CC BY
122
Стратегическая задача № 7 «Развитие системы общественной безопасности» реализуется за счет следующих стратегических проектов:
1. Город Пермь - наш общий дом.
2. Город Пермь - трезвый город, город без курения и наркотиков.
3. Город Пермь - единое воспитательное пространство.
Выбор и исполнение указанных выше проектов позволяет выстроить в системно-деятельностном ре-
жиме проектную деятельность и проектную культуру по решению проблем устойчивого развития города.
Литература:
Научные, методические и информационные материалы по разработке и реализации Стратегии, Стратегического плана и Программы устойчивого развития муниципального образования / Под научн. ред. канд. техн. наук Г.В. Клименкова / Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.
- Пермь.: ООО «Издательский дом «Ника», 2008. - 322 с.
Гафарова Л.А.
кандидат экономических наук,
старший преподаватель Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы,
Россия, г. Уфа
УДК 331.2
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ: УСЛОВИЯ НАКОПЛЕНИЯ И ОТДАЧИ
Статья раскрывает факторы и проблемы развития человеческого капитала в России. На основе анализа параметров развития человеческого капитала российской экономики выявляется место России в мировой экономической системе.
Ключевые слова: человеческий капитал, фактор, отдача, индекс, качество жизни, образование, экономические свободы, инновации.
HUMAN CAPITAL: FACTORS OF ACCUMULATION AND IMPACT
The article is devoted to factors and problems of human capital development in Russia. Russia place in world economy were defined on the basis of Russia human capital development analysis.
Key words: human capital, factor, returns, index, quality of life, education, economic freedom, innovation.
Под человеческим капиталом понимается совокупность накопленного человеческим обществом интеллекта, здоровья, знаний, качественного и производительного труда, качества жизни. Это интенсивный производительный фактор экономического развития, развития общества и семьи, обеспечивающий эффективное и рациональное функционирование экономических систем. Человеческий капитал
- это многокомпонентный фактор, главное условие формирования и развития инновационной экономики и экономики знаний, определяющий креативность и созидательную энергию страны.
Все факторы формирования и развития человеческого капитала в макроэкономическом аспекте можно классифицировать по следующим группам: экономические, производственно-экономические, инновационные, социальные, национально-государственные, демографические, институциональные, экологические, международные, идеологические.
К экономическим факторам относятся реальные доходы населения, дифференциация доходов, уровень бедности, доступность товаров и услуг, уровень и темпы инфляции, ВВП на душу населения, покупательная способность национальной валюты, уровень
предпринимательской активности, уровень безработицы, степень развития кредитно-финансового механизма, уровень экономической свободы.
Производственно-экономические факторы - это: количество отработанного времени в году, динамика и уровень производительности труда, уровень технико-экономического развития предприятий, уровень специализации и кооперации производства, уровень оплаты труда, вертикальная и горизонтальная дифференциация трудовых доходов, условия повышения квалификации.
К инновационным факторам относятся: численность занятых в науке и их доля в численности населения, объем расходов на науку, доля расходов на науку в ВВП, численность и доля работников, занятых НИОКР, объем и доля расходов на НИОКР в ВВП, количество патентов, изобретений и авторских прав, количество созданных образцов новой техники и технологий, число внедренных образцов новой техники и технологий, доля инновационных и венчурных организаций в общем числе организаций, экспорт наукоемкой техники и технологий.
Социальные факторы: численность занятого и безработного населения, уровень образованности населения, численность населения с высшим образованием, профессионально-квалификационная структура рабочей силы, состояние здоровья и культуры, уровень развития социальной инфраструктуры, доля среднего класса, санитарно-гигиенические условия труда.
Национально-государственные факторы: политическая стабильность, инновационная политика, уровень поддержки предпринимательства, демографическая политика, политика в области образования и науки, политика в сфере здравоохранения, экологическая политика.
Демографические факторы: численность населения, продолжительность жизни населения, половозрастная структура населения, темпы естественного прироста (убыли) населения, смертность населения, миграция населения, уровень заболеваемости населения.
Институциональные факторы: уровень развития профсоюзов, союзов работодателей, степень защиты прав собственности, уровень развития бирж, рекламных и кадровых агентств, консалтинговых фирм.
Экологические факторы: качество и безопасность продуктов питания, качество воды, качество окружающей среды, природно-климатические условия, рекреационные ресурсы.
Идеологические факторы: социальные ценности и установки в обществе, национальные приоритеты, возможности самореализации личности.
Международные факторы: степень интеграции страны в международное пространство, уровень иностранных инвестиций, присутствие транснацио-
нальных корпораций на территории страны, степень сотрудничества страны с другими странами мира.
Если оценивать условия и факторы развития человеческого капитала в России, то очевидно, что они не способствуют созданию эффективного процесса накопления и реализации человеческого капитала. Наиболее явно это демонстрируют результаты исследований, подготовленных международными организациями и исследовательскими группами.
Так, согласно опубликованному Legatum institute (Институтом Легатум) докладу «The 2011 Legatum prosperity index» («Индекс процветания 2011») по следующим показателям Россия занимает такие позиции:
- безопасность - 82-е место в мире (уступая почти всем странам Латинской Америки: Парагвай - 54-е место, Боливия - 76-е место);
- личная свобода - 87-е место;
- государственное управление - 96-е место;
- экономические фундаменты - 72-е место;
- социальный капитал - 48-е место;
- предпринимательство и инновационная активность - 50-е место из 110 стран, уступая таким странам, как Чили (34-е место), Коста-Рика (37-е место), Панама (38-е место). При этом за два года в рейтинге Legatum institute по данному показателю Россия потеряла 8 позиций [1].
Распространенным способом оценки средних значений индивидуального человеческого капитала является оценка по странам мира индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), осуществляемая ООН.
Методикарасчетаиндексаразвития человеческого потенциала предполагает построение комплексного показателя как среднеарифметической величины трех показателей, оцениваемых экспертами по данным национальной статистики: ожидаемой продолжительности жизни; доступности образования как средней величины грамотности взрослых (0-100 %) и доли учащихся всех уровней образования в соответствующей возрастной группе (0-100 %); уровня благосостояния, измеряемого по соотношению реального ВВП на душу населения, исчисляемого по паритету покупательной способности национальной валюты в долларах США.
По индексу развития человеческого потенциала Россия в 2011 году занимала 66-е место [2]; имея индекс равный 0,755, попала во вторую группу, оказавшись вместе с такими странами, как Уругвай, Мексика, Ямайка. От развитых стран Россию отделяет, главным образом, низкая продолжительность жизни. По этому показателю наша страна находится на 124-м месте. Очень низкий в России и уровень ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности, долл. США): в 3,3 раза меньше, чем в Норвегии (см. табл.).
Показатели развития человеческого потенциала
Индекс человеческого развития Ожидаемая продолжительность жизни (годы) Образование (среднее количество лет обучения) ВВП на душу населения (ППС, долл. США)
1. Норвегия (0,943) Япония (83,4) Норвегия (12,6) Норвегия (47 557)
44. Чили (0,805) Бахрейн (75,1) Сербия (10,2) Испания (26 508)
48. Уругвай (0,783) Перу (74) Мальта (9,9) Барбадос (17 966)
66. Россия (0,755) Россия (68,8) Россия (9,8) Россия (14 561)
71. Ливия (0,739) Габон (62,7) Перу (8,7) Ботсвана (13 049)
Источник: Human Development Report 2011 (Доклад о человеческом развитии 2011) [Электронный ресурс] URL: http://hdr.undp.org/en/ (дата обращения: 05.09.2012 г.).
По такому фактору развития человеческого капитала, как экономические свободы, в исследовании The Heritage Foundation (Фонд «Наследие» - стратегический исследовательский институт США, который занимается широким спектром исследований международной политики) в 2012 году Россия занимает 144-е место из 179 стран, находясь практически на последней строчке в группе преимущественно несвободных в экономическом плане стран (индекс 50,5). При этом наиболее низкое значение имеют показатели «силы закона». Так, по составляющим этот индекс показателям в 2012 году Россия занимает следующие места:
- свобода от коррупции - 158-е место;
- охрана прав собственности - 143-е место [3].
Исследования инновационной среды развития
человеческого капитала в России дают следующую оценку. По показателю «New global innovation index» («Новый глобальный инновационный индекс», разработанный The Boston consulting group, National association of manufacturers, Institute of manufacturing и др.), который основан на показателях инновационных затрат, оценивающих фискальную политику государства, политику в области образования и инновационной инфраструктуры, и инновационной отдачи, учитывающей отдачу от патентов, НИОКР, эффективности предпринимательской деятельности, Россия занимает 49-е место
(суммарный балл - 0,09) среди 110 стран (ЮАР - 34-е место, Бахрейн - 35-е место) [4].
Исследования, проведенные парижской бизнес-школой INSEAD, дают аналогичную оценку инновационной среды России. Так, по глобальному инновационному индексу, основанному на анализе 20 основных параметров инновационной среды и созданных инноваций (представлен в докладе «The global innovation index 2011. Accelerating growth and development»), Россия в 2010 году занимала 64-е место из 125 стран. При этом с 2007 года Россия опустилась в рейтинге на 10 позиций [5].
Согласно Международному проекту «Global entrepreneurship monitor» («Глобальный мониторинг предпринимательства»), в рамках которого был проведен анализ предпринимательских структур в 59 странах и охвачено опросом 175 тысяч респондентов, доля раннего предпринимательства (предприятие, функционирующее до 42 месяцев), создающего продукт с новыми качествами, в России в 2010 году составила всего лишь 36 % [6].
Доля организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в России также очень мала по сравнению с показателями западных стран и составила в 2008 году 9,6 % в общем числе организаций промышленного производства и 4,3 % в общем числе организаций сферы услуг (см. рис.) [7].
80,0
70.0
60.0 3 50,0
Н 5
X
о
!=г 40,0
о
сх
С 30,0 20,0 10,0
0,0
□ в общем числе организаций громышлеиного производства I в общем числе организаций сферы услуг
□ в общем числе организаций сферы услуг
IlllMii
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций [7]
Таким образом, на основе проведенного анализа показателей социально-экономического развития России можно сказать, что развитие человеческого капитала в России не соответствуют параметрам постиндустриальных стран. По оценке западных ученых, человеческий капитал в России пока еще не является ключевым фактором экономического роста. Анализ факторов российской экономики показывает, что они не способствуют созданию эффективного механизма накопления человеческого капитала. При этом следует учитывать и то, что для каждой национальной системы важно создание не только условий накопления, но и условий реализации человеческого капитала. Эффективная положительная отдача от человеческого капитала возможна лишь тогда, когда обеспечены власть закона, высокий уровень личной безопасности граждан и бизнеса, социальная и политическая стабильность, благоприятный предпринимательский климат, эффективное государственное регулирование экономики и развития страны, обеспечение ее конкурентоспособности на мировых технологических рынках, наличие развитых и эффективных инновационных систем, поддерживаемых государством. Только существование перечисленных условий в совокупности обуславливает генерацию человеческого капитала, его эффективную реализацию и воспроизводство.
Слисок литературы:
1. The 2011 Legatum prosperity index [Электронный ресурс] URL: http://www.prosperity.com/downloads/2011Pros perityIndexReportFull.pdf (дата обращения: 05.03.2012 г.).
2. Human Development Report 2011 (Доклад о человеческом развитии 2011) [Электронный ресурс] URL: http://hdr.undp.org/en/ (дата обращения: 05.09.2012 г.).
3. Доклад исследовательского центра Heritage Foundation «2012 Index of Economic Freedom» [Электронный ресурс] URL: http://www.heritage.org/index/ (дата обращения: 05.09.2012 г.).
4. New global innovation index [Электронный ресурс] URL: http:// www.ru.wikipedia.wiki/ (дата обращения: 18.03.2012 г.).
5. INSEAD business-school [Электронный ресурс] URL: http://www.globalinnovationindex.org/gii/main/ fullreport/index.html (дата обращения: 17.03.2012 г.).
6. Global entrepreneurship monitor [Электронный ресурс] URL: http://www.gemconsortium.org (дата обращения: 23.10.2011 г.).
7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/wps/ wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/ statisticCollections/doc_l 139821848594 (дата обращения: 03.11.2011 г.).
Маценко Ю.В.
магистр Самарского государственного экономического университета,
Россия, г. Самара
УДК 005.336.4
УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕГИОНЕ
Работа посвящена инновационному развитию экономики, в ней рассмотрена особая инновационная среда, уточнено содержание понятия «интеллектуальные ресурсы», показаны использование интеллектуальных ресурсов и интеллектуального капитала, взаимосвязь интеллектуальных ресурсов и интеллектуального капитала.
Ключевые слова: инновационное развитие, инновационная среда, интеллектуальные ресурсы, интеллектуальный капитал.
MANAGEMENT OF INTELLECTUAL RESOURCES IN REGION
Work is devoted to innovative development of economy and special innovative environment is considered, the content of concept «intellectual resources» is specified, use of intellectual resources and the intellectual capital is given, the interrelation of intellectual resources and the intellectual capital is shown.
Key words: innovative development, innovative environment, intellectual resources, intellectual capital.
