CC BY
139
Леонид КУРАС
БУРЯТСКИЕ КОММУНИСТЫ И БУРЯТСКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДЕМОКРАТЫ В 1917 -НАЧАЛЕ 1918 гг.
В статье дается сравнительный анализ отношения к Октябрьской революции, советской власти и ее преобразованиям со стороны лидеров бурятского национального движения и его полномочного органа - Бурятского национального комитета -и бурятских коммунистов в первые месяцы советской власти.
In the article the comparative analysis of relation to the October revolution, to the Soviet power and to their transformations on the part of the leaders of Buryat national movement and its authority - Buryat National Committee and the Buryat communists in the first months of Soviet power is given.
Ключевые слова:
Октябрьская революция, советская власть, бурятское национальное движение, бурятские коммунисты; October revolution, Soviet power, Buryat national movement, Buryat communists.
КУРАС
Леонид
Владимирович — д.и.н., профессор; главный научный сотрудник Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН
Коренным переломом в решении национальных проблем народов России явилась Октябрьская революция. II Все -российский съезд Советов заявил, что советская власть обе -спечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение. Через неделю после победы Октября была при -нята Декларация прав народов России, в которой советское пра -вительство провозгласило основные принципы национальной политики: равенство и суверенитет народов России, право на пол -ное самоопределение, вплоть до отделения и образования само -стоятельного государства, отмену всех и всяких национальных и национально -религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп, населяю -щих территорию России.
I Всесибирский съезд Советов (16—23 октября 1917 г., г. Иркутск) создал ЦИК Советов Сибири (Центросибирь), председателем кото -рого был избран большевик Б.З. Шумяцкий. Центросибирь сыграла ключевую роль в утверждении власти Советов в регионе. Но един -ства по национальному вопросу не было. Бурятский национальный комитет (Бурнацком) и его иркутский отдел не признали револю -цию и продолжали оставаться на позициях свергнутого Временного буржуазного правительства. Его лидеры, будучи приверженцами демократических идеалов, отнеслись к Октябрьской революции негативно, расценив ее как захват власти одной партией, и выступили за создание коалиционного правительства. Конкретными шагами в этом направлении стала поддержка Бурнацкомом иници -ативы сибирских областников об автономии Сибири и их участие в создании в декабре 1917 г. Народного Совета — коалиционного органа областной власти Забайкалья. Областники решили созвать чрезвычайный Общесибирский областной съезд. На ноябрьском 1917 г. Общебурятском съезде для участия в работе съезда област ников были избраны 2 делегата — И. Дурхисанов и И. Трубачеев, которые получили наказ поддерживать сибирскую революцион -ную демократию на основе создания однородного революционно демократического правительства и способствовать скорейшему созыву Учредительного собрания.
Чрезвычайный Общесибирский съезд областников (7—15 декабря 1917 г.) постановил, что единственной властью может быть только всероссийское Учредительное собрание. Съезд признал необхо -
димым создание в Сибири автономной областной власти и постановил не призна вать советскую власть и не исполнять ее декретов1. Съезд организовал Сибирский областной совет во главе с лидером сибир ских областников Г.Н. Потаниным. В статье «К инородческому вопросу» (май 1917 г.) он писал: «Инородцы имеют право организовать свои инородческие коми теты, на которые будут возложены функции земских учреждений... Кроме того, на эти комитеты должна быть возложена особая миссия — защита духовных нужд племен, защита их национальных и регио -нальных особенностей»2. Созданный при Сибоблсовете национальный совет во главе с правым эсером В.И. Анучиным, поставил перед собой следующие задачи:
1) защищать интересы национальностей и всех туземных племен Сибири;
2) всесторонне освещать нужды и чая -ния народов и племен, создать органиче -скую связь между сибирскими народами и центральным органом власти;
3) систематически обрабатывать матери -алы по национальным вопросам, а также проекты отдельных национальностей как в сфере общего устройства Сибири, так и в области внутреннего управления тузем -ных племен и национальностей;
4) стремиться к широкому распростра -нению идей областничества;
5) в основе деятельности Национального совета будет лежать идея мирного брат -ского сожительства всех народов Сибири и стремление к федеративному устройству Сибири3.
Таким образом, задачи, поставленные Национальным советом, были созвучны взглядам бурятских национальных деяте лей.
Национальным советом Сибоблсовета были разработаны проекты «О мини -стерстве туземных дел», «Положение о Сибирском туземном фонде» и «Положение о территориях, переходя щих в ведение организуемого Сибирского министерства туземных дел», рождаются идеи образования самостоятельной респу
1 Разгон И.М. Расстановка классовых сил в Сибири накануне и в период Великой Октябрьской социалистической революции // Вопросы исто -рии Сибири (Томск) , 1969, вып. 4, с. 24.
2 Потанин Г.Н. К инородческому вопросу // Сибирская газета, 1917, 14 мая.
3 Государственный архив Республики Бурятия (ГАРБ), ф. 483, оп. 1, д. 10, л. 24.
блики Ойрот в составе русского Алтая, минусинских туземцев, Урянхая (Тувы), монгольского Алтая и Джунгарии. Такая политика сибирских областников в наци ональном вопросе весьма импонировала бурятским национальным деятелям.
С 28 ноября по 5 декабря 1917 г. в Верхнеудинске состоялся Общебурятский съезд, где председателем Национального комитета был избран Ц. Жамцарано. На съезде был утвержден наказ представите лям бурятского народа в Учредительное собрание. Один из пунктов наказа гла сил: предоставление каждой националь ности права на национальную автономию с национальными законодательными органами, в частности, предоставле ние бурятскому народу права управлять своей национальной думой, избираемой на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, а также упразд нение сословия казаков бурят и тунгусов Забайкальской области и распростране ние на них общенациональной бурятской автономии.
Бурятские национальные деятели связы -вали большие надежды с Учредительным собранием. Выборы в Учредительное собрание, проведенные 12—14 ноября 1917 г. показали, что наибольшей попу лярностью среди избирателей Забайкалья пользовалась партия эсеров, а среди бурят влиянием пользовался Бурнацком.
Но определяющее значение на разви тие ситуации в Сибири оказывали собы тия, происходившие в центре России. На III Всероссийском съезде Советов, состоявшемся в январе 1918 г., был одо брен роспуск Учредительного собрания и утверждена Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Но диа -лектика большевистской программы по национальному вопросу была не понята и не принята представителями бурятской интеллигенции. Роспуск Учредительного собрания разрушил все планы областни ков. По указанию Центросибири в ночь на 26 января Сибоблдума была распущена, а часть членов Думы и Сибоблсовета были арестованы. 28 января группа депу татов Сибоблдумы, избежавших ареста, собралась нелегально, избрала прези диум Думы во главе с И.А. Якушевым и создала Временное правительство автономной Сибири во главе с правым эсером П.Я. Дербером. Членами пра вительства также стали представители
национально демократических организа ций: бурят Э -Д. Ринчино (министр про -свещения), татарин Г.Ш. Неометуллин (министр без портфеля), алтаец В. Тибер Петров (министр туземных дел), украинец Д.Г. Сулим (министр экстерриториальных дел)1.
Установление советской власти в Забайкальской области затягивалось. В конце декабря 1917 г. на областном съезде земских организаций и комитетов безо пасности в Чите был создан коалицион ный Народный совет, к которому перешла вся полнота власти. Бурнацком предпри -нимал энергичные меры по защите и укре плению Народного совета, но его деятель ность не увенчалась успехом.
16 февраля 1918 г. большевиками Читы при поддержке прибывших с фронта рево люционно настроенных казачьих частей Народный совет был разогнан. Власть перешла к созданному Комитету совет ских организаций Забайкальской обла сти под председательством большевика В.Н. Соколова.
Бурнацком отнесся к перевороту отри -цательно и рассчитывал занять независи мое положение по отношению к советской власти, опираясь на казаков - бурят, вер -нувшихся с фронта. Однако эти расчеты Бурнацкома не оправдались, т.к. буряты -казаки оказались совершенно деморали -зованными. В бурятских улусах и стани -цах началась борьба между сторонниками и противниками национальных органов управления — хошунных и аймачных земских управ, доходившая местами до вооруженных столкновений. Конец 1917
— начало 1918 гг. характеризуется также столкновением представителей советской власти и жителей бурятских аймаков.
Между тем? советская власть укре-плялась и ее влияние усиливалось. Но Бурнацком протестует против вмешатель -ства Советов во внутреннюю жизнь бурят, выступает против ареста националь ных работников и разгрома учреждений, отстаивает идею земства для бурят. Таким образом, Бурнацком в этот период отри -цательно отнесся к советской власти и к идеям большевиков. Под руководством своих лидеров Бурнацком отстаивает идею бурятской автономии.
НеизбежнымвдеятельностиБурнацкома
1 Демидов В.А. Октябрь и национальный во -прос в Сибири. 1917—1923 гг. — Новосибирск, 1983, с. 110, 114.
являлось то, что в связи с повсеместным переходом власти в руки большевистских Советов необходимо было твердо опре делить свое отношение к новой власти.
17 марта 1918 г. Бурнацком провел част -ное совещание бурятских общественных деятелей, на котором присутствовали руководящие деятели национального движения Ц. Жамцарано, М. Богданов, Э.-Д. Ринчино, Н. Преловский, Шойванов и др. Обсудив вопросы текущей бурятской жизни, они приняли обращение «Ко всем бурят монголам», в котором признавали советскую власть при условии сохране -ния органов земского управления, созыва нового Учредительного собрания и уста новления контакта с союзными держа вами.
Бурятские демократы стремились в условиях утверждения советской власти сохранить образовавшиеся националь ные органы управления. Так, на состояв шемся 23 марта заседании Бурнацкома с участием бурятских делегатов III съезда представителей рабочих, крестьян, каза -ков и бурят Забайкальской области в повестке дня значился вопрос о дальней шей роли и задачах Центрального нацио нального комитета в условиях текущего политического момента. Собравшиеся признали целесообразным уполномочить Бурнацком «взять в свои руки верховное руководство всей национальной жизнью бурят и деятельностью всех национальных бурятских органов управления»2.
Важную роль в укреплении советской власти в Забайкалье сыграл III съезд представителей рабочих, крестьян, каза -ков и бурят Забайкалья (Чита, 24 марта
— 5 апреля 1918 г.). К органам бурятского самоуправления отношение большин ства делегатов съезда было отрицатель -ное. Более того, делегаты поддержали предложение об упразднении аймаков и подчинении бурят уездным совдепам. Лидеры Бурнацкома искали выход из сложившейся ситуации, и он был найден «в виде условного признания Советской власти с сохранением аймаков и орга нов национального самоуправления во главе с Центрнацкомом, действующим совершенно автономно на территории бурят монголов». После многочислен ных дискуссий съезд признал право бурят
2 ГАРБ, ф. 483, оп. 1, д. 18, л. 25, 27-29.
на самоопределение1. Решительные и энергичные действия представителей Бурнацкома способствовали тому, что в составе избранных в исполнительный комитет областного Совета было 12 пред ставителей от бурят, в т.ч. и представители Бурнацкома, а председатель Бурнацкома Ц. Жамцарано вошел в состав областного Совета народных комиссаров в качестве комиссара по национальным делам. По существу, областная советская власть передала Бурнацкому руководство наци -ональной политикой2.
Таким образом, бурятские демократы своей гибкой и умелой тактической борьбой на III съезде сумели сохранить автономию и найти свое место в системе советских органов власти. Но, несмотря на то что областная советская власть при знала бурятские национальные органы са моуправления, их отношения с уездными, сельскими Советами оставались слож ными.
Весной 1918 г. в Иркутске по ини циативе будущего первого секретаря Бурят -Монгольского обкома ВКП(б) М.М. Сахьяновой - активного члена Петроградской организации РСДРП(б), вступившей в ее ряды в 1916 г., при под держке Иркутского комитета РКП(б) была организована первая группа большевиков бурят, в состав которой входили: М. Сахьянова (руководитель), Г. Данчинов, Ф. Осодоева, С. Николаев, М. Ербанов, Е. Зонхоева, В. Трубачеев. К ним примыкали левые эсеры Н. Махочкеев, Д. Убугунов, И. Рампилун, М. Забанов и др. М. Сахьянова также заве довала бурятским отделом, созданным в это время при орготделе Центросибири. Группа пропагандировала идеи советской власти среди бурят, стремилась создать в бурятских улусах Советы и вовлечь их в общую структуру органов советской вла сти, активно выступала против политики Бурнацкома. М.М. Сахъянова, выступая главным оппонентом программы Бурнацкома, отстаивала большевистскую программу и тактику по национальному вопросу. Так, в газете «Власть труда»
- органе Иркутского совета, окруж ного бюро Советов Восточной Сибири и
1 Хаптаев П.Т. Октябрьская социалистическая революция и гражданская война в Бурятии. — Улан-Удэ, 1964, с. 243—244, 164, 165.
2 Батуев Б.Б. Борьба за власть Советов в Бурятии.
— Улан-Удэ, 1977, с. 136.
Центросибири — М.М. Сахьянова опубли -ковала серию статей по национальному вопросу: «Национальный вопрос и рево люция», «К бурятскому съезду», «Итоги бурятского съезда». Руководствуясь принципами пролетарского интернацио нализма, она подвергает критике руко -водителей Бурнацкома, стремившихся к созданию национальной автономии, и отвергает взгляды бурятских националь ных деятелей.
Образцом разрешения националь ного вопроса для бурятских большеви ков служила деятельность пролетари -ата на Украине. Так, Сахьянова пишет: «Примером того, как пролетариат борется против национально- сепаратистских стремлений крупной и мелкой буржуазии, служит резолюция украинских совдепов, которая гласит, что Украинская республика не национальная, а краевая Украинская республика, объединяющая все национальности и входящая в состав Всероссийской Федеративной Советской Республики»3. На губернском съезде иркутских бурят (апрель 1918 г.) бурятские большевики выступили с категорическим требованием признания съездом совет ской власти. В ходе подготовки съезда они провели активную работу в аймаках по привлечению бурят на сторону совет ской власти. Еще до открытия съезда М.М. Сахьянова в статье «К бурятскому съезду»4 писала, что предстоящий съезд «явится ареной борьбы среди бурятской интеллигенции по двум острым вопро сам — во первых, по общеполитическим вопросам момента о признании и под держке власти Советов, во вторых, по национальному вопросу в связи с кон струкцией власти». В этой статье она высказывает и ошибочные взгляды, пола гая, что буряты, будучи вовлеченными в общую хозяйственную жизнь России, подвергнутся ассимиляции, причинами которой будут являться: 1) малочислен ность народа; 2) территориальное смеше ние; 3) отсутствие национальной куль -туры. Впоследствии она пересмотрела эту ошибочную позицию. В соответствии со своими принципами бурятские больше вики под руководством М. Сахьяновой
3 Батуев Б.Б. М.М. Сахьянова. Страницы поли тической биографии. — Улан-Удэ, 1992, с. 9.
4 Национальное движение в Бурятии в 1917— 1919 гг. Документы и материалы. — Улан-Удэ, 1994, с. 120—122.
настаивали на необходимости создания Советов вне зависимости от националь ной принадлежности.
Как и предполагала М.М. Сахьянова, на губернском съезде бурят разверну лась острая борьба. Главным вопросом, разъединяющим делегатов съезда, был вопрос об отношении к советской вла сти. Председатель Иркутского отдела Бурнацкома Д. Сампилон отстаивал идею сотрудничества всех социалистических и демократических элементов. Лидер боль шевиков М. Сахьянова, выступавшая на съезде от имени бурятской группы Центросибири, отстаивала диктатуру про летариата, призывала бурят оставить обо собленные национальные учреждения и построить единый Совет. После обсужде -ния докладов делегатам были предложены две резолюции: одна от Национального комитета, а другая — от группы бурят -ских большевиков и поддержавших их членов комитета. Но предложенная большевиками резолюция с требова нием признания советской власти была отклонена1. Статус национальных учреждений бурят, утвержденный октябрьским
1 История Бурятской АССР. Т. II. — Улан-Удэ, 1959, с. 53.
Общебурятским съездом 1917 г., был при -знан нерушимым. Бурнацкому, который был объявлен верховным органом союза бурятских аймаков, поручалось отрабо -тать форму делового сотрудничества с местной советской властью на условиях взаимного признания.
Таким образом, несмотря на актив-ную деятельность группы бурятских большевиков под руководством М.М. Сахьяновой, которые, руководствуясь принципом пролетарского интерна ционализма, выступали против политики Бурнацкома за ликвидацию аймачных, хошунных и сомонных земских управ, за установление власти Советов и пере дачу им всей полноты власти, политика, проводимая бурятским Национальным комитетом, пользовалась поддержкой и одобрением со стороны бурятского насе ления. В условиях утверждения советской власти Бурнацком стремится к проведе нию независимой политики, направлен ной на национальное самоуправление и создание бурятской автономии. Следует отметить, что в России к началу 1918 г. не было аналогов практического осущест вления права народа на областную авто номию.
