaти зa огаову у пpоцeci фоpмyвaння тa peaлiзaцiï iндикaтивноï модeлi eфeктивноcтi pозвиткy peгiонaльниx cоцiaльно-eкономiчниx cиcтeм, що бyдe c^Mra зa peзyльтaтaми ощнки виявлeнню peгiонiв зa гpyпaми iндикaтоpiв (виcокий, cepeднiй тa низький piвeнь cоцiaльно-eкономiчного потeнцiaлy peгiонy).

yпpaвлiння cоцiaльно-eкономiчним pозвитком-peгiонy дepжaви.

Бвaжaeмо, що eфeктивнa взaeмодiя чинник1в впливу нa стогему yпpaвлiння cоцiaльно-eкономiчним pозвитком peгiонy фоpмye цiлicний i piвновaжний айн peгiонy вщповщно до зaдaниx Rprnepim збaлaнcовaноcтi eкономiчниx (мaтepiaльниx тa фiнaнcовиx), cоцiaльниx (тpyдовиx тa дeмогpaфiчниx) тa eкологiчниx покaзникiв, що допоможe peгiонaльним оpгaнaм влaди cвоeчacно виконyвaти cиcтeмy зобов'язaнь пepeд дepжaвою, нaceлeнням i пapтнepaми peгiонy, буди готовими peaлiзовyвaти пpоeкти, пов'язaнi з pозшиpeнням виpобництвa тa пiдвищeнням добpобyтy нaceлeння peгiонy з ypaxyвaнням динaмiки зовшшнього cepeдовищa.

DOBRYK L.1*, KORENYUK L.2, RUDENKO M.3, ZHELEZNYAK V.4

1* PhD of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Finance and Economic Security, Dnipro National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, e-mail:liliadobrik@gmail.com, ORCID ID: 0000-0002-3853-9285

2 PhD of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Finance and Economic Security, Dnipro National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, e-mail: lusikorenyuk@gmail.com, ORCID ID: 0000-0003-3187-3288

3 Postgraduate student at the Department of Finance and Economic Security, Dnipro National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, e-mail: rudenkomarina555@gmail.com, ORCID ID: 0000-00031135-0295

4 PhD of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Finance and Economic Security, Dnipro National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, e-mail: vzheleznyakv@gmail.com, ORCID ID: 0000-0002-0224-4178

FACTORS OF INFLUENCE ON THE SYSTEM OF MANAGEMENT OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGIONS OF UKRAINE

The purpose. The purpose of the study is to determine the factors of influence on the management system of the socio-economic development of the country's regions, their classification by the target priorities of regional development under the influence of the integration processes of Ukraine's entry into the European community. Methodology. The study is based on the use of general scientific and special methods. In the course of work, theoretical and empirical methods, economic, statistical research methods, a comparison method, strategic management methods, a systematic approach and analysis were used. Functional and structural modeling made it

possible to conclude the general functions of the development efficiency of regional socio-economic systems as an important component of strategic programs for regional development. The results. According to the results of the research, a conceptual approach to the formation of a system (set) of target priorities is proposed, which is based on the principles of state regional policy and proves the need to take into account the goals and directions of development of the system of management of socio-economic development of regions. A scheme of implementation of this approach by creating effective mechanisms of the system of regional governance is proposed, which will ensure the balance of levels of social, economic and ecological development of the territories of the individual region of the state, and contribute to the fulfillment of the objectives of the internal policy of Ukraine in the field of local self-government development.

Keywords: factors, region, governance, potential, system, development, politics, state, priority.

REFERENCES

1. Ansoff I. (1999) Novaya korporativnaya strategiya [New corporate strategy]. Sankt-Peterburg: Izdatel'stvo "Piter". (in Russian).

2. Bobrovsjka O. (2017) Formuvannja ta vidtvorennja potencialu stalogho rozvytku terytorij reghionu [Formation and reproduction of the potential for sustainable development of the region]. Derzhavne upravlinnja ta misceve samovrjaduvannja - Public Administration and Local Government, v. 1 p. 54-61. (in Ukrainian).

3. Buljda S.O. (2011) Faktory vplyvu na formuvannja i vykorystannja resursnogho potencialu reghionu [Factors of

influence on the formation and use of the resource potential of the region]. Naukovi praci MAUP - Scientific proceedings of the IAPM, v. 30, no. 3, p. 97-102. (in Ukrainian).

4. Burdun A.V. (2008) Cili ta kryteriji socialjno-ekonomichnogho rozvytku reghionu [Goals and criteria for socio-

economic development of the region]. Derzhavne budivnyctvo - Construction of the State, Vol. 1. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/- UJRN/DeBu_2008_1_37. (In Ukrainian).

5. Burganova L.A., Savkina E.G. (2012) Elton Meyo: teoretik i praktik upravleniya: Monografiya [Elton Mayo: Theorist and practicing management]. Moscow: NITs Infra-M. (in Russian).

6. Buryk Z. M. (2014) Formuvannja koncepciji stalogho rozvytku reghionu [Formation of the concept of sustainable

development of the region]. Teorija ta praktyka derzhavnogho upravlinnja i miscevoghosamovrjaduvannja - The theory and practice of public administration and localgovernment, 1. Retrieved from: http://el-zbirn-du.at.ua/2014_1/22.pdf (in Ukrainian).

7. Chandler A.D., Jr. Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise. Cambridge: MIT Press, 1962. 463 p.

8. Dolishnij M. (2006) Reghionaljna polityka na rubezhi XX-XXI stolitj: novi priorytety [Regional policy at the turn

of the XX-XXI centuries: new priorities]. Kyiv: Naukova dumka. (in Ukrainian).

9. Galbraith, J. K. (2004). Novoe industrial'noe obshchestvo [The New Industrial State]. Tsentr gumanitarnykh tekhnologiy - Center for Humanitarian Technologies. Retrieved from https://gtmarket.ru/laboratory/basis/5021.

10. Gavrilov A.I. (2002) Regional'naya ekonomika i upravlenie : ucheb.posobie dlya vuzov [Regional Economics and Management: A Textbook for High Schools]. Moscow:YuNITI-DANA. (in Russian).

11. Ghejcj M. (2009) Socialjno-ekonomichnyj stan Ukrajiny: naslidky dlja narodu ta derzhavy: Nacionaljna dopovidj [Socio-economic situation in Ukraine: implications for the people and the state: National report]. Kyiv: NVC NBUV. (in Ukrainian).

12. Gherasymchuk Z.V., Korecjka N.I. (2010) Terytorialjna orghanizacija bankivsjkoji systemy reghioniv Ukrajiny: ocinka tastrateghiji zbaghachennja jiji racionaljnosti: Monoghrafja [The territorial organization of the banking system of the regions of Ukraine: assessment and strategies for enriching its rationality: Monograph]. Lucjk: RVV LNTU. (in Ukrainian).

13. Ghladka L.I., Tiocco A.P. (2012) Faktory vplyvu na socialjno-ekonomichnyj rozvytok reghioniv [Factors of influence on the socio-economic development of the regions]. Kuljtura narodov Prychernomorjja - Culture of the peoples of the Black Sea region, v. 227. (in Ukrainian).

14. Gholovchenko O. (2009) Formuvannja mekhanizmiv stabiljnogho rozvytku reghioniv: monoghrafja [Formation of mechanisms for sustainable development of regions]. Odessa: Feniks. (in Ukrainian).

15. Herbert A. Simon. Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T.Ely Lecture // American Economic Review, May 1978, v.68, no.2, p. 1-16.

16. Kachan Je.P. (2011) Reghionaljna ekonomika [Regional economy]. Kyjiv: Znannja. (in Ukrainian).

17. Karlof B. (1991) Delovaya strategiya. Kontseptsiya, soderzhanie, simvoly [Business strategy. Concept, content, symbols]. Moscow: Ekonomika. (in Russian).

18. Kuzyshyn, Kh. I. (2016) Cili ta kryteriji socialjno-ekonomichnogho rozvytku reghionu [Goals and criteria for socio-economic development of the region]. Metodologhichni problemy finansovoji teoriji ta praktyky -Methodological problems of financial theory and practice, 43-45. (in Ukrainian).

19. Makston, G. & Randers, Y. (2017). U poshukakh dobrobutu. Keruvannia ekonomichnym rozvytkom dlia zmenshennia bezrobittia, nerivnosti ta zmin klimatu [Searching for welfare. Managing an economic development for reduction unemployment, disparity and climate changes]. Kyiv. (In Ukrainian).

20. Mazur S.A. (2018). Teoretychno-metodolohichni zasady upravlinnia v rehionalnykh ekonomichnykh systemakh [Theoretical and methodological principles of management in regional economic systems]. Retrieved from: http://repository.vsau.org/getfile/1659.pdf (in Ukrainian).

21. Novoselov A.S. (2002) Teoriya regional'nykh rynkov [Theory of Regional Markets]. Rostov-na-Donu: Feniks; Novosibirsk: Sibirskoe soglashenie. (in Russian).

22. Papp V. V. (2007) Strukturuvannja ekonomiky vreghionaljnykh suspiljnykh systemakh : teorija, metodologhija, praktyka [Structuring the economy in regional social systems: theory, methodology, practice]. Ljviv:Instytut reghionaljnykh doslidzhenj NAN Ukrajiny. (in Ukrainian).

23. Paul R. Lawrence and Jay W. Lorsch Administrative Science Quarterly Vol. 12, No. 1 (Jun., 1967), pp. 1-47.

24. Pidghrushnyj G. (2009) Promyslovistj i reghionaljnyj rozvytok Ukrajiny: monoghrafja [Industry and regional development of Ukraine: monograph]. Kyiv: Instytut gheoghrafji NAN Ukrajiny. (in Ukrainian).

25. Piters T., Uotermen R. (2015) V poiskakh effektivnogo upravleniya. Uroki samykh uspeshnykh kompaniy Ameriki [In search of effective management. Lessons from America's Most Successful Companies]. Moscow.: Al'pina Pablisher. (in Russian).

26. Sonjko S. P. (2002) Rynok i reghionalistyka [Market and regional studies]. Kyjiv: Nika Centr, Eljgha. (in Ukrainian).

27. Stojka V.S. (2011). Funkcionuvannja i rozvytok reghionaljnoji bankivsjkoji systemy [The functioning and development of the regional banking system]. Extended abstract of candidate's thesis. Uzhghorod. (in Russian).

28. Todosijchuk V.L. (2008) Reghionaljna ekonomika [Regional economy]. Vinnycja: VDAU. (in Ukrainian).

29. Trofymova V. V. (2010) Koncepcija stalogho rozvytku jak osnova postindustrialjnykh modelej rozvytku [The concept of sustainable development as a basis for post-industrial development models]. Investyciji: praktyka ta dosvid - Investments: practice and experience, 8, 33-37 (in Ukrainian).

30. Varnalij Z., Mokij A., Novikova O. (2005) Reghiony Ukrajiny: problemy ta priorytety socialjno-ekonomichnogho rozvytku: Monoghrafija [Regions of Ukraine: Problems and Priorities of Socio-Economic Development: Monograph]. Kyiv: Znannja Ukrajiny. (in Ukrainian).

31. Vasylenko V. (2006) Arkhytektura reghionaljnogho эkonomycheskogho prostranstva: monoghrafija [Architecture of regional economic space]. Doneck: Jugho-Vostok. (in Ukrainian).

32. Vorotina V.Je., Zhalila Ja. A. (Eds.). (2010). Derzhavne upravlinnja reghionaljnym rozvytkom Ukrajiny [Management of the regional development of Ukraine by the state].Kyiv: Nacionaljnyj instytut strateghichnykh doslidzhenj pry Prezydentovi Ukrajiny (in Ukrainian).

33. Zakharchenko V. (2007) Sushhnostj y struktura prostranstvennogho upravlenyja reghyonaljnbimy processamy [The essence and structure of the spatial management of regional processes]. Market economy: modern theory and practice of management, vol. 10, no. 14, pp. 48-59.

34. Zakharchenko V., Balakhonova O. (2011) Stabiljnyj rozvytok reghionu: diaghnostyka, metodychne zabezpechennja, polityka: monoghrafija [Stable development of the region: diagnostics, methodological support, policy: monograph]. Vinnycja: FOP Danyljuk V.Gh. (in Ukrainian).

35. Zakon Ukrajiny (2005) «Pro stymuljuvannja rozvytku reghioniv» [The Law of Ukraine "On stimulating the development of regions"]. Vidomosti Verkhovnoji Rady (VVR) - Information from the Verkhovna Rada, Vol 51, st.548. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2850-15 (in Ukrainian).

36. Zakon Ukrajiny (2010) «Pro zasady derzhavnoji reghionaljnoji polityky» [The Law of Ukraine "On the Principles of State Regional Policy"]. Vidomosti Verkhovnoji Rady (VVR) - Information from the Verkhovna Rada, Vol 40, st.527. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17 (in Ukrainian).

37. Zakon Ukrajiny (2015) «Pro zasady derzhavnoji reghionaljnoji polityky» [The Law of Ukraine "On the Principles of State Regional Policy"]. Vidomosti Verkhovnoji Rady (VVR) - Information from the Verkhovna Rada, Vol 13, st.90. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19 (in Ukrainian).

38. Zhalilo Ja., Pokryshka D., Belinsjka Ja. (2010) Ekonomika Ukrajiny na shljakhu vid depresiji do zrostannja: dzherela, vazheli, instrumenty [Ukraine's economy on its way from depression to growth: sources, leverage, tools]. Kyiv: NISD. (in Ukrainian).

39.Monitoring of socio-economic development of regions for January-September 2021 [Ministry of Development of Communities and Territories of Ukraine. Directorate of Regional Policy] / pp. 9.

OraiTa HagiMmna go pega^ii': 25.10.2021

Received: 2021.10.25