CC BY
44
Вестник МГИМО-Университета. 2022. 15(2). С. 141-163 ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИ
DOI 10.24833/2071-8160-2022-2-83-141-163
Ц) Check for updates
Борьба за влияние на Крыше мира
Е.М. Кожокин
Российский государственный гуманитарный университет
Ключевая исследовательская задача, решаемая в данной статье, это определение на примере Таджикистана основных методов борьбы за влияние, используемых в настоящее время ведущими международными акторами. При этом Таджикистан рассматривается и как автономный субъект, имеющий существенные внутренние источники развития, и как объект воздействия со стороны более мощных государств, даётся анализ характера действий США и их союзников, Китая и России в отношении этой центрально-азиатской республики. США, другие западные страны, КНР, Россия выступают в Таджикистане в качестве инвесторов, торговых партнёров, добиваются влияния в сфере образования, продвигают изучение соответственно английского, китайского и русского языков. При этом инвестиционная активность западных стран имеет тенденцию к сокращению, США сохраняют своё влияние, прежде всего, в финансовой сфере. Западным блоком придаётся большое значение методам «мягкой силы». США выделяются также разработанной системой привлечения к себе на ПМЖ наиболее активных, молодых, образованных граждан Таджикистана. Китай из всех стран имеет наиболее продуманную и эффективную стратегию инвестиционной деятельности, которая включает в себя выделение инвестиционных кредитов для Таджикистана, создание за счёт этих кредитов инфраструктурных объектов силами китайских компаний с использованием китайской рабочей силы (van der Kley 2020). В случае невозможности возвращения кредита КНР в счёт его погашения получает в длительное пользование золотодобывающие предприятия. Постепенное установление доминирования Китая в сфере экономики сопровождается усилением присутствия Китая и в других жизненно важных сферах горной республики. Россия является главным торговым партнёром Таджикистана, важнейшим фактором в сфере обеспечения безопасности, российская экономика обеспечивает заработками критическое количество трудовых мигрантов из Таджикистана, развивает Россия и взаимодействие в сфере образования. При этом имеет место некоторая инерционность стратегии развития отношений с республикой, важность которой с точки зрения национальных интересов России не вызывает сомнения. В подходах России, Китая и США к Таджикистану имеется принципиальное отличие: деятельность России и Китая ориентирована на сохранение и укрепление стабильности в Таджикистане, США в условиях развернутой ими кампании жёсткой конфронтации с Россией готовы оказать содействие в дестабилизации ситуации в Таджикистане, используя в этих целях исламистов.
УДК 327.8
Поступила в редакцию: 12.01.2022 г. Принята к публикации: 15.03.2022 г.
Ключевые слова: Таджикистан, СССР, США, Китай, Россия, безопасность, инвестиции, русский язык
Концепция сфер влияния признана архаической и абсолютно не соответствующей реалиям XXI века. Эта концепция родилась в постколониальную эпоху, колонии исчезли, став независимыми государствами, но удержать их под своим косвенным, а иногда и прямым контролем бывшие метрополии упорно пытались, создавая свои сферы влияния. Ещё большее значение имел установившийся после окончания Второй мировой войны баланс сил между капиталистическим Западом во главе с США и мировой социалистической системой во главе с СССР. Каждый из противоборствовавших лагерей имел свою сферу влияния и стремился её расширить.
С распадом СССР и исчезновением его сферы влияния концепция утеряла свой raison detre. Мир стал, как казалось, открытым и неразделённым. Только в этом открытом и неразделённом мире сохранились и были существенно усовершенствованы инструменты влияния на другие государства, прежде всего, государства малые и бедные. Более всего в разработке, совершенствовании и использовании данных инструментов, естественно, продвинулись США как единственная полноценная сверхдержава, истеблишмент которой к тому же рассматривал свою страну как победителя в холодной войне, а новый открытый мир - как свою по сути безграничную сферу влияния, хотя, конечно, это понятие никто из американских политиков и экспертов не использовал (Kissinger 2002).
Не ставя перед собой задачу концептуально описать весь арсенал актуальных инструментов влияния, в статье мы рассмотрим, как данные инструменты работали и работают в Таджикистане, стране, значимость которой для России имеет тенденцию к возрастанию как в силу геополитических, так и экономических причин. Последний раз эта значимость была подтверждена во время голосования на Генеральной Ассамблее ООН по Украине, когда резолюцию, столь активно продвигавшуюся США, не поддержали, воздержавшись, проголосовав против или уклонившись от голосования, 52 страны. Таджикистан был среди тех, кто воздержался.
Для США это один из далеких объектов внимания, за который они борются в рамках общей стратегии противодействия России и Китаю. Неуклонно теряя свои экономические, имиджевые, отчасти уже и политические позиции, руководство США (и в этом нет отличия Байдена от Трампа) пытается переломить этот тренд и обладает для этого всё ещё огромными финансовыми ресурсами, самым мощным в мире военным потенциалом, разведывательными структурами, использующими технологические возможности, несопоставимыми с основными конкурентами, наконец, широкой сетью военно-политических союзни-
ков. Острая конфронтация, которая развернулась в мире, является результатом таких попыток.
Но прежде чем говорить о борьбе, которая идёт за влияние в Таджикистане и о методах этой борьбы, рассмотрим эту центральноазиатскую республику не как объект внешнего воздействия, а как субъект, имеющий определённый потенциал для автономного развития (БИрегБИкЬ 2019). Данный взгляд обусловлен как императивами современной внешней политики России, так и исторически сложившимися методологическими традициями отечественного востоковедения, неизменно демонстрировавшего уважение к изучаемым народам и странам (Стрельцов 2014; Звягельская 2009).
Потенциал Таджикистана
Республика Таджикистан - одна из самых бедных стран Азии. В 2020 г. её ВВП составлял 9,15 млрд долл., ВВП по покупательной способности -34,13 млрд долл.
Правда, и стартовые позиции Таджикистана на период обретения независимости были низкими. Республика была самой бедной из всех союзных республик, составлявших СССР. При этом её экономика не имела автаркического характера. И её промышленность, и сельское хозяйство входили в единый народно-хозяйственный комплекс СССР. Распад Советского Союза привёл к остановке целого ряда предприятий, было заморожено строительство большого количества объектов. Гражданская война 1992-1997 гг. ещё более усугубила тяжёлое экономическое положение (Бушков, Микульский 1995).
Из страны выехало большое количество специалистов, что сделало ещё более проблемным функционирование ключевых сфер народного хозяйства. Среди уехавших врачей, инженеров, преподавателей было много русских и русскоязычных. По переписи 1989 г. в Таджикистане проживало 388 тыс. русских, к 2010 г. осталось - 35 тысяч1, с тех пор за счёт эмиграции и естественной убыли (смертность среди русских Таджикистана значительно превышает рождаемость) количество русскоязычных ещё более сократилось.
За годы независимости произошла существенная трансформация структуры экономики, проявившаяся, прежде всего, в деиндустриализации. В 1991— 2013 гг. доля занятых в сельском хозяйстве выросла с 45 до 66%, а доля занятых в промышленности сократилась с 13 до 4%, в строительстве - с 8 до 3%, в сфере услуг с 35 до 27%.
Соответственно, большая часть населения занята в сельском хозяйстве, в котором преобладает ручной труд. Вследствие неразвитой транспортной ин-
1 Найти русских в Таджикистане: миссия невыполнима. 2019. Комсомольская правда. ШЬ https://www.kp.ru/dai-!у/27050.1/4116928/ (дата обращения: 25.04.2022)
фраструктуры многие горные кишлаки периодически оказываются отрезанными от ближайшего крупного населённого пункта. Бедность была и остаётся почти повсеместным явлением. Согласно данным Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, 53% населения в 2008 г. относилось к категории бедных, 17% - к категории критически бедных2. Исследование Всемирного банка 2016 г. установило, что только 62% домохозяйств могло позволить себе достаточное питание3.
Почти в каждом селении значительный процент наиболее трудоспособной части населения находится на заработках, главным образом в России. Не только достаток, но и физическое выживание многих семей зависит от поступления денег из России от трудовых мигрантов. Из этих денег, по информации Всемирного банка, 60% идёт на покупку еды4.
Несмотря на все сложности, сельское хозяйство Таджикистана развивается, что служит предпосылкой и для постепенного улучшения уровня жизни простых людей. В последние пять лет наблюдается рост производства сельскохозяйственной продукции, особенно стабильными темпами шло наращивание производства овощей и фруктов. Устойчиво растёт и производство мяса птицы. По данным Минсельхоза, на сегодня в Таджикистане число действующих птицефабрик выросло до 177, что на 43 больше, чем в 2020-м. Производство куриного мяса достигло 30,6 тыс. тонн, что в 2,4 раза больше показателя предыдущего года. В течение 2021-22 гг. только в Хатлонской области запланировано создание 11 птицефабрик5.
Однако надо отметить, что прогрессу в сельскохозяйственной отрасли народного хозяйства часто мешает произвол местных властей. Нередко местные власти в приказном порядке заставляют частников засевать принадлежащие им площади той или иной культурой. При этом зачастую не берётся во внимание, что фермер уже подготовил поле по своему разумению, вложился в покупку удобрений и семенного материала, иногда даже засеял землю в расчёте на будущий урожай.
Почву для социальной напряжённости в сельской местности в определённой степени создаёт и постепенная концентрация больших по масштабам Таджикистана земельных угодий в руках крупных собственников. Этому способствовали принятые ещё в 2013 г. по инициативе правительства поправки к закону «Об ипотеке». Тогда банкам и другим финансово-кредитным структурам разрешили брать в качестве залога сертификат об использовании земли, и если фермер или
2 Социальная специфика развития политической культуры в Центральной Азии. 2009. Москва. 40 с. С. 74
3 Integrated Country Strategy: Tajikistan. URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/01/ICS-Tajikistan_UN-CLASS_508.pdf (accessed 25.04.2022)
4 Там же.
5 Компании Avesto Group выделили 23 гектара земли под строительство птицефабрики. 2021. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/economic/20210323/kompanii-avesto-group-videlili-23-gektara-zemli-pod-stroitelstvo-ptitsefabriki (дата обращения: 25.04.2022)
дехканское хозяйство не могут оплатить кредит вовремя, то право собственности на сертификат переходит кредитору. Первоначальный владелец сертификата в итоге может стать наёмным работником на своей бывшей земле. По Конституции земля в Таджикистане является государственной собственностью и принадлежит всему народу. С учётом исторической привязанности таджиков к земле и ограниченности земельных ресурсов, земля для таджика - нечто исключительно значимое, экзистенциально значимое. Использование существующих лазеек в законодательстве страны для совершения махинаций с землёй является не только антиконституционным, оно способствует дальнейшему социальному расслоению, усугубляет социально-политическую обстановку в стране.
На характер экономического развития республики существенно влияет такой фактор, как быстрое увеличение численности населения и, соответственно, высокий процент детей и молодых людей. Численность населения Таджикистана на 1 января 2021 г. составила 9 млн 504 тыс. человек. По темпу прироста граждан республика из всех стран бывшего СССР - на первом месте.
По итогам 2020 г. Таджикистан также занимал первое место среди бывших республик Советского Союза, примерно на 2% увеличив количество своих граждан. Но в последние годы в Таджикистане, как и во всех странах Центральной Азии, этот показатель постепенно снижается, ранее темп естественного прироста населения в Таджикистане составлял около 2,5%.
Граждане Таджикистана - самые молодые на всём постсоветском пространстве. Средний возраст таджикистанцев в 2020 г. составил 22,7 лет. Следом за Таджикистаном идет Киргизия, где средний возраст жителей - 25,3 года. Этот показатель в Туркменистане - 25,6, в Узбекистане - 26,3. В Казахстане - 29,3. Самыми «возрастными» в бывшем СССР являются жители Литвы (42,7 лет) и Латвии (42,5)6.
33,9% всего населения Таджикистана составляют дети, то есть люди младше 15 лет. Следом идут Киргизия (29,3%), Туркменистан (27,5%), Узбекистан (26,5%), Азербайджан (23,2%) и Казахстан (21,6%)7.
В целом, несмотря на серьёзные проблемы, экономика Таджикистана развивается и даже более быстрыми темпами, чем экономики других стран СНГ.
В 2000 г. республика ввела национальную валюту - сомони (Олкотт 2008: 57), с тех пор стала развиваться система частных банков. С 2000-х гг. наблюдается устойчивый экономический рост на уровне 5-7 %. По данным МВФ на 2021 г. ВВП по покупательной способности возрос до 37,88 млрд долл.
Для стимулирования экономического развития правительством были открыты четыре Свободных экономических зоны. Компании, зарегистрированные
6 Рождаемость всё выше, земли всё меньше. 2021. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/ society/20210329/rozhdaemost-vsyo-vishe-zemli-vsyo-menshe (дата обращения: 25.04.2022)
7 Там же.
в СЭЗ, пользуются рядом привилегий: они освобождены от налогов и таможенных сборов, в СЭЗ сняты многие из административных барьеров (Dörre 2021).
В 2000-е гг. в Таджикистане началась реиндустриализация. Создаются новые производства, поощряются инвестиции, и всё равно новых рабочих мест недостаточно в стране с быстро растущим населением. К тому же уровень заработной платы не удовлетворяет многих молодых людей, и они стремятся уехать на заработки за рубеж. При опросе мигрантов из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, работающих в России (всего было опрошено 4 739 человек в 45 субъектах страны), на вопрос о причинах поиска работы в России, те отвечали следующим образом:
- низкая зарплата на родине — 54,4% опрошенных;
- отсутствие работы на родине — 30,5%;
- низкий уровень жизни в целом — более 15%.
Выталкивает людей за рубеж и общая экономическая нестабильность на родине. На начало 2021 г. совокупная задолженность предприятий и организаций Таджикистана превышала его ВВП. Среди должников первые строчки занимают госпредприятия. В 2020 г. данная задолженность увеличилась на 33% или на 2 млрд долл.8.
Помимо внутренней Таджикистан имеет значительную внешнюю задолженность. Государственный долг в 2021 г., по данным Международного валютного фонда, составляет 49,3% ВВП9. 37,5% внешнего долга Таджикистана приходится на Китай, то есть из всей суммы внешнего долга в 3,2 млрд долларов 1,2 млрд Таджикистан должен КНР10.
Большое значение для развития экономики страны имеют иностранные инвестиции. Они в 2020 г. упали на 47%, в годовом исчислении - до 192,7 млн долл. США, правда, в первой половине 2021 г. продемонстрировали быстрое восстановление темпов роста, увеличившись на 43,7% - до примерно 118 млн долл.
Согласно информации Министерства промышленности и новых технологий, за девять месяцев 2021 г. производство золота в республике увеличилось на более чем 8% по сравнению с аналогичным периодом 2020-го. Оздоровлению экономики в определённой степени помогло решение правительства о легализации добычи частными лицами драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней.
27 ноября 2019 г. были утверждены правила выдачи разрешений на такую добычу. Было разрешено в частном порядке добывать золото, серебро, плати-
8 Долги таджикских предприятий превысили ВВП страны. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/news/tajik-istan/economic/20210420/dolgi-tadzhikskih-predpriyatii-previsili-ekonomiku-strani (дата обращения: 25.04.2022)
9 Tajikistan. International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/external/datamapper/profile/TJK (accessed 25.04.2022)
10 Пекинская удавка. Китай вкладывает в Таджикистан большие деньги. Чем республика будет отдавать долги? Lenta.ru. URL: https://lenta.ru/articles/2021/06/01/zhyzn_vzaimy/ (дата обращения: 25.04.2022)
ну, олово, вольфрам, титан, драгоценные и полудрагоценные камни: рубин, сапфир, хризолит, топаз, берилл, шпинель, клиногумит, гранаты, нефрит, агат, кварц, флюорит, минералы редкоземельных элементов: лопарит, монацит, ксе-нотим, баснезит. Добытые драгоценные металлы и камни обладатель лицензии будет обязан продать Государственному хранилищу ценностей при Минфине или промышленным предприятиям, которые имеют лицензию на переработку недр. Если госхранилище или предприятие отказываются от покупки, старатель должен получить у них письменный отказ и тогда может продать добытую продукцию в другие пункты скупки11.
Старателям-индивидуалам было разрешено использовать технику с двигателем мощностью не более 50 лошадиных сил, а также минипромывочные приборы мощностью не выше 5 кубометров в час. Использовать химические реагенты для очистки породы им было запрещено. Иначе говоря, старателям правительство разрешило заниматься той деятельностью, которой они занимались и ранее, но нелегально, при этом ввело ограничения, консервирующие непроизводительный, преимущественно ручной труд. Тем не менее указанное решение правительства Таджикистана способствует в некоторой степени выводу одной из перспективных отраслей из серой и теневой сфер экономики.
Пандемия СОУГО-19 привела к временному ухудшению экономической ситуации в стране. Карантинные меры затруднили выезд мигрантов на заработки. Это сопровождалось падением курса рубля в марте 2020 г. и, соответственно, дополнительным сокращением поступлений средств от мигрантов
В отличие от предыдущего года в 2021 г. происходил рост внешнеторгового оборота (Куага^эеу е1 а1. 2019). За одиннадцать месяцев он составил более 5,5 млрд долл. Это на 33,4% больше показателя аналогичного периода 2020 г.
Активная инвестиционная деятельность, рост внешнеторгового оборота, производство золота, добыча ценных и полудрагоценных камней, а также расширение сельскохозяйственного производства обеспечили Таджикистану в 2021 г. рост ВВП на уровне 7,9%: выше, чем во всех других странах СНГ. По итогам 2021 г. аналитики Евразийского банка развития (ЕАБР) прогнозировали средний рост ВВП по региону в размере 4%: в Армении — 4,5%, Беларуси — 2,1%, Казахстане — 3,8%, Киргизии — 3,7%, России — 4,1%, Таджикистане — 7,9%12. Согласно данным Министерства экономики Таджикистана, в 2021 г. ВВП страны возрос на 9,2 %13.
11 Таджикистан разрешил частным лицам добывать золото, серебро и драгоценные камни. Служба новостей Центральной Азии. URL: https://www.centralasian.org/a/30316267.html (дата обращения: 25.04.2022)
12 Экономике Таджикистана предрекают в этом году рекордный за последние 17 лет рост. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/tajikistan/economic/20211126/ekonomike-tadzhikistana-predrekayut-v-etom-godu-re-kordnii-za-poslednie-17-let-rost (дата обращения: 25.04.2022)
13 Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан. https://medt.tj/ru/2013-09-01-18-20-23 (дата обращения: 25.04.2022)
Постепенно у Таджикистана появляются ресурсы, которые он мог бы в большей степени вкладывать в образование, в том числе в преподавание русского языка, в здравоохранение. Развитию как экономики, так и сферы образования мешает серьезное отставание Таджикистана от других стран (в том числе и стран Центральной Азии) в плане охвата населения возможностями подключения к интернету, неустойчивостью и медленностью прохождения сигнала. К тому же по-прежнему большой проблемой для республики остается дефицит электроэнергии.
В 2019 г., согласно глобальному рейтингу скорости мобильного интернета Брее&езЪ Таджикистан занимал 132-е место из 141 страны мира и 108-е место из 176 стран по скорости интернета в домашних хозяйствах. Средняя скорость широкополосного доступа в стране составила 21,1 Мбит/с, а скорость мобильного интернета была ещё ниже - 10,8 Мбит. Количество пользователей Сети на начало 2021 года составляло порядка 3,3 млн.
Национальная стратегия развития технологий Таджикистана нацелена на развитие телекоммуникационной отрасли, но на практике ряд госструктур страны вводят бюрократические ограничения и тем самым тормозят развитие рынка телекоммуникационных услуг. По мнению местных интернет-провайдеров, сказывается и тот факт, что Таджикистан находится вдали от основных узлов раздачи интернета14.
Таджикистан существует в условиях технологической глобализации. Его зависимость от внешнего мира неизбежна, могут меняться векторы зависимости, степень её глубины, формы, но уйти от неё невозможно. Но эта зависимость не должна перерастать в эксплуатацию малой страны и её населения внешними более сильными игроками.
Методы борьбы за влияние
Об интересе к Республике Таджикистан свидетельствует наличие в ней посольств Китая, Индии, Пакистана, Ирана, Саудовской Аравии, Катара, Великобритании, Германии, Франции, Турции, всех стран СНГ за исключением Молдовы (Армения имеет консульство), представительства Европейского союза. Неизменно высокой активностью отличается посольство США.
Интерес к Таджикистану со стороны США обусловлен, прежде всего, военно-политическими факторами. На данный момент они определяются противостоянием США с Россией и КНР, а также их озабоченностью феноменом исламского экстремизма. Соединённые Штаты борются с исламистскими орга-
14 Как плохой интернет в Таджикистане влияет на образование и обучение людей. Tajikistan. Asia plus. URL: https:// asiaplustj.info/news/tajikistan/society/20181203/kak-plohoi-internet-v-tadzhikistane-vliyaet-na-obrazovanie-i-obu-chenie-lyudei (дата обращения: 25.04.2022)
низациями, если видят в них прямую угрозу для своих граждан, но подчас и пытаются их использовать в своих целях. Известно, что под конец своего присутствия в Афганистане американские военно-транспортные самолеты перебрасывали на север этой страны боевиков ИГИЛ15. С талибами американцам договориться не удалось, победить их в затяжной гибридной войне также не получилось, в итоге против талибов попытались использовать ИГИЛ. Но талибы переиграли в своей стране и победили сверхдержаву. Остаётся вопрос, в каких целях теперь попытаются использовать боевиков ИГИЛ американские спецслужбы. Не будут ли они задействованы для подрыва светских режимов в Центральной Азии?
После событий 11 сентября 2001 г. США попытались выстроить новую активную стратегию в отношении стран региона. Изменение подходов к Таджикистану ярко и откровенно описано в воспоминаниях Фрэнклина Хедла (Franklin Huddle), посла США в Душанбе в 2001-2003 гг. Изменения были более чем радикальными. Начиная с создания полноценного посольства в Душанбе, до организации официального визита Эмомали Рахмона в США и встречи его с Дж. Бушем-младшим16.
С 2001 г. стали проводиться в Конгрессе регулярные, по несколько раз в год слушания по делам Центрально-Азиатского региона. В феврале 2002 г. Таджикистан присоединился к натовской программе «Партнерство ради мира». С 2010-го начались ежегодные двусторонние американо-таджикские консультации по вопросам сотрудничества.
В период 1992-2010 гг. США выступали в качестве одного из основных поставщиков гуманитарной помощи в Таджикистан. Её объёмы составили за этот период 988,57 млн долл., они увеличились после событий 2001 года. Впрочем, составляя в целом довольно скромную сумму (так, в 2012 г. по линии Freedom Support Act и ряда государственных ведомств, исключая программы Министерства обороны и министерства энергетики, был направлен груз на сумму 45.1 млн долл.17.
Хотя основная часть грузов, шедших по так называемой Северной Сети (Northern Distribution Network) для нужд сил коалиции, проходила по территории Узбекистана, небольшая их часть, начиная с 2012 г. шла через Таджикистан.
Интерес США к Таджикистану не ослаб и после ухода из Афганистана, так как на повестке дня стоит вопрос о размещении военной базы Соединённых Штатов в одной из центральноазиатских стран. Таджикистан рассматривается в качестве одного из кандидатов. Этот вопрос прорабатывался до ухода из
15 Террористическая организация, запрещённая в России.
16 Memoir. 9/11: The American discovery of Tajikistan. URL: Eurasia.net. https://eurasianet.org/memoir-911-the-american-discovery-of-tajikistan (accessed 25.04.2022)
17 Tajikistan: Recent Developments and U.S. Interests. EveryCRSReport. URL: https://www.everycrsreport.com/re-ports/98-594.html (accessed 25.04.2022)
Афганистана, после него он, возможно, получил ещё большую актуальность. В октябре 2021 г. на слушаниях в Конгрессе заместитель министра обороны по политическим вопросам Колин Каль (Colin Kal) намекал, что в случае необходимости Пентагон проплатит руководство Таджикистана или Узбекистана для получения одобрения на размещение своей военной базы18.
Необходимость военных баз в Центральной Азии обосновывается тем, что американским военным, возможно, придётся проводить спецоперации на территории Афганистана или наносить ракетные удары с помощью дронов. Вопрос о целесообразности получения баз вблизи Афганистана для осуществления за-горизонтной стратегии вновь рассматривался на слушаниях в Конгрессе в феврале 2022 г. с участием командующего Центрального командования генерала Майкла Куриллы19.
Озабоченность по поводу присутствия на территории Афганистана боевиков «Исламского государства» и «Аль-Каиды» действительно сохраняется в США20, но желание получить военные базы в Центральной Азии связано отнюдь не только с этой озабоченностью. Двойственность подхода к группировкам исламских террористов определяется желанием не допустить их действий против США, в то же время при случае канализировать их активность против противников Соединённых Штатов. Нельзя исключить их использование и для дестабилизации ситуации в Таджикистане и других странах Центральной Азии.
Как прописано на официальном сайте госдепартамента, американская помощь Таджикистану направляется в следующие сферы - оборонному ведомству и правоохранительным органам для их усиления в противостоянии трансграничным угрозам, местным органам власти для улучшения управления и достижения большей открытости, на оказание помощи в обеспечении продовольственной безопасности, структурам здравоохранения и образования, последним с целью их реформирования21.
Как и во всем мире, особую роль США играют в финансовой сфере. В Таджикистане на местном межбанковском рынке котируется только пара доллар США - таджикский сомони. Курс рубля рассчитывается через кросс-курс к доллару на международном рынке. Но при этом следует отметить, что роль доллара в стране постепенно снижается. В первое десятилетие XXI в. на внутреннем рынке Таджикистана в совокупном объёме кредитов, выданных местными
18 US persuades Tajikistan, Uzbekistan governments to allow military bases. Business Standard. URL: https://www. business-standard.com/article/international/us-persuades-tajikistan-uzbekistan-governments-to-allow-military-bas-es-122011200096_1.html (accessed 25.04.2022)
19 Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief. Congressional Research Service. URL: https://crsreports.congress.gov/ product/pdf/R/R45122 (accessed 25.04.2022)
20 Доклад об Афганистане от февраля 2022 г., подготовленный Исследовательской Службой Конгресса. URL: https:// crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R45122 (accessed 25.04.2022)
21 U.S. Relations With Tajikistan. US Department of State. URL: https://www.state.gov/u-s-relations-with-tajikistan/ (accessed 25.04.2022)
банками, доля кредитов, выданных в долларах, заметно превосходила кредиты в местной валюте. Однако с августа 2019 г. свыше 50% объёма выданных кредитов было номинировано в местной валюте. В сентябре 2020 г. эта доля достигла 52,8%. С апреля 2019 г. схожая тенденция наблюдается в отношении депозитов в местных банках (Поливач 2020: 95).
В тоже время для обеспечения экономического развития Таджикистан постоянно нуждается, как считает его руководство, в заёмных средствах. Эти средства поступают в значительном по масштабам республики объёме от Всемирного банка, в котором главенствующую роль играют США и их союзники. Что же касается американских компаний, то они мало представлены в экономике Таджикистана. Известно о работе совместного Таджикско-американского общества с ограниченной ответственностью в Согдийской области на северном склоне Гиссарского хребта на базе бывшего Анзобского ГОКа. Общество специализируется на подземной добыче и переработке руд с выпуском ртутно-сурь-мяного концентрата. Проектная мощность предприятия 700 тысяч тонн руды в год с выпуском более 30 тысяч тонн ртутно-сурьмяного концентрата. Фактическая мощность по добыче и переработке руды в среднем составляет 350 тысяч т/ год. Основным переработчиком полученного концентрата был Кадамджайский сурьмяный комбинат, находящийся на территории Киргизии, но в последнее время продукцию комбината реализуют в Китай22.
США активно привлекает состоятельных, здоровых, молодых граждан Таджикистана к себе на ПМЖ. Определённым преимуществом пользуются семейные пары особенно с несовершеннолетними детьми. Традиционно каждый год с начала октября по начало ноября правительство США объявляет о периоде заполнения заявок на грин-карту - визовую лотерею США для иммигрантов из разных стран. Квота на 2022 год для Таджикистана составила 2332 места. В 2013 г. квота для Таджикистана составляла всего 330 мест, в 2014 — 531, в 2017 -414, в 2018 - 120923.
Епископ Таджикистанский и Душанбинский Питирим обращал внимание на то, что американцы в самых крупных городах Таджикистана организовали сеть бесплатного обучения английскому языку и приобщения к американской культуре24, с тех пор эта деятельность вполне успешно продолжается (БегЬогодоуа, КафаЬгаде 2022).
Усилия США в плане проекции своей «мягкой силы» на Таджикистан приходят в противоречие с их военными акциями. Пик популярности Америки в Таджикистане пришёлся на рубеж ХХ - XXI вв. В декабре 2001 г. 78% респон-
22 Пять успешных горно-рудных предприятий Таджикистана. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/ tajikistan/economic/20190828/pyat-uspeshnih-gorno-rudnih-predpriyatii-tadzhikistana (дата обращения: 25.04.2022)
23 Как получить грин-карту гражданам Таджикистана. Your.Tj. URL: https://your.tj/kak-poluchit-grin-kartu-grazhdan-am-tadzhikistana-rasskazyvaem-kakuju-proceduru-neobhodimo-projti/ (дата обращения: 25.04.2022)
24 Южный форпост. Православие.ru URL: https://pravoslavie.ru/98444.html (дата обращения: 25.04.2022)
дентов общенационального опроса указали, что США оказывают на республику положительное влияние, только 9% посчитали это влияние отрицательным, остальные не смогли сформулировать своё отношение. Сказалась грамотно прорекламированная гуманитарная помощь, которую Соединённые Штаты оказали бедствовавшему населению. Но уже операцию против Афганистана не одобрили 32% в ходе опроса в декабре 2003 г. 71% респондентов отнёсся отрицательно к войне США и их союзников против Ирака. Часть населения Таджикистана увидела в этих действиях не борьбу против терроризма, а стремление увеличить своё влияние в богатом нефтью регионе, часть посчитала это войной против ислама. В этот период в три раза возросло число граждан Таджикистана, считавших, что США негативно влияют на их страну25. Воинственная риторика американских официальных лиц в адрес Ирана также не способствовала положительному восприятию Соединённых Штатов в Таджикистане. При этом позитивный имидж США сохранялся у некоторой части таджикистанцев, особенно среди имеющих высшее образование и обеспеченных. Сильное разочарование в США даже у ориентированных на Запад граждан Таджикистана вызвало то, как Америка ушла из Афганистана, по сути потерпев поражение от движения талибов.
Ранее в силовых структурах Таджикистана не мог не спровоцировать сильную озабоченность факт переброски боевиков ИГИЛ на север Афганистана военно-транспортными самолетами США. Об этом еще в 2018г. сообщали иранцы. В Афганистане образовалось «Исламское государство провинции Хорасан», крыло ИГИЛ, претендующее на контроль над всей территорией исторического Хорасана, то есть Афганистана, значительной части Центральной Азии, Ирана и Пакистана. О присоединении к ИГИЛ еще в 2015 г. заявили руководители Исламского движения Туркестана (Узбекистана)26, в составе последнего имелись и имеются и боевики-таджики.
В результате краха прозападного правительства Афганистана часть сотрудников афганской разведки, прошедших обучение в США, и военнослужащих элитных подразделений, перешли на сторону «Исламского государства провинции Хорасан»27. В настоящее время Аль-Азаим (А1-Ага1ш), основной медийный ресурс, этой террористической организации периодически выпускает материалы на таджикском языке, написанные на кириллице, соответственно предназначенные для Таджикистана28.
25 Бюллетень сети этнополитического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. №63 сентябрь-октябрь 2005. С. 103-104
26 См. Islamic State Khorasan Province Releases First. 2022. Militant Wire. URL: https://www.militantwire.com/p/islamic-state-khorasan-province-releases?s=r (accessed 25.04.2022)
27 Бывшие солдаты афганской армии вступают в ряды ИГИЛ. 2021. EurAsia Daily. URL: https://eadaily.com/ru/ news/2021/11/01/byvshie-soldaty-afganskoy-armii-vstupayut-v-ryady-igil-smi (accessed 25.04.2022)
28 Perspectives. Islamic State in Afghanistan seeks to recruit Uzbeks, Tajiks, Kyrgyz. 2022. Eurasianet. URL: https://eurasi-anet.org/perspectives-islamic-state-in-afghanistan-seeks-to-recruit-uzbeks-tajiks-kyrgyz (accessed 25.04.2022)
Двадцатилетнее пребывание в Афганистане не прошло бесследно для американцев, которые в настоящее время обладают значительным количеством экспертов, неплохо разбирающихся в проблематике Центральной Азии и, в частности, Таджикистана (Maynes 2003; Cooley 2012).
Кроме того, в Таджикистане с 2001 г. активно действовали значительные по численности резидентуры ЦРУ и военных. Готовность определённых ведомств попытаться использовать любые силы для усиления влияния США в стратегически важной горной республике заметна в том, как характеризуется внутриполитическая ситуация в Таджикистане в материале, подготовленном под эгидой Центрального разведывательного управления. Даже умолчания аналитиков ЦРУ по поводу внутриполитической ситуации в Таджикистане вполне красноречивы. Критикуя режим Э. Рахмона за запрет «последней большой оппозиционной политической партии», они не приводят название Партии исламского возрождения (ПИВТ)29. Неугодный США режим, слишком связанный, по мнению Вашингтона, с Москвой и Пекином, готовы дестабилизировать даже с помощью ПИВТ, не указывая, правда, её «неудобное» название.
В плане продвижения западного влияния усилия США дополняются действиями его союзников. В Таджикистане с 1995 г. действует таджикско-канад-ское СП «Апрелевка», канадской компании в нём принадлежит доля в 49%. СП занимается добычей руды открытым способом и выплавкой из неё золото-серебряного сплава30. До 2014 г. британской компании Kryso Resources Plc. принадлежало золотодобывающее предприятие «Пакрут», затем оно полностью перешло под контроль китайской компании China Nonferrous Gold Limited, она начала извлечение золота из концентрата в 2016 г.31.
В сфере образования в Таджикистане проявляют активность Япония, Германия, стремится расширить сотрудничество с таджикскими университетами, включая финансируемый Россией Российско-таджикский (славянский) университет, Франция, небольшие образовательные программы предлагает Польша.
И всё же увеличения влияния западных стран в Таджикистане явно не прослеживается32, скорее можно наблюдать - особенно в экономике - их постепенное вытеснение Китаем. Перспектива его доминирования в республике с каждым годом становится всё более реальной.
29 Explore All Countries. Tajikistan. Central Intelligent Agency. URL: https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/ta-jikistan/ (accessed 25.04.2022)
30 Пять успешных горнорудных предприятий Таджикистана. Tajikistan. Asia plus. URL: https://asiaplustj.info/ru/news/ tajikistan/economic/20190828/pyat-uspeshnih-gorno-rudnih-predpriyatii-tadzhikistana (дата обращения: 25.04.2022)
31 Там же.
32 Падение влияния США в Таджикистане констатировал и Темур Умаров в статье, посвящённой стремлению США открыть военную базу в Центральной Азии, опубликованной на ресурсе Московского офиса Carnegie Endowment for International Peace: Is There a Place for a U.S. Military Base in Central Asia? Carnegie Endowment for International Peace. URL: https://carnegiemoscow.org/commentary/84685 (accessed 25.04.2022)
Китай уверенно теснит своих западных конкурентов на инвестиционном рынке Таджикистана. В 2001 г. среди иностранных инвесторов лидировали частные фирмы из Великобритании (45%), Республики Корея (24%), Италии (21%). Теперь три четверти всех иностранных инвестиций приходится на Китай. Самый высокий рост товарооборота наблюдается с КНР, в 2021 г. он в 1,8 раза выше, чем годом ранее. Торговый оборот с КНР достиг 769,9 млн долларов33.
20 июня 2019 г. во время экономического форума, проходившего в г. Кулябе, между Государственным комитетом по инвестициям Таджикистана и китайской компанией «Кашгар Синьюй Дади Майнинг Инвестмент Лимитед» (Kashgar Xinyu Dadi Mining Investment) было заключено соглашение о комплексной разработке в Мургабском районе месторождения серебра «Якджилва», запасы этого месторождения по разным оценкам колеблются от 205 до 415 тонн драгоценного металла. Ранее этого месторождение разрабатывалось компанией C.A.Minerals, базировавшейся в Казахстане34. Большим плюсом этого месторождения считается высокое содержание серебра в руде - от 1 до 2 кг на тонну руды.
Таджикские власти освободили китайского инвестора от уплаты налога на прибыль, от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) и таможенной пошлины при импорте необходимого оборудования и материалов. По данным китайской компании, на месторождении работают 106 человек, 70 из которых — граждане Китая и 36 — граждане Таджикистана.
Ещё в 2007 г. китайская компания Zijin Mining group приобрела 75% акций золотодобывающего предприятия «Зарафшон» на северо-западе республики, на тот момент производившего до 70% всего золота, добываемого в стране35.
Сейчас в Таджикистане работает более 400 китайских компаний, что делает их крупнейшими налогоплательщиками и основными экспортерами. Среди них и такая огромная, диверсифицированная компания как Tibetian Electric Apparatus Stock Co (TBEA), имеющая активы во многих странах мира.
За последние несколько лет китайской компанией TBEA было построено пять линий электропередач, которые позволили объединить отдельные части энергосистемы страны, что было очень важно в условиях многолетнего зимнего энергодефицита. Кроме того, в Душанбе китайцы построили тепловую электростанцию (ТЭЦ «Душанбе-2»), в счёт которой Таджикистан передал Китаю золоторудное месторождение «Верхний Кумарг» и «Восточный Дуоба» в Согдийской области36.
33 В Таджикистане назвали главного торгового партнера. Sputnik Таджикистан. URL: https://tj.sputniknews. ru/20211214/tajikistan-glavnyi-torgovyi-partner-1044149420.html (дата обращения: 25.04.2022)
34 Tajikistan hands Chinese company rights to silver reserves. EurasiaNet. URL: https://eurasianet.org/tajikistan-hands-chinese-company-rights-to-silver-reserves (accessed 25.04.2022)
35 Silver Lining? Tajikistan Defends Controversial Decision To Give Mine To China. Radio Free Europe. URL: https://www.rfer!. org/a/silver-lining-tajikistan-defends-controversial-decision-to-give-mine-to-china/30199786.html (accessed 25.04.2022)
36 Пекинская удавка. Китай вкладывает в Таджикистан большие деньги. Чем республика будет отдавать долги? Lenta.ru. URL: https://lenta.ru/articles/2021/06/01/zhyzn_vzaimy/ (дата обращения: 25.04.2022)
В Поднебесной учатся около пяти тысяч студентов из Таджикистана, в республике растёт число школ с преподаванием китайского языка, созданы два Института Конфуция, работающие проводниками китайской «мягкой силы». Китайское правительство приняло на себя обязательство в ближайшем будущем построить на свои деньги в Таджикистане четыре школы. За последние годы более 400 таджикских офицеров прошли курсы в китайских высших военных учебных заведениях. Страны активно проводят совместные военные учения. Впервые они прошли в 2015 г. в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) на территории, граничащей с Афганистаном, Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО). В них участвовали 250 бойцов таджикского ОМОНа и Министерства общественной безопасности Китая. С тех пор они проходят регулярно. Летом 2021 г. прошла информация о строительстве Китаем в ГБАО вблизи границы с Афганистаном базы, которая впоследствии должна быть передана МВД Таджикистана37.
Руководство Таджикистана всё более ориентируется на сигналы, исходящие из Пекина, определяя курс своей внешней политики.
Российская Федерация, являясь одновременно глобальной и крупной региональной державой, последовательно отстаивающей свою политическую независимость, нуждается и будет нуждаться в государствах, поддерживающих её курс на создание системы международных отношений, базирующейся на принципах уважения международного права и суверенитета всех государств мира. Наша страна заинтересована в поддержке её линии в таких глобальных и региональных организациях как ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОДКБ и с этой точки зрения Республика Таджикистан представляет для нас значительную ценность. Таджикистан является полноправным членом всех вышеперечисленных организаций.
В силу сложившейся демографической ситуации на обозримую перспективу мы нуждаемся и будем нуждаться в привлечении трудовых мигрантов из-за рубежа. По мере нашего технологического развития возникнет необходимость в повышении образовательного и квалификационного уровня трудовых мигрантов. Сотрудничество с Таджикистаном в области миграционной политики для нас императивно.
С учётом быстрого роста населения Таджикистана, и несмотря на низкую покупательную способность населения (рост покупательной способности идёт очень медленными темпами с периодическим её падением), рынок республики представляет интерес для наших товаропроизводителей, и этот рынок нельзя уступать нашим конкурентам.
37 La Chine va bâtir une base pour le Tadjikistan à la frontière afghan. Le Figaro. URL: https://www.lefigaro.fr/flash-actu/ la-chine-va-batir-une-base-pour-le-tadjikistan-a-la-frontiere-afghane-20211028 (accessed 25.04.2022)
Таджикистан богат природными ресурсами, в том числе такими, транспортировка которых на мировые рынки не требует больших затрат. К тому же после прекращения пандемии Соу1д-19 возможно будет возобновление железнодорожного сообщения между двумя странами. (Об этом сообщал первый заместитель генерального директора РЖД С.А. Павлов ещё в 2020 г.)
Внутренняя ситуация в Таджикистане может влиять на нашу страну как в положительном, так и отрицательном ключе. Усиление позиций радикального ислама представляет опасность с точки зрения воздействия на умы направляющихся в Россию трудовых мигрантов. Следует учитывать, что значительная часть трудовых мигрантов планирует остаться в России и натурализоваться, что и происходит в действительности (Йисгеэдзка, Когпееу 2022; Куага^эеу е1 а1. 2021).
На протяжении 2021 г. Федерация мигрантов России (ФМР) проводила совместно с социологами МГУ опрос среди мигрантов, выходцев из Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Результаты опроса показали, что люди, которые приехали в Россию недавно, говорят, что хотят подзаработать и вернуться на родину, это приблизительно 30% опрошенных мигрантов, большинство из них живет в России менее трех лет. Однако большая часть тех, кто живет более пяти лет, хотят остаться в России38.
Серьёзным вызовом для стабильности и безопасности в Евразийском регионе может стать возобновление в Таджикистане конфронтации с перспективой прихода к власти находящихся в подполье и эмиграции структур исламистов. Всё это обусловливает необходимость системной работы для сохранения в Таджикистане стабильной социально-политической ситуации, формирования молодых поколений таджиков в качестве граждан, лояльных по отношению к России и россиянам.
Для достижения указанных целей, которые имеют долговременный характер, требуется использование широкого набора инструментов и методов, которыми располагают российское государство, российский бизнес и российское гражданское общество, требуется и создание новых инструментов влияния.
В настоящее время гуманитарное взаимодействие России с Таджикистаном осуществляется как с помощью акторов, находящихся в стране, так и извне, прежде всего, с территории самой России. В реализации данной политики в Республике Таджикистан участвуют посольство Российской Федерации и лично посол нашей страны, опытный дипломат И.С. Лякин-Фролов, Российский центр науки и культуры, филиалы российских вузов, четыре центра, созданные Фондом «Русский мир», (они действуют на базе Таджикского национального университета, Таджикского государственного института языков, Таджикско-
38 Среди мигрантов из КР и еще двух стран провели опрос в России — итоги. Sputnik. URL: https://ru.sputnik.kg/ migration/20211210/1054919694/russia-migratsiya-obzor-zarplata-kozhenov-itogi.html (дата обращения: 25.04.2022)
го государственного педагогического университета им. С. Айни, Российско-таджикского (славянского) университета). Среди образовательных учреждений, которые способствуют сохранению российского культурного влияния в республике, следует назвать частную Таджикско-российскую гимназию-интернат для одарённых детей «Хотам и П.В.»
Велика роль Российско-таджикского (славянского) университета в продвижении положительного восприятия нашей страны в Таджикистане. Университет осуществляет подготовку кадров для работы в русских школах и для преподавания русского языка в таджикских школах. В структуре РТСУ функционируют две общеобразовательные школы: одна - в его здании в Душанбе, другая - в Кулябе. РТСУ каждый год проводит масштабное мероприятие «Дни русского языка и русской культуры», которое освещается, в том числе, СМИ на таджикском языке, данное мероприятие РТСУ проводит не только в своих стенах, но его преподаватели выезжают в другие регионы страны.
Знание русского языка - существенная предпосылка для сотрудничества России и Таджикистана во всех сферах жизнедеятельности. Но гуманитарное взаимодействие должно опираться на прогрессирующую экономическую взаимозависимость.
В настоящее время Россия является главным торговым партнёром Таджикистана. В 2021 г. объём торговли между нашими странами составил 1,13 млрд долларов39.
В качестве инвестора Россия стоит на втором месте после КНР. В 2001 г. российские компании инвестировали 1,5 млн долл., 0,9% от всего объёма иностранных инвестиций в Таджикистан. С тех пор, несмотря на ряд серьёзных неудач и даже скандалов, Россия существенно увеличила своё инвестиционное участие в экономике Таджикистана. Правда, в отличие от Китая наша страна вкладывает ресурсы в проекты с гораздо более длительным сроком окупаемости. К тому же совокупный объём российских инвестиций значительно уступает инвестициям китайских компаний. И мы не практикуем, как это делает китайская сторона, получение особо ценных промышленных объектов в качестве платы за выданные кредиты, которые Таджикистан оказался неспособным вернуть и обслуживать.
С другой стороны, рубль в отличие от юаня используется в Таджикистане в качестве платёжного средства. Пять таджикских банков выдают кредиты в рублях (Поливач 2020: 96).
Переводы денег трудовых мигрантов из России составляют существенную часть ВВП страны, обеспечивают жизнь огромного количества семей таджики-станцев.
39 В Таджикистане назвали главного торгового партнера. Sputnik. URL: https://tj.sputniknews.ru/20211214/tajikistan-glavnyi-torgovyi-partner-1044149420.html (дата обращения: 25.04.2022)
Безопасность Таджикистана по-прежнему гарантируется в значительной степени российской военной базой, дислоцированной в Душанбе. Хотя, надо отметить, военное присутствие России в Таджикистане сокращается. Ранее российские воинские части находились также в Кулябе и Курган-Тюбе. Ещё ранее афгано-таджикская граница охранялась российскими пограничниками. Существовала система обеспечения безопасности Таджикистана от неожиданностей, которые могли и могут исходить с территории Афганистана, в настоящее время эта система имеет серьёзные изъяны.
В Российской Федерации обучается значительное количество таджикских студентов, в том числе из семей элиты. Таджикистан имеет одну из самых больших квот для обучения в наших вузах за счёт российского бюджета. Значительное количество представителей силовых структур Таджикистана проходит подготовку и переподготовку в России.
И в советское время в Таджикистане имелись определённые проблемы с овладением русским языком. Согласно всесоюзной переписи 1989 года свободно владели русским языком в СССР 27,7% таджиков40, ниже оценивали своё знание русского языка только узбеки. С тех пор численность населения Таджикистана значительно выросла и само население обновилось. Население Таджикистана с 1989 г по 2018 возросло на 67,13% и достигло 8,6 млн чел.41.
В Таджикистане один государственный язык - таджикский. Русский язык закреплён в конституции страны как язык межнационального общения. Он используется на государственном уровне (сайты ведомств имеют русскую версию), в академической среде, в средствах массовой информации. Особенно в столице и других больших городах говорят на нём и многие жители страны независимо от национальности.
Русский язык для трудоспособной части населения имеет вполне практическое значение. В самом Таджикистане при устройстве на высокооплачиваемую работу требуется знание русского. Значение русского языка понимают все, кто планирует выехать на заработки в Россию.
В ходе социологического опроса, проведённого среди трудовых мигрантов - выходцев из Таджикистана, Киргизии и Узбекистана, выяснилось, что респонденты, которые хорошо знают русский язык, получают больше, чем те, кто им плохо владеет, — 49 тысяч рублей против 37 тысяч42. Они признались в этом сами.
40 Свой или чужой. В каком статусе живет русский язык в бывшем СССР. РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/07/12/2 021/61a8d6659a79476c9c9d5775 (дата обращения: 25.04.2022)
41 Как поменялось население бывших республик СССР за 30 лет. РБК. URL: https://www.rbc.ru/society/09/12/2021/61b1 d60f9a794733836936fe (дата обращения: 25.04.2022)
42 Среди мигрантов из КР и еще двух стран провели опрос в России — итоги. Sputnik. URL: https://ru.sputnik.kg/ migration/20211210/1054919694/russia-migratsiya-obzor-zarplata-kozhenov-itogi.html (дата обращения: 25.04.2022)
В одной из самых престижных школ республики частной Таджикско-российской гимназии-интернате для одарённых детей «Хотам и П.В.» обучение идет на русском языке и без его знания туда поступить невозможно, притом что за обучение надо платить вполне ощутимую сумму.
Опрос, проведённый в странах СНГ и Грузии, показал, что наибольшее количество родителей хотят, чтобы их ребенок владел русским языком, в Таджикистане - 98% (Моховикова 2018: 251-252). В то же время возможности для изучения русского языка не соответствуют спросу на его знание. За 1990-е годы количество русских школ в Таджикистане сократилось втрое с 90 до 30, уменьшилось более чем на треть и количество школ со смешанным обучением43. С тех пор количество русских школ с обучением на русском языке несколько возросло и по данным Минобразования Республики Таджикистан достигло 38, имеются также 152 школы, где есть классы с обучением как на русском, так и на таджикском. В данный момент в соответствии с межправительственным соглашением между РФ и Таджикистаном в пяти городах республики, включая столицу, строятся по школе, обучение там будет проходить на русском. Российская сторона взяла на себя оснащение этих учебных заведений, а также обеспечение кадрами. Ожидается, что 1 сентября 2022 г. они примут первых учеников.
Изучению русского языка в Таджикистане уделяется определённое внимание на государственном уровне. «Программа совершенствования преподавания и изучения русского и английского языков» в Таджикистане была принята в 2019 г., её реализация рассчитана на период до 2030 г. Само появление этого документа, а это уже вторая программа на государственном уровне, говорит о том, что государство осознаёт необходимость через систему образования поднять роль качественного обучения русскому языку», - отмечал главный специалист управления общего образования Министерства образования и науки республики Мухаммад Бобомуродов. По его словам, программа предусматривает проведение курсов повышения уровня преподавания русского языка, привлечение специалистов для обмена опытом и надбавку к зарплате учителей. Бобомуро-дов признал, что в последние годы уровень знания русского среди таджикской молодежи стал снижаться. Это связано, полагает он, с недостатком практики. «Одних уроков в рамках школьной программы недостаточно», - сказал представитель Минобразования. Бобомуродов добавил, что на данный момент в республике ощущается нехватка кадров. «Проблема нехватки учителей русского языка связана не с количеством специалистов, заканчивающих вузы по данной специальности: не все идут работать по направлению», - пояснил он.
В последнее время в Таджикистане всё больше молодых людей хотят изучать русский язык. «В нашем институте функционирует факультет русской филологии, где студенты, а их более 800 человек, обучаются по пяти специальностям,
43 Русский язык в мире. 2002. Доклад. Министерство иностранных дел Российской Федерации. Москва. С. 20.
среди которых русский язык и литература», - рассказала ректор Таджикского государственного института языков Жило Гулназарзода. По её словам, на этом факультете учатся не только граждане республики, но и студенты из Туркмении, Узбекистана и Киргизии. Возможно дистанционное обучение по некоторым специальностям.
Гуманитарное измерение является важным, хотя и не определяющим фактором влияния на другое государство. Особенность гуманитарного воздействия в том, что оно затрагивает интересы, прежде всего, общества, а общество в авторитарных системах имеет ограниченные возможности влияния на свое государство.
Понимание сложностей и проблем в социально-экономическом и социокультурном развитии Таджикистана необходимо не для псевдолиберальной критики ради критики, за которой не редко скрываются цели, далекие от интересов народа Таджикистана, а для понимания того, как лучше выстраивать отношения с этой республикой, притом не только на уровне государства, но и российского бизнеса, российского гражданского общества.
И есть человеческое измерение российско-таджикских отношений, которое не вписывается и не должно вписываться ни в какие концепции «мягкой силы». Опыт вместе прожитого и вместе выстраданного... Неординарные личности, творившие общую историю, и память о которых сохраняется и у российской, и у таджикской интеллигенции. В Москве, Санкт-Петербурге, Казани востоковедам не надо объяснять, кто такой был академик Бободжан Гафурович Га-фуров, бывший директор Института востоковедения АН СССР, защищавший своих свободомыслящих сотрудников от нападок партийных охранителей, догматиков-ортодоксов. В кабинете истории разведки в штаб-квартире СВР висит портрет таджика Рахима Бурханова, добывшего ценные сведения об агентуре гестаповской разведки в годы Великой Отечественной войны. Академик Иван Михайлович Стеблин-Каменский в юности работал учителем русского языка в Ваханской долине на Памире, он перевел «Авесту» на русский, а про один из памирских языков - ваханский говорил, что он для него родной, так как он говорил, думал на нём, видел сны с разговорами на ваханском.
* * *
Ослабление влияния США в Таджикистане не должно служить самоуспокоению и вводить в заблуждение по поводу их возможностей. Именно постепенная потеря позиций в пользу Китая и/или России ещё более стимулирует Соединённые Штаты использовать хорошо отработанные методы дестабилизации: лучше хаос, чем влияние противников. В своей борьбе они готовы использовать исламистов. Таджикистан приближается к моменту смены власти, и именно этот момент США могут попытаться использовать для дестабилизации ситуации в республике, стабильность которой является исключительно важной для нашей страны.
Превращение всего мира в свою зону влияния - стратегическая цель США. В период критического противостояния нашей страны с США и всем подчинённым Вашингтону коллективным Западом противодействие их влиянию во всех странах, сохраняющих свою независимость, - задача нашей внешней политики. Таджикистан в тяжелейший момент нашей истории проявил стойкость и дружеское отношение к нашему народу, развитие отношений во всех сферах с этой страной - императив на многие годы вперед.
Об авторах:
Евгений Михайлович Кожокин - доктор исторических наук, декан Факультета международных отношений, политологии и зарубежного регионоведения Российского государственного гуманитарного университета; 125047, Москва, Миусская площадь, д. 6. E-mail: [email protected]
Конфликт интересов:
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
UDC 327.8
Received: January 12, 2022 Accepted: March 15, 2022
The Struggle for Influence on the Roof of the World
E.M. Kozhokin
DOI 10.24833/2071-8160-2022-2-83-141-163
Russian State University for the Humanities
Abstract: The key research task addressed in this article is to identify, using the example of Tajikistan, the main methods of struggle for influence currently used by leading international actors. Tajikistan is considered both as an autonomous actor with significant internal sources of development, and as an object of influence from more powerful states. The article analyses the nature of the actions taken by the United States, China, and Russia to gain political, economic, and cultural influence in this Central Asian republic. These states act as investors and trade partners in Tajikistan, they gain influence in education by promoting the study of English, Chinese and Russian languages. While the Western investments tend to decrease, the United States retains its influence, primarily in the financial sector. It also attracts the most active, young, educated citizens of Tajikistan to US for permanent residence. Of all countries, China has the most consistent and effective investment strategy, which includes the allocation of investment loans to Tajikistan, the creation of infrastructure facilities through these loans by Chinese companies and labor. The gradual establishment of China's dominance in the economic sphere is accompanied by an increase in China's presence in
education and culture. Russia is Tajikistan's main trading partner, the most important security provider, and destination for a critical number of labor migrants. There is a fundamental difference in the approaches of Russia, China, and the United States to Tajikistan: the activities of Russia and China are focused on maintaining and strengthening stability in Tajikistan, the United States, in the context of their campaign of tough confrontation with Russia, is ready to assist in destabilizing the situation in Tajikistan, using Islamists for this purpose.
Keywords: Tajikistan, USSR, USA, China, Russia, security, investment, Russian
About the authors:
Evgeny M. Kozhokin - Doctor of Historical Sciences, Dean of the Faculty of International Relations, Political Science and Foreign Regional Studies of the Russian State University for the Humanities; 6 Miusskaya Square, Moscow, 125047. E-mail: [email protected]
Conflict of interests:
The author declares the absence of conflict of interests. References:
Bezborodova A. Radjabzade S. 2022. English in higher Education in the Kyrgyz Republic, Tajikistan, and Uzbekistan. World Englishes. 41(1). P. 72-91.
Cooley A. 2012. Great Games, Local Rules: the New Power Contest in Central Asia. Oxford University Press. 272 p.
Dorre A. 2021. Special Economic Zones as a Motor of Development? Reviewing the Claims and Reality in Tajikistan. Geographische Rundschau. 73(12). P. 10-15.
Kissinger H. 2002. Does America Need a Foreign Policy?: Toward a Diplomacy for the 21st Century. Simon and Schuster. 353 p.
Kluczewska K., Korneev O. 2022. Engaging with Labour Migrants: Emigration Policy in Tajikistan. Asian Studies Review. 46(1). P. 130-149.
Maynes C. W. 2003. America Discovers Central Asia. Foreign Affairs. P. 120-132. Ryazantsev S., Khonkhodzhayev F., Akramov S., Ryazantsev N. 2021. Return Migration to Tajikistan: Forms, Trends, Consequences. Central Asia and the Caucasus. 22(2). P. 162-173.
Ryazantsev S., Pismennaya E., Pichkov O., Garibova, F. 2019. Tajikistan's foreign trade with neighboring countries: New trends and social and political impacts", Central Asia and the Caucasus, vol. 20, no. 2. P. 81-89.
Skiperskikh A. 2019. 'Made in Tajikistan' Nationbuilding in the Third Millennium". Mezh-dunarodnye Protsessy. 17(1). P. 88-98.
van der Kley D. 2020. Chinese Companies' Localization in Kyrgyzstan and Tajikistan. Problems of Post-Communism. 67(3). P. 241-250.
Bushkov V.I., Mikulsky V.D. 1995. «Tadzhikskaya revolyuciya» i grazhdanskaya vojna. (1989-1994 gg.) [The "Tajik Revolution" and the Civil War. (1989-1994)]. Moscow: Institute of Ethnology and Anthropology of the Russian Academy of Sciences. 310 p. (In Russian)
Mokhovikova M.N. 2018. Zadacha sohraneniya russkogo yazyka za rubezhom. Opyt fonda «Russkij mir» [The Task of Preserving the Russian Language abroad. The Experience of the Russian World Foundation]. Russia and Central Asia: New perspectives. Moscow: MGIMO-Uni-versity Publishing House. (In Russian)
Olcott M.B. 2008. Vtoroj shans Centralnoj Azii. Moskva - Vashington [Central Asia's Second Chance. Moscow - Washington]. Carnegie Moscow Center, Carnegie Endowment for International Peace. 487 p. (In Russian)
Polivach. A. 2020. Yuan' i rubl' v ekonomike stran Central'noj Azii [Yuan and Ruble in the Economy of Central Asian Countries]. Russia and the New States of Eurasia. IV(XLIX). (In Russian)
Streltsov D.V. 2014. Oriental Studies. MGIMO Review of International Relations. 5(38). P. 143-150. (In Russian) DOI: 10.24833/2071-8160-2014-5-38-143-150
Zvyagel'skaya I. D. 2009. Stanovleniyegosudarstv TsentralnoyAzii. Politicheskiyeprotsessy [Formation of the States of Central Asia. Political Processes]. Aspekt Press. 208 s. (In Russian)
Список литературы:
Бушков В.И., Микульский В.Д. 1995. «Таджикскаяреволюция» и гражданская война. (1989-1994 гг.) Москва: Институт этнологии и антропологии РАН. 310 с.
Звягельская И. Д. 2009. Становление государств Центральной Азии. Политические процессы. Аспект Пресс. 208 с.
Моховикова М.Н. 2018. Задача сохранения русского языка за рубежом. Опыт фонда «Русский мир». Россия и Центральная Азия: новые перспективы. Москва: Из-во «МГИМО-Университет».
Олкотт М.Б. 2008. Второй шанс Центральной Азии. Москва - Вашингтон. Московский центр Карнеги, Фонд Карнеги за международный мир. 487 с.
Поливач А. 2020. Юань и рубль в экономике стран Центральной Азии. Россия и новые государства Евразии. 1У(ХЫХ).
Стрельцов Д. В. 2014. Востоковедение в МГИМО. Вестник МГИМО Университета. 5 (38). С. 143-150. Э01: 10.24833/2071-8160-2014-5-38-143-150
