CC BY
71
ШЛлг -
МП»1
2
I
Марина Базылева,
доцент кафедры экономической политики БГЭУ, кандидат экономических наук
О
А
О л
к
Й № .
Человеческий , потенциал А
и проблемы его трансформации в человеческий капитал п
Экономическое развитие Республики Беларусь предполагает необходимость полного задействования и интенсивного использования всех имеющихся ресурсов. И именно в этом контексте представляется необходимым анализ проблемы трансформации человеческого потенциала в человеческий капитал, насколько мы близки к их эффективному использованию и что мешает совершить это наиболее полным образом.
Человеческий потенциал рассматривается автором как накопленный населением запас физического и нравственного здоровья, общекультурной и профессиональной компетентности, творческой, предпринимательской и гражданской активности, который реализуется в различных областях деятельности и может быть капитализирован при определенных обстоятельствах. Следствием и условием его развития выступает достигнутый уровень благосостояния общества при достаточном объеме инвестиций в это развитие. При таком подходе наибольшую значимость обретают следующие аспекты.
Во-первых, носителем человеческого потенциала является все население страны: как занятое, так и незанятое. Во-вторых, важнейшими становятся такие качественные характеристики человека, как здоровье, культура, образовательно-квалификационный уровень и т.п.
Помимо них можно говорить о количественных параметрах человеческого потенциала, таких как численность населения, коэффициенты рождаемости и смертности, ожидаемая продолжительности жизни при рождении, производительность труда, валовой национальный доход на душу населения, профессионально-квалификационная структура рабочей силы, уровень заработной платы и т.д. Что касается качественных характеристик, то здесь следует рассматривать динамику инвестиций в образование, медицинское обслуживание, культуру и т.д.
Современное толкование понятия «человеческий капитал» харак-
| №1 (179) | Январь 2018 | НАУКА И ИННОВАЦИИ 15
НАЦИОНАЛЬНАЯ МАКСИМА
теризуется множественностью подходов, можно выделить по крайней мере три. Наиболее широкое толкование термина приводит к осознанию того факта, что человеческий капитал начинает включать не только производительные качества индивида и возможность извлекать доход, но и комплекс моральных, этических, психологических, мировоззренческих составляющих. Данный подход представляется достаточно широким, он настолько близок к смежным понятиям «капитал культуры» и «социальный капитал», что разграничить их сложно. Наиболее значимыми составляющими человеческого капитала объявляются культура и образование, а также степень владения научными знаниями и информацией, и он примыкает к человеческому потенциалу, поскольку рассматривается скорее как ценность не для индивида, а для общества, которое его оценивает. Оно стимулирует развитие таких инвестиций в человека, которые изменяют настоящие и потенциальные потребности людей,чтобы они коррелировали с потребностями общества в целом, поэтому человеческий капитал выступает как социальное благо, а не индивидуальное. Наиболее узкая трактовка человеческого капитала отличается от представ-
100% 80%
Рис. 1. Субъективная оценка населением состояния своего здоровья (на начало 2017 г., в процентах к численности населения в возрасте 16 лет и старше). Источник: [4]
Ц Хорошее Ц Удовлетворительное Ц Плохое
ленных выше. Здесь можно указать на ряд признаков, которым он соответствует: накопленный запас навыков, знаний, мотивации и энергии; вовлечение этого запаса в производственную деятельность; рост прибыли или дохода в результате использования человеческого капитала; стимулирование инвестиций в человека.
Автору представляется наиболее верной трактовка человеческого капитала как совокупности врожденных способностей, талантов,здоровья; знаний, умений субъектов трудовых отношений, полученных через обучение, образование и практический опыт, требующих отвлечения средств от текущего потребления; которые способствуют росту производительности труда, качества деятельности, увеличению заработков, служат основой для постоянного процесса повышения квалификации, стремления к самосовершенствованию благодаря действующей и активированной системе мотивации.
Как показатели человеческого капитала могут рассматриваться рост ВВП и ВНД, получение дохода, повышение эффективности труда. Человеческий потенциал является основой для человеческого капитала, но именно последний способствует его реализации. Рост ВВП и ВНД обеспечива-
ют долгую и здоровую жизнь, увеличение доходов способствует улучшению качества образования и жизни, и так может продолжаться по кругу.
Для того чтобы человеческий потенциал трансформировался в человеческий капитал, необходимо мотивировать его развитие, то есть создавать такие условия производственной деятельности, которые приводили бы к росту производительности труда. Таким образом, одним из факторов, выступающих в качестве основы трансформации человеческого потенциала в человеческий капитал, является мотивация. Другим - качество знания, носитель которого - индивид.
Резюмируя сказанное, сделаем выводы о соотношении понятий «человеческий потенциал» и «человеческий капитал». Первое различие между ними связано с широтой охвата населения. В случае человеческого капитала мы анализируем только занятую его часть. Человеческий потенциал учитывает еще и незанятое трудоспособное население и тех, кто находится за пределами трудоспособного возраста. Второе различие связано с условиями деятельности. Человеческий потенциал - это уже реально сложившийся человеческий капитал с социально-экономическими условиями его формирования, с учетом особенности социальной среды, которая оказывает влияние на личность, систему ее ценностей и преимуществ, структуру интересов, степень активности, а также качество жизни населения, которое вместе с уровнем здравоохранения и образования характеризуется такими показателями, как уровень занятости населения, его платежеспособность, доступ к участию в политической жизни. Третье различие связано с самим понятием «капитал», который представляет собой самовоз-
0%
27,6
62,8
9,6
Все население
Мужчины
Женщины
40%
20%
0%
растающую стоимость. В этой связи человеческий потенциал можно также трактовать как набор инвестиций (образовательных, здравоохранения и воспитательных) в человека. Капиталом человек становится только тогда, когда является субъектом экономической деятельности, то есть когда инвестиции начинают работать и приносить прибыль.
Рассмотрим основные параметры развития человеческого потенциала и человеческого капитала в нашей стране. По данным Национального статистического комитета, численность населения Беларуси на 1 января 2017 г. составила 9504,7 тыс. человек и по сравнению с началом 2016-го увеличилась примерно на 7 тыс. человек [1]. Такая тенденция наблюдается с 2012 г. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (для обоих полов) на конец 2016 г. составляла 73,9 года [2], что выше мирового показателя, который находится на уровне около 71 года: для мужчин -65,6 года, женщин - 77,2. В рейтинге по уровню расходов на здравоохранение, который подготовлен Всемирной организацией здравоохранения, наша республика занимает 105-е место из 190 стран [3]; по показателю качества жизни населения, по версии The Economist Intelligence Unit, 100-е. Индекс рассчитывается на основе статистического анализа девяти ключевых показателей, которые отражают различные аспекты качества жизни населения: здоровье, материальное благополучие, уровень занятости и др.
Беларусь характеризуется одним из самых высоких показателей рождаемости в своем регионе с суммарным коэффициентом 1,7 на одну женщину. По индексу материнства, который ежегодно составляется международной организацией Save the Children, наша страна входит в 25
(из 179) стран, благоприятных для рождения ребенка, и лидирует среди государств - участников СНГ [4].
Несмотря на сокращение числа умерших за последние годы, смертность по-прежнему превышает рождаемость. В первом полугодии 2017 г. также были отмечены такие негативные тенденции, что привело к естественной убыли населения. За анализируемый период положительный миграционный прирост составил 2 тыс. человек, в основном за счет СНГ, что свидетельствует о привлекательности нашей страны для притока человеческих ресурсов [1]. В результате численность населения составила 9495,5 тыс. человек и уменьшилась на 0,1% с начала года.
Достаточно высокий уровень человеческого потенциала обеспечивает система здравоохранения Республики Беларусь. Сеть лечебно-профилактических учреждений на начало прошлого года представлена 639 больницами с 81,7 тыс. больничных коек, 2341 амбулаторно-поликлиническими организациями. В отрасли работает 44,3 врача на 10 тыс. населения, что на 4,2% больше чем в 2015 г. Однако обеспеченность средним медицинским персоналом на начало 2017 г. составляет 135,1 тыс. на 10 тыс. человек, что в 2,5 раза ниже уровня высокоразвитых стран [4]. По-прежнему актуальной остается проблема финансирования отрасли, в значительной мере определяющая качество и доступность медицинской помощи. Удельный вес расходов консолидированного бюджета на здравоохранение к ВВП в 2016 г. составил 4,2%, что на 0,3% больше аналогичного показателя в 2015-м [4].
Об эффективности системы здравоохранения свидетельствует субъективная оценка населением страны своего здоровья (рис. 1).
I
|
" ?
Л
Ц Старше 65 лет Ц Младше 15 лет Ц От 15 до 65 лет
Рис. 2. Распределение населения по возрастным группам в конце 2016 г.
Источник: собственная разработка на основе [2]
Экономически активное население составляет основную часть трудовых ресурсов Республики Беларусь (рис. 2). Говоря о динамике, необходимо отметить, что с 2013 по конец 2016 г. имело место сокращение трудовых ресурсов с 5989,1 тыс. чел. до 5833,5 тыс. чел., в том числе на 41,3 тыс. чел. с 2015 по 2016 г. Удельный вес трудовых ресурсов в численности населения сократился с 63,3% в 2013 г. до 61,4% в 2016 г. [1].
Наряду с этим происходит ухудшение возрастной структуры населения - рост доли пенсионеров и соотношения нетрудоспособного населения к трудоспособному. Если в 2001-2010 гг. в трудоспособный возраст в Беларуси вступило более чем 1,4 млн чел, то к 2020 г. эта цифра уменьшится на 37% (свыше 500 тыс. чел.). В то же время будет нарастать количество людей, достигающих пенсионного возраста. В 20012010 гг. их число составило около 870 тыс. чел., а к 2020 г. подберется к 1,5 млн. Как известно, по классификации ООН, государства, где доля жителей старше 65 лет превышает 7%, относятся к числу стран со старым населением. На начало 2017 г. у нас доля этой возрастной категории достигла 14,2%, а к 2050 г. увеличится до 27,6% [5].
НАЦИОНАЛЬНАЯ МАКСИМА
Расходы на образование считаются одним из ключевых показателей социально-экономического развития. Инвестиции в эту среду - не только важный способ увеличения человеческого капитала страны и улучшения перспектив роста, они имеют и собственную ценность, поскольку образование обеспечивает возможность самореализации, способствует материальному и духовному благополучию. В рейтинге стран мира по уровню расходов на образование Беларусь занимает 83-е место из 153 стран. Показатель рассчитывается на основе данных национальной статистики и международных организаций. В качестве источника информации выступает база данных Всемирного банка World Development Indicators, которая обновляется ежегодно. Статистика свидетельствует, что начиная с 2005 г. доля расходов на образование в ВВП в нашей стране стала снижаться, однако, по предварительной оценке ЮНЕСКО, остается сопоставимой с мировыми показателями (Швеция - 7,8%, Франция -5,8%, Германия - 4,6%, Канада - 5,5%, Польша - 5%) [5].
В 2015-2016 гг. примерно 45 % всех расходов приходилось на общее среднее образование, 24% - на дошкольное, 12% - на высшее и послевузовское, на прикладные исследования в области образования -лишь 0,1% [6]. Следует отметить, что образовательный уровень населения в последнее время вырос. Так, удельный вес людей, имеющих выс-
Таблица 1. Структура денежных доходов населения, %
Источник: [7]
шее образование, увеличился с 23,8% в 2008 г. до 29,4% в 2016 г. А вот доля расходов консолидированного бюджета на социальную сферу, в частности на физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации, в 2016 г. снизилась по сравнению с 2013 г. на 0,4% и составляет 7,3% всех затрат на социальную сферу [1]. В процентах к ВВП данный показатель не изменяется на протяжении 5 лет и равняется 0,9%. В большинстве европейских стран на поддержку сферы культуры и искусства направляется бюджетное финансирование от 0,8 до 2,5%. К сожалению, Республика Беларусь достигает только порогового значения этого показателя. Объема бюджетного финансирования менее 1% от ВВП недостаточно для эффективного развития.
Как было отмечено, процесс трансформации человеческого потенциала в человеческий капитал предполагает воздействие мотивационной компоненты, ибо именно она направляет усилия человека на достижение конкретного результата.
Любая деятельность сопряжена с издержками, затратами физических и моральных сил и, соответственно, имеет свою цену. Плохая организация труда, высокая интенсивность, неблагоприятные производственные условия,неразвитость социально-бытовой сферы могут приводить к такой стратегии поведения работников, когда они предпочитают меньше работать и меньше получать. Может иметь место и иная си-
туация, при которой работник для поддержания определенного уровня благосостояния готов платить здоровьем. А общество, устанавливая надбавки и льготы за вредные условия труда, оплату за сверхурочные часы, это санкционирует. Необходимо понимать, что чем больше разрыв между тем, что работник отдает обществу, и тем, что получает взамен, тем меньше для него значимы такие мотивы труда, как долг перед государством, стремление приносить пользу. Параллельно в его сознании происходит гипертрофирование материального вознаграждения за труд. Эти процессы развиваются наиболее интенсивно, когда заработная плата оказывается существенно меньше стоимости необходимого продукта. Следствием снижения мотивов реализации в обществе становится депрофессионализация работников. Забота о повышении квалификации перестает быть актуальной, так как потребительские свойства производимой продукции теряют смысл и перестают связываться с удовлетворением собственных потребностей.
В последнее время в обществе превалируют материальные мотивы, которые фактически сводятся к общей сумме доходов, которые получает субъект. Они, как показывает практика, в своем номинальном выражении имеют устойчивую тенденцию к росту, хотя в относительном исчислении в общей структуре доходов снижаются (табл. 1).
В Беларуси, как и в большинстве стран, основную часть доходов населения составляет заработная плата (62,3%). Однако в последнее время наблюдается тенденция к постепенному сокращению ее доли и доходов, получаемых от государства. В то же время хоть и медленно, но увеличились поступления от предпринимательской деятельности и владения
Источник дохода 2014 г. 2015 г. 2016 г. Сентябрь 2017 г.
Оплата труда 62,5 61,7 62 62,3
Доходы от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход 8,5 8,2 8,0 7,8
Трансферты населению (пенсии и пособия, стипендии) 21,1 22,8 24,2 26,1
Доходы от собственности (проценты по депозитам, дивиденды и прочие доходы от собственности) 7,9 7,3 5,8 5,6
собственностью (7,8%), а также социальных трансфертов, составлявших в 2017 г. 26,1 %. Рост доходов от предпринимательской деятельности и от собственности свидетельствовал бы о развитии рыночных отношений в нашей экономике.
Для характеристики степени удовлетворения материальных потребностей и перехода на приоритетное мотивирование нематериальными активами может использоваться доля расходов на питание в общей структуре всех затрат. Обычно в государствах с развитой рыночной экономикой этот показатель невелик. Например, в США он составляет 10%, Японии - 15%, Швеции - 16%. Страны, где расходы на питание превышают 50%, принято считать бедными. В Беларуси эта цифра составляет менее 50%, но остается высокой (41,4%), что свидетельствует о необходимости дальнейшего повышения доходов населения, в особенности заработной платы работающих в бюджетной сфере, пенсий и пособий. Не вполне достаточным (всего 23%) является удельный вес наиболее прогрессивных расходов - на оплату услуг, в том числе на обучение, лечение, отдых [8].
Надежным источником доходов призвана служить заработная плата, выступающая в то же время важнейшим экономическим фактором стимулирования трудовой активности работников. Ее номинальное среднемесячное значение в нашей стране в июле 2017 г. составило 827,5 руб. [7]. Этот показатель во всех регионах республики гораздо ниже. Например, в Витебской области (в январе - июле) - 654,9 руб. Там же самый низкий темп роста реальной заработной платы - 1,6%. Статистика показывает, что заработная плата существенно отличается по видам деятельности (рис. 3).
Сельское, лесное и рыбное хозяйство Образование
Услуги по временному проживанию и питанию Творчество, спорт, развлечения, отдых Деятельность в административных и вспомогательных услугах Операции с недвижимым имуществом Здравоохранение Оптовая и розничная торговля Транспортная деятельность Строительство Промышленность
Профессиональная, научная и техническая деятельность Финансовая и страховая деятельность Информация и связь
506,9 515,6 515,9
584.5
592.6 595,3 595,2
665,5 730 736,2 750,9
I
Л
985,6
П
А
0
Рис. 3. Начисленная среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь по видам экономической деятельности. Источник: [7]
Наибольшие зарплаты в сфере информации и связи свидетельствуют об информатизации нашего общества и о том, что труд в этой сфере оценивается наиболее высоко.
Наше государство должно создавать условия для повышения заработной платы, естественно, в соответствии с ростом производительности труда, поскольку активизация нематериальных мотивов происходит только после наиболее полного удовлетворения материальных потребностей, что будет способствовать более активному трансформированию человеческого потенциала в человеческий капитал.
Этот процесс очень важен и модифицирует работника как носителя элементов человеческого капитала. Сотрудник становится значителен не сам по себе, а как сгусток способностей, талантов, здоровья; знаний, умений, которые получены через обучение, образование и практический опыт. Они способствуют росту производительности труда, качества деятельности, увеличению заработков, служат основой для постоянного повышения квалификации, стремления к самосовершенствованию благодаря
действующей и активированной системе мотивации. Акцент смещается в сторону инновационной составляющей человеческого капитала, ибо оборачивается совершенствованием производственных и технологических процессов. Более того, поскольку основной вклад в производительность и продуктивность вносят работники в возрасте 25-40 лет, особое значение приобретают инвестиции в поддержание здорового образа жизни и здоровья человека. СЗ
http://innosfera.by/2018/01/Human_potential ЛИТЕРАТУРА
1. Беларусь в цифрах 2017 / Национальный статистический комитет Республики Беларусь; сост. И.В. Медведева.- Минск, 2017.
2. Доклад о человеческом развитии 2015: Труд во имя человеческого развития / ООН; сост. С. Джахан.- М., 2016.
3. Доклад о состоянии здравоохранения в мире: ВОЗ, 2013 // http:// www.who.int/whr/2013/report/ru/.
4. Беларусь в цифрах 2016 / Национальный статистический комитет Республики Беларусь; сост. И.В. Медведева.- Минск, 2016.
5. Доклад о человеческом развитии 2016: Человеческое развитие для всех и каждого / ООН; сост. С. Джахан.- М., 2017.
6. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2016 // www. belstat.gov.by.
7. Национальный статистический комитет РБ // http://belstat.gov.by.
8. Пролевский О.В., Осипов Г.В. Беларусь и Россия: социальная сфера и социокультурная динамика.- Минск, 2016..
9. Экономические показатели // https://ru.tradingeconomics.com.
