CC BY
65
Чекистские органы с момента их зарождения основывали свою деятельность на марксистских идеях, развитых далее В. И. Лениным и другими видными деятелями большевизма. Следует отметить, что К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что капитализм постепенно исчерпывает возможности своего развития, и на его месте возникает социалистическое общество. Произойдет это через социалистическую революцию, которую подготовит рабочий класс под руководством партии коммунистов. Однако осуществить социалистическую революцию трудно, т. к. помимо буржуазии, т. е. свергнутого эксплуататорского класса, в борьбе против нового строя может принимать участие и часть трудящихся (прежде всего, крестьяне), которой не подходит модель нового общества, в первую очередь, по экономическим соображениям.
Поэтому необходима диктатура. «Между капиталистическим и коммунистическим обществом, -отмечал К. Маркс, - лежит период революционного превращения первого во второе. Этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата» [1, т. 19, с. 27].
Однако основоположники марксизма считали, что «демократия, в конечном счете, как и всякая другая форма правления, есть... ложь, не что иное, как лицемерие» [1, т. 1, с. 526], что она является последовательной формой господства буржуазии, а диктатура пролетариата является демократией для большинства. Но для завоевания и удержания такой демократии нужно подавлять сопротивление свергнутых эксплуататорских классов. «Покуда существуют другие классы, в особенности класс капиталистический, - отмечал Маркс, - покуда пролетариат с ним борется, ибо с приходом пролетариата к власти еще не исчезают его враги, не исчезает старая организация общества, он должен применять меры насилия, стало быть, правительственные меры» [1, т. 4, с. 447].
Следует отметить, что различные течения социал-демократов в России, впрочем как и во всем мире, по-разному трактовали положения марксизма. Одно из данных течений, большевистское, являлось леворадикальным. Ленин и его сторонники считали, что после социалистической революции будет установлена диктатура пролетариата, которая «не может дать просто только расширения демократии. Вместе с громадным расширением демократизма, впервые становящегося демократизмом для бедных, демократизмом для народа, а не демократизмом для богатеньких, диктатура пролетариата дает ряд изъятий из свободы по отношению к угнетателям, эксплуататорам, капиталистам. Их мы должны подавить, чтобы освободить человечество от наемного рабства, их сопротивление надо сломить силой, - ясно, что там, где есть подавление, есть насилие, нет свободы, нет демократии» [2, т. 33, с. 89].
Конечно, большевики выступали за смертную казнь контрреволюционеров. Так, в августе 1917 г. Ленин в газете «Рабочий», подчеркивал, что большевики никогда принципиально не отрицали смертной казни как орудия борьбы против помещиков и буржуазии, и в то же время всегда были против смертной казни как орудия буржуазии против масс [2, т. 34, с. 96].
Однако отметим, что большевики вначале выступали за «мягкий» террор. Например, В. И. Ленин 4 ноября 1917 г. на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов отмечал: «Нас упрекают, что мы арестовываем. Да, мы арестовываем... Нас упрекают, что мы применяем террор, но террор, какой применяли французские революционеры, которые гильотинировали безоружных людей, мы не применяем и, надеюсь, не будем применять. И надеюсь, не будем применять, так как за нами сила» [2, т. 35, с. 63].
Однако в 1918 г. начался красный террор, который в определенной степени был связан с террором противников большевиков. В этом процессе большую роль играла Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК).
В начале ее существования (январь-июнь 1918 г.) данной организацией руководили, помимо большевиков, также и левые эсеры. Это было связано с фактом существования союза большевиков и левых эсеров, заключенного в декабре 1917 г. В конце ноября - начале декабря 1917 г. левые эсеры вошли в состав правительства и в некоторые карательные органы, в том числе и в ВЧК. Однако большевики в течение всего периода сотрудничества с левыми эсерами сохранили за собой общее политическое руководство деятельностью ВЧК. С первых дней существования блока между большевиками и левыми эсерами возникали конфликты по вопросу о ВЧК. Первый конфликт случился 18 декабря 1917 г. В этот день чекистами была арестована группа членов «Союза защиты
Учредительного собрания». Однако члены коллегии Народного Комиссариата Юстиции левые эсеры И. З. Штейнберг и В. А. Карелин (руководители НКЮ) освободили всех арестованных. Этот вопрос на следующий день обсуждался на заседании Совета Народных Комиссаров, который по предложению В. И. Ленина принял постановление, в котором было отмечено: «Совет Народных Комиссаров признает, что какие бы то ни было изменения постановлений комиссии Дзержинского... как и других комиссий, назначенных Советами, допустимы только путем обжалования этих постановлений в Совет Народных Комиссаров, а никоим образом не единоличными распоряжениями комиссара юстиции» [2, т. 54, с. 384].
После этого левые эсеры неоднократно вносили предложения, предполагающие установление контроля над ВЧК со стороны НКЮ (а значит - левых эсеров, т. к. они стояли во главе данного ведомства). Но большевики были против этого, потому что стремились обеспечить контроль над ВЧК.
После этого левые эсеры делали еще попытки установления контроля над ВЧК, но они не принесли успеха.
Позднее блок между большевиками и левыми эсерами распался. Этому предшествовал ряд событий. Так, в марте 1918 г. левые эсеры в знак протеста против заключения Брестского мира вышли из СНК, однако остались работать в ВЧК. В июне они приняли решение об организации ряда террористических актов в отношении «виднейших представителей германского империализма». В то же время ЦК призвал левых эсеров для подготовки «надежных военных сил» к восстанию «против настоящей политики СНК» [3, с. 219]. При этом левые эсеры решили использовать ВЧК (треть ее состава были левыми эсерами), в частности отряд ВЧК под командованием левого эсера Д. И. Попова.
Для того, чтобы сорвать Брестский мир 6 июля 1918 г. левый эсер Блюмкин убил посла Германии, после чего отряд Попова арестовал председателя ВЧК Дзержинского и объявил его заложником. Такая же акция была предпринята и по отношению к М. Я. Лацису, который после ареста Дзержинского исполнял обязанности председателя ВЧК.
Руководство большевиков направило вооруженные силы, в том числе и ВЧК, для подавления мятежа. 7 июля левые эсеры были разгромлены. В. А. Александрович (зам. Дзержинского - левый эсер), а также 12 человек из отряда Попова были расстреляны [4, с. 242].
После июльских событий чрезвычайные комиссии становятся монополией партии большевиков. До восстания левых эсеров им принадлежала одна треть мест в руководящем ядре ВЧК. К июлю 1918 г. из 20 членов коллегии ВЧК 13 были большевиками, 7- левыми эсерами. Впервые месяцы существования ВЧК в ее коллегию кроме левых эсеров входили и анархисты. В апреле 1918 г. в связи с разоружением анархистских группировок в Москве они вышли из состава ВЧК, но продолжали участвовать в деятельности отдельных местных ЧК [5, с. 120].
После июльского восстания СНК принял постановление о выводе левых эсеров из коллегии ВЧК. 9 июля 1918 г. Петерс, назначенный председателем ВЧК, сформировал новую коллегию из одних большевиков. 10 июля на заседании ячейки коммунистов ВЧК было принято решение об исключении левых эсеров из ВЧК. После этого из ВЧК были изгнаны практически все представители других партий. В сентябре-октябре 1918 г. в 94 губернских и уездных чрезвычайных комиссиях из 450 руководящих работников 403 (89,5 %) являлись коммунистами, 40 (9 %) - сочувствующими коммунистам и лишь 7 человек (1,5%) - членами других партий (4 левых эсера, 2 народника-коммуниста, 1 анархист) [5].
Большевики внимательно относились к кадровому составу ВЧК. Так, в одной из служебных записок председатель ВЧК Дзержинский писал: «Если приходится выбирать между безусловно нашим человеком, но не совсем способным и не совсем нашим, но очень способным - у нас в ЧК необходимо оставить первого» [6, с. 12]. В. И. Ленин поддерживал данную позицию, подчеркивая, что во главе чрезвычайных комиссий должны «стоять члены партии, не менее двух лет пробывшие в партии» [2, т. 37, с. 535]. Эти установки руководства получили правовое закрепление. Так, 3 декабря 1918 г. Совет Обороны принял постановление, в котором указывалось, что членами коллегий губернских и железнодорожных чрезвычайных комиссий могут быть только коммунисты, а председателями - коммунисты не менее, чем с двухлетним партийным стажем [7, с. 125].
Наряду с большевиками чекистские ряды пополнялись теми, кто сочувствовал большевикам. Их, как правило, использовали на неответственной работе. В целом по ВЧК удельный вес коммунистов
был достаточно высоким, о чем свидетельствуют данные комиссии при ВЦИК по проверке служащих советских учреждений в августе-сентябре 1918 г. Данные по анализу материалов Комиссии при ВЦИК имеются в монографии М. П. Ирошникова [8]. По удельному весу коммунистов первое место занимали ВЧК и Наркоминдел. В ВЧК удельный вес коммунистов был наибольшим и равнялся 408 чел. (52 %), в Наркоминделе - 134 чел. (46,8 % всего состава сотрудников). Члены небольшевистских партий практически были выгнаны из рядов ВЧК. В то же время удельный вес коммунистов в данной организации все время увеличивался.
Значительную роль в руководстве большевиков чекистскими органами играли партийные аттестации. Они стали проводиться со второй половины 1918 г. Целью данных аттестаций было выявление политических взглядов лиц, стоящих во главе губчека. Поэтому ВЧК просила губкомы партии срочно «выслать справку о председателе губернской чрезвычайной комиссии, которая бы явилась аттестатом, выданным вашим комитетом» [9, с. 5-7].
Руководящая роль партии на ВЧК проявлялись также в том, что все ответственные работники данной организации утверждались Центральным Комитетом РКП(б). Рядовые сотрудники и служащие принимались на работу по рекомендации партийных ячеек при ЧК.
Значительную роль в политическом руководстве РКП(б) чекистскими органами играла система партийного контроля. Данный способ политического руководства предполагал регулярное заслушивание отчетов и сообщений руководителей чекистских органов на заседаниях комитетов РКП(б), на партийных конференциях коммунистов. Руководство ВЧК отчитывалось о своей работе на заседаниях ЦК, Политбюро ЦК и Оргбюро ЦК.
Действенным способом осуществления контроля за работой ВЧК являлись ревизии, проводимые партийными и советскими органами. К этому следует добавить партийные перерегистрации, в результате которых из органов ВЧК изгонялись «чуждые элементы».
Партийное влияние большевиков на чекистские органы проявлялось также в том, что важные вопросы о функционировании чекистских органов выносились на заседания ЦК и партийных комитетов РКП(б). Так, с сентября 1918 г. по 1920 г. включительно вопросы, связанные с деятельностью ВЧК и ее органов, рассматривались на 25 пленарных заседаниях ЦК РКП(б) и объединенных заседаниях Политбюро и Оргбюро ЦК [9, с. 301]. На данных заседаниях определялись основные направления деятельности ВЧК, обсуждались проекты постановлений ВЦИК, Совнаркома и Совета Обороны о компетенции и правовом положении чекистских органов, которые потом принимались соответствующими органами.
В осуществлении руководящей роли большевиков по отношению чекистских органов значительную роль играли и местные партийные органы, которые принимали решения о целесообразности создания или упразднения местных ЧК, ставили перед ними конкретные задачи, обязывая принимать меры к предупреждению антисоветских выступлений, осуществлять изъятие и изоляцию в лагерях контрреволюционных элементов и т. д. Партийные органы подбирали и перемещали кадры чекистов, заслушивали отчеты председателей ЧК, назначали совместно с исполкомами Советов комиссии для ревизии деятельности чекистских органов, проводили агитационно-пропагандистскую работу в чекистских органах.
К этому следует добавить, что важную роль в осуществлении партийного руководства органами ВЧК играли также ячейки РКП(б), существовавшие при них. Ячейки всецело отвечали за состояние партийной работы в чекистских органах. Они доводили до сведения всех чекистов важнейшие решения коммунистической партии и мобилизовывали их на борьбу за претворение в жизнь политической линии партии [9, с. 301].
Таким образом, чекистские органы создавались и действовали как «вооруженный отряд большевистской партии». Органами ВЧК «занимались» практически все звенья партийного аппарата от Центрального Комитета РКП(б) до местных партийных органов.
Партийные органы различных уровней принимали соответствующие решения по вопросам деятельности ВЧК, которым чрезвычайные комиссии должны были подчиняться. Партийное влияние на органы ВЧК осуществлялось также и кадровой работой (использование принципа комплектования чекистских органов преимущественно коммунистами), партийными аттестациями, ревизиями и т. д. Все это способствовало превращению органов ВЧК в «вооруженный отряд большевистской партии»,
который претворял в жизнь идеологические постулаты марксизма и укреплял политическую монополию РКП(б).
Литература
1. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. М., 1934.
2. Ленин В. И. Полн. собр. соч. М., 1967.
3. Велидов А. С. Шестое июля // Переписка на исторические темы. М., 1989.
4. Красная книга ВЧК. М., 1990. Т. 1.
5. Рассказов Л. П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг.): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1994.
6. Тишков А. На страже мирного труда // Пограничник. 1966. №16.
7. В. И. Ленин и ВЧК. М., 1975.
8. Ирошников М. П. Председатель Совета Народных Комиссаров В. И. Ульянов (Ленин): Очерки государственной деятельности в 1917-1918 гг. Л., 1974.
9. Велидов А. С. Коммунистическая партия - организатор и руководитель ВЧК (1917-1920 гг.) М., 1967.
