CC BY
12
Современная Европа, 2018, № 7, с. 184-187 НА УЧНАЯ ЖИЗНЬ
БУДАПЕШТСКИЕ ДИАЛОГИ
4-5 октября 2018 г. Центральноевропейский институт международных отношений, основанный зав. Отделом исследований Центральной и Восточной Европы, доктором исторических наук Л.Н. Шишелиной, в Будапеште при поддержке Фонда публичной дипломатии им. А.М. Горчакова провел международную научную конференцию «Будапештские диалоги». В ней приняли участие ведущие исследователи из России, Венгрии, Словакии и Польши, занимающиеся проблематикой Центрально-Европейского региона, особенностей его исторического, политического и экономического развития. Российскую сторону на этом экспертном форуме представили сотрудники Отдела исследований Центральной и Восточной Европы и Центра Вишеградских исследований Института Европы РАН - доктор исторических наук Л.Н. Шишелина и кандидат исторических наук М.В. Ведерников и кандидат экономических наук А.А. Габарта.
В рамках первого запланированного круглого стола «Вызовы современности и их восприятие в России и Центральной Европе» выступила Л. Шишелина, которая обратила внимание присутствующих на сложность международной обстановки, в которой участники проводили дискуссию, - изоляция России и усиление давления на нее. Вместе с тем она отметила стремление к преодолению этой ситуации, особенно со стороны центральноевро-пейских стран, чье геополитическое положение подталкивает их к протесту против создающегося положения вещей. Эта часть Европы оказалась между двумя вызовами, связанными с европейской политикой соседства - южной и восточной. Оба оказались провальными, а зияющая «дыра» между Россией и ЦЕ - Украина - губительно влияет на все сферы отношений и на благополучие Центральной Европы. На смену горизонтальным логистическим планам пришли вертикальные. Однако исторически сущность, уникальность региона определялась его положением не между севером и югом, а между востоком и западом. Поэтому вопрос о возобновлении связей может быть вопросом времени. И ключ к решению проблемы лежит скорее всего в попытках создания программы общего соседства. Више-градским странам, как единственному регионально-организованному представителю этой части Европы, в этом процессе может принадлежать решающая роль.
Затем выступил заместитель главного редактора Carnegie.ru М. Саморуков на тему «Страны Вишеграда в фокусе европейской политики Москвы и Вашингтона». Он рассказал о том, как победа Д. Трампа на президентских выборах в США оказала влияние на отношения России с В4. Успех Трампа стал преградой для углубления отношений между ними. Это было вызвано тем, что в условиях напряженного диалога Вашингтона и Брюсселя по многим вопросам международной повестки дня - ядерная сделка с Ираном, торговые вопросы, вопросы изменения климата - лидеры ЕС (Франция, Германия) вынуждены были стать более дружественными к России. Надежды российской администрации на улучшение отношений с западными странами привели к тому, что контакты с Венгрией и Чехией были отодвинуты на задний план более «важными» для РФ странами.
Далее с докладом «Современные вызовы в глазах Польши и Европы» выступил старший научный сотрудник Центра восточных исследований Витольд Родкевич. Он отметил, что корни существующих проблем между Россией и Западом заключаются в том, что договоренности российских элит с западными коллегами, заключенные в середине 90-х гг.
XX в., были пересмотрены в первом десятилетии XXI в. Обозначая данные процессы как «ревизионистские», он указывал на то, что они проистекали из нежелания РФ соглашаться с системой международных отношений, основанной на мировом господстве США. Вторая проблема, по мнению эксперта, касается региональных договоренностей в Европе. Политолог считает, что российская элита не признает суверенитета государств, появившихся на обломках СССР после 1991 г., и планирует преобразовать сопредельные государства таким образом, чтобы они сформировали собой некую сферу российских интересов.
Кандидат исторических наук, доцент кафедры постсоветского зарубежья РГГУ А.В. Гущин посвятил свой доклад украинскому кризису. Он отметил, что сегодня говорить о едином постсоветском пространстве было бы неправильно, несмотря на сохранение целого ряда скрепляющих факторов (СНГ, использование русского языка). Что касается украинской проблематики, то он заметил, что события последних 25 лет свидетельствуют о кризисе украинской государственности. Говоря об успехах Украины, он выделил укрепление армии и введение безвизового режима с ЕС. По его мнению, проведение выборов на Донбассе — это шаг если не к самостоятельности, то к укреплению его связи с Россией. Это предположение подтверждается концепцией, согласно которой прохождение 2- 3 электоральных циклов укрепляет политическую систему молодого государства.
Преподаватель кафедры политических наук Краковского экономического университета (КЭУ) Каролина Котулевич-Вишиньска акцентировала внимание присутствующих на программе Восточного партнерства, которую, по её мнению, следует воспринимать не как противовес России, а как инициативу, которая призвана принести стабильность, демократию и благосостояние народам, являющимися общими соседями ЕС и РФ. Главное опасение Москвы относительно этого проекта заключается в том, что за разговорами о необходимости экономического сотрудничества она видит желание Брюсселя окончательно вырвать эти страны из сферы российского влияния и обеспечить альтернативные средства доставки энергоносителей из Азербайджана и Средней Азии.
Второй круглый стол конференции был посвящен европейским юбилеям 2018 г. и их влиянию на современность. Со вступительным докладом выступил профессор Университета Корвинус, бывший министр иностранных дел Венгрии Геза Есенский. Он выделил несколько уровней несовершенства Версальского миропорядка. В короткой перспективе он обращает внимание на то, что проигравшей в 1918 г. стороне была навязана вина за начало войны, что оказало существенное воздействие на её моральное положение. Другим несовершенством был вопрос о чрезвычайно высоких репарациях. В самой широкой перспективе несовершенство мира проявилось в территориальных изменениях. Несмотря на то что основой плана В. Вильсона был принцип самоопределения народов, он, за редким исключением, не использовался при определении послевоенных границ. В этой связи ключевой проблемой нового европейского устройства стало появление национальных меньшинств, защита прав которых не была в приоритете у правительств.
Кандидат исторических наук, доцент кафедры истории южных и западных славян исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова З.С. Ненашева посвятила свой доклад геополитическим проектам чехов и словаков после Великой войны. Она отметила, что российская карта в реализации политических программ играла огромнейшую роль после начала войны и оказалась забыта ввиду осуществления русской революции 1917 г. М.В. Ведерников посвятил выступление Мюнхенскому соглашению 1938 г. Он рассказал о его злободневных уроках, о провале политики коллективной безопасности в 1930-е гг. Он отметил, что события 80-летней давности, которые привели к развязыванию Второй мировой войны, западные коллеги предпочитают не вспоминать. Как отметил выступающий, до 1938
Современная Европа, 2018, № 7
г. СССР был главным сторонником курса на подавление агрессии со стороны Германии путем взаимного соглашения с Францией и Великобританией.
На третьем круглом столе «Экономические отношения России и стран В4» прозвучал доклад доктора экономических наук, начальника экономического отдела Торгового представительства РФ в Венгрии А.В. Дрыночкина «Страны В4 в глобальной и европейской экономике». Он сказал, что, несмотря на позитивные показатели увеличения экономического потенциала стран В4 за последние два года, возникает дилемма определения источников такого роста. Прежде всего ощущается вклад транснациональных корпораций, предприятия которых размещены на территории Вишеградского региона. Он также отметил, что нет единой методики количественного учета ущерба от санкций. В этой связи появляющиеся цифры используются в зависимости от политической ситуации и контекста событий. Поэтому нельзя говорить, что санкции нанесли непоправимый вред или непоправимую пользу. К сожалению, этот факт не дает возможности точно обозначить источники роста товарооборота между В4 и Россией, который наблюдается в последние два года.
Рафал Лисякевич, преподаватель кафедры политических наук Краковского экономического университета, поделился своими наблюдениями на тему «Влияние взаимных санкций на отношения Польши и России». Он отметил, что Польша стремится найти различные пути диверсификации поставок энергоносителей из России, сократив тем самым зависимость в этом вопросе от восточного соседа. Это ведет к потере интереса друг к другу. С другой стороны, он считает, что снижение энергозависимости Польши от России может в дальнейшем привести к построению равных отношений.
А.А. Габарта в докладе «Эволюция социально-экономической модели стран Више-градской группы» говорил о формировании особой вишеградской модели хозяйствования. Он отметил, что для этих стран характерны такие особенности, как наследие командно-административной экономики, членство в ЕС, участие в транснациональном капитале и инвестициях. Остановившись на примере Польши, Габарта уделил внимание этатистским тенденциям и особому месту малого и среднего бизнеса в структуре экономики страны. Интересным замечанием эксперта было указание на появление в странах В4 экономической элиты, которая, к сожалению, находится в слабом положении, избегает прямого участия в политике, имеет прагматичный характер.
Четвертый круглый стол был посвящен проблемам энергопоставок. С докладом «О важности диверсификации транзита энергии для Венгрии и Центральной Европы» выступил сотрудник Института мировой экономики Венгерской академии наук Андраш Деак. Он отметил, что фундаментальной проблемой для российского газа в Европе явились не дивер-сификационные действия и антироссийские настроения. Эксперт подчеркнул, что главной дилеммой стало то, что меры безопасности поставок воспринимаются «Газпромом» как неадекватные и вдобавок природный газ стал рассматриваться в ЕС как небезопасное топливо. Следом за этим ЕС выступил с политикой, направленной на снижение его роли. Между тем законодательство ЕС, направленное на диверсификацию и уменьшение доли «Газпрома» на рынке, довольно неэффективное.
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности И. Юшков рассказал о конкуренции на европейском газовом рынке. Он отметил, что тенденции к снижению собственной добычи газа в странах Европы будут нарастать. Так, с 2014 г. было отмечено увеличение объема импорта газа в ЕС. Эксперт объяснил это низкой ценой на газ ввиду ее ценовой привязки к нефти, которая в обозначенный период показывала тенденцию к удешевлению. Подобная ситуация привела к интенсификации поставок газа из России. Особое внимание И. Юшков уделил фактору проникновения СПГ на европейский рынок. Он поставил под сомнение целесообразность постройки дополнительных 10 СПГ-
Современная Европа, 2018, № 7
терминалов при существенной недозагрузке действующих предприятий. По его мнению, утверждение о том, что наличие инфраструктуры привлечет в будущем дешевый газ, ошибочно.
Научный сотрудник Института политических наук Словацкой академии наук Юрай Марушьяк представил доклад на тему «Страны Вишеградской группы и отношения с Россией в сфере энергетики». По его мнению, в начале сотрудничества стран В4 энергетический вопрос не был на первом месте. Ситуация изменилась после первых газовых конфликтов России с Украиной. В этой связи в рамках В4 появилось новое направление сотрудничества в области безопасности. В дальнейшем миграционный кризис и события на востоке Украины оказали большое влияние на интенсификацию этой деятельности. Что касается диверсификации газа, то за последние годы возникло много проектов изменения маршрутов поставки газа. Однако им, по мнению эксперта, не суждено изменить энергетическую карту Европы, и Россия останется главным поставщиком газа еще на длительное время. Чаба Вайнер, научный сотрудник Института мировой экономики Венгерской академии наук, сравнил польский и венгерский тип газовой диверсификации. Он отметил, что в отличие от Польши венгерские власти собираются подписать новый долгосрочный контракт на поставку газа из России. Польская сторона намеревается вытеснить российский газ. Он добавил, что Польша и Венгрия в последние годы активно развивают сеть трансграничных трубопроводов, которые становятся альтернативой российским газовым веткам.
5 октября участники конференции были гостями ведущего будапештского Университета Корвинус, где они пообщались со студентами-международниками.
Ведерников Михаил., с.н.с. ИЕ РАН
Современная Европа, 2018, № 7
