CC BY
118
консалтингових послуг з питань трансферу i комерц1ал1зацИ технологий. Необхвдними «елементами устху» дiяльностi Центру трансферу i комерцiалiзацil технологий мають бути:
- наявтсть сильного науково-техтчного, технологiчного, ресурсного та iнновацiйного потенцiалiв залiзничного транспорту, що забезпечуе конкурентш переваги;
- пiдтримка керiвництва залзничного транспорту ;
- зацiкавленiсть державних органiв влади в процесах iнновацiйного розвитку залiзничного транспорту;
- наявнiсть прозорих та обгрунтованих регламенпв дiяльностi Центру;
- наявтсть шдготовлених досвiдчених фахiвцiв в питаннях трансферу та комерцiалiзацil та ш.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Аксенов И. М. Эффективность пассажирских железнодорожных перевозок: монография [Текст] // И. М. Аксенов. - К.: Транспорт Украины, 2004. - 284 с.
2. Дикань В. Л. Забезпечення ефективносп шновацшно! дiяльностi тдприемств залiзничного транспорту: монографiя [Текст] / В. Л. Дикань, В. О. Зубенко. - Х.: УкрДАЗТ, 2008. - 194 с.
3. Евсеев С. В. Проблемы развития транспорта в условиях глобализации мирового хозяйства: автореф. дис. на соискание науч. ступени канд. экон. наук: спец. 08.00.01 «Экономическая теория» [Текст] / С. В. Евсеев. — Самара, 2006. — 18 с.
4. 1льчук В. П. 1нновацшно-швестицшш системи залiзничного транспорту: становления та розвиток [Текст] / В. П. 1льчук. - К. : Логос, 2004. -381 с.
5. Юрдша О. Г. 1шеграцшт процеси та задач1 швестицшно-шновацшного розвитку залвничного комплексу [Текст] / О. Г. Юрдша // Вкжик ХНАУ -2010. - № 11. - С. 189-201.
6. Костюк М. Д. Техшко-технолопчне забезпечення штермодальних та штероперабельних перевезень [Текст] / М. Д. Костюк, Ю. В. Дьомш // Залiзничний транспорт. -2009. - № 3. - С. 3-7.
7. Ланковой Н. «ТрансРоссия-2009»: пути выхода из кризиса [Текст] / Н. Ланковой // Магистраль. - 2009. - № 32(1409).- С. 3.
8. Яновський П. О. Сучасш вимоги до перспективних технологш перевезень [Текст] // П. О. Яновський // Залiзничний транспорт. - 2009. - № 3. - С. 23-26.
9. Закон «Про державне регулювання дiяльностi у сферi трансферу технологш [Текст] // Вщомосп Верховно! Ради Украши (ВВР). - 2006. -№ 45. - ст.434.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Шрдта О.Г. Експерт редакцшног колеги д.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.
УДК 336.145:656.2(447)
БЮДЖЕТУВАННЯ ЯК 1НСТРУМЕНТ УПРАВЛ1ННЯ Ф1НАНСОВО-ЕКОНОМ1ЧНОЮ Д1ЯЛЬН1СТЮ ШДПРИСМСТВ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО
КОМПЛЕКСУ
Петухова Т. О., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
У статт1 зазначено, що бюджетування е ключовим тструментом управлтня, яке адаптуеться тд поточш потреби системою управлтня, впровадження системи бюджетування потребуе змти методгв прийняття значноЧ кглькостг управлгнських ршень; наведено завдання бюджетування, розкрито його зв'язок з системою облгку та зауважено, що функцгонування бюджетування залежить вгд ефективноI системи облгку витрат; визначено необхгдшсть формування центргв фгнансово! вгдповгдальностг за функцгональною ознакою у системг управлтня економгчною дгяльтстю залгзниць на принципах бюджетування; розкрито проблемы аспекти бюджетування та запропонована основа побудови бюджету на тдприемствах залгзничного комплексу.
Ключовi слова: бюджетування, тструмент управлшня, облк витрат, центри фтансовог вiдповiдальностi.
© Петухова Т.О.
Вкник економпки транспорту 1 промисловост № 44, 2013
БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА
Петухова Т. А., к.э.н., доцент (УкрГАЖТ)
В статье указано, что бюджетирование является ключевым инструментом управления и внедрение которой требует изменения методов принятия значительного количества управленческих решений; приведены задачи бюджетирования и раскрыта его связь с системой учета; указано на необходимость пересмотра центров финансовой ответственности; раскрыты проблемные аспекты бюджетирования; актуализировано, что основой разработки бюджета дожны являться прогнозы показателей работы, с учетом предполагаемых изменений в объемах, технической модернизации производственного процесса, внедрения новой техники и т.д. .
Ключевые слова: бюджетирование, инструмент управления, учет затрат, центры финансовой ответственности.
BUDGETING AS A TOOL OF ECONOMIC AND FINANCIAL ACTIVITY OF
RAILWAY COMPLEX
Pyetukhova T. О., Candidate of Economic Sciences,, associate, professor (USA ofRT)
The article indicates that budgeting is a key management tool that adapts to the needs of the control system and the implementation of which requires a change in methods of decision a significant amount of administrative decisions , given the task of budgeting and disclosed its relationship with the accounting system , noted that the operation depends on an effective cost accounting system ; given financial responsibility centers on a functional basis in the management of economic activities on the railways budgeting principles ; disclosed problematic aspects of budgeting in the context of efforts to support the direction of planning and control offinancial - economic activity of enterprises railway complex , actualized , that the basis for developing the budget forecasts dozhny be indicators work, taking into account projected changes in the volumes of technical modernization of the production process, introduction of new technology and so on.
Keywords: budgeting tool management, cost accounting, financial responsibility centers.
Постановка завдання. В затвердженш урядом Укра!ни Державнш цшьовш програмi реформування залзничного транспорту на 2010-2019 роки зазначено, що юнуюча структура управлшня залзничним транспортом за багатьма
параметрами не ввдповвдае зростаючим потребам сустльства та европейським стандартам якосп надання транспортних послуг, перешкоджае щдвищенню ефективносп функцюнування галуз^ потребуе реформування. Крiм того зазначено, що метою реформування залiзничного транспорту е створення ново! оргаизадшно-правово! та еконотчно! моделi управлшня залзничним транспортом, розвиток конкурентного середовища на ринку залiзничних послуг, щдвищення ефективносп його функцюнування, задоволення потреб нацюнально! економши i населення в перевезеннях, покращення !х якосп та зменшення розмiру транспортно! складово! у вартосп товарiв i послуг[1]. Таким чином, процес реформування вимагае застосування сучасних метода i шструменпв економчно! роботи. Також, мiнливi умови транспортного ринку та жорстка конкурентна боротьба на ньому змушують шдвищувати ефективтсть системи управлшня залiзничним транспортом, актуатзуюгь значення його стратепчно! склаово!. У цих умовах необхвдно застосовувати новi iнструменти i технологи управлiння та удосконалювати л, що застосовуються
для забезпечення транслювання стратеги на piBeHb оперативного управлшня та зниження собiваpтостi та витрат дiяльностi. На сьогоднiшнiй день одним з ключових iнстpументiв упpавлiння, що забезпечуе взаемозв'язок стратеги з короткостроковими завданнями окремих пiдpоздiлiв, е технолопя бюджетування.
Анализ останних дослиджень i публикаций та видилення невиришених частин загальног проблеми. В сучаснш екожмчнш лтгератул накопичено достатн1й досввд дослвдження тако! науково! проблеми як впровадження бюджетування. Теоретичн1 аспекти та пpактичнi рекомендацп цього питання розроблено у роботах Макаренка М.В., Труханова Ю.П.[2-4], Зови В.С. [5], Ковтуна С.£. [6] та шших. Але незважаючи на широке висвiтлення ще! проблеми, потребуе подальшого виpiшення питання впровадження системи бюджетування щдприемств залiзничного транспорту на сучасному етап1 реформування залiзничного комплексу.
Формування цилей статти. Метою статп е розкриття проблемних аспекпв бюджетування, яке е сучасним iнсгpументом управлшня в контексп спрямування зусиль на щдтримку планування та контролю фшансово-екожмчно! дяльносп щдприемств залiзничного комплексу.
Виклад основного материалу дослидження. Адаптащя процесу упpавлiння залiзничним транспортом Украши до сучасних умов потребуе
Вкник економпки транспорту i промисловост1 № 44, 2013
вдосконалення та, у деяких аспектах, й впровадження методiв, технологий та шструмента, що здатнi забезпечити успiшнiсть реформування та подальшу ефективну роботу. Планування та контроль фшансово-екожмчно! дiяльностi е неввд'емною складовою управлiнського процесу. Бюджетування -iнструмент управлiння органiзацiею на основi планування, оргатзаци, контролю та ощнки виконання економiчних показник1в[7].
Використовуеться система бюджетування для управлшня фiнансовими ресурсами та прийняття ефективних рiшень, спрямованих на виконання фшансових завдань. Таким чином, елементом сучасно! технологи фiнансового планування, облiку та контролю дохода i витрат е бюджетування, що представляе собою складний комплекс задач з процесно-орiентованого планування та управлшня виробничо-екожмчною дiяльнiстю i активами залiзниць та !х структурних тдроздшв [3]. Бюджетування адаптуеться п1д потреби системою управлшня. Впровадження повнощнно! системи бюджетування потребуе змiни методiв прийняття значно! кшькосп управлiнських рiшень.
Завдання бюджетування полягають у: розробщ системи координат дiяльностi;
трансформаци вихвдних даних у фiнансовi показники; щдвищент обгрунтованосп
управлiнських рiшень; забезпеченнi ефективносп використання ресурсiв за рахунок впровадження вщповвдальносп за рiвнями управлiння; обгрунтуванн розподiлу ресурсiв за напрямками господарсько! дiяльностi; змiцнення фшансово! дисциплши; стимулювант пгдвищення ефективносп роботи структурних щдроздшв; постшному монiторингу фшансово! ефективносп за видами господарсько! дяльносп та структурними пiдроздiлами; контролi за фiнансовим станом тощо.
Система бюджетування тюно пов'язана з системою облiку, яка повинна рееструвати i представляти точнi дат по щдроздшах, видах продукцi!, сегментам ринку чи комбшаци цих та шших показник1в [8]. Тiльки в тому випадку, якщо система облшу дае точну iнформацiю, пгдприемство мае змогу порiвняти намiченi цiлi з дшсними результатами дiяльностi. Зазначимо, що не налаштована пд потреби бюджетування система облшу не дозволяе щ^внювати бюджетнi даннi з дiйсними результатами. Функцюнування системи бюджетування самим безпосередшм чином залежить ввд ефективно! системи обл^ витрат. 1ншою основною вимогою для усп1шного складання бюджета е рацюнальна органiзацiйна структура пгдприемства, при якш чiтко визначено розподiл вщповвдальносп за результати i прав прийняття ршень.
Подсумком процесу бюджетування е розробка бюджета, бюджетне управлiння та контроль. Бюджет - це кшьюсний план у грошовому
вираз^ щдготовлений та прийнятий до визначеного перюду часу, який показуе планову величину дохода, що мають бути досягнуп, та витрат, що мають бути понесет та каптал, котрий необхвдно залучити для досягнення мети [7]. Тобто, бюджет - це план, який охоплюе ва сторони даяльносп пгдприемства на певний перiод часу.
Реформування залiзнично! галузi передбачае формування органiзацiйно! структури за видами даяльносп: вантажнi перевезення, пасажирськ1 перевезення у внутршньому та м1жнародному сполученнi, пасажирсью перевезення у примiському та региональному сполученнi, утримання та експлуатацiя об'екпв iнфраструктури, надання послуг локомотивно! тяги, ремонт рухомого складу, будаництво та ремонт об'екпв шфраструктури, проведення науково-дослвдних та досл1дно-конструкторських робiт, утримання сощально! сфери, в1дпов1дно до яких мае в1дбуватися формування доходiв та витрат тдприемств Укрзалiзницi, що забезпечить !х прозорiсть та оптимiзацiю [1]. Це, у свою чергу обумовлюе необхiднiсть переформування центрiв фiнансово! ввдповвдальносп за функцiональною ознакою у систеш управлiння економiчною дiяльнiстю залiзниць на принципах бюджетування. При цьому варто враховувати особливост1 органiзацi! розрахунково-плат1жного мехатзму залiзничного комплексу.
З метою розробки едино! системи бюджета на залiзничному транспорт! виокремлюються iндивiдуальнi, комплекснi та генеральш бюджети, що дозволяе забезпечити !х узгоджене складання, коригування та виконання структурними пiдроздiлами, пгдприемствами та Укрзалiзницею. Крiм того, едина система бюджета включае до свого складу операцшт, фiнансовi та iнвестицiйнi бюджети, а також майстер-бюджет, який узагальнюе показники вах бюджет1в та використовуеться для розробки i прийняття оперативних управлшських рiшень, що забезпечуе ефективне планування, коригування та виконання завдання щодо досягнення поставлених цiлей. При розробцi бюджета структурних щдроздшв i служб тдприемств залiзничного комплексу необхгдно керуватися принципом декомпозици, який полягае в тому, що кожен бюджет бшьш низького рiвня е деталiзацiею бюджету вищого рiвня, тобто бюджети структурних пдроздшв i служб е «вкладеними^> в бюджети виробничого процесу, як1 конкретизують комплексний (зведений) бюджет. На додаток до зведеного бюджету складаються iндивiдуальнi (функцюнальт) бюджети за в1дпов1дними статтями витрат.
На сучасному етап1 органiзацiя процесу бюджетування на залiзничному транспорт1 мае складатися з трьох етап1в та забезпечувати поступовий перехгд в1д iндивiдуальних бюджета
Вкник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 44, 2013
структурних щдроздшв та галузевих служб через формування комплексних бюджепв зал1зниць до складання генерального бюджету Укрзал1знищ, що сприяе узгодженосп та збалансованосп функц1онування галуз1 на вах р1внях управл1ння, рац1ональному використанню ресурав та ефективному виршенню поставлених завдань.
Слад зауважити, що юнують проблеми, яю створюють перешкоди ефективному
функц1онуванню системи бюджетування на залзничному транспорт! По-перше, не завершет процеси автоматизацп облшу та бюджетування. Без цього неможливо забезпечити оператившсть, прозорють та надайтсть розробки бюджета та контролю 1'х виконання. По-друге, юнуе необхвдтсть реал1зовувати систему оперативного налаштування бюджепв у зв'язку 1з змшами обсяпв роботи та шших об'ективних умов, щоб бюджетт рамки не стали перепонами для освоення надпланових перевезень та виршення оперативних завдань. По-трете, необх1дно застосовувати передбачений мотивац1йний бюджет, наповнення якого ввдбуватиметься за рахунок отримання додаткових дохода i економй' витрат. Кр1м того, необхвдно звернути увагу на те, що контроль над витратами проводиться не в оперативному режиму керiвникам доводиться спиратися лише на данi кошториав витрат попередтх перiодiв, а фактичт витрати стають вiдомi з фшансово-управлшських звiтiв по закiнченнi перiоду, тобто, коли процес управлiння вже завершено, а результати аналiзу мають «юторичне» значення. Крiм перерахованих недолiкiв найголовтшим е вiдсутнiсть мотивацп керiвницгва щдприемств галузi в економй' витрат.
Особливо важливо, щоб для розробки бюджету основою були прогнози показник1в роботи, з урахуванням передбачуваних змiн в обсягах, техтчно! модертзацп виробничого процесу, впровадження ново! технiки тощо. Тобто, сучасна практика вимагае галузевi методичт науково обIрунтованi рекомендацп щодо вдосконалення системи бюджетування на щдприемствах залiзничного комплексу.
Висновки за даними досл^ження та перспективи подальших до^джень у даному напрямку. Визначено, що бюджетування е визначальним фактором ефективного управлшня екожмчною дальтстю залiзничного транспорту в умовах активiзацil конкуренцп на ринку транспортних послуг. Крiм того, бюджетування - це показник якосп управлшня та вщповщносп рiвня керiвництва та ршень, що приймаються, сучасним
вимогам [9]. Методики формування бюджепв вже розкрип та науково доведенi, але форми, структури та змiст залежать ввд технолопчних i органiзацiйних особливостей, що спрямовуе на подальше дослвдження вказаного напрямку. Також, в подальшому необхвдно розробити методичнi пвдходи до оцшки ефективносп впровадження бюджетування на залiзничному транспорту яю стануть обгрунтуванням запровадження бюджетування в практику роботи залiзничноl галузi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1 Державна ц1льова програма реформування залiзничного транспорту на 2010-2019 роки [Електронний ресурс]: [Постанова КМУ ввд 16 грудня 2009 року № 1390, редакця 02.11.2012]. -Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1390-2009-%D0%BF
2 Макаренко М.В. Оргатзацшно-економiчний механiзм реформування залiзничного транспорту [Текст]: / М.В. Макаренко, Т.1. Лозова, Г.Ю. Олшник. - К.: КУЕТТ, 2007. - 428 с.
3 Труханов Ю.П. Механiзм управлiння щдприемствами залiзничного транспорту на основi бюджетування [Текст]: /М.В. Макаренко, Ю.П. Труханов // Зб. наук. праць Державного економшо-технолопчного унiверситету транспорту: Серiя «Економша i управлшня». - 2010. - Вип. 16. - С. 127 - 136.
4 Труханов Ю.П. Управлшня економiчною дальтстю залiзничного транспорту на принципах бюджетування[Текст]: автореф. дис.. канд. екон. наук: 08.06.04 / Труханов Юрш Петрович; ДЕТУТ. -К., 2011. - 22с.
5 Зова В.А. Бюджетування в систем роботи залiзничного транспорту як складова концепцп контролiнгу [Електронний ресурс]: - Режим доступу:http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123 456789/22413/10-Zowa.pdf
6 Ковтун С.£. Бюджетування на сучасному пвдприемстта [Текст]: практичний посiбник/ С.£. Ковтун.-Х.: Фактор, 2005.-340с.
7 Хонгрен Ч. Т. Бухгалтерский учет: управленческий аспект [Текст]: / Ч.Т.Хонгрен, Дж. Форстер. -М.: Финанси и статистика, 2000.-416 с.
8 Нидлз Б. Принципы бухгалтерского учета / Б.Нидлз. -М.: Финанси и статистика, 2004.-496с.
9 Район Б. Стратегический учет для руководителя [Текст]: / Б.Район, Х.Андерсон, Д.Колдуелл. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 2007.-496 с.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Свсеева О.О. Експерт редакцшног колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Токмакова 1.В.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост1 № 44, 2013
