CC BY
91ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
БРЕКСИТ И ФОРМИРОВАНИЕ БРИТАНСКО-ЕВРОПЕЙСКИХ
ОТНОШЕНИЙ
1 2 3
Кокшаров И.П. , Поддубный С.И. , Чирочкин А.И.
Кокшаров Иван Павлович - студент;
2Поддубный Сергей Игоревич - студент;
3Чирочкин Алексей Игоревич - студент, факультет политологии, Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург
Для того чтобы разобраться в структуре Брексита и понять его основные задачи, необходимо обратиться к истории Соединённого Королевства, а именно - к истории его внешней политики и отношений со странами Европейского Союза.
В 1957 году Великобритания, показав свой индивидуализм, отказалась подписывать Римский договор. Данный документ стал основой для Европейского экономического сообщества (ЕЭС). В дальнейшем Британия несколько раз, в 1963 и в 1967 годах, подавала прошение о вступлении в организацию, но этот вопрос так и не был решён Шарлем де Голлем, который был в то время у власти во Франции. Мотивировал он это «несовместимостью Британии и Европы».
После отставки де Голля, Соединённое Королевство вновь подало заявку на членство в ЕЭС, и в этом случае прошение было одобрено. Великобритания стала членом Европейского экономического сообщества 1 января 1973 года. В то время у власти в Британии стоял представитель консервативной партии Эдвард Хит.
Но в октябре следующего года, после выборов, правительство Соединённого Королевства изменилось, и теперь у власти стояла оппозиционная партия лейбористов, а премьер-министром стал Гарольд Вильсон. Он обязался пересмотреть условия участия Великобритании в ЕЭС, намереваясь провести референдум о необходимости членства в сообществе, основываясь на новых условиях.
Референдум всё-таки был проведён, но партия лейбористов не была поддержана другими партиями Британии, а также СМИ. В самой лейбористской партии мнения о членстве разделились, на проведённом партией референдуме, в пропорции 2:1. Большинство членов партии были за выход из экономического сообщества.
В конце концов, 5 июня 1975 года избирателям предложили ответить на вопрос о членстве Великобритании в ЕЭС. Должна ли Британия остаться на «общем рынке»? Почти во всех регионах, кроме Внешних Гебрид и Шетландских островов, большинство ответило положительно. Соединённое Королевство осталось членом Европейского экономического сообщества [1].
Через несколько лет, 1 ноября 1993 года, Европейское экономическое сообщество прекратило своё существование. На его месте в результате Маастрихтского договора появился Европейский Союз. Экономической системе Европейской организации пришлось отдать своё место организации с политическим уклоном (это и повлияло на изменение названия организации). Нет, Европа не устала от экономических отношений, их нужно было просто подкрепить политикой, что и было сделано.
В начале 90-х годов в Соединённом Королевстве начинает развиваться евроскептическая партия. Во время выборов в Европарламент в 2005 году партия занимает лишь третье место, в 2009 - второе, но уже в 2014 становится лидером, набрав 27,5% от общего количества голосов. Впервые с 1910 года ещё одна партия, исключая лейбористов и консерваторов, смогла получить самую большую долю голосов на общенациональных выборах [2].
ЕС изначально создавался как политический, экономический и социальный блок стран Европы, с целью создания единого общеевропейского пространства. Страны Европы были, прежде всего, заинтересованы в усилении своих экономик, что и послужило причиной их объединения в единую составляющую, о чём и говорит первоначальное название ЕЭС - Европейский Экономический Союз. ЕЭС рассчитан, как и на очевидных экономических лидеров Европы, так и для поддержки более слабых, или даже отстающих стран. Первые получат большие рынки сбыта своей продукции, а последние будут получать соответствующие дотации для усиления национальной экономики.
Уже в 2016 году британские власти официально заявили о неактуальности Евросоюза как такового и необходимости страны как можно скорее решить эту проблему, методом выхода из союза. С целью подкрепить свои утверждения действиями, власти инициировали национальный референдум о выходе страны из Европейского Союза [3]. Вопрос о национальной и экономической независимости Туманного Альбиона возник довольно давно, ещё до создания единого общеевропейского пространства в виде ЕС. К примеру, подписывая договор о вступлении страны в ЕС, Британия отказалась принимать участие в Шенгенском соглашении и переходе на евро, сохранив свою национальную валюту - британский фунт. Сама идея экономического и политического контроля других стран союза над Королевством многим пришлась не по душе.
Также, большинству британцев не понравился подход Европейского Союза в области сельского хозяйства. Трудовой кодекс Союза не устраивал Великобританию во многом из-за того, что он был направлен на предоставление различного рода льгот странам-участницам ЕС. Сама идея трудовой миграции стран союза породила множество социальных проблем, в том числе недавний миграционный кризис, вызванный, в том числе, довольно осложнённым процессом депортации нелегальной миграции из ЕС, и требования властей Союза о предписании различных льгот трудовым иммигрантам. Все эти факторы лишь усилили идею евроскептицизма в Британии и увеличили количество сторонников «брексита» в стране.
Хочется сказать, что про изменения, которые потрясут Великобританию после выхода говорить пока что рано, т.к. страна формально и юридически ещё не покинула ЕС.
Тем не менее, британский фунт подешевел, фондовый рынок вырос, наблюдается небольшой рост случаев индивидуального расизма (например, люди кричали расистские оскорбления на улице или в общественном транспорте, люди издевались над соседями, которые оказались из других стран и т.д.)
Помимо прочего, в Соединенном Королевстве популярна идея экономического сотрудничества со странами из других континентов, которые имеют гораздо больше общего с Британией в культурном и правовом вопросе, к примеру, Соединенные Штаты.
Среди более важных вопросов, которые беспокоят британскую элиту, считается уместным выделить национальный суверенитет страны, экономическую самостоятельность, и, конечно же, миграцию.
Королевство настаивает на том, что евро не должно быть единственной валютой Европейского Союза, дабы не препятствовать облегчению экономического партнёрства со странами, не входящими в Европейский Союз.
В вопросе миграции Британия настаивает на ограничении социальных льгот трудовым мигрантам сроком на четыре года. Дэвид Кэмерон, теперь уже бывший премьер-министр, по его собственному признанию, выступает за сохранение членства страны в ЕС, стремясь не отказываться от крупного единого экономического пространства, составляющего существенную долю в мировой экономике. Сам Евросоюз так же не хочет выхода Британии, ведь на фоне миграционного кризиса и других глобальных проблем, потерять такого
84
существенного игрока как Великобритания, значило бы появление очередных проблем, грозящих Европейскому Союзу.
Инициирование референдума Кэмероном объясняется его желанием не отдавать голоса Радикальной Партии Соединённого Королевства (UKIP). Даже среди британских консерваторов идея выхода из ЕС не столько популярна, сколько идея о проведении определённых реформ, которые помогут преодолеть разногласия между Британией и ЕС, и нанесут гораздо меньше ущерба, нежели выход из союза [4].
По итогам голосования, сторонники выхода набрали 51,9% и выиграли референдум, тем самым предоставив властям страны право на выход из союза. Кэмерон покинул свой пост, оставив своим преемникам страну, которая в ближайшее время должна покинуть общеевропейское экономическое пространство. Оспаривать результаты голосования британские политики не в праве, они вынуждены считаться с мнением всего народа. Парламент страны поручил новому премьер-министру Терезе Мэй начать процедуру выхода из ЕС. Королева подписала указание о начале «брексита», согласно соответствующей статье Лиссабонского соглашения. Именно в этом соглашении прописана статья о выходе страны из Евросоюза. В марте 2017 года соответствующие документы были направлены в Брюссель [5].
Власти ЕС отметили огромный рост спроса граждан Соединенного Королевства на получение вида на жительство в союзе сразу после появления результатов голосования. Причиной данного явления служит желание британцев посещать и работать в странах Европейского Союза.
Доля туризма в королевстве выросла на 18% в месяц после «брексита». Исследование туристических тенденций показало, что ослабление британской валюты привело к увеличению туризма внутри страны среди самих граждан Великобритании. Курт Янсон, глава Tourism Aliance, убеждён в кратковременности данного явления. Также было отмечено, что значительную часть въезжающих в страну составляют граждане Европейского Союза, что опять же наводит на мысли о необходимости свободного посещения стран Европы для членов ЕС и самих британцев.
Британцы довольны быстро преодолели последствия выхода из ЕС, и уже в июле рыночная торговля Британии, вопреки различным прогнозам, показала существенный рост. Падение британской валюты привлекло иностранных инвесторов и туристов со всего мира.
Последствия выхода из ЕС грозят Британии долговременным экономическим ущербом, что может стать причиной миграции из Великобритании молодых специалистов в другие страны запада, настораживает тот факт, что с этим феноменом Британия столкнётся впервые, ведь прежде именно в эту страну ежегодно въезжало большое количество специалистов во всех современных сферах жизни общества. Великобритания, как и США, довольно умело поддерживала молодые таланты со всего мира, привлекая высококлассных специалистов во многих областях в свою страну.
Теперь же многие бюрократические препятствия, вызванные последствиями «брексита», значительно ослабят этот процесс.
Список литературы
1. Выход Великобритании из ЕС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.duelx.ru/cat/world/vyxod-velikobritanii-iz-es/ (дата обращения: 15.03.2018).
2. Договор о Европейском союзе (Маастрихстский договор). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru/spravka/20120207/558563442.html/ (дата обращения: 08.01.2018).
3. Выход Британии из ЕС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://news.rambler.ru/theme/143-vyhod-britanii-iz-es/ (дата обращения: 10.01.2018).
4. Кэмерон: Соглашение о реформировании ЕС может быть подписано в феврале. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gordonua.com/news/worldnews/kemeron-soglashenie-o-reformirovanii-es-mozhet-byt-podpisano-v-fevrale-114758.html/ (дата обращения: 15.11.2017).
5. Мэй запустила процедуру выхода Великобритании из ЕС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/03/29/may_start_brexit/ (дата обращения: 11.12.2017).
