Научная статья на тему 'Браконьерство один из основных факторов снижения численности осетровых рыб Каспийского бассейна'

Браконьерство один из основных факторов снижения численности осетровых рыб Каспийского бассейна Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
2775
292
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОСЕТРОВЫЕ / БРАКОНЬЕРСТВО / ЗАПАС / МЕРЫ / БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ / STURGEON POACHING / STOCK / MEASURES / BIOLOGICAL DIVERSITY

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Исбеков Куаныш Байболатович, Асылбекова Сауле Жангировна, Куликов Евгений Вячеславович, Ким Аркадий Игнатьевич

Статья посвящена сохранению оставшихся запасов осетровых рыб в Каспийском бассейне и борьбе с браконьерством. Рассматриваются причины браконьерства и его масштабы. Приводятся данные по снижению численности осетровых рыб в бассейне, начиная с позапрошлого века. Предлагаются внутригосударственные и межгосударственные меры по борьбе с браконьерством. Рассматривается роль общественности и средств массовой информации в усилении борьбы с браконьерством в отношении осетровых рыб.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по истории и археологии , автор научной работы — Исбеков Куаныш Байболатович, Асылбекова Сауле Жангировна, Куликов Евгений Вячеславович, Ким Аркадий Игнатьевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

POACHING THE MAIN FACTOR REDUCING NUMBER OFSTURGEONCASPIAN BASIN

Articles devoted to the preservation of the remaining stocks of sturgeon in the Caspian basin and the fight against poaching. Paper examines the causes of poaching and its magnitude. The article presents the material to reduce the number of sturgeon in the Caspian basin, since the last century. Offers domestic and interstate measures against poaching. Examines the role of the public and media to strengthen the fight against poaching in respect of sturgeon.

Текст научной работы на тему «Браконьерство один из основных факторов снижения численности осетровых рыб Каспийского бассейна»

АСТРАХАНСКИЙ ВЕСТНИК ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

№ 1 (31) 2015. с. 50-57

35. Koshelev V. N., Shmigirilov A., Ruban G.I. 2014b. Current status of feeding stocks of the kaluga sturgeon Huso dauricus Georgi, 1775, and Amur sturgeon Acipenser schrenckii Brandt, 1889, in Russian waters// Journal of Applied Ichthyology. Special Issue: Proceedings of the 7th International Symposium on Sturgeons Vancouver Island University, Nanaimo, British Columbia, Canada July 21 - 25, 2013. Volume 30, Issue 6, pp. 1310-138.

36. Omoto N., Maebayashi M., Hara A. et al. 2004. Gonadal maturity of wild sturgeons, Huso dauricus, Acipenser mikadoi and A. schrenckii caught near Hokkaido, Japan // Environ. Biol. Fish. № 70. P. 381-391.

37. Ruban G.I. 1996. The Siberian Sturgeon, Acipenser baerii baerii, Population Status in the Ob River. The Sturgeon Quarterly. V. 4. N 'A Pp. 8-10.

38. Ruban G.I. 2005. The Siberian Sturgeon Acipenser baerii Brandt. Species structure and Ecology. World Sturgeon Conservation Society. Special Publication Series. Special Publication No 1. Norderstedt. Germany. 203 pp.

39. Ruban G.I., Khodorevsckaya R.P. 2011. Caspian Sea sturgeon fishery: a historic overview. J. Appl. Ichthyol. 27(2011). Pp. 199-208.

40. Ruban G.I., Kholodova M.V., Kalmykov V.A., Sorokin P.A. 2008. Morphological and Molecular Genetic Study of the Persian Sturgeon Acipenser persicus Borodin Taxonomic Status //Journal of Ichthyology, Vol. 48, No. 10, pp. 891-903.

41. Ruban G.I., Kholodova M.V., Kalmykov V.A., Sorokin P.A. 2011. A review of the taxonomic status of the Persian sturgeon (Acipenser persicus Borodin) //J. Appl. Ichthyol. 27 (2011), Vol. Berlin, pp. 470-476.

42. TRAFFIC. 2002. Report of Illegal Sturgeon Fishing in Amur Basin // Moscow, 45 p.

43. Wang B., Chang J. 2006. Status and conservation of sturgeons in Amur River, China: A review based on surveys since the year 2000 // J. Appl. Ichthyol. 22 (Suppl. 1), 44-52.

УДК 639.2/.3

БРАКОНЬЕРСТВО - ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ СНИЖЕНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ ОСЕТРОВЫХ РЫБ КАСПИЙСКОГО

БАССЕЙНА

Куаныш Байболатович Исбеков, Сауле Жангировна Асылбекова, Евгений Вячеславович Куликов, Аркадий Игнатьевич Ким Товарищество с ограниченной ответственностью «Казахский научно -исследовательский институт рыбного хозяйства» kazniirh@mail.ru

осетровые, браконьерство, запас, меры, биологическое разнообразие

Статья посвящена сохранению оставшихся запасов осетровых рыб в Каспийском бассейне и борьбе с браконьерством. Рассматриваются причины браконьерства и его масштабы. Приводятся данные по снижению численности осетровых рыб в бассейне, начиная с позапрошлого века. Предлагаются внутригосударственные и межгосударственные меры по борьбе с браконьерством. Рассматривается роль общественности и средств массовой информации в усилении борьбы с браконьерством в отношении осетровых рыб.

POACHING - THE MAIN FACTOR REDUCING NUMBER OFSTURGEONCASPIAN

BASIN

Kuanysh Isbekov, Saule Assylbekova, Yevgeniy Kulikov, Arkadiy Kim Limited Liability Company «Kazakh Research Institute of Fisheries»

kazniirh@mail.ru

sturgeon poaching, stock, measures, biological diversity

Articles devoted to the preservation of the remaining stocks of sturgeon in the Caspian basin and the fight against poaching. Paper examines the causes of poaching and its magnitude. The article presents the material to reduce the number of sturgeon in the Caspian basin, since the last century. Offers domestic and interstate measures against poaching. Examines the role of the public and media to strengthen the fight against poaching in respect of sturgeon.

Масштаб браконьерства в отношении осетровых и его причины

Причины браконьерства в отношении осетровых рыб те же, что и в отношении браконьерства вообще - недостаточность контроля со стороны государства, человеческая жадность, обусловленная возможностью легкой наживы, на фоне относительной невысокой меры административного наказания (если вид не «краснокнижный») и вероятности быть пойманным. Львиная доля нелегального (неучтенного) улова промысловых рыб, по мнению многих экспертов, принадлежит «промышленному» браконьерству: уводить «в тень» фактические объемы вылова рыбопромысловым компаниям выгодно, так как меньше налогооблагаемая база. Одной из предпосылок криминального лова является отсутствие альтернативных источников дохода для жителей большинства прибрежных районов.

Но масштабы браконьерства осетровых гораздо больше и носят, по всей видимости, признаки организованной преступной группировки [2, 4, 8]. Основная причина - их коммерческая стоимость, которая гораздо выше, чем других видов, в первую очередь, из -за стоимости черной икры. Благодаря экзотическому внешнему виду, специфическим деликатесным качествам черной икры и мяса, осетровые рыбы традиционно пользуются повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках. Это и другие антропогенные факторы привели к почти полному уничтожению их популяций. Незарегулированная плотинами в нижнем течении река Урал и казахстанская часть Каспийского моря до последнего времени оставались последним «прибежищем» и «оплотом» осетровых рыб в каспийском регионе. Но в настоящее время их запасы и здесь полностью подорваны, на нерест поднимается незначительная часть популяции.

История вопроса

Коммерческий промысел осетровых Волжско-Каспийского бассейна является традиционным для России и имеет многовековую историю. Частный промысел осетровых на реке Урал имел глубокие исторические и социальные корни, начиная с 16 века. Долгое время промысел осуществлялся по принципам внутриобщинного уклада, вне правового поля государства. Только с 19 века предпринимаются попытки государственного регулирования осетрового рыболовства. Весенний лов в начале 70-х годов XVIII века в реках, впадающих в Каспийское море, приносил до 800 тысяч штук севрюги и более 150 тысяч пудов (1 пуд - 16 кг) черной икры. Одна только севрюжья плавня давала прибыли не менее 24 тысяч рублей серебром. Второй лов осетров и белуг проходил сетями осенью, а третий - зимой багрением и одних только осетров. Однако, по современным меркам, эти цифры не так уж велики. В отчете Российского представительства TRAFFIC Europe «Вылов осетровых в России и торговля ими (российская часть Каспийского бассейна)» [1] это объясняется следующим. До 60-х годов XIX столетия продукция осетрового промысла, особенно икра, поставлялась почти исключительно на внутренний рынок. Этот связано с тем, что, даже будучи посоленной, икра не подлежит длительному хранению. Отсутствие железных дорог до начала 1860-х годов делало любую транспортировку по огромной территории Российской империи крайне медленной и, следовательно, невозможным экспорт икры с Волги в Западную Европу. Икра черная российского производства появилась на европейском рынке во второй половине 1860 -х, после экспонирования ее в российском павильоне на Парижской всемирной выставке. До этого Европа потребляла икру осетровых, привозившуюся из Северной Америки и, в небольших количествах, из государств Нижнего Дуная. Поэтому увеличение вылова осетровых и снижение их запасов началось уже в конце XIX столетия из -за развития торговли и транспортного сообщения.

В советское время был ограниченный товарооборот между СССР и западными странами, что снижало действие одной из причин браконьерства. Кроме того, заниматься коммерцией было запрещено. Падение численности осетровых наблюдалось и в советское время, но оно было обусловлено другими причинами - перекрытые плотинами ГЭС основных нерестилищ на реках впадающих в Каспий, сброс в водоемы технических отходов, разработка нефтяных скважин в мелководной части моря в местах нагула этих ценных видов рыб. Уловы в послевоенное время колебались от 10 до 30 тыс. тонн в год в зависимости от состояния запасов (т.н. урожайные и неурожайные поколения). В 1970-х годах была усилена борьба с браконьерством (только в Гурьевской, ныне Атырауской, области было задействовано до 500 сотрудников рыбоохраны и МВД). Но уже в 1988 г. годовой улов осетровых составил в Волжско-Каспийском бассейне только 3,2 тыс. тонн [7]. На наш взгляд, это произошло как раз из-за увеличившегося браконьерства в результате падения экономической мощи СССР, неправильной экономической политики, нехватки продовольствия, низкого уровня жизни населения. Осетров отлавливали уже не только для личного потребления, но и для выручки определенной суммы денег прибрежным населениям. В 1990-ые годы произошел распад СССР и экономики стран СНГ, безработица, невыплата зарплаты, слабость государственных институтов. Все это привело к массовому браконьерству. Воспользовавшись несогласованностью вновь создаваемых уполномоченных органов, организованные браконьеры проводили тотальные обловы осетровых как в реке, так и на море.

Численность севрюги непосредственно в самом Урале еще в 1997 году составляла почти полтора миллиона особей. В 1970 -х годах в черте города одними только браконьерами вылавливалось до 150-170 тысяч голов севрюги, причем только самок (из-за икры), так как самцов во время нереста попросту выбрасывали обратно в реку. А в 2007 -м их осталось уже 23,1 тысячи экземпляров. По официальным же данным российских ученых из Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства, численность осетровых в Каспийском море в 2004 году была такова: белуга - 5 млн., севрюга - 7 млн., осетр - 36 млн. экземпляров [5]. Причем это исключительно официальные данные, которые СITES (Международная организация по торговле вымирающими видами дикой флоры и фауны) подвергает большому сомнению, считая, что они завышены.

Межгосударственные меры по борьбе с браконьерством

Каналы транспортировки и реализации браконьерской продукции осетровых чаще всего неизвестны, и они множественны. Они существуют на территории всех пяти прикаспийских государств (хотя считается, что в Иране браконьерство почти отсутствует), а еще и на территории других стран. Если бы государства знали каналы вылова, поставки и сбыта, то могли бы эффективно бороться с этим явлением. Задача государственных органов как раз и заключается в том, чтобы выявлять и пресекать эти каналы. Если в реках браконьерский промысел еще можно как-то проследить, то акватория Северного Каспия огромна - более 90 тыс. км2! Рыбная инспекция совместно с береговой охраной (пограничной службой) просто не в состоянии это сделать. Чаще всего казахстанские пограничники отслеживают браконьеров с катеров береговой охраны. Если бы они в большей степени задействовали в борьбе с нарушителями аэронаблюдение (вертолеты, самолеты, в т.ч. беспилотные) эффективность обнаружения браконьеров увеличилась бы в разы.

Нужны усилия и политическая воля всех 5 прикаспийских государств для того, чтобы определиться с правовым статусом Каспийского моря, определить зоны ответственности каждого государства и его роль в пресечении браконьерства. Необходимо также разделить зоны ответственности между государственными органами, например: 1. Погранслужба отвечает за незаконное пересечение браконьерами границы. 2. Органы рыбоохраны выявляют и пресекают места и способы незаконного отлова рыбы. 3. Правоохранительные органы выявляют и пресекают каналы поставок, переработки и реализации. А выявлять и пресекать каналы потребления бессмысленно, ведь продукция осетровых - не запрещенная к

потреблению, тем более, что существует достаточное предложение продукции аквакультуры. К тому же распознать, легальная это продукция или браконьерская, тяжеловато не только потребителям, но и правоохранителям, нужно проведение генетического анализа. Поэтому предлагаем сертифицировать все осетровые хозяйства, путем экспертизы и генетической паспортизации товарных осетровых стад не только экспортеров, но и поставщиков для внутреннего рынка, что позволит исключить легализацию браконьерской продукции.

Например, по данным Генеральной прокуратуры РК, «через магазины беспошлинной торговли аэропортов Астаны и Алматы реализовано 357 килограммов черной икры. При этом никого из оперативных служб не заинтересовало, что на часть икры представлялись сертификаты завода «Атырау-балык», который не работает уже несколько лет. Это значит, что работа по каналам сбыта и денежным потокам, связанным с черным рынком осетрины и икры, не ведется» (из выступления на заседании коллегии Генпрокуратуры РК заместителя Генерального прокурора РК Андрей Кравченко 26 апреля 2013 г.).

Соблюдение международных принципов ведения рыбного хозяйства

В 1990-х годах был разработан и 31 октября 1995 г. принят Кодекс ведения ответственного рыбного хозяйства, в 2008 г. издано «Техническое руководство ФАО (FAO -Foodand Agriculture Organization - продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) по ответственному ведению рыбного хозяйства» [3, 6]. В документах говорится о том, что резкий рост эксплуатации рыбных ресурсов во всем мире привел к их оскудению. Это создало угрозу долгосрочному и стабильному снабжению населения рыбной продукцией. Нужны консолидированные усилия правительств, ученых, функционеров рыбной отрасли, рыбаков и рыбоводов к стабилизации данного вопроса. Нужны новые подходы к управлению рыбной отраслью, включая природоохранные, экономические, социальные аспекты. Обобщая рекомендации ФАО, можно сделать следующие выводы:

A) Государства должны взаимодействовать между собой в деле обеспечения продовольственной безопасности и долгосрочного снабжения населения качественной рыбной продукцией.

Б) Государства должны сотрудничать с научными, общественными организациями в области рыбного хозяйства, практиками-рыбаками.

B) Государства должны развивать и поддерживать научные исследования в области экологии и рыболовства.

Г) Государства совместно с практиками должны гарантировать, что вредное влияние на окружающую среду будет сведено к минимуму.

Д) Государства должны пресекать ННН вылов на своей территории.

Е) Государства должны обеспечивать, чтобы разрешенный объем добычи соответствовал состоянию рыбных ресурсов.

Таким образом, ФАО определила точки опоры в борьбе с браконьерством: государственные чиновники, рыбаки, наука, общественные организации.

Что предпринимается и насколько эффективно

В силу исторически сложившегося отношения населения к рыболовству, в социуме браконьерство не считается порицаемым криминальным деянием, и уровень криминализации браконьерской среды невысок. Социальных причин для распространения этого явления нет, поскольку потребности населения в рыбе легко возмещались любительским ловом многочисленных частиковых рыб. Таким образом, основными причинами лежащими в основе современного браконьерства являются исторические - терпимое отношение к нелегальному лову в силу сложившегося местного менталитета и возможности легкой наживы. Особенно широкий размах браконьерство получило в Дагестане. По данным МВД России, доходы дагестанских браконьеров - один из источников финансирования экстремистских группировок Северного Кавказа.

Между тем, в Казахстане работа по выявлению каналов сбыта и денежных потоков, связанных с черным рынком осетрины и икры ведется не на должном уровне. Эти факты озвучил заместитель Генерального прокурора Казахстана Андрей Кравченко.

Генпрокуратура предлагает установить персональную ответственность за отсутствие конкретного результата в борьбе с браконьерством, усилить таможенный контроль, принять на уровне Правительства комплексные меры по восстановлению Урало-Каспийского бассейна. А при проведении оперативно-розыскных мероприятий особое внимание обратить на аэропорты, вокзалы, трассы и места реализации рыбной продукции.

Из отчета Российского представительства TRAFFIC Europe «Вылов осетровых в России и торговля ими (российская часть Каспийского бассейна)»[1]:

«Незаконный промысел волжско-каспийских осетровых ведется как в реках, так и акватории моря. Речной промысел осуществляется индивидуальными браконьерами, организованный характер имеют скупка, переработка и транспортировка продукции. Морской промысел ведется в основном с территории Республики Дагестан, где в этот бизнес вовлечено большое количество людей, в том числе и сотрудники правоохранительных органов и представители правящей элиты республики. Высокая степень организации промысла осетровых, переработки, транспортировки и сбыта полученной продукции, участие правоохранительных органов республики в обеспечении безопасности и бесперебойности этого процесса, позволяют предполагать, что процесс формирования т.н. «икряной мафии» в Дагестане успешно завершен».

Объем незаконного промысла осетровых в Волжско-Каспийском бассейне трудно поддается оценке. Однако косвенные данные позволяют говорить о том, что нелегальное изъятие осетровых, видимо, в разы больше, чем легальное. Торговля продукцией нелегального осетрового промысла - высокодоходный бизнес позволяющий оплачивать лояльность органов, обязанных охранять эти реликтовые виды рыб.

Из интервью контр-адмирала Андрея Молодянова ВМС РФ «Дагестанской правде» (2012 г.): «Бытовой браконьер ловит рыбу для себя и в небольших количествах, используя при этом малые плавсредства. А вот у браконьерских бригад хорошее техническое обеспечение - плавсредства типа «байда» с моторами мощностью 400-750 лошадиных сил, позволяющими развивать скорость до 110 километров в час, спутниковые телефоны, навигационные приборы, оружие. Они имеют значительную материальную поддержку и, самое главное, каналы сбыта продукции. Основные места браконьерского промысла находятся в местах нагула осетровых видов рыб северной части Каспийского моря в районе островов Чечень, Тюлений, а также в районе Кулалинской банки, островов Кулалы и Уральской Бороздины у побережья Республики Казахстан» [9].

«Ежегодно подразделения береговой охраны привлекаются к участию в международных комплексных учениях с силами береговых охран прикаспийских государств по пресечению террористической, контрабандной деятельности, незаконного оборота наркотических средств, нелегальной миграции, браконьерской и иной противоправной деятельности в акватории Каспийского моря, оказанию помощи судам, терпящим бедствие, и спасению людей. Также подразделения береговой охраны принимают участие в совместных с Внутренними войсками МВД России тактических учениях «Кавказ». С целью оценки обстановки в акватории Каспийского моря постоянно осуществляется взаимный обмен информацией между Пограничным управлением ФСБ России по Республике Дагестан и Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» [9]. Нам представляется, что контр-адмирал несколько приукрашивает действительность. Если бы взаимодействие пограничных служб прикаспийских государств было налажено настолько четко, то ни один браконьер не ушел бы от ответственности.

Однако, этого не происходит. Отсутствие четких морских границ способствует незаконной добыче рыб осетровых видов браконьерами сопредельных государств в акватории Каспийского моря, в результате чего государствам наносится огромный экологический и экономический ущерб. Более того, ввиду отсутствия достаточных правовых оснований для привлечения иностранных граждан к ответственности за занятие браконьерством в нейтральных водах Каспийского моря, в настоящее время все задержанные «преступники» избегают ответственности. Кроме того, отсутствие должной

межведомственной согласованности негативно влияет на эффективность и качество работы по выявлению фактов браконьерство в море и создает благоприятные условия для незаконного промысла ценных пород рыб иностранными гражданами (в частности, на казахстанской акватории моря).

Официальная информация по борьбе с браконьерством на территории Республики Казахстан

Рыбинспекция. По данным Атырауской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира (ранее рыбного хозяйства): В 2010 г изъято из незаконного оборота 3426 кг рыбы и 5,6 кг икры рыб осетровых видов. В 2011 г. изъято из незаконного оборота 598 кг рыбы и 6,8 кг икры рыб осетровых видов. В 2012 г. изъято из незаконного оборота 656 кг рыбы осетровых видов. В 2013 г. изъято из незаконного оборота 656 кг рыбы осетровых видов. В 2014 г. изъято из незаконного оборота 670 кг рыбы и 4,6 кг икры рыб осетровых видов (данные без учета других правоохранительных органов).

Погранслужба. Пограничники активно участвуют в защите рыбных запасов Урало-Каспийского бассейна. Вот несколько фактов. 20 сентября 2014 г. в районе канала Зарослый наряд погранзаставы «Евразия» воинской части 2016 Пограничной службы КНБ задержал гражданина РК, в лодке которого было обнаружено 199 кг рыбы осетровых пород и 1,7 кг черной икры. 10 октября на участке заставы «Евразия» был задержан а/м «Жигули», в ходе досмотра в багажнике обнаружено 127,2 кг красной рыбы. 10 октября на участке заставы «Жанбай» оперативной группой войсковой части 2016 на берегу Каспийского моря задержаны две лодки, в которых обнаружено 134 кг «красной» рыбы. Всего в ходе осенних совместных оперативно-профилактических мероприятий пограничниками изъято 524,7 кг рыбы осетровых пород и 2,47 кг чёрной икры.

Водная полиция. По словам заместителя начальника водной полиции ДВД Атырауской области Бактыгали Аманиязова, за весь 2013 год сотрудниками отдела было выявлено 457 правонарушений, в т. ч. 49 фактов незаконной скупки рыбы и всего два факта браконьерства. За год водная полиция конфисковала 63 тонны незаконно выловленной рыбы, в том числе 2118 кг осетровых пород и 14,5 кг черной икры. На 178 человек наложены административные штрафы.

Много это или мало? Судите сами, если, по косвенным оценкам, нелегальный вылов осетровых достигает нескольких сотен тонн, при разрешенных для воспроизводства и научных целей 12 тонн/год из которых обычно осваивается 10 -20%.

Роль средств массовой информации в борьбе с браконьерством Случаи браконьерства в последнее время активно освещаются в казахстанских СМИ. Вот только несколько выдержек из газеты «А; Жайык», издающейся в Атырауской области Казахстана (Газета А; Жайык, Интернет-ресурс http://azh.kz/ru/news/view/20530) за 2014 год: 24 апреля. «Сотрудники Дамбинской рыбной инспекции и Урало -Каспийской инспекции рыбного хозяйства задержали на посту «Дамба-1» лодку с подвесным мотором «Ямаха-15», в которой находились трое работников производственного кооператива «Амангельды». В лодке обнаружено 7 кг рыбы осетровых пород и 1,9 кг черной икры».

6 мая. «Экипаж пограничного корабля «Калкан» регионального управления «Береговой охраны» в западной части острова Кулалы обнаружил и задержал малое плавсредсвто типа «Байда» с двумя двигателями «Ямаха-200». На борту находилось четыре гражданина Российской Федерации».

20 мая. «19 мая на заседании штаба по проведению операции «Беюре -2014» прозвучал изобиловавший цифрами доклад начальника Жайык -Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства (рыбоохрана) Мурата Ермеккалиева. В частности, он сообщил, что с начала операции было выявлено 834 нарушения природоохранного законодательства, к административной ответственности привлечен 621 человек, возбуждено 88 уголовных дел. У нарушителей изъято 26 тонн рыбы, в том числе 843 кг рыбы осетровых пород, 14,8 кг черной икры. Для разведения мальков на заводы сдано 140 особей рыбы осетровых пород - 8 белуг, 9 осетров и 123 севрюги».

Такой же характер носят и публикации в российских СМИ. Считаем, что все эти публикации носят отрывочный, несистематический характер. Не вскрываются причины браконьерства, не ведется широкая просветительская и пропагандистская кампания в прессе. Можно сделать значительно больше путем экологического просвещения в СМИ, акцентируя внимание на двух моментах:

«Не покупая осетровых у браконьеров, вы способствуете восстановлению численности природных популяций!»

«Покупая продукцию, не сертифицированную продукцию, вы рискуете отравиться!»

Ожидаемые результаты

Следует четко понимать, что все принимаемые меры уже не позволят восстановить запасы и уловы осетровых на прежнем уровне. Каспийское море отделилось от Мирового океана 1 миллион лет назад, когда антропогенного воздействия не существовало. Примерно в то же время, в результате эволюционных и сукцессионных процессов, началось триумфальное шествие карповых и окуневых рыб по планете, главным образом, в пресных водах северного полушария. Частичная изоляция Каспия позволила осетровым, менее пластичным и приспособленным к изменению внешней среды, чем карповые и окуневые, сохранить свое доминирующее положение в ихтиоценозах Каспия и впадающих в него рек. Рано или поздно осетровые все равно уступили бы доминанту частиковым видам. Но вряд ли бы это произошло за столь короткий в геологическом и эволюционном аспекте период без вмешательства человека. Именно антропогенное воздействие (не только браконьерство, но и нерациональный промысел, изменение водного режима рек, загрязнение) привело к сокращению численности осетровых и способствовало занятию их экологических ниш в Северном Каспии частиковыми видами рыб, которые уже не упустят своего доминирующего положения. Максимум, что можно сделать - сохранить биоразнообразие осетровых и восстановить их численность до уровня второстепенных объектов промысла (второстепенных не по ценности, а по объемам вылова).

Чтобы наладить потребление населения высококачественной продукции из осетровых видов рыб, есть только один путь - товарное осетроводство. Объем мирового производства товарных осетровых за счет аквакультуры на настоящий момент оценивается в 50 тыс. тонн. На данном этапе актуальным остается отработка и внедрение технологий товарного выращивания осетровых в различных типах рыбоводных хозяйств, а также создание маточных стад с целью сохранения генофонда осетровых и восстановления их промысловых запасов с учетом их генетического разнообразия.

Литература

1. Вылов осетровых в России и торговля ими (российская часть Каспийского бассейна) // TRAFFIC Europe-Russia, 2013. - 14 с.

2. Гончарова Ю.С. Браконьерство как вид деятельности преступного сообщества // Московский центр по проблемам организованной и коррупционной преступности. - М.: 2003. - 26 с.

3. Департамент рыбного хозяйства ФАО. Развитие аквакультуры. Техническое руководство ФАО по ответственному рыбному хозяйству// Рим, ФАО. - № 5. - 2008. - 62 стр.

4. Исаева А.И. Незаконная добыча рыбы на акватории дагестанского побережья Каспийского моря//Автореферат дисс. на соиск. ученой степени канд.юрид.наук - Махачкала,2002. - 26 с.

5.Злоключения каспийского осетра // Экспресс К. - 2013. - Вып. № 216 (17818).

6. Кодекс ведения ответственного рыболовства // Рим, ФАО. - 2011. - 108 с.

7. Мухсанов А.М. Динамика состояния биоресурсов Урало-Каспийского бассейна // АgroЭlem. - 2012. -№ 03(32). - С. 54-57.

8. Пресс-релиз о заседании коллегии Генеральной прокуратуры по вопросам сохранения и воспроизводства ценных пород рыб в Урало-Каспийском бассейне (г.Астана, 26 апреля 2013г.) // Пресс-служба Генеральной прокуратуры РК - www.prokuror.gov.kz.

9.Сезон охоты на браконьеров // Дагестанская правда. - 2012. - вып. № 136-137.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.