Научная статья на тему 'ЧЕХИЯ-2022: ОСЕННИЕ ВЫБОРЫ НА ФОНЕ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА'

ЧЕХИЯ-2022: ОСЕННИЕ ВЫБОРЫ НА ФОНЕ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
50
12
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВЫБОРЫ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ / ВЫБОРЫ В СЕНАТ / КОАЛИЦИЯ «ВМЕСТЕ» / ДВИЖЕНИЕ АНО / СВОБОДА И ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ / А. БАБИШ / П. ФИАЛА / П. ПАВЕЛ

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Ведерников Михаил Владимирович

В статье рассмотрены выборы в органы местного самоуправления и сенат Чехии в конце сентября - начале октября 2022 г. Хотя эти институты мало влияют на формирование общегосударственной политики, их итоги демонстрируют тенденции электорального поведения чехов и направление партийно-политического развития на фоне глобального кризиса. Он слабо сказался на расстановке политических сил: ухудшение социально-экономического положения страны не заставило традиционный электорат либералов отказаться от приверженности ценностным идеалам. Партии, сформировавшие правительство, убедились в необходимости сохранения коалиции для победы над оппозицией (АНО, СПД). Дуэли во втором туре сенатских выборов показали большой потенциал мобилизации избирателей, симпатизирующих правящим партиям. В то же время электорат АНО оказался довольно пассивным в чрезвычайной ситуации («выборы как референдум о доверии правительству»). Аналитики фиксируют трансформацию движения АНО, которое начало избавляться от реноме «партии одного человека», и появление в его рядах множества харизматичных политиков. Автор констатирует, что набор этих факторов предвещает детищу А. Бабиша большие сложности при выдвижении своего кандидата на пост президента страны, выборы которого состоятся в январе 2023 г.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CZECHIA-2022: AUTUMN ELECTIONS ON THE BACKGROUND OF THE GLOBAL CRISIS

The article considers the elections to local governments and the Senate, which were held in the Czech Republic in late September - early October 2022. Results, despite insignificant influence on the formation of national policy, demonstrate the trends of Czech electoral behavior and indicate the processes of the country’s party-political development on background of the global crisis. Firstly, it is necessary to indicate it’s a little influence on the position of political forces within the country; the traditional liberal electorate has not been convinced of its adherence to value ideals due to the worsening socio-economic situation in the country. Secondly, the political forces that form the current government have become convinced of the need to preserve the coalition in order to defeat the opposition forces (ANO, SPD). The duels in the second round of the senatorial elections demonstrated a great potential for mobilizing voters who sympathize with cabinet parties. At the same time, the ANO electorate turned out to be inert and incapable of activating its potential in an emergency situation («elections as a referendum of government confidence»). Thirdly, political analysts record the transformation of the ANO movement, which began to get rid of the reputation of the «party of one person» in the direction of a party consisting of many charismatic politicians. The author of the work states that a combination of these factors shows that the brainchild of A. Babiš will face great difficulties in nominating his candidate for the presidency of the country, whose elections will be held in January 2023.

Текст научной работы на тему «ЧЕХИЯ-2022: ОСЕННИЕ ВЫБОРЫ НА ФОНЕ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА»

Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2022, №5

УДК 327 EDN: GODQZX

DOI: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran520227179

ЧЕХИЯ-2022: ОСЕННИЕ ВЫБОРЫ НА ФОНЕ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА

Михаил Владимирович Ведерников

ИЕ РАН, Москва, Россия, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0002-5046-719X

Ссылка для цитирования: Ведерников М.В. Чехия-2022: осенние выборы на фоне глобального кризиса // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2022. №5. С. 71-79. DOI: 10.15211/vestnikieran520227179

Аннотация. В статье рассмотрены выборы в органы местного самоуправления и сенат Чехии в конце сентября - начале октября 2022 г. Хотя эти институты мало влияют на формирование общегосударственной политики, их итоги демонстрируют тенденции электорального поведения чехов и направление партийно-политического развития на фоне глобального кризиса. Он слабо сказался на расстановке политических сил: ухудшение социально-экономического положения страны не заставило традиционный электорат либералов отказаться от приверженности ценностным идеалам. Партии, сформировавшие правительство, убедились в необходимости сохранения коалиции для победы над оппозицией (АНО, СПД). Дуэли во втором туре сенатских выборов показали большой потенциал мобилизации избирателей, симпатизирующих правящим партиям. В то же время электорат АНО оказался довольно пассивным в чрезвычайной ситуации («выборы как референдум о доверии правительству»). Аналитики фиксируют трансформацию движения АНО, которое начало избавляться от реноме «партии одного человека», и появление в его рядах множества харизматичных политиков. Автор констатирует, что набор этих факторов предвещает детищу А. Бабиша большие сложности при выдвижении своего кандидата на пост президента страны, выборы которого состоятся в январе 2023 г.

Ключевые слова: выборы в органы местного самоуправления, выборы в сенат, коалиция «Вместе», движение АНО, Свобода и прямая демократия, А. Бабиш, П. Фиала, П. Павел.

Статья поступила в редакцию: 05.10.2022.

CZECHIA-2022: AUTUMN ELECTIONS ON THE BACKGROUND

OF THE GLOBAL CRISIS

Mikhail V. Vedernikov

Institute of Europe, Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia, e-mail: [email protected], ORCID: 0000-0002-5046-719X

© Ведерников М.В. - к.и.н., в.н.с. Центра Вишеградских исследований Отдела исследований Центральной и Восточной Европы, зам. главного редактора Научно-аналитического вестника ИЕ РАН.

For citing: Vedernikov, M.V. (2022). Czechia-2022: Autumn Elections on the Background of the Global Crisis. Nauchno-analiticheskij vestnik IE RAN 29(5): 71-79. (in Russian). DOI: 10.15211/vestnikieran520227179

Abstract. The article considers the elections to local governments and the Senate, which were held in the Czech Republic in late September - early October 2022. Results, despite insignificant influence on the formation of national policy, demonstrate the trends of Czech electoral behavior and indicate the processes of the country's party-political development on background of the global crisis. Firstly, it is necessary to indicate it's a little influence on the position ofpolitical forces within the country; the traditional liberal electorate has not been convinced of its adherence to value ideals due to the worsening socio-economic situation in the country. Secondly, the political forces that form the current government have become convinced of the need to preserve the coalition in order to defeat the opposition forces (ANO, SPD). The duels in the second round of the senatorial elections demonstrated a great potential for mobilizing voters who sympathize with cabinet parties. At the same time, the ANO electorate turned out to be inert and incapable of activating its potential in an emergency situation («elections as a referendum of government confidence»). Thirdly, political analysts record the transformation of the ANO movement, which began to get rid of the reputation of the «party of one person» in the direction of a party consisting of many charismatic politicians. The author of the work states that a combination of these factors shows that the brainchild of A. Babis will face great difficulties in nominating his candidate for the presidency of the country, whose elections will be held in January 2023.

Key words: elections to local governments, elections to the Senate, coalition «Together», ANO movement, Freedom and Direct Democracy, A. Babis, P. Fiala, P. Pavel.

Article received: 05.10.2022.

Выборы в органы местного самоуправления

23-24 сентября с.г. в Чехии состоялись очередные выборы в органы местного самоуправления. Хотя подобное голосование в общенациональном масштабе не является первостепенным, оно стало отражением общественных настроений и барометром политических предпочтений чехов на фоне глубокого социально-экономического кризиса 2022 г. Местные обозреватели характеризовали положение в стране как «наиболее тяжёлое испытание для Чехии со времени падения коммунизма», отмечали, что «государство столкнулось с неопределённостью, беспрецедентной за 33 года независимости» (Fendrych 2022). Ввиду сложности процедуры голосования1 и наличия в избирательных списках независимых кандидатов и временных коалиций, сформировавшихся под выборы и вобравших в себя политиков от разных партий, однозначно определить, кто стал победителем, трудно.

Наибольшее количество кресел традиционно получили независимые кандидаты - как объединённые в группы (38 099 позиций), так и в индивидуальном качестве (5 770). Избиратель, прежде всего в населённых пунктах до 7 тыс. жителей, делал выбор в пользу претендентов, которых он зачастую знал лично или был осведомлён об их профессиональной деятель-

1 Избиратель имел возможность проголосовать за такое число кандидатов, которое соответствовало количеству мандатов в соответствующем органе местного самоуправления. Также он мог отдать голос в пользу политической партии. В бюллетене он должен был фиксировать свой выбор только с помощью «креста», «кружки» или галочки принципиально не допускались. В случае их использования бюллетень считался недействительным (КошипаШ уо1Ъу... 2022).

ности. Тем самым, отдавая предпочтение тому или иному кандидату, человек руководствовался материально-бытовыми соображениями, связанными с повседневной жизнью, а не их политическим профилем. Среди традиционных партий наиболее успешными по числу приобретённых мандатов были Христианско-демократический союз - Чехословацкая народная партия (ХДС - ЧНП, т.н. «народники») (2 716), движение «Старосты и независимые» (СТАН) (1 886), Гражданская демократическая партия (ГДП) (1 600) и АНО (1 564). Поскольку выборы проходили в Чехии повсеместно (в малых городах и в таких мегаполисах, как Прага и Брно), внимание крупных политических игроков преимущественно было приковано к региональным центрам, победа в которых сулила более значительные дивиденды, нежели продвижение своих кандидатов в небольших населённых пунктах. Неудивительно, что «народники» и СТАН, имеющие слабые позиции в большой политике (они вряд ли прошли в 2021 г. в парламент, если бы не присоединились к коалициям), делали акцент на местный уровень, где были традиционно сильны и получали признание со стороны электората, знакомого с их деятельностью. Что касается АНО, то движение сумело выиграть в семи чешских краях из тринадцати. ГДП, самостоятельно или во главе коалиции, было сильнее в Праге, Брно и Ческе-Будеёвицах - крупнейших городах страны. Суммируя все полученные в ходе выборов голоса, можно подвести итог: АНО - 17 828 708, объединения независимых кандидатов -13 826 894, ГДП - 3 878 085, СТАН - 3 121 933, ХДС - ЧНП - 2 160 812 (Volby do zastupitelstev... 2022). Таким образом, движение А. Бабиша получило 16,6% от общего числа всех голосов, его главный политический конкурент ГДП - 3,61%.

В таких неочевидных обстоятельствах и А. Бабиш, неформальный лидер чешской оппозиции, и П. Фиала, премьер-министр и глава 5-партийной правящей коалиции «Вместе», заявили о своём успехе. Поэтому следует разобраться: кто всё же одержал победу?

АНО

В ходе предвыборной кампании А. Бабиш называл предстоящее голосование референдумом о доверии действующему кабинету П. Фиалы (Toto je referendum. 2022), который он охарактеризовал как «правительство национальной катастрофы» (Nocní boj poslancu... 2022). После завершения народного волеизъявления он заявил, что удовлетворён его итогами, поскольку люди услышали его слова, правильно поняв их суть. Что касается конкретных результатов, движение АНО заметно укрепилось в большинстве краевых центров, потеряв пози-ии лишь в Брно (втором по значимости городе страны), где долгое время пыталось преодолеть последствия коррупционного скандала (т.н. дела Стока)1. Заметнее всего АНО усилилось в Злине, где набрало на 13% больше, чем на предыдущих выборах; в Карловых Варах позиции улучшились на 11%. По сравнению с 2018 г. АНО добилось существенного роста в Усте-над-Лабой (+8%), Йиглаве (+6%), Либерце (+5%), Оломоуце (+5%) и Пльзене (+5%). Ему удалось победить в 74 наиболее крупных городах страны, из них в 39 новых. Движение праздновало успех в 43 из 76 районных центрах Республики (Holub 2022). Чешский аналитик П. Голуб описал резкий рост политического представительства АНО в ходе выборов как «электоральное цунами» (Holub 2022).

По итогам выборов можно сделать следующие выводы. Во-первых, АНО, не обращая в предыдущие электоральные циклы особого внимания на местную политику, в этот раз пере-

1 В мае 2022 г. бывший депутат городского совета Брно, представитель движения АНО Й. Швахула был осуждён на 9,5 лет за «получение преимуществ при заключении публичного договора и участие в организованной преступной группе». В период с 2015 по 2019 г. при оформлении госконтрактов он участвовал в коррупционной схеме, в рамках которой заранее определённая компания выигрывала тендеры за взятку в размере около 10% от стоимости контракта.

настроило фокус на муниципальный уровень, где движению удалось заметно утвердиться. Таким образом, в следующие четыре года оно будет иметь рычаги для усиления позиций движения на местах через развитую партийную систему, покрывающую все уровни чешской политики. Во-вторых, как полагает политолог М. Фендрих, на фоне судебного процесса над А. Ба-бишем о нецелевом использовании еврофондов и возможного тюремного срока для её лидера, движение АНО постепенно перестаёт быть партией одного человека, трансформируясь в классическую, традиционную политическую силу (Fendrych 2022). За последние годы в её рядах появились яркие региональные политики, которые вступили в АНО, поскольку отказывались поддерживать курс Чешской социал-демократической партии и ГДП - двух организаций, которые с 1990-х гг. попеременно возглавляли чешские правительства. Поэтому велики шансы, что даже если А. Бабиш и исчезнет на некоторое время с политической сцены, его дело будет успешно продолжено.

Среди других оппозиционных сил заметного успеха достигла крайне правая партия «Свобода и прямая демократия», которую в последнее время считали основным возможным партнёром движения АНО при формировании правительства. СПД удалось троекратно увеличить своё присутствие в местных органах самоуправления (492 мандата против 155 в 2018 г.) Лидер СПД Т. Окамура обозначил результаты выборов как победу, отметив, что «партия теперь будет представлена во всех крупных городах страны» (Politické usneseni SPD... 2022). Такого же мнения был и президент Чехии М. Земан, который в разговоре с журналистом телеканала Prima отметил, что победителем выборов стала, несомненно, партия СПД, которой удалось значительно усилить свои позиции по итогам голосования, на второе место он поставил движение АНО (Partie s prezidentem... 2022).

Говоря о проигравших силах, не представленных в парламенте, следует назвать прежде всего левые партии, по которым был нанесён очередной удар. Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) лишилась практически 5 млн голосов (5,8 млн в 2018 г. против 0,9 млн в 2022 г., потеряв 1 300 мандатов), Коммунистическая партия Чехии и Моравии утратила около 4 млн (5,5 млн в 2018 г. против 1,6 млн в 2022 г., потеряв 1 100 мандатов). Председатель ЧСДП М. Шмарда причину громкого провала усмотрел в том, что партия в какой-то момент отказалась от собственного пути и стала заискивать перед другими политическими игроками, союз с которыми сулил ей продолжение пребывания в большой политике. Он считал, что коалиция с АНО привела к тому, что потенциальные избиратели покинули социал-демократов (Ze jsme CSSD... 2022). Что касается коммунистов, то М. Земан в уже упомянутом интервью выразил мысль, что «им не удалось расстаться с прошлым, которое напрямую связано с политическими процессами 1950-х гг., согласием с оккупацией Чехословакии и "нормализацией", последовавшей после подавления Пражской весны» (Partie s prezidentem. 2022).

Коалиция «Вместе»

Лидеры партий, составляющих коалицию «Вместе» и образующих ядро правящего Кабинета, позитивно оценили итоги прошедших выборов в ходе совместной пресс-конференции. Премьер-министр и председатель ГДП П. Фиала сказал, что «нашему избирателю не удалось внушить идею о выборах как референдуме, наоборот, он позитивно оценил нашу работу». Председатель ТОП 09 М. Пекарова-Адамова рассматривала «текущий результат как хороший», «наш электорат сделал выбор между компетенциями и популизмом». Глава ХДС -ЧНП М. Юречка заявил, что его партия «осталась сильнейшей на муниципальном уровне» (Koalice SPOLU uspela... 2022). Однако аналитики считают, что подобный настрой не соответствует действительности, поскольку все правящие партии не обошлись без потерь. Так, у

ГДП примерно на 300 мандатов меньше, у ХДС - ЧНП - приблизительно на 500, у СТАН -более чем на 700. Журналист Д. Климеш заявил, что «если премьер в такой момент говорит, что население оценило по достоинству правящие партии, то он весьма далёк от реальности...» (КНте§ 2022).

ГДП, флагману чешской политики, несомненный успех сопутствовал в самых крупных городах страны - в Праге и Брно. Очевидно, что борьба за места в столичном самоуправлении и, соответственно, возможность в дальнейшем оказывать влияние на выбор градоначальника (приматора) были вопросами уже большой политики. В этой связи можно говорить о крупной тактической победе над АНО. Впрочем, она стала возможна только в рамках коалиции «Вместе», поскольку по отдельности правящие партии не смогли бы обойти движение Бабиша, которое по итогам подсчёта голосов заняло второе место. Между тем выдвижение в качестве лидера избирательного списка 78-летнего врача Б. Свободы в таком либеральном городе, как Прага, многими экспертами рассматривалось как признак нарастающего кризиса не только внутри ГДП, но и в самой коалиции. Политолог Л. Валеш считает, что подобный шаг был проявлением «полнейшего отчаяния» и, возможно, внутрипартийной борьбы и в коалиции «Вместе», и конкретно в ГДП. Либо не нашлось иных кандидатур, либо выбор Б. Свободы стал компромиссным вариантом. Склоняясь к первому, эксперт отметил, что у «политических партий заканчивались яркие личности», а исключениями были лишь АНО и СПД (Уо1Ьу mohou игаГ.. 2022).

Вне зависимости от принадлежности к идеологическому лагерю обозреватели были единодушны в том, что результаты выборов продемонстрировали запрос граждан на перемены в политике. Если сторонники АНО призывали П. Фиалу освободить занимаемое место, то его единомышленники взывали к проведению более «качественной работы во внутренней политике в социально-экономической сфере». М. Фендрих полагает, что улучшение имиджа Каб-мина и перемены могли бы наступить после изменения его состава, отставки нескольких непопулярных министров и большей активности премьера (Fendrych2022). Многие комментаторы отмечали, что П. Фиала, как один из известнейших чешских учёных-политологов, сам должен это прекрасно понимать, и потому его бездействие в сложившейся ситуации вызывает большое недоумение.

Выборы в сенат

В один день с выборами в местные органы самоуправления состоялся первый тур довыборов в сенат. Избирательная система Чехии устроена таким образом, что состав верхней палаты национального парламента обновляется каждые два года в 27-ми избирательных округах из 81-го, т.е. происходит ротация её состава на одну треть. Таким образом, сенатор пребывает в своей должности в течение шести лет в отличие, например, от депутата нижней палаты, который избирается на 4-летний срок. Такой подход призван обеспечить регулярный приток новых политиков, противодействие созданию «блокирующего большинства» и облегчить финансовую нагрузку на государство.

Накануне голосования позиции в сенате между основными политическими игроками были распределены следующим образом: у правящей коалиции, состоящей из пяти партий, и иных политических движений, которые примыкали к ней в рамках сенаторских клубов, было 58 кресел (ГДП - 20, СТАН - 17, ХДС - ЧНП - 11 и др.). АНО было представлено только 5-ю сенаторами и сумело объединиться с оппозиционными политиками в клуб ПРОРЕГИОН из 9-ти человек. Напомним, что в ходе выборов 2020 г. АНО удалось продвинуть только одного своего кандидата. Впрочем, тогда подобный результат не был воспринят как поражение, ри-

торика руководства движения свидетельствовала, что данные выборы не представляли для него большого интереса. На фоне распространения коронавируса осенью 2020 г. А. Бабиш рекомендовал своим сторонникам оставаться дома и не подвергать здоровье опасности. В ходе пресс-конференции по итогам выборов он заявил следующее: «За их ходом не следил, решал вопросы, касающиеся ковида» (Шишелина, Лункин 2020: 100-101).

Спустя два года ситуация изменилась и важность этих выборов не подвергалась сомнению. Первый их тур закончился достаточно обнадёживающе для АНО: один кандидат (Л. Вацлавец из округа Брунтал) сумел победить сразу, ещё 17 представителей движения прошли во второй тур, из них 12 человек заняли первое место, 5 - довольствовались «серебром». Пресс-секретарь АНО В. Воржеховский считал этот этап голосования максимально успешным, поскольку ГДП, ХДС - ЧНП, ТОП 09 и СТАН не смогли продемонстрировать заметного превосходства. Так, у ГДП во второй тур прошли 9 кандидатов, у ТОП 09 - только 4. Более того, Воржеховский отмечал высокую явку избирателей 42,46%, второй результат после выборов 1998 г., что подтверждало заметный интерес электората к этому событию (Stáb hnutí ANO. 2022).

Второй тур выборов в сенат состоялся 30 сентября - 1 октября. В нём приняли участие жители 24 избирательных округов (неделей ранее были уже определены три победителя). Можно констатировать проигрыш движения АНО, которому удалось одержать верх над конкурентами только в двух местах - в Карловых Варах и округе Фридек-Мистек (суммарно 3). В свою очередь, главным триумфатором этого избирательного дня стала ГДП (8 побед), ХДС - ЧНП (6 побед, одна была одержана ранее), ТОП 09 (2 победы, одна - в первом туре). А. Бабиш объективно констатировал постигшую неудачу: «К сожалению, результат нас разочаровал. Коалиция "Вместе" выиграла выборы в сенат, и мы их поздравляем. Однако это не меняет того факта, что мы однозначно лидируем на муниципальных выборах» (Boj o Senát... 2022). Фиала, празднуя успех, подчеркнул, что продемонстрированный результат был «не только поражением движения АНО, но и личным провалом Бабиша» (Boj o Senát. 2022).

Символическим столкновением двух тенденций в чешской политике стала схватка председателя сената М. Выстрчила, который после 6-летнего пребывания в нём соперничал с соратницей А. Бабиша Я. Надьовой в Йиглаве. Возглавляя верхнюю палату парламента с 2020 г., Выстрчил показал себя ярым поборником ценностного курса в чешской политике как внутри страны, так и вовне. Он выступал резким критиком Бабиша, неустанно обличая его в махинациях с еврофондами, когда тот ещё находился во главе правительства. За рубежом он при любой возможности подтверждал евро-атлантическую ориентацию страны. Более того, в сентя-ре 2020 г. он совершил визит на Тайвань, где первым среди высших государственных лиц Чехии выступил в местном парламенте, тем самым поставив под сомнение приверженность Праги принципу «одного Китая». Надьова, до недавнего времени мелкая чиновница из Йиглавы, работавшая в бизнес-структурах Бабиша, обрела общенациональную известность и привлекла пристальное внимание СМИ с осени 2021 г. как фигурант уголовного дела «Гнездо Аиста», к которому также был привлечён её бывший руководитель А. Бабиш (Proces v kauze Capí. 2022). Воспринимая это как политически мотивированное преследование после своего поражения на парламентских выборах 2021 г., А. Бабиш постарался обезопасить своего «партнёра по несчастью», предполагая, что победа в сенатских выборах предоставит ей депутатскую неприкосновенность, которой он сам как член парламента обладал. Не будет преувеличением сказать, что значительная часть пиар-усилий движения АНО в эту кампанию была нацелена на то, чтобы обеспечить успех мало кому известной Надьовой, которой противостоял маститый политик с международным признанием. Неудивительно, что Выстрчил и его команда так-

же не хотели проиграть в этой принципиальной дуэли. На фоне чрезвычайно низкой явки во втором туре сенатских выборов (в среднем по стране 19,44%) в Йиглаве на избирательные участки пришли 38,74%, что говорит о мобилизации целевого электората (Volby do Senátu... 2022). Как отмечают аналитики, победа Выстрчила была неоспоримой (60%), но и итоговый результат Надьовой также был достойным (40%). Он позволил бы ей одержать победу в любом другом избирательном округе ввиду значительного числа голосов, отданных в её пользу. В выступлении по случаю окончания сенатских выборов П. Фиала акцентировал внимание на этом событии, которое, по его словам, символизировало победу «демократической Чехии» над «коррумпированной властью Бабиша».

Говоря о причинах провала АНО, стоит остановиться на следующих моментах. Прежде всего, лучшим результатом движения за 10 лет участия в сенатских выборах была победа в четырёх избирательных округах в 2014 г. и формирование сенатского клуба из 8 политиков трёх разных созывов в 2018 г. Можно констатировать, что данная форма народного волеизъявления традиционно не является удачным форматом для АНО. Ранее это можно было объяснить незаинтересованностью руководства АНО в сенате, принижении его политической роли. Бабиш, например, говорил о необходимости реформы законодательных органов власти и ликвидации верхней палаты парламента, которая, по его мнению, являлась обременением для национального бюджета. Правомерно сказать, что и граждане не вполне понимают его предназначение. Неудивительно, что первый тур голосования традиционно объединяют с выборами депутатов органов самоуправления, избрание которых является для чехов более ответственным и понятным событием. Таким образом, слабо мотивированные избиратели АНО, в основном лица предпенсионного и пенсионного возраста из регионов, просто не дошли до избирательных участков. Так, исход выборов в нескольких местах решался перевесом в пару сотен голосов, например, в Кромержиже победитель обогнал своего визави из АНО на 233 голоса, в Новом Йичине - на 323, в Остраве - на 429, в Годонине - на 728 (Volby do Senátu. 2022). Более того, попавшие во второй тур кандидаты вне зависимости от партийной принадлежности в схватке с представителем АНО заручались поддержкой со стороны всех политических сил, формирующих правительство. Тем самым АНО противостояла коалиция из 5 партий, ограничивая его возможности создавать какие-либо коалиционные конфигурации, чтобы привлечь избирателей из иных политических лагерей. Впрочем, первый заместитель председателя АНО К. Гавличек полагал, что обособленность движения обеспечивала ему сохранение идентичности: «Те, кто хотел голосовать за нас, был осведомлён о нас и наших возможностях» (Boj o Senát skoncil... 2022).

Ещё до начала выборов в сенат, вне зависимости от их исхода, было очевидно, что в его стенах движение АНО при самом благоприятном результате не сможет добиться превосходства над конкурентами. Объективное поражение АНО фиксирует сохранение status quo в сенате. Можно предположить, что этот орган власти усилит позиции действующего правительства. В отличие от нижней палаты депутатов, где голос оппозиции отчётливо слышен, в сенате она будет мало заметна. По-видимому, и роль верхней палаты парламента как инструмента влияния на внутреннюю и внешнюю политику будет только усиливаться. Не вызывающее

сомнений переизбрание М. Выстрчила на пост его главы говорит о том же.

* * *

Избирательная кампания, прошедшая в Чехии осенью 2022 г., не относится к выборам первого порядка. Но они дали возможность отследить тенденции в предпочтениях населения, что важно как для экспертов, так и для самих политиков в преддверии значимых электораль-

ных событий. К таковым, несомненно, относятся выборы президента страны, намеченные на январь 2023 г. Текущий расклад сил свидетельствует о том, что потенциал протестного голосования не высок, несмотря на внутриполитический кризис и активную деятельность оппозиции, которая винит нынешний Кабинет в ухудшении социально-экономического положения. Более того, правительство, составленное из представителей пяти политических сил, способно консолидировать своих сторонников и достаточно успешно отвечать на выпады, исходящие от конкурентов. Отчётливо сознавая это, либеральная коалиция, скорей всего, откажется от выдвижения множества собственных кандидатов на пост главы государства и объединится вокруг одного, наиболее перспективного претендента. Скорее всего, им станет Петр Павел, бывший начальник Генштаба Чехии и председатель Военного комитета НАТО. По рейтингу поддержки со стороны сограждан в опросах за сентябрь он начал обгонять А. Баби-ша, что подтверждает его шансы на успех (Aktuální volební prnzkumy... 2022). В то же время глава АНО под воздействием активизировавшейся медийной шумихи вокруг дела «Гнездо Аиста», которая продолжается с момента его появления в большой политике, начал сдавать позиции. Это, впрочем, ещё не предвещает его провала. Но подобные данные не могут не вдохновлять руководителей правящих партий.

Список литературы/References

Aktuální volební prnzkumy: Petr Pavel je favoritem druhého kola prezidentskych voleb, Neru-dová sílí. e15.cz. 15.09.2022. Available at: https://www.e15.cz/prezidentske-volby/aktualni-volebni-pruzkumy-preference (accessed 04.10.2022).

Boj o Senát skoncil pro ANO fiaskem. Vyhrálo demokratické Cesko, rekl Fiala. Deník. 02.10.2022. Available at: https://www.denik.cz/volby-2022-senat/senatni-volby-2022-scitani-hlasu.html (accessed 04.10.2022).

Fendrych, M. (2022). Babis a Okamura zburcovali nespokojené volice, ale vláda nepadne. Prahu ANO nedobylo. Aktuálne.cz. 25.09.2022. Available at: https://nazory.aktualne.cz/komentare/babis-a-okamura-zburcovali-nespokojene-volice-ale-vlada-nepa/r~4468a74e3c5511eda873ac1f6b220ee8/ (accessed 04.10.2022).

Holub, P. (2022). Tsunami v bledemodrém. Babis zopakoval slavny úspech CSSD. Seznam Zprávy. 26.09.2022. Available at: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/volby-komunalni-tsunami-v-bledemodrem-babis-zopakoval-uspech-cssd-z-roku-2010-215341 (accessed 04.10.2022).

Klimes, D. (2022). ANO a SPD se pevne usídlily na radnicích. Aktuálne.cz. 26.09.2022. Kabinet je zraly na obmenu. Available at: https://nazory.aktualne.cz/komentare/ano-a-spd-se-pevne-usidlily-na-radnicich-vlada-je-zrala-na-o/r~fd80b0d63cbf11eda9eeac1f6b220ee8/ (accessed 04.10.2022).

Koalice SPOLU uspela v komunálních volbách a udelala dulezity krok k posílení v Senátu. Petr Fiala. 24.09.2022. Available at: https://pfiala.cz/aktualita/23567/ (accessed 04.10.2022).

Komunální volby 2022: Termín, kandidáti a volební systém. Cesko v zárí volí nové zastupitele. e15.cz. 22.09.2022. Available at: https://www.e15.cz/komunalni-volby-volebni-system-termin-kdy-budou#vysledky (accessed 04.10.2022).

Nocní boj poslancu o Fialovu vládu. Babis s Okamurou nemají sílu ji povalit. iDnes.cz. 01.09. 2022. Available at: https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/mimoradna-schuze-snemovny-jednani-o-neduvere-vlade.A220901_053434_domaci_kop (accessed 04.10.2022).

Partie s prezidentem republiky, nedele 25. zárí 2022. Hrad. 25.09.2022. Available at: https://www.hrad.cz/cs/video/partie-s-prezidentem-republiky-nedele-25.-zari-2022-16605 (accessed 04.10.2022).

Politické usnesení SPD. SPD. 27.09.2022. Available at: https://www.spd.cz/stanoviska/?opened= 1#volby (accessed 04.10.2022).

Proces v kauze Capí hnízdo je u soudu. Obzaloba je nepravdivá, vypovídal Babis. CT24. 12.09.2022. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3528728-zacina-soud-v-kauze-capi-hnizdo-andrej-babis-je-obvineny-z-dotacniho-podvodu (accessed 04.10.2022).

Stáb hnutí ANO se probouzí. Fascinuje ho úspech obzalované Nagyové. Deník. 24.09.2022. Available at: https://www.denik.cz/volby-2022-senat/senatni-volby-hnuti-ano-jihlavsko-melnik-kampan.html (accessed 04.10.2022).

Toto je referendum o Fialove vláde. YouTube. 05.09.2022. Available at: https://www.youtube.com/watch?v=tUQGPcW9dmE (accessed 04.10.2022).

Volby do Senátu Parlamentu Cr konané dne 23.9. - 24.9.2022. Cesky statisticky úrad. Available at: https://www.volby.cz/pls/senat/se711?xjazyk=CZ&xdatum=20220923&xobvod=52&xkolo=2 (accessed 04.10.2022).

Volby do zastupitelstev obcí konané 23.09. - 24.09.2022. Cesky statisticky úrad. Available at: https://www.volby.cz/pls/kv2022/kv6?xjazyk=CZ&xid=1 (accessed 04.10.2022).

Volby mohou urcit i budoucnost vlády, ríká politolog Lukás Vales. Deník. 23.09.2022. Available at: https://www.denik.cz/volby-2022-komunalni/lukas-vales-volby-mohou-urcit-i-budoucnost-vlady.html (accessed 04.10.2022).

Ze jsme CSSD ve volbách schovávali? Na brandy kaslu, ríká její séf. Seznam Zprávy. 26.09.2022. Available at: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/audio-podcast-ptam-se-ja-ze-jsme-cssd-ve-volbach-schovavali-na-brandy-kaslu-rika-jeji-sef-215322 (accessed 04.10.2022).

Шишелина, Л.Н., Лункин Р.Н. (ред.) (2020). Выборы в Вишеградских странах 30 лет спустя. Особенности избирательных кампаний 2019-2020 гг. М.: ИЕ РАН. С. 100-101. [Shish-elina, L., Lunkin, R. (eds.) (2020). Elections in V4 countries after 30 years. Features of 2019-2020 electoral campaigns. Moscow: IE RAS. (in Russian).] DOI: 10.15211/report92020_376

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.