CC BY
0
ЧАСТНЫЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА Д.Е. Тарасенко, студент
Научный руководитель: С.Н. Овчинников, канд. юрид. наук, доцент Владивостокский государственный университет (Россия, г. Владивосток)
Б0Г.10.24412/2500-1000-2024-10-5-214-218
Аннотация. В настоящей статье рассматривается роль частных (физических) лиц в рамках международного таможенного права, призванного регулировать трансграничные отношения. А также влияние процессов глобализации и трансграничной торговли на роль физического лица в международных таможенных операциях. Современное состояние экономики стирает границы, что позволяет гражданам и компаниям активно участвовать в экспортно-импортных операциях. Физические лица становятся полноправными субъектами с определенными правами и обязанностями в сфере таможенного регулирования, включая международную куплю-продажу и ответственность за уплату таможенных сборов. Правовой статус частных лиц определяется нормами таможенного законодательства и зависит от различных факторов, таких как гражданство и место жительства. Статья выделяет различные категории физических лиц, включая туристов, резидентов и нерезидентов, а также обсуждает специальные льготы для беженцев и вынужденных переселенцев. В заключении научное исследование подводит к выводу о том, что участие физических лиц в таможенных операциях отражает растущую тенденцию к прозрачности и упрощению международных торговых процессов.
Ключевые слова: субъекты, физические лица, частные лица, международное таможенное право, таможенное регулирование, таможенные правоотношения, субъекты таможенных правоотношений.
Современные процессы глобализации и ускоренного развития трансграничной торговли значительно повлияли на участие частных лиц в международном таможенном праве. В это время, когда экономические границы становятся всё более прозрачными, фундаментальную роль в экспортно-импортных операциях начинают играть не только компании, но и индивидуальные граждане. Для перемещения товаров через таможенную границу необходимо участие конкретных лиц - таможенных органов и юридических или физических лиц. Субъекты таможенного права носят определенные права и обязанности, устанавливаемые государством для регулирования отношений в этой области.
Недавние обновления в международных таможенных соглашениях, а также изменения в национальных законах подчеркивают роль физических лиц в таможенных операциях. Эти лица теперь рассматриваются как полноправные субъекты с чётко определённым набором прав и ответственности. Включение граждан в категорию участников таможенного дела акцентирует внимание на необходи-
мости осведомлённости о своих обязанностях и возможностях в рамках таможенных процедур. Это расширение роли частных лиц отражает глобальные тенденции повышения транспарентности, справедливости и упрощения процессов в проведении международных операций. С одной стороны, они обладают правом вести международную куплю-продажу товаров, посылать и получать интернациональные отправления и пользоваться мерами государственной поддержки в сфере таможенного оформления. С другой стороны, частные лица несут ответственность за уплату таможенных сборов и налогов, соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством [4].
Физическое лицо как участник таможенного права - это человек, который перевозит через таможенную границу товары и транспортные средства. Они имеют определенные права и обязанности в этой области. Физические лица могут быть гражданами, иностранцами или лицами без гражданства. Таможенно-правовой статус конкретного лица определяется специальными нормами таможенного за-
конодательства, закрепленными в различных договорах. Этот статус включает в себя права и обязанности, определенные в законодательстве.
Различие в таможенно-правовом статусе физических лиц зависит от места жительства, гражданства, вида деятельности, возраста, степени дееспособности и целей перевозки товаров через таможенную границу.
Физические лица имеют два основных понятия, определяющих их правовой статус: правоспособность и дееспособность, регулируемые гражданским законодательством. Гражданский кодекс устанавливает равные права и обязанности для всех граждан. Пересекая таможенную границу, физические лица обладают также правоспособностью и дееспособностью. Иностранные граждане, пересекающие границу Российской Федерации, имеют схожие права и обязанности. Права физических лиц при перемещении товаров через таможенную границу аналогичны правам юридических лиц. Для упрощения таможенного контроля следует указывать, что ввозимый товар предназначен для личного использования, а не для предпринимательской деятельности. Личное использование включает в себя действия, не связанные с бизнесом, например, для семьи или личных целей [6].
В рамках международного права различается статус «туриста», который относится к людям, пересекающим границы стран. К резидентам относят тех, кто постоянно живет и имеет гражданство страны, тогда как нерезиденты - это неграждане, временно прибывшие в страну. Рост числа туристов, стремящихся получить новые культурные и образовательные впечатления за рубежом, влечет необходимость адаптации таможенных правил. Применение стандартных таможенных норм к туристам без экономических выгод для бюджета может привести к избыточной нагрузке на таможенные службы и задержать культурное взаимодействие России с мировым сообществом.
В число участников таможенных отношений включены беженцы и вынужденные переселенцы. Граждане России, выехавшие из-за кризисных обстоятельств с территории другой страны либо из одного региона РФ в другой, признается вынужденным переселенцем. Те, кто получил статус беженцев или пересе-
лились в РФ навсегда, пользуются специальными льготами в таможенной сфере, обеспеченными принятыми государством правовыми гарантиями для них и их семей. Беженец -это иностранец, избегающий преследований и не имеющий возможности или желания искать защиту в своей стране [9].
В контексте ответственности, такой как административная или уголовная, понятие «физическое лицо» связано с возрастом, когда человек может быть привлечен к ней, и его вменяемостью. Но в сфере таможенных операций термин приобретает другое значение. Здесь «физическое лицо» в соответствии с таможенным законодательством описывает любого человека, в том числе гражданина страны-члена Евразийского экономического союза или иностранца, который перевозит товары для личного пользования через границу. Это отличается от определения, данного в третьей главе Гражданского кодекса РФ. Следовательно, когда речь заходит о таможенном праве, статус гражданства человека не определяет его как физическое лицо. Важным критерием, который учитывается при перемещении товаров через границу, является их предназначение для личного пользования, а не для торговых операций [8].
Рассмотрим источники, предоставляющие комплексное представление о роли частных лиц в международном таможенном праве в рамках действующего регулирования Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации. К ним относятся:
- Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), в редакции от 29.05.2019, представляет собой основной регулятивный документ, определяющий правила перемещения товаров через таможенные границы стран-участниц ЕАЭС. Он включает положения, касающиеся деятельности частных лиц в рамках международного таможенного права, их прав и обязанностей при трансграничной перевозке товаров, а также порядок взаимодействия с таможенными органами [1].
- Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 (в редакции от 24.11.2023) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», конкретизирует правила, регулирующие
перемещение частными лицами товаров для личного пользования. Этот регулятивный акт уточняет категории товаров, разрешения на ввоз и вывоз которых есть у частных лиц, лимиты и особенности уплаты таможенных платежей, что прямо влияет на права и обязательства граждан в сфере таможенного законодательства [2].
- Письмо Минфина России от 11.07.2023 № 27-01-25/64457 охватывает вопросы перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза. Данный документ содержит разъяснения, которые актуализируют понимание частными лицами своих прав и обязательств при прохождении таможенного контроля, что имеет важное значение для лиц, провозящих товары для не коммерческого использования [3].
Физические лица имеют возможность провозить товары через границу, используя два типа багажа: сопровождаемый, который перемещается непосредственно вместе с человеком, и несопровождаемый, который доставляется отдельно от его владельца. Порог беспошлинного ввоза товаров в ЕАЭС физическими лицами с 1 апреля 2024 года снизился с €1000 до €200. Евросоюз запретил россиянам ввозить личные авто, смартфоны и косметику, так как расценивает соответствующие действия как импорт. Порог беспошлинного ввоза товаров вернулся к уровню начала 2022 года. Если сотрудник таможни увидит, что стоимость товара превышает установленный лимит, тот подготовит соответствующие документы. Все товары, имеющие таможенную стоимость свыше 200 евро будут облагаться таможенной пошлиной по ставкам, которые установлены Евразийской экономической комиссией. С 1 апреля 2024 года лимит беспошлинного ввоза посылок в Россию и страны ЕАЭС будет установлен на уровне 200 евро.
Граждане, перемещающие через государственную границу товары, подлежащие ограничениям или запрету (например, оружие, произведения культуры, спиртные напитки, табачные изделия, медикаменты с наркотическими составляющими и другие), обязаны проводить декларацию таких объектов и иметь соответствующее разрешение на их транспортировку. В случае нарушения тамо-
женного регламентирования, в зависимости от тяжести факта, действия лица могут расцениваться как административное нарушение или даже уголовное преступление. Сотрудники таможни, осуществляя контроль, отвечают за выявление подобных правонарушений. Однако физические лица, ввозящие товары строго для личного пользования, не рассматриваются как участники коммерческой внешней торговли и, таким образом, не подпадают под широкий спектр таможенного контроля, применяемый к коммерческим грузам.
Правовая сфера, касающаяся таможенных отношений для индивидов, выходит за рамки, ограниченные лишь ввозом или вывозом товаров для личных нужд и их декларированием. Действия физических лиц пересекаются с различными сегментами таможенного права, в том числе и с процедурами, касающимися перемещения товаров. Комплексный анализ такого статуса может обогатить понимание прав и обязанностей, доступных индивидам в рамках таможенного законодательства, а также помочь определить возможные риски. Это позволит выявить и возможно решить проблемы, присущие текущему законодательству, и предложить обоснованные изменения для оптимизации правового положения людей в контексте таможенных процессов [5].
Внедрение электронной декларации, упрощение процедур таможенного оформления, использование системы онлайн информирования - все эти меры направлены на облегчение участия частных лиц в международной праве [7].
Можно заключить, что воздействие таможенного законодательства не ограничено лишь действиями граждан, активно участвующих в процессе пересечения государственных рубежей с товарными грузами. В равной степени оно касается и тех, кто не собирается выезжать за пределы своей страны. Весь смысл этого влияния заключается в механизме взимания таможенных платежей: пошлин, налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов, возлагаемых на продукцию, ввозимую в страну. Поскольку данные сборы являются косвенными налогами, они впоследствии учитываются в цене конечного продукта, что неизбежно влияет на бюджетные расходы как отдельно взятых домохозяйств, так и
других организационных и финансовых ция взаимодействия между государственными структур. структурами и физическими лицами способ-
Роль частных лиц в международном тамо- ствует не только удовлетворению интересов женном праве продолжает расти, требуя но- участников таможенных правоотношений, но вых подходов к регулированию и расширения и стабилизации экономических отношений в правовых механизмов их защиты. Оптимиза- глобальном масштабе.
Библиографический список
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) Официальный сайт Евразийского экономического союза. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/.
2. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» // Официальный сайт Евразийского экономического союза. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/.
3. Письмо Минфина России от 11.07.2023 N 27-01-25/64457 О перемещении физлицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС // Консультант Плюс.
4. Бекирова В.В. Таможенное право в системе международного права // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2021. - № 5-3 (56). - С. 40-43.
5. Бетилгириев, М.А. Правовые основы регулирования в сфере таможенной деятельности / М.А. Бетилгириев, Е.А. Филимонова, Г.И. Чекмарева // Правовой порядок и правовые ценности. - 2023. - Т. 1, № 1. - С. 69-78.
6. Бондаренко, А.М. Физические лица как субъекты таможенного права / А.М. Бондаренко // Молодой ученый. - 2018. - № 49 (235). - С. 110-112.
7. Вобликов, А.Б. Актуальные вопросы таможенного регулирования / А.Б. Вобликов // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. - 2024. - № 1(77). - С. 74-84.
8. Мубаракшина, П.Р. Особенности правового статуса субъектов таможенных правоотношений / П.Р. Мубаракшина, Н.В. Филина // Актуальные проблемы современной экономики и общества: Материалы XI международной научно-практической конференции. В 2-х частях, Омск, 1617 мая 2023 года. Том Часть 2. - Омск: Омский государственный университет путей сообщения, 2023. - С. 310-316.
9. Саяфонова, А.С. Субъекты таможенного права / А.С. Саяфонова // Научный электронный журнал Меридиан. - 2020. - № 9(43). - С. 249-251.
- WpudunecKue nayHU -
INDIVIDUALS AS SUBJECTS OF INTERNATIONAL CUSTOMS LAW D.E. Tarasenko, Student
Supervisor: S.N. Ovchinnikov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor Vladivostok State University (Russia, Vladivostok)
Abstract. This article examines the role ofprivate (natural) persons in the framework of international customs law, designed to regulate cross-border relations. As well as the impact of globalization and cross-border trade on the role of an individual in international customs operations. The current state of the economy is blurring borders, which allows citizens and companies to actively participate in exportimport operations. Individuals become full-fledged entities with certain rights and obligations in the field of customs regulation, including international purchase and sale and responsibility for the payment of customs duties. The legal status of individuals is determined by the norms of customs legislation and depends on various factors such as citizenship and place of residence. The article identifies various categories of individuals, including tourists, residents and non-residents, and discusses special benefits for refugees and internally displaced persons. In conclusion, the scientific study concludes that the participation of individuals in customs operations reflects the growing trend towards transparency and simplification of international trade processes.
Keyword: subjects, individuals, private individuals, international customs law, customs regulation, customs legal relations, subjects of customs legal relations.
