CC BY
9
УДК 338.31 ББК 60.561.23
DOI 10.24412/2412-2025-2021-3-31-36
Хаджалова Хадижат Магомедовна - доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник НИИ Управления, экономики, политики и социологии, Дагестанский государственный университет народного хозяйства
Khadzhalova Khadizhat Magomedovna - Doctor of Economics, Lead Researcher Research Institute of Management, Economics, Politics and Sociology, Dagestan State University of National Economy
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ В СИСТЕМЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
HUMAN POTENTIAL IN THE SYSTEM INNOVATIVE DEVELOPMENT
В статье обозначена роль человеческого потенциала в условиях перехода на инновационный социально ориентированный тип экономического развития. Обосновано, что в современных условиях важным фактором в данном процессе выступает человеческий потенциал, а именно его формирование, развитие и эффективное управление. В этой связи автором проведен всесторонний анализ состояния кадрового потенциала на уровне СКФО, дана оценка, определены факторы, влияющие на его развитие.
Ключевые слова: человеческий потенциал, инновационное развитие, Северо-Кавказский федеральный округ.
The article outlines the role of human potential in the transition to an innovative socially oriented type of economic development. It is substantiated that in modern conditions an important factor in this process is human potential, namely its formation, development and effective management. In this regard, the author carried out a comprehensive analysis of the state of human resources at the level of the North Caucasus Federal District, gave an assessment, identified the factors influencing its development.
Key words: human potential, innovative development, North Caucasus Federal District.
Введение. Переход России на новый инновационный социально-ориентированный этап развития связан с тем, что на рубеже XXI века в мире произошло много фундаментальных изменений, важнейшим из которых является трансформация человеческого потенциала. Если раньше такими факторами были военная мощь и экономическая мощь, достижения науки и техники, то в начале XXI века - это человеческий потенциал, который предстает как единство социально-экономических, интеллектуальных, информационных возможностей личности. Скорость раз-
вития общества и государства зависит от того, насколько быстро и до конца осознается значимость этих изменений.
Цель исследования состоит в рассмотрении роли человеческого потенциала в современной инновационной экономике и определении вопросов укрепления кадрового потенциала посредством формирования системы воспроизводства кадров.
Основная часть. Переход страны к инновационной модели развития представлен рядом взаимосвязанных направлений, в которых развитие человеческого потенциала выступает неотъемлемым и основополагающим элементом процессом (см. рис. 1).
Рис. 1. Направления перехода к инновационной модели развития [7]
По мнению ряда исследователей, акцент на человеческое развитие сделан не случайно, поскольку конкурентоспособность в инновационной экономике определяется профессиональными качествами работников, уровнем их социализации и взаимодействия [8], т.е. зависит от трудового потенциала. Инновационный тип развития осуществляется за счет инновационных факторов, что приводит к усложнению производства и требует от работников способности профессиональной адаптации к изменяющимся условиям труда, интеграции в инновационный механизм общественного развития [4].
Согласно Global Innovation Index, Россия в 2019 г. занимала 46-е место по уровню инновационного развития из 129 стран, участвующих в конкурсе [2]. Недостаточно высокое место страны определяется именно состоянием трудового потенциала, не в полной мере соответствующего инновационной экономике.
Важным показателем, характеризующим качество трудового потенциала, выступает обеспеченность кадрами сферы науки и технологий, занимающимися исследованиями и разработками (см. табл. 1).
Таблица 1
Численность персонала, занятого НИОКР, чел. на 10 тыс. населения [5]
Изменение за 2006-
Страна 2006 2010 2015 2020 2021 2021 гг.
абсолютное относительное
Германия 124 136 141 158 179 55 144,4
Франция 142 152 155 160 173 31 121,8
Япония 144 139 155 160 173 29 120,1
Великобритания 104 103 126 145 155 51 149,0
Канада 123 137 123 121 122 -1 99,2
Россия 132 124 122 106 106 -26 80,3
Италия 72 89 101 123 157 85 218,1
Китай 20 34 48 56 56 36 280,0
Анализ международных сопоставлений показывает, что за последние 15 лет наблюдался постоянный рост числа исследователей. Почти трехкратное увеличение численности занятых НИОКР отмечается в Китае, двукратное увеличение в Италии. Рост прослеживается почти во всех странах, за исключением России, где за рассматриваемый период отмечается сокращение численности более чем на %. Однако причиной данного снижения выступает не перенасыщение экономики специалистами соответствующей квалификации, а хроническое недофинансирование российской науки в России, выражающееся низкими размерами заработной платы и снижением привлекательности профессии исследователя. Все это находит негативное отражение и системе образования, которая в результате реформ перестала отвечать потребностям современной экономики [10].
За период 2005 - 2020 гг. по России наблюдается сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками. В целом по стране численность исследователей, занятых инновационными работами, сократилась почти на 8,1%, а в размере Северо-Кавказского округа - на 9,4% (см. табл. 2).
С позиции кадровой составляющей инновационного потенциала наибольшее сокращение наблюдается в численности исследователей (по России снижение составило (-8,7%), а по СКФО - (-16,9%)) и среди вспомогательного персонала (в целом по РФ (-9,1%), а по СКФО - (20,1)). Снижение числа исследователей, как основного ресурса, характеризующего кадровую составляющую в области науки и технологий, связано со снижением заработной планы. Так, если в 2020 г. размер средней заработной планы в среднем по России составлял 48 тыс. руб., то размер оплаты труда научных работников составлял 34 тыс. руб., что свидетельствует о низком уровне оплаты труда научных специалистов по сравнению со среднероссийским значением. В тоже время оплата ряда профессий, связанных с интеллектуальной деятельностью (юристы, финансисты, ГГ-специалисты), в 1,5-2 раза превышает оплату труда научных работников. Из этого можно заключить, что предложение рабочей силы в этих сферах с высокой заработной платой будет больше, чем в сфере науки. Таким образом, сокращение количества исследователей отчасти
связано с их заработной платой, поскольку она во многом отражает качество научных кадров, а также престиж профессии ученого.
Таблица 2
Оценка кадровой составляющей инновационного потенциала России [9]
2005 2010 2015 2020 2020 к 2015, %
Численность персонала, занятого инновационными работами, чел.
РФ 813207 736540 738857 679333 -8,1
СКФО 5655 6053 7521 6816 -9,4
в том числе:
численность исследователей, чел.
РФ 391121 368915 379411 346497 -8,7
СКФО 2890 3534 4982 4146 -16,8
численность техников, чел.
РФ 65982 59276 62805 59557 -5,2
СКФО 631 521 553 510 -7,8
вспомогательный персонал, чел.
РФ 215555 183713 174056 158298 -9,1
СКФО 1223 1184 1019 814 -20,1
прочий персонал, чел
РФ 140549 124636 122585 114981 -6,2
СКФО 911 814 967 1134 17,3
Серьезной проблемой в целом по России является и снижение интереса к научной и исследовательской деятельности со стороны молодежи до 30 лет (см. табл. 3).
Так, в 2020 г. доля исследователей возрастной группы до 29 лет в целом по России сократилась на 20,5%: с 71194 чел. в 2010 г. до 56607 чел. в 2020 г. На фоне снижения численности молодых специалистов в научной сфере возрастной группы «до 29 лет», на 61,6% увеличилась доля исследователей возрастной группы «30-39 лет». Определенную роль в данном процессе сыграл ряд принятых мер в научно-технической сфере, направленных на омоложение научно-исследовательских кадров. Так, Президентская программа исследовательских проектов, предусматривающая поддержку молодых ученых в возрасте до 33 лет к 2024 г. ставит целью увеличение доли молодых исследователей, имеющих ученую степень - до 25% от общего числа, в то время как сегодня их доля составляет лишь 13-15%, а в возрастной группе до 29 лет доля исследователей с ученой степенью составляет лишь 2,3%.
Заключение. Основная цель кадрового обеспечения экономики -это удовлетворение потребностей рынка труда в оптимально сбалансированных по количеству и качеству кадрах, способных обеспечить дальнейшее развитие региона. Это возможно достичь за счет взаимодействия рынков труда и образовательных услуг в сфере подготовки молодых специалистов. В сложившейся ситуации необходимо создать эффективную систему государственного регулирования подготовки кадров с государственным заказом на подготовку специалистов в соответствии с требованиями регионального рынка.
Таблица 3
Динамика численности исследователей России по возрастным группам [6]
2010 2015 2020
Исследователи в том числе Исследователи в том числе Исследователи в том числе
доктора наук кандидаты наук доктора наук кандидаты наук доктора наук кандидаты наук
Всего 368915 26789 78325 379411 28046 83487 346497 24473 74649
в том числе по возрастным группам:
до 29 лет 71194 52 4354 76813 11 4408 56607 39 1746
30-39 59910 632 15229 85972 730 21207 96826 519 20295
40-49 54113 2394 12157 50171 2606 14703 60072 2472 17410
50-59 88362 7211 18805 69552 6286 15727 48840 4076 11667
60-69 60997 7743 16001 63943 9280 16420 51716 7887 13081
старше 70 лет 34339 8757 11779 32960 9133 11022 32436 9480 10450
Формирование, развитие и эффективное управление человеческими ресурсами в современных условиях - важнейшие факторы инновационного развития региона, как основа повышения его конкурентоспособности. Комплексный анализ кадрового потенциала региона, а также изучение проблем его развития способствует усилению конкурентных преимуществ региона. Анализ и оценка состояния человеческих ресурсов, выявление факторов, влияющих на их развитие, являются необходимыми условиями для устойчивого роста региональной экономической системы.
Список литературы:
1. Батракова, Л.Г. Кадровый потенциал региона как основа устойчивого инновационного развития // Социально-политические исследования. -2020. - № 4 (9). - С. 78-94.
2. Глобальный инновационный индекс - 2019 // Наука, технологии, инновации. Дата выпуска 24.07.2019. - URL: https://issek.hse.ru/data/ 2019/07/24/ 1481491446 /NTI_N_137_24072019.pdf.
3. Емельянова, О.В. Современное состояние инновационной деятельности российских предприятий / О.В. Емельянова, Е.М. Канищева // Вестник алтайской академии экономики и права. - 2019. - №11. - С. 72-77.
4. Завалько, Н.А., Панина, О.В., Бутова, Т.В. Эффективность системы государственного управления// Экономика и предпринимательство. -2016. - № 11-3 (76-3). - С. 117-119.
5. Индикаторы науки: статистический сборник (2006-2021). - М. НИУ ВШЭ, 2021. - URL: https://www.hse.ru/primarydata/in.
6. Наука и инновации. - URL: rosstat.gov.ru.
7. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года) (в ред. от 10.02.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 47. - Ст.5489.
8. Прокофьев, С.Е., Елесина, М.В. Роль человеческого потенциала в контексте перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития // Муниципальная академия. - 2018. - №3. - 70-78.
9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2020. - 1242 с. - URL: www.rosstat.gov.ru..
10. Ушакова, Ю.О. Проблемы и задачи стимулирования воспроизводства кадров в условиях перехода к инновационной экономике // Вестник Челябинского государственного университета. - 2019. - № 3 (425). Экономические науки. Вып. 64. - С. 87-97.
