CC BY
28
А. Л. КУЗЬМИНЫХ профессор кафедры философии и истории
A L KUZMINYKH психологического факультета ВИПЭ ФСИН России,
доктор исторических наук, доцент
Борьба с уголовной преступностью в Вологодской области в 1945-1965 годах*
Combating Criminal Crime in the Vologda Oblast in 1945-1965
Аннотация. В статье рассмотрена деятельность органов милиции Вологодской области по борьбе с уголовной преступностью в послевоенный период. Автором на основе анализа широкого круга источников проанализированы структура и динамика преступности, методы раскрытия и профилактики преступлений.
Ключевые слова: Вологодская область, послевоенный период, органы милиции, уголовная преступность.
Annotation. In the article the author discusses the activities of the police of the Vologda Oblast to combat criminal crime in the post-war period. Based on the analysis of a wide range of sources, the author analyzes the structure and dynamics of crime, methods of disclosing and preventing crime.
Key words: Vologda Oblast, the post-war period, police, criminal crime.
После победоносного завершения Великой Отечественной войны главной задачей органов милиции стало преодоление разгула пре-
*Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках проекта № 18-09-00554 «Органы внутренних дел в контексте взаимоотношений власти и общества России в ХХ веке (на материалах Европейского Севера России)».
ступности, ставшего следствием чрезвычайных условий военного времени. В городах и сельской местности орудовали шайки бандитов и хулиганов, терроризировавшие население. С наступлением темноты люди боялись выходить на улицу, посещать общественные места. Для усиления борьбы с криминалом в июле 1946 года отдел уголовного розыска
38
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
Главного управления милиции МВД СССР был преобразован в Управление уголовного розыска (УУР) ГУМ МВД СССР. Одновременно были усилены аппараты уголовного розыска на местах [1].
Структура и динамика уголовной преступности в Вологодской области в 1946— 1947 годах отражены в таблице 1 [2].
Анализ приведенных в таблице данных позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, в структуре уголовной преступности преобладали кражи различных видов. Во-вторых, в послевоенные годы наметилась тенденция к снижению преступности. Если в 1946 году было зарегистрировано 3 163 преступления, то в 1947-м - 2 508. Преступность носила сезонный характер, повышаясь в летний период и снижаясь с наступлением зимы.
Статистика раскрываемости преступлений в 1945-1948 годах приведена в таблице 2 [3].
Приведенные данные свидетельствуют, что общая раскрываемость преступлений составляла свыше 80 %. Более половины преступлений раскрывались по агентурным материалам.
Большинство преступлений совершалось местными жителями, имевшими судимость и не имевшими определенных занятий. За совершенные преступления в I квартале 1948 года к уголовной ответственности были привлечены 496 человек, из них три преступника, бежавшие из мест заключения (0,6 %), 21 преступник-гастролер (4,2 %), 87 лиц, ранее не судимых и занятых общественно-полезным трудом (17,5 %), 110 лиц без определенных занятий (22,2 %), 275 лиц,
Таблица 1
Структура и динамика уголовной преступности в Вологодской области в 1946-1947 годах
Наименование преступления Годы Всего
1946 1947
Разбой с убийством 14 19 33
Разбой без убийства 4 1 5
Грабежи 54 19 73
Убийства 42 20 62
Кражи квалифицированные 415 259 674
Кражи простые 2 094 1 948 4 042
Кражи карманные 210 100 310
Скотоконокрадство 50 63 113
Мошенничество 4 34 38
Половые преступления 1 2 3
Криминальные аборты 11 2 13
Дерзкие формы хулиганства 258 38 296
Самогоноварение 6 3 9
Всего 3 163 2 508 5 671
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9/2019
39
Таблица 2
Раскрываемость уголовных преступлений в Вологодской области в 1945-1948 годах
Год Квартал Зарегистрировано преступлений Раскрыто преступлений Общая раскрываемость, % Раскрыто по агентурным данным, %
1945 III 868 717 82,6 34,7
IV 753 647 85,9 64,6
1946 I 682 592 86,8 50,6
II 708 624 88,1 51,3
III 899 842 93,6 59,0
IV 874 846 96,8 56,0
1947 I 854 796 93,2 57,3
II 678 611 90,1 58,6
III 641 606 94,5 57,6
IV 335 310 92,5 53,9
1948 I 315 273 86,6 56,0
II 282 248 88,0 71,0
III 270 253 93,7 68,8
ведущих криминальный образ жизни (55,4 %) [4].
В 1951 году в уголовном розыске учреждается институт сыщиков. Вводились должности старшего сыщика, сыщика и младшего сыщика, на которые назначались деятельные и инициативные работники уголовного розыска, обладавшие хорошей памятью, физической выносливостью и способностью ориентироваться в любой обстановке. Сыщики знали повадки и жаргон преступников, способы совершения преступлений и места сбыта краденого, умели вести слежку, использовать оперативный гардероб и средства маскировки, в совершенстве владели методами раскрытия преступлений [5].
Раскрытию уголовных преступлений способствовало внедрение крими-
налистических и научно-технических методов. Так, в ночь на 26 декабря 1953 года в областном центре из магазина, расположенного на улице Водников, путем взлома замков была совершена кража товаров на сумму свыше 50 тысяч рублей. При осмотре места происшествия сотрудниками научно-технического отдела Б. П. Ильиным и А. В. Шашкиным на флаконе из-под одеколона были обнаружены следы пальцев. В результате дактилоскопической экспертизы удалось установить, что они оставлены задержанным А. И. Пи-ликовым [6]. В 1960 году сотрудник научно-технического отдела В. В. Башкирцев впервые применил химическую ловушку, что позволило пресечь систематические кражи денег из кассы треста «Вологдастрой» [7].
40
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
Повседневную помощь в задержании преступников оказывали сотрудники кинологической службы. Так, 13 июня 1954 года в Вологде неизвестными лицами был ограблен ларек. На место происшествия прибыл проводник слу-жебно-розыскной собаки лейтенант милиции А. С. Маурин. Собака взяла след и, пройдя по нему свыше километра, настигла троих граждан, одного из которых облаяла. Задержанный сознался в совершении преступления. В 1954 году А. С. Мауриным были раскрыты три аналогичных преступления, в результате чего семь преступников были привлечены к уголовной ответственности [8].
Массовая амнистия, объявленная Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года, на основании которого из мест лишения свободы было освобождено более миллиона заключенных, осужденных за преступления, не представлявшие большой опасности для государства [9], привела к росту преступности и усложнению оперативной обстановки. В 1953 году по сравнению с предыдущим годом уголовная преступность в стране увеличилась более чем в два раза: с 153 199 преступлений в 1952 году до 347 134 в 1953 году [10].
Тенденция роста преступности была характерна для большинства регионов СССР. В 1956-1957 годах в Вологодской области, несмотря на незначительный общий рост уголовных преступлений (с 4 008 до 4 038, или на 1 %), тяжкие и опасные преступления выросли с 1 348 до 1 846 (на 37 %). Количество убийств увеличилось с 82 до 110 (на 34 %), умышленных тяжких телесных повреждений со смертельным исходом - с 8 до 20 (на 150 %), изнасилований - с 42 до 47 (на 12 %), разбойных нападений - с 70
до 74 случаев (на 6 %), телесных повреждений - с 392 до 447 (на 14 %), краж государственного и общественного имущества - с 288 до 304 (на 6 %), краж личного имущества - с 807 до 831 (на 3 %). Наибольший рост уголовной преступности наблюдался в Вологде, где число уголовных преступлений выросло с 735 в 1956 году до 883 в 1957 году (на 20 %). При этом общая раскрываемость преступлений в области увеличилась с 87 до 90 %, в том числе тяжких и опасных преступлений - с 79 до 82 % [11].
Серьезное беспокойство у блюстителей правопорядка вызывала обстановка с преступностью в Череповце. Город, где было много приезжих, в том числе бывших заключенных, работавших на Череповецком металлургическом заводе и других производствах, стал главным очагом преступности в области. По воспоминаниям подполковника внутренней службы в отставке Н. М. Костылева, возглавлявшего череповецкую милицию с 1953 по 1959 год, Череповец был взят на особый учет, а начальник горотдела был обязан раз в 10 дней докладывать по телефону о криминальной обстановке в городе непосредственно заместителю министра внутренних дел СССР [12].
Серьезные беспорядки произошли в Череповце 25 июня 1960 года. Вот как описаны эти события в книге Е. В. Ша-лашова «Череповецкая милиция: история и современность»: «Вечером, около 22 часов, в парке культуры и отдыха проходили танцы, посвященные Дню молодежи. На танцах завязалась драка между двумя группами подвыпившей молодежи - местной и приезжей с Украины. Сотрудники милиции и дружинники, попытавшиеся разнять драку, были избиты, а один из дружинников, Николай Морозов, убит. Начальника городского
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9/2019
41
отдела милиции майора М. Я. Лейкина, который, узнав о беспорядках, приехал в парк, ударили по голове. Оставшиеся на ногах милиционеры унесли раненых в помещение конторы парка. Пьяная, обезумевшая толпа окружила здание, стала бить стекла, а потом подожгла его. По тревоге были подняты все сотрудники милиции, прибыла пожарная машина. В первую очередь стали выводить из горящего здания людей, а пожарные попытались тушить контору и заодно направили струю воды на толпу. Пожарный шланг был тут же изрезан, а пожарная машина опрокинута. Толпа, вооруженная кольями и палками, круша все на своем пути, окружила милиционеров. Сотрудники милиции, имевшие при себе огнестрельное оружие, вполне могли бы открыть огонь, но, к счастью, в этот момент прибыло несколько машин с курсантами военного училища и солдатами. Толпу с большим трудом удалось рассеять только к четырем часам утра. Было задержано около 30 человек. Из Вологды прибыла специально созданная оперативная группа во главе с начальником УВД области. Были установлены убийца дружинника, которым оказался несовершеннолетний А. А. Веселов, и наиболее злостные хулиганы. Позднее Веселов был приговорен к 10 годам лишения свободы, а остальные получили сроки от одного года до семи лет» [13].
Другое резонансное преступление произошло в деревне Лисицино под Вологдой, где в апреле 1955 года были зверски убиты мать и дочь Кудрявцевы. В запертом доме соседи обнаружили два зарубленных тела, дом был ограблен. Отсутствовали патефон, наручные золотые часы, другие ценные женские вещи. При расследовании выяснилось, что накануне в доме Кудрявцевых был мужчина в
военной форме без погон со шрамом на шее. Начальник отделения уголовного розыска Д. В. Метляхин, расследуя убийство, направил ориентировки в другие регионы страны. Выяснилось, что в июне 1955 года из исправительно-трудового лагеря в Коми АССР освободился заключенный Иванов, который имел шрам на правой стороне шеи. В 1956 году он вновь был заключен в тот же лагерь за другое преступление. Иванов рассказал, что на свободе он выдавал себя за сотрудника МВД, производил обыски у граждан и изымал у них ценные вещи. По фотографии свидетели опознали Иванова как человека, который находился в доме Кудрявцевых перед убийством. В деревне под Рязанью у знакомой Иванова были обнаружены и вещи, украденные в доме Кудрявцевых. При предъявлении улик Иванов сознался в тяжком преступлении [14]. За раскрытие этого преступления и разоблачение опасного преступника Д. В. Метляхину была объявлена благодарность и выдана денежная премия в размере одной тысячи рублей [15].
О значительной доле рецидива в структуре преступности в Вологодской области свидетельствуют данные статистики. В 1962 году из 2 971 человека, привлеченных к уголовной ответственности по линии уголовного розыска, 1 146 (38,6 %) уже имели судимость [16]. В целях предотвращения рецидивной преступности милиционерам предписывалось проводить планомерную работу с лицами, освободившимися из мест заключения, добиваясь их возвращения к общественно-полезному труду.
В начале 1960-х годов в Вологде активизировали деятельность воры-карманники. В основном они совершали кражи в автобусах - при большом скоплении
42
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
народа, во время посадки пассажиров или оплаты за проезд, а также в магазинах возле касс. Для борьбы с карманниками была создана оперативная группа. В течение 1963 года членами опергруппы было задержано 16 карманных воров [17].
Повысилось качество службы участковых уполномоченных. В 1962 году ими было пресечено 1 422 преступления. 10 участковых не допустили на своих участках ни одного преступления, на 67 участках удалось добиться 100 %-ной раскрываемости преступлений [18]. Наибольших успехов в охране общественного порядка добился участковый уполномоченный отдела милиции Вели-коустюгского горисполкома Н. П. Канюков, полностью искоренивший преступность на обслуживаемой территории. Его успешной работе способствовало хорошее знание оперативной обстановки, глубокий анализ причин преступлений, проведение профилактических мероприятий. Положительный опыт работы Н. П. Канюкова был рекомендован к использованию всем участковым уполномоченным Вологодской области [19].
После выхода Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 мая 1961 года «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни» органы милиции усилили работу с данной категорией граждан. В 1961 году 2 381 тунеядец был предупрежден о возможности принятия мер административного воздействия, из числа которых 1 644 прекратили «паразитический образ жизни» [20].
Таким образом, в послевоенные годы сотрудники милиции укрепляли правопорядок и вели успешную борьбу с уголовной преступностью. Борьба с кри-
миналом носила комплексный характер и осуществлялась в тесном взаимодействии с общественными и государственными структурами. Партийные и комсомольские организации оказывали помощь в формировании бригад содействия милиции (бригадмилов), отдел народного образования - в воспитательной работе с молодежью, руководители райисполкомов - в проверке соблюдения паспортного режима, органы суда и прокуратуры - в возбуждении и рассмотрении уголовных дел. Все это позволило поддерживать правопорядок в Вологодской области, несмотря на общий рост преступности в стране и регионе. Ф
1. Моруков Ю. Н. История органов правопорядка России в точных датах. Хронологический справочник. М. : Объединенная редакция МВД России, 2007. С. 121.
2. Органы внутренних дел и исправительно-трудовые учреждения Вологодской области (1937-1953 гг.): неизвестные страницы истории. Ч. 1. Исторические очерки. Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2009. С. 98-99.
3. Безнин М. А., Биланчук Р. П., Димони Т. М., Дружинин Е. Р., Жукова В. С., Карпов С. Г., Кузьминых А. Л., Мясников В. П., Панов Л. С., Саблин В. А., Старостин С. И. История полиции Вологодского края : монография / УМВД России по Вологодской области ; Вологодский государственный университет. Вологда : Полиграф-Периодика, 2018. С. 479.
4. Краткий отчетный доклад о работе Управления МВД по Вологодской области за I квартал 1948 года // Архив УМВД России по ВО. Ф. 8. Оп. 1. Д. 67. Л. 6.
5. Министерство внутренних дел. 19022002. Исторический очерк. М. : Объединенная редакция МВД России, 2004. С. 433-434.
6. О поощрении сотрудников научно-технического отдела Управления милиции УМВД по Вологодской области Б. П. Ильина и А. В. Шашкина : приказ начальника Управле-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 9/2019
43
ния милиции УМВД Вологодской области от 16 января 1954 года № 8 // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 117. Л. 8.
7. О поощрении работников научно-технического отдела УВД Шашкина Александра Васильевича и Башкирцева Владислава Васильевича : приказ начальника Управления внутренних дел Исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 26.12.1960 № 457 // Архив Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области. Ф. 7. Оп. 1. Д. 133. Л. 335.
8. О поощрении проводника служебно-розыскной собаки отдела уголовного розыска Управления милиции А. С. Маурина : приказ начальника Управления милиции УМВД Вологодской области от 09.08.1954 № 229 // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 118. Л. 45.
9. Об амнистии : указ Президиума Верховного Совета СССР от 27.03.1953. URL: Ьйр8://ги.'тк18оигсе.ощМ1к1/Указ_Президи-ума_ВС_СССР_от_27.03.1953_об_амнистии (дата обращения: 28.01.2019).
10. Полиция и милиция России: страницы истории. М. : Наука, 1995. С. 257.
11. Обзор о состоянии работы горрайот-делов - отделений милиции Вологодской области по борьбе с уголовной преступностью за 1957 год // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 54. Л. 49-50.
12. Шалашов Е. В. Череповецкая милиция: история и современность. Череповец : Порт-Апрель, 2002. С. 93.
13. Там же. С. 101-102.
14. Бухаров А. Вологодская милиция 1918-1979 гг. (из истории). Глава VII // Музей органов внутренних дел Вологодской области. Л. 5-8.
15. О награждении начальника отделения отдела уголовного розыска подполковника милиции Д. В. Метляхина : приказ начальника
Управления внутренних дел Исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 31.12.1957 № 627 // Архив Управления МВД России по Вологодской области. Ф. 7. Оп. 1. Д. 127. Л. 534.
16. С объявлением обзора о состоянии преступности, совершаемой рецидивистами : приказ начальника Управления охраны общественного порядка Исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 15.05.1963 № 062 // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 61. Л. 6.
17. По объявлению обзора о положительном опыте борьбы с ворами-карманниками в Вологодском горотделе милиции и поощрении оперуполномоченного отдела уголовного розыска городского отдела милиции старшего лейтенанта милиции Бенева, милиционера Герасимова и дружинников Т. К. Накатовой и О. Н. Кантиевской : приказ начальника Управления охраны общественного порядка Исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 15.06.1964 № 060 // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 62. Л. 196-200.
18. Обзор о работе наружной службы милиции за 1962 год // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 60. Л. 201.
19. Обзорная справка о положительном опыте работы участкового уполномоченного отдела милиции Великоустюгского горисполкома Н. П. Канюкова // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 62. Л. 58-63.
20. Об исполнении органами милиции Вологодской области Указа Президиума Верховного совета РСФСР от 4 мая 1961 года «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественного полезного труда и ведущими антиобщественный образ жизни» : приказ начальника Управления охраны общественного порядка Исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 18.05.1962 // Архив УМВД России по ВО. Ф. 7. Оп. 1. Д. 59. Л. 271-273.
44
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
