CC BY
205
Силуянова Ю.А.
Борьба с торговлей детьми в России: поиски решения
проблемы1
Силуянова Юлия Александровна — аспирант, факультет государственного управления, МГУ имени М.В. Ломоносова, Москва, РФ. E-mail: zemovaju@gmail. com SPIN-код РИНЦ: 3391-9684
Аннотация
В данной статье мы ставим перед собой задачу осветить актуальную угрозу преступлений, связанных с торговлей людьми, в отношении одной из самых уязвимых социальных групп — детей и подростков. Традиционно при обсуждении угроз подобного рода защита прав детей выносится на первый план. Однако в настоящее время в России эта проблема слабо описана и слабо изучена. Уполномоченные лица — от высокопоставленных чиновников до исполнителей на местах — игнорируют риски, связанные с ростом траффикинга несовершеннолетних, тем самым создавая благоприятные условия для его дальнейшего развития. Кроме того, ситуация усугубляется быстрым развитием и доступностью сетевых технологий, позволяющих злоумышленникам быстро и безопасно осуществлять вербовку жертв и подбор потенциальных покупателей. Немаловажным фактором также зачастую является участие должностных лиц на местах в преступных схемах траффикинга, обусловленное отсутствием контроля и попустительским отношением вышестоящего руководства. В исследовании рассмотрены основные виды угроз, связанных с траффикингом в России и мире: сексуальная и трудовая эксплуатация, торговля младенцами с целью незаконного усыновления, потенциальные риски, связанные с развитием «черной» трансплантологии и др. Кроме того, в статье обобщаются имеющиеся статистические данные и дана оценка масштабу проблемы и числу пострадавших, с привлечением случаев из реальной практики. В заключении сформулирован перечень основных проблем, затрудняющих борьбу с торговлей детьми в России и препятствующих движению в сторону осмысленного, системного подхода к борьбе с траффикингом несовершеннолетних.
Ключевые слова
Торговля людьми, траффикинг, миграция, эксплуатация, современное рабство, незаконное усыновление, сексуальная эксплуатация, торговля органами и тканями, международная преступность, криминальная экономика, права человека, государственная стратегия борьбы с траффикингом.
DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10089 Введение
Торговля людьми и современное рабство стали серьезными общественными проблемами за последние десятилетия. К 2012 году 142 страны, включая Россию, приняли законы, криминализирующие траффикинг. Международные организации, национальные правительства и НКО инициировали целый ряд исследовательских инициатив и программ для выявления жертв и оказания помощи пострадавшим от
1 Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №2 19-311-90020.
траффикинга. Тем не менее, согласно статистике ООН, число жертв и преступлений продолжает расти по всему миру2.
Особо пристальное внимание правоохранительных и правозащитных организаций привлекают преступления, совершенные в отношении детей и подростков, которые являются наиболее уязвимой социальной группой и подвержены высокому риску стать жертвами торговли людьми. Официальная статистика ООН свидетельствует о том, что дети в настоящее время составляют 30% всех жертв траффикинга: 23% девочек и 7% мальчиков3.
Формы и виды траффикинга детей
Чаще всего, согласно статистике ООН, жертвы траффикинга, в том числе дети и подростки, подвергаются сексуальной эксплуатации4.
Факт массовой сексуальной эксплуатации детей по всему миру подтверждается не только увеличением числа выявленных преступлений, но и растущим количеством онлайн-ресурсов, распространяющих детскую порнографию. В последние несколько лет подразделениям полиции различных стран удалось выявить десятки ресурсов в темной зоне интернета, зарабатывающих на распространении контента с сексуальным насилием над детьми в возрасте от 5 лет и старше. Примерами таких платформ были Elysium (84 000 подписчиков по всему миру)5, DarkScandals6 (более 2000 фото и видео изнасилований девочек), Babyheart7; выявлены также десятки групп в популярных мессенджерах, распространяющие запрещенный контент8. Несмотря на активную деятельность полиции по выявлению подобных преступлений, очевидно, что количество преступного контента не уменьшается, а официальная статистика явно преуменьшает число реальных преступлений.
2 Global Report on Trafficking in Persons. 2018 // UNODC [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/glotip/2018/GLOTiP 2018 BOOK web small.pdf (дата обращения: 06.06.2020).
3 Там же. P. 10.
4 Там же. P. 28.
5 14 Arrests in Takedown of Massive Child Sexual Abuse Platform // Europol [Электронный ресурс]. URL: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/14-arrests-in-takedown-of-massive-child-sexual-abuse-platform (дата обращения: 03.06.2020).
6 Dark Web Child Abuse: Administrator of Darkscandals Arrested in the Netherlands // Europol [Электронный ресурс]. URL: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/dark-web-child-abuse-administrator-of-darkscandals-arrested-in-netherlands (дата обращения: 03.06.2020).
7 Here's How International Collaboration Led to Arrest of Child Sexual Abuser in Portugal // Europol [Электронный ресурс]. URL: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/here%E2%80%99s-how-international-collaboration-led-to-arrest-of-child-sexual-abuser-in-portugal (дата обращения: 03.06.2020).
8 Global Action Tackles Distribution of Child Sexual Exploitation Images via Whatsapp: 39 Arrested So Far // Europol [Электронный ресурс]. URL: https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/global-action-tackles-distribution-of-child-sexual-exploitation-images-whatsapp-39-arrested-so-far (дата обращения: 03.06.2020).
Другими формами, помимо сексуальной эксплуатации детей, могут быть:
- принудительное вступление в брак;
- торговля детьми для незаконного усыновления;
- торговля детьми с целью принудительного совершения преступлений (в основном распространение наркотиков или мелкое воровство);
- торговля детьми с целью изъятия органов и тканей;
- торговля людьми для эксплуатации в нищенстве;
- вербовка детей в экстремистские и террористические группировки.
Региональная специфика траффикинга детей
Из-за высокого уровня латентности преступлений, связанных с траффикингом, и отсутствия сопоставимых статистических данных довольно трудно сформировать полную картину того, каким образом меняется характер эксплуатации детей по регионам.
По данным ООН можно сравнить страны по количеству жертв траффикинга по возрастам. Согласно этой статистике, США и Западная Европа — регионы с наименьшей долей детей среди пострадавших. Россия имеет худший показатель, и число несовершеннолетних жертв траффикинга здесь составляет 30-50%9.
При этом статистика различных форм траффикинга по регионам будет сильно отличаться. Так, например, по данным правозащитной организации Girls Not Brides, ежегодно принуждаются к браку более 12 миллионов несовершеннолетних девочек и девушек. Лидерами по данному виду правонарушений являются страны Ближнего Востока, большинство стран Африки, а также некоторые государства Азии и Латинской Америки10.
Наибольшее число случаев продажи младенцев с целью незаконного усыновления регистрировалось в таких странах, как Камбоджа, Индия, Гватемала и Вьетнам, к настоящему моменту также обеспокоенность правозащитников вызывает Китай [Smolin 2006, 124-125].
Ситуация с незаконным усыновлением в России слабо описана в источниках, однако далее мы рассмотрим примеры, подтверждающие факт, что данная проблема для нашей страны чрезвычайно актуальна.
9 Global Report on Trafficking in Persons. 2018. P. 26 // UNODC [Электронный ресурс]. URL: https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/glotip/2018/GLOTiP 2018 BOOK web small.pdf (дата обращения: 06.06.2020).
10 Top 20 countries with the highest prevalence rates of child marriage // Girls Not Brides [Электронный ресурс]. URL: https://www.girlsnotbrides.org/where-does-it-happen/atlas/ (дата обращения: 03.06.2020).
Траффикинг детей для принуждения к попрошайничеству, согласно докладам правозащитников, наиболее развит в восточноафриканских странах, таких как Нигер, Мали, Сенегал, где число малолетних попрошаек оценивается в десятки или даже сотни тысяч11. Кроме того, данная проблема не чужда и европейским странам: около 13% траффикинга детей в Восточную Европу осуществляется с целью их дальнейшего принуждения к попрошайничеству [Cherneva 2011].
Один из наименее изученных видов преступной активности — траффикинг с целью незаконной трансплантации органов. Несмотря на развитие медицины, в мире по-прежнему наблюдается нехватка органов, доступных для трансплантации. Согласно данным Глобальной обсерватории по донорству и трансплантации, в 2012 году было пересажено 114 690 органов, что покрывало лишь 10 % общемировой потребности [Bagheri 2016].
Торговля малолетними детьми для использования их органов долгое время воспринималась как миф. Однако в начале 1990-х мировые СМИ обнародовали истории, когда дети из Азии, Латинской Америки и Африки использовались в качестве доноров для граждан Европы и США [Morelli 1995]. Позднее, в связи с обострением миграционного кризиса и конфликтов, «эпицентр» переместился на Ближний Восток и в Северную Африку12.
Вербовка детей в вооруженные группы, включая террористические организации, по данным правозащитников Child Soldiers International, распространена в таких странах, как Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Ирак, Мали, Мьянма, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Йемен, Колумбия, Нигерия, Филиппины13. Широкий общественный резонанс вызвали публикации в прессе о том, что террористическая группировка ИГИЛ14 осуществляет активную вербовку и пропаганду радикального исламизма в социальных сетях в европейских странах, а также в России.
Одним из главных регионов назначения для торговцев людьми является Европейский союз (ЕС). По данным Европола, за с 2015 по 2017 год наиболее активны в регионе стали преступные группировки из Албании, Нигерии, Вьетнама, Афганистана,
11 Ending forced child begging // Anti-slavery [Электронный ресурс]. URL: https://www.antislavery.org/ending-forced-child-begging/ (дата обращения: 03.06.2020).
12 Sudanese Victims of Organ Trafficking in Egypt // COFS [Электронный ресурс]. URL: http://cofs.org/home/wp-content/uploads/2012/06/REPORT-Sud-Victims-of-OT-in-Egypt-NEW-COVER-16-Jan-20124.pdf (дата обращения: 03.06.2020).
13 What are child soldiers? // Child Soldiers [Электронный ресурс]. URL: https ://web.archive.org/web/20161014233544/https ://www. child-soldiers. org/child-soldiers-war-conflict-what-where-who-why (дата обращения: 03.06.2020).
14 Террористическая группировка, запрещенная в России.
стран Латинской Америки. Среди стран-доноров, из которых вывозят жертв, фигурирует и Россия. При этом большинство жертв траффикинга среди несовершеннолетних — подростки 16-17 лет, после них самая многочисленная группа — дети 11-15 лет. Дети более младших возрастов составляют около 20% выявленных жертв торговли людьми15.
Актуальная ситуация в России
Проблема траффикинга, как и проблема насилия над детьми в целом, слабо описана существующими статистическими данными, и о ее масштабах можно судить лишь косвенно, опираясь на имеющиеся фрагментарные цифры, сообщения СМИ и отчеты правозащитных организаций.
По этой причине, по мнению ученых, большой научный и практический интерес представляет совершенствование методологических основ статистических исследований насилия над детьми, подразумевающее, в частности, разработку релевантной системы показателей, позволяющей отобразить различные стороны и аспекты этого сложного и негативного общественного явления [Карманов и др. 2017].
По данным Федеральной службы государственной статистики, в России ситуация с насилием над детьми складывается достаточно сложная. Так, в период с 2010 по 2015 год наметилась тенденция к общему сокращению числа преступлений в отношении детей, однако при этом количество смертей и тяжких увечий увеличилось16.
В 2016 году потерпевшими признано 78,7 тыс. несовершеннолетних (в 2015 г. — 102,6 тыс.; в 2014 г. — 95,4 тыс. детей). При этом существенно растет доля пострадавших детей, ставших жертвами насилия или иных противоправных действий со стороны членов их семей, проживающих вместе с ними (2016 г. — 12 268; 2015 г. — 11 756; 2014 г. — 9 133). Наиболее высока доля преступлений, совершенных родителями или законными представителями: 2016 г. — 69% (8 469); 2015 г. — 68,7% (8 075); 2014 г. — 70,6% (6 264)17.
Особое место среди преступных деяний в отношении детей и подростков занимают различные формы торговли людьми в целях эксплуатации (экономической, сексуальной и т.д.) и в иных целях (незаконное усыновление/удочерение, получение денежного дохода и т.д.) [Ерохина 2012].
15 Criminal networks involved in the trafficking and exploitation of underage victims in the European union. P. 11 // Europol [Электронный ресурс]. URL: https ://www. europol. europa. eu/publications-documents/criminal-networks-involved-in-trafficking-and-exploitation-of-underage-victims-in-eu (дата обращения: 03.06.2020).
16 Российский статистический ежегодник 2016. M.: Росстат, 2016. C. 262.
17 Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, 2016 год // Минтруд России [Электронный ресурс]. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/protection/474 (дата обращения: 03.06.2020).
При этом, согласно данным доклада Уполномоченного по правам ребенка за 2019 год, в России на 9,4% выросло число преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Кроме того, отмечен рост в два раза количества зарегистрированных преступлений по статье 242.2 УК РФ18 (использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов) — с 154 случаев в 2017 году до 328 в 2019 году. На треть выросло количество зарегистрированных преступлений по статье 242.1 УК РФ19 (изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) — с 542 в 2017 году до 719 в 2019 году20.
Если учесть факт, что еще в 2010 году, по данным детского омбудсмена, Россия занимала второе место в мире после США по распространенности в интернете порнографических материалов, фотографий и видеороликов с насилием над детьми21, и с этого момента ситуация не улучшилась, а, напротив, такого рода контент становится все более разнообразен (за период с 2009 по 2014, например, суммарное число преступлений в сфере детской порнографии выросло в 4,5 раза22), становится очевидным, что ситуация с сексуальной эксплуатацией детей в стране складывается драматичная.
Вызывает обеспокоенность факт, что, повторяя декларативные принципы международных правовых норм о недопустимости эксплуатации детей и их использования в качестве объекта купли-продажи, годовые отчеты Уполномоченного по правам ребенка не приводят никакой информации о ситуации и динамике такого рода правонарушений в России. Аналогичным образом ситуация обстоит и с другими источниками: релевантных сопоставимых данных о проблеме не предоставляется.
18 УК РФ. Статья 242.2. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 10699/9a4e01b6f15cd3c1d5494a4d14a111e5d1216e e3/ (дата обращения: 06.06.2020).
19 УК РФ. Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 10699/23ac064057d5bca235050872f65b23a1a1db09 2a/ (дата обращения: 06.06.2020).
20 Доклад о деятельности уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка в 2019 году. С. 53-54 // Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка [Электронный ресурс]. URL: http://deti.gov.ru/detigray/upload/documents/May2020/5IYpevfVd8zvvDAvGE47.pdf (дата обращения: 03.06.2020).
21 Астахов: Россия находится на втором месте в мире по детской порнографии в Интернете // Комсомольская Правда [Электронный ресурс]. URL: https://www.kp.ru/online/news/636857/ (дата обращения: 03.06.2020).
22 Астахов: в РФ за пять лет число преступлений в сфере детской порнографии выросло в 4,5 раз // ТАСС [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/obschestvo/1640218 (дата обращения: 03.06.2020).
Статистика случаев торговли детьми в России
Исключение проблемы торговли детьми из официального «поля зрения» органов власти является существенным препятствием для борьбы с такого рода преступлениями, поскольку для уполномоченных «на местах» проблема теряет свою актуальность и отступает на второй план. Это порождает халатность и злоупотребления, усугубляющие ситуацию.
В открытых источниках на сегодняшний день отсутствует какая бы то ни было статистика о количестве случаев торговли несовершеннолетними. Исследователи справедливо отмечают, что если невозможно количественно измерить или оцифровать случаи, связанные с насилием над детьми, то невозможно вести предметный разговор о состоянии и развитии проблемы. Без статистических индикаторов проблема превращается в тайну за семью печатями, обсуждение которой обречено иметь умозрительный характер [Карманов 2017].
Один из немногих источников, дающий хоть какую-то количественную оценку статистики торговли несовершеннолетними, — это документы МВД, упомянутые в учебном пособии «Актуальные проблемы доказывания по уголовным делам о торговле несовершеннолетними» [Глушков, Головко 2015]. Со ссылкой на статистический сборник «Преступность и правонарушения» (2006-2011) авторы указывают, что «за период 2009-2011 гг. количество несовершеннолетних, признанных потерпевшими по делам о торговле людьми, составило 39». Если учесть индекс латентности преступлений, связанных с торговлей людьми, который, по убеждению некоторых исследователей, приблизительно равен 11 [Шестаков 2010, 16], то мы получим число реальных преступлений больше или равное 429.
Однако, по данным другого коллектива авторов из Академии Генеральной Прокуратуры, индекс латентности такого рода преступлений намного выше и в среднем по России составляет 62 [Овчинский, Торбина 2009, 57]. В таком случае число реальных случаев торговли несовершеннолетними за указанных период — более 2000.
Кроме того, исследователи из Генпрокуратуры, проанализировав материалы 97 уголовных дел в 38 регионах России, пришли к заключению, что доля несовершеннолетних жертв преступлений, связанных с торговлей людьми, составляет 35% [Там же, 118]. Опираясь на эту статистику, мы можем прийти к пониманию того, какова статистика пострадавших детей сегодня.
По итогам интервью с представителями правоохранительных органов23 нам удалось установить, что на территории города Москвы в 2019 году заведено 6 уголовных дел, квалифицированных по статье 127.1 УК РФ (Торговля людьми)24. Применяя индекс латентности для Центрального Федерального округа, который равен 67, получаем 402 реальных случая, в 140 из которых жертвами стали дети и подростки.
Что касается России в целом, сделать предположение о числе преступлений сложнее, поскольку точное число возбужденных уголовных дел не раскрывается. Однако часть дел фиксируется агрегатором «Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». Согласно данным системы, в 2019 году в суды первой инстанции поступило 60 уголовных дел, квалифицированных по статье «Торговля людьми». Используя вышеупомянутые индексы для РФ в целом, получаем общее число преступлений 3720, из которых 1302 совершены в отношении несовершеннолетних. Немаловажным является факт, что на момент заведения уголовного дела лишь для 56% преступников это был первый случай совершения преступления, связанного с траффикингом; 17% преступников ранее совершили 3-5 аналогичных преступлений; еще 11% преступников имели за плечами 5-10 случаев торговли людьми, и такое же количество — более 10 преступлений [Там же, 115-116]. Это свидетельствует о том, что в среднем на одного преступника приходится 2,99 жертвы, то есть количество жертв будет втрое превышать количество преступлений.
Опираясь на вышеизложенные тезисы и возрастную структуру, выявленную исследователями из Академии Генеральной Прокуратуры, мы можем сделать предположение о том, сколько жертв разных возрастных групп мы имеем сегодня (Таблица 1).
23 Интервью с сотрудниками ГУ МВД г. Москвы, март 2020. Полевые материалы автора.
24 УК РФ. Статья 127.1. Торговля людьми // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 10699/4a5e2bbfdd061dde65a55bb65d36d4b4a7fe8e e7/ (дата обращения: 04.06.2020).
Таблица 1. Оценка фактического числа преступлений в отношении детей и фактического числа несовершеннолетних жертв траффикинга в России25
Число уголовных дел Число реальных преступлений Число жертв
Возрастная группа % в структуре Москва РФ Москва РФ Москва РФ
До 1 года 2,5 9 60 12 74 45 279
От 1 до 14 лет 2,5 12 74 45 279
От 14 до 17 лет 30 181 1116 543 3348
Всего 100 603 3720 1809 11160
Таким образом, базируясь на имеющихся скудных данных, мы можем оценить число реальных несовершеннолетних жертв преступлений, связанных с торговлей людьми. Если данная аппроксимация верна, то в последние годы в России более 3900 детей стали жертвами торговли людьми в той или иной форме.
Торговля младенцами и детьми младшего возраста
Несмотря на то, что часто при анализе феномена торговли людьми все несовершеннолетние жертвы чаще всего упоминаются в комплексе, мы считаем необходимым разделять их на две возрастные группы. Это уместно делать потому, что формы торговли и эксплуатации в их отношении радикальным образом различаются. Так, хотя самой распространенной формой являются сексуальная и трудовая эксплуатация, применимые в большей степени к подросткам, некоторые виды преступлений подразумевают именно жертв самого младшего возраста. В первую очередь к таким преступлениям относится незаконное усыновление детей. Это обусловлено тем, что большинство усыновителей настроены на усыновление детей самого младшего возраста, когда ребенок еще не помнит ни своих настоящих родителей, ни тяжелых испытаний, связанных с пребыванием в учреждениях органов опеки, иными словами, он не травмирован и воспринимает приемную семью как родную, что позволяет избежать конфликтов, связанных с адаптацией в новой семье.
Вокруг данной проблематики в настоящее время ведется острая общественная полемика, поскольку зачастую, с обывательской точки зрения, законность усыновления не имеет значения, если сирота обретет семью и будет счастлив, избежав тягот жизни в детском доме. Однако данная логика, в силу своей поверхностности, в корне ошибочна и подтверждает факт, что культура усыновления в России все еще не сформирована [Зайкова 2012].
25 Составлено автором.
Несмотря на все административные преграды и коррупционный фактор, усыновление детей в России — это процедура относительно несложная. Для того, чтобы усыновить ребенка, семья должна предоставить ряд документов, подтверждающих их способность и готовность стать родителями, пройти обучение и получить разрешение от органов опеки. Зачастую законные усыновители сталкиваются с проблемой: органы опеки предлагают им усыновить «особенных» детей с тяжелыми хроническими заболеваниями, ссылаясь на то, что здоровых младенцев для усыновления нет26. По наблюдениям исследователей, детей-инвалидов и детей с различными заболеваниями российские граждане усыновляют редко и неохотно, что обусловлено повышенной нагрузкой и ответственностью, а также высокими затратами, с которыми придется столкнуться будущим родителям при лечении и реабилитации больного ребенка [Силина, Мухина 2019].
Проблему подбора здорового ребенка усыновители решают различными способами — от легальных (обращения в вышестоящие инстанции) до коррупционных (вознаграждение уполномоченному сотруднику). Так или иначе, для усыновителей она не является обстоятельством непреодолимой силы, из-за которого пары отказываются от идеи усыновления.
Это подводит нас к логичному вопросу: по какой причине человек может прибегнуть к незаконному усыновлению, которое не только обходится дороже, чем законное, но и влечет риск привлечения к ответственности в случае разоблачения? Очевидно, к незаконному усыновлению (или попросту покупке ребенка) прибегают либо те, кто заинтересован в том, чтобы дальнейшая судьба ребенка была скрыта от государственных органов, либо те, кто не имеет возможности усыновить ребенка легально, то есть органы опеки отказали ему в получении разрешения.
Первое возможно благодаря неопределенному статусу новорожденного в российской правовой системе. В период от момента рождения до получения свидетельства о рождении младенец находится в своеобразном правовом вакууме: физически он существует, а для государства он начнет существование только после внесения записи в документы ЗАГС. До момента регистрации единственным документом младенца является справка из роддома, которая, по сути, вовсе не является документом. Таким образом, купля-продажа ребенка до получения свидетельства о рождении открывает широкие возможности для преступных действий — вплоть до
26 Интервью с представителями семей, желающих усыновить ребенка, 10.04.2019. Полевые материалы автора.
полного исчезновения младенца. О существовании такого ребенка будет знать только персонал больницы, который передаст карту новорожденного в районную поликлинику, где ее увидят педиатр и патронажная сестра. Однако, если по адресу ребенка не окажется, последние сочтут это ошибкой в записи адреса либо решат, что семья сменила место жительства. Таким образом, официальная история такого младенца, скорее всего, завершится, и дальнейшая его судьба будет трагической.
Второе, то есть усыновление посредством купли-продажи, актуально для лиц, которым по закону запрещено быть усыновителями. Круг таких лиц может быть достаточно широк: от иностранцев и однополых пар до людей с судимостями по тяжким и особо тяжким статьям либо страдающих наркоманией, серьезными психическими расстройствами и т.п. Последние, определенно, представляют для младенца реальную опасность, поэтому лишение их права усыновления логично и обосновано.
Важно отметить также, что, так как сегодня по российскому закону вынашиваемый плод не является физическим лицом, юридически, вопреки здравому смыслу, ситуация заключения договора купли-продажи ребенка, находящегося в утробе матери, не является преступлением [Крылатых 2011].
Этим успешно пользуются женщины, именующие себя «суррогатными мамами», или «биомамами», намеренные продать своего будущего ребенка и подбирающие покупателей через интернет. В настоящее время сообщества с объявлениями подобного содержания функционируют в социальных сетях.
В отличие от примеров выше, большая часть объявлений злоумышленников в сети не содержит прямых указаний на продажу, поскольку авторы чаще всего осведомлены об уголовной ответственности за такие сделки. Большая часть объявлений содержит предложение отдать/получить ребенка. Далее посредством личной переписки можно установить реальные намерения авторов объявлений.
Мы смогли ознакомиться с содержанием переписки с одного из аккаунтов в социальной сети «ВКонтакте», с которого в 2018 году производился мониторинг объявлений об усыновлении детей. В 7% случаев авторы объявлений в переписке выразили четкое намерение продать ребенка, в 6% случаев, напротив, женщины были искренне настроены на то, чтобы отдать его на усыновление законными способами в любящую семью. В 47% случаев переговоры не состоялись, в остальных случаях установить реальные намерения авторов объявлений по переписке не представлялось возможным.
Отдельная категория лиц, вовлеченных в преступления, связанные с торговлей детьми с целью незаконного усыновления, — это разного рода посредники. Именно они превращают торговлю младенцами из единичных явлений в организованную преступную деятельность, и именно они по сей день остаются практически безнаказанными даже в случае разоблачения факта продажи ребенка. Как правило, даже если сделка подготовлена и организована посредником, фигурантами уголовного дела становятся непосредственно продавец и покупатель. Тем не менее роль посредников чрезвычайно велика, поскольку именно они имеют возможности найти и собрать вместе продавца и покупателя, а также «провести» сделку; при наличии налаженной схемы, они могут организовать неограниченное количество таких сделок.
Будучи хорошо информированным о нюансах и пробелах в нормативном регулировании, посредник зачастую злонамеренно осуществляет «вербовку» беременных женщин, убеждая их отдать или продать ребенка по предложенной им схеме. Затем он также находит «клиента» и убеждает его воспользоваться его «услугой», полностью обойдя все процедуры, требуемые органами опеки. Для этого он предлагает биологической матери внести мужчину-покупателя в документы как отца младенца. Таким образом, покупатель получает полное законное право забрать младенца. Однако это не единственная схема купли-продажи новорожденных.
Согласно информации, полученной в ходе интервью с представителями полиции, посредниками в таких сделках чаще всего выступают врачи. Имея полномочия и доступ к документации, они имеют широкие возможности вербовки будущих беременных женщин, искать потенциальных покупателей и выдавать справки о рождении на лицо, которое де-факто не является матерью, то есть оформлять детей продавцов на покупателей.
В 2018 году широкий общественный резонанс вызвало дело о продаже и исчезновении новорожденного мальчика в Нижнем Новгороде27. «Агентом», организующим сделку, выступила «многодетная» женщина, называющая себя матерью младенца. Она предложила продать мальчика за 300 тысяч рублей. Однако, согласно свидетельству о рождении, родила ребенка не она. В дальнейшем выяснилось, что матерью мальчика является третье лицо, но он непонятным образом оказался записан на другую женщину. В ходе следствия было также установлено, что «многодетная мать» не является генетической родственницей двум своим детям (разница в возрасте между
27 Уголовное дело № 11802220064000091 от 30.11.2018.
которыми к тому же составляет 5 месяцев). Биологическую мать младенца, ставшего объектом купли-продажи, осудили за торговлю людьми. Судьба «многодетной» посредницы после помещения в СИЗО автору статьи не известна. Зато известно, что посредница напрямую сообщала оперативникам, представившимся покупателями, о том, что в городе работает высокопоставленный врач, который конвейерным способом продает младенцев, выписывая справки о рождении на покупателей. Однако ни эта информация, ни фактическое наличие нескольких детей, записанных на женщин, не являющихся их родственниками, не послужили основанием для поиска такого врача и включения его в список фигурантов дела.
При этом если врач-преступник действительно существует, то раскрытие одного посредника не нанесло ему никакого вреда, и схема продолжает работать, а, следовательно, заинтересованные лица по-прежнему могут за 300 тысяч рублей купить младенца и справку о том, что они являются его родителями.
Признаки аналогичной врачебной схемы можно обнаружить в вышеупомянутых группах в соцсетях. При этом, в отличие от матерей, продающих детей, врачей в России задерживают крайне редко. Судя по сообщениям СМИ, последний такой случай произошел в 2012 году28.
И наконец, траффикинг детей с целью незаконного усыновления может иметь международный характер. Этот вид торговли детьми сегодня все еще лежит за пределами досягаемости для российских правоохранителей.
Тем временем данная проблема не теряет актуальности. За первое полугодие 2020 года только в Москве, по словам оперативников, были обнаружены две квартиры с неизвестными младенцами без документов, которых якобы родили суррогатные матери для иностранных клиентов. Однако ни условия содержания младенцев, ни отношение к ним не подтверждают эту версию, так как настоящее суррогатное материнство — это чрезвычайно дорогая процедура и прибегающие к ней люди не согласились бы оставлять детей одних в грязной съемной квартире на окраине Москвы. Это может означать, что «суррогатное» материнство де-факто — одна из описанных выше схем, а дети были куплены для дальнейшего вывоза за границу.
Рассматривая все возможные варианты предназначения младенцев, полицейские полагают, что младенцев собирались использовать для незаконного усыновления либо для изъятия органов и тканей.
28 Еще двух дагестанских медиков, торговавших детьми, задержали чеченские силовики // Юга [Электронный ресурс]. URL: https://www.yuga.ru/news/279826/ (дата обращения: 03.06.2020).
В настоящий момент «черная трансплантология» в России считается скорее городской легендой, и реальных подтвержденных случаев в поле зрения широкой общественности не попадало. Тем не менее исследователи из Академии Генеральной Прокуратуры подчеркивают не только возможность, но и высокую вероятность существования черного рынка органов в России [Овчинский, Торбина 2009, 28]. Существование его косвенно подтверждается и обилием интернет-ресурсов, где люди в открытую размещают предложения о продаже органов29, а пользователи, утверждающие, что являются представителями клиник, публикуют информацию о потребности в органах и сумме вознаграждения.
Скептики, отрицающие возможность существования рынка подпольной трансплантологии в России, ссылаются на продвинутое законодательство, регулирующее эту сферу медицины, а также на то, что подбор донора — это сложная процедура и случайный человек не может соответствовать всем требованиям. Однако при отлаженной работе и обеспечении достаточного количества потенциальных доноров данная проблема с легкостью решается. Кроме того, в последние годы становится актуальной не только потребность в «классическом» наборе органов, но и в стволовых клетках, которые могут окончательно склонить чашу весов в пользу черного рынка в этой сфере.
Исследователи отмечают, что наряду с развитием медицинской отрасли и репродуктивных технологий в последние годы возрос и уровень теневой сферы ее проявления. Так, по некоторым данным, зафиксированы факты проведения абортов на поздних сроках в целях получения плацентарных материалов, стволовых клеток и тканей для их последующего использования в коммерческих косметических операциях, осуществления экспериментов и др. [Коваленко, Серый 2014].
Основное «преимущество» стволовых клеток для целей нелегальной купли-продажи, в отличие от органов, — это то, что их экстракция не подразумевает убийства или нанесения тяжкого вреда здоровью донора: существует масса законных и безвредных способов их получения, например, из пуповинной крови или из абортивного биоматериала.
Решающую роль здесь играет вопрос масштаба. Остаточное количество пуповинной крови — около 60 миллилитров, в этом объеме содержится около
29 Стану донором почки // БД [Электронный ресурс]. URL: https://xn—7sbacils5cibax.xn--piai/donors pochek/stanu-donorom-pochki (дата обращения: 05.06.2020).
1,8 миллионов стволовых клеток30. Для терапии стволовыми клетками количество вводимых клеток должно составлять 5-10 миллионов на килограмм веса реципиента за весь курс, то есть 1-2 миллиона на килограмм за одну инъекцию31. Таким образом, при весе реципиента в 75 килограмм минимальная однократная доза должна составлять 75 миллионов стволовых клеток. Для экстракции такого количества клеток потребуется 2,5 литра пуповинной крови.
С развитием биотехнологий экстракция стволовых клеток набирает все большую популярность. При этом, если отбросить этические аспекты, извлечение их сегодня из живого или мертвого плода остается фактически на усмотрение лаборатории, поскольку распознать по свойствам клеток, каким образом их извлекали, невозможно. Именно вокруг этой проблематики разразился, пожалуй, единственный громкий скандал, связанный с «черной трансплантологией» в современной России32. Однако никаких подтверждений или иных комментариев от правоохранительных органов на эту тему получить не удалось.
Эксплуатация подростков и детей школьного возраста
Как уже отмечалось выше, наиболее распространенные виды преступлений, связанных с торговлей людьми, затрагивают детей среднего школьного возраста и подростков. К таким преступлениям относятся сексуальная эксплуатация, принуждение к занятию проституцией, трудовая эксплуатация, принуждение к попрошайничеству.
Трудовая эксплуатация детей может осуществляться посредством привлечения их к какой-либо производственной или хозяйственной деятельности, виды эксплуатации могут варьироваться в зависимости от региона. Актуальных исследований данной проблемы не проводилось долгое время. Социологические исследования, проведенные в Москве в 2008 г., выявили, что наиболее популярными видами работ, на выполнение которых привлекались дети, являются: уборка рабочих и торговых мест (31,0%), торговля с лотков, в ларьке (31,0%), перевозка и погрузка товаров (21,4%), помощь на стройке (14,3%), охрана товаров, вещей (11,9%), работа «ходячей рекламой» (7,1%),
30 How much blood and stem cells does a typical umbilical cord hold? // Parents' Guide [Электронный ресурс]. URL: https://parentsguidecordblood.org/en/faqs/how-much-blood-and-stem-cells-does-a-typical-umbilical-cord-hold?utm campaign=fom link&utm medium=website&utm source=https://parentsguidecordblood.org/en/faqs/ how-much-blood-and-stem-cells-does-a-typical-umbilical-cord-hold (дата обращения: 05.06.2020).
31 Stem Cell Collection // University of Utah. School of Medicine [Электронный ресурс]. URL: https://medicine.utah.edu/internalmedicine/hematology/bloodMarrow/collection.htm (дата обращения: 05.06.2020).
32 Расследование «КП»: Стволовые клетки добывают из убитых младенцев // Комсомольская Правда [Электронный ресурс]. URL: https://www.crimea.kp.ru/daily/24482.3/638386/ (дата обращения: 05.06.2020).
мойка машин (4,8%). При этом 81,6% несовершеннолетних работали без всякого оформления33.
Долгое время во многих крупных городах была также распространена практика вовлечения детей в попрошайничество с целью получения дохода. По данным ГУВД Москвы, за 2004 год в городе было задержано 2000 граждан, эксплуатирующих детей в качестве попрошаек34.
Можно предположить, что в настоящий момент число случаев трудовой эксплуатации и принуждения к попрошайничеству в России снизилось, поскольку за последнее десятилетие были существенно усилены механизмы контроля со стороны государственных органов. Тем не менее отсутствие каких-либо данных в основных документах, посвященных защите прав детей в России (таких как ежегодный отчет уполномоченного по правам ребенка) не дает нам возможности утверждать это с уверенностью.
В контексте рассмотрения проблемы сексуальной эксплуатации несовершеннолетних представляет интерес исследование, проведенное среди взрослых женщин, занимающихся проституцией в Санкт-Петербурге и Оренбурге [Одинокова и др. 2019]. Авторы изучили обстоятельства начала занятия проституцией, в том числе обстоятельства вовлечения в проституцию подростков в возрасте до 18 лет. По итогам опроса оказалось, что каждая десятая женщина начала заниматься проституцией, будучи несовершеннолетней, а для каждой второй первый случай оказания сексуальных услуг за деньги произошел по принуждению. Основными факторами, повышающими риск сексуальной эксплуатации, являются сексуальное и физическое насилие, пренебрежительное отношение и неблагополучие в семье, побег из дома, ранний возраст начала половой жизни, нормализация коммерческого секса в ближайшем социальном окружении, зависимость от алкоголя или наркотиков. Чаще в проституцию вовлекались подростки из малообеспеченных и неполных семей, где преобладали конфликтные отношения и практиковались физические наказания, а также происходили супружеские измены со стороны обоих родителей.
33 Проблемы эксплуатации детского труда в Москве. Специальный доклад Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве // Forum Msk.ru [Электронный ресурс]. URL: https://forum-msk.org/material/news/824906.html (дата обращения: 06.06.2020).
34 Обсуждается проблема незаконной эксплуатации детей // Московская Городская Дума [Электронный ресурс]. URL: https://duma.mos.ru/ru/37/news/novosti/obsuidaetsYa-problema-nezakonnoY-ekspluatatsii-detev (дата обращения: 03.06.2020).
Итоги исследования еще раз демонстрируют, что социальная среда, где растут дети, является важным фактором, делающим их уязвимыми перед лицом траффикинга и эксплуатации. В связи с этим для борьбы с проблемой чрезвычайно важна профилактическая работа социальных служб с детьми из неблагополучных семей и самими семьями.
Как уже отмечалось выше, в России растет количество выявленных случаев разного рода сексуального насилия в отношении детей, а также увеличивается объем фото- и видеоконтента, содержащего сцены насилия по отношению к несовершеннолетним.
Существенная часть таких материалов размещена в «темной зоне» интернета и тяжело досягаема для правоохранителей. Аналогичным образом предложения воспользоваться услугами несовершеннолетних проституток скрыты от широкой общественности.
Однако существуют и исключения. Так, в 2018 году широкий общественный резонанс вызвало обнаружение в белой зоне интернета сайта, где предлагалось купить детей фактически напрямую с почасовой оплатой. После начала скандала сайт быстро закрылся, и следственные мероприятия по обнаружению его владельцев не увенчались успехом.
Другой резонансный случай произошел в Санкт-Петербурге в 2019 году. В социальной сети женщина разместила объявление о «сдаче в аренду» своей дочери -инвалида. По факту публикаций в прессе СК начал проверку, о результатах которой информация отсутствует.
Эти примеры наглядно иллюстрируют не только серьезность проблемы сексуальной эксплуатации детей в России, но и роль интернета в организации и совершении такого рода преступных действий. Именно интернет стал площадкой для привлечения «покупателей» и обеспечения коммерческой успешности «проектов» сексуальной эксплуатации детей. Кроме того, растет число возможностей сохранять анонимность в интернете: скрывать свое местоположение, платить посредством криптовалют, не позволяющих отследить отправителя и получателя средств.
Благодаря возможностям быстрой координации действий онлайн и посредством сервисов обмена сообщениями стало проще координировать ввоз несовершеннолетних подростков из других стран для последующей сексуальной эксплуатации. Ранее мы подробно рассмотрели нигерийский траффикинг, жертв которого, в том числе несовершеннолетних, ввозят в Россию по поддельным документам [Силуянова 2020].
Тем не менее, как и в случае с торговлей младенцами, организация преступных действий может осуществляться и без использования онлайн-сервисов. Например, выявлены случаи, когда сексуальную эксплуатацию детей организуют работники детских домов. Один из таких случаев произошел в Челябинске, где сотрудники детского дома сдавали мальчиков «в аренду» педофилу35.
Основные причины роста угрозы безопасности детей
Ранее мы уже рассматривали комплекс причин, способствующих развитию траффикинга в России [Силуянова 2019]. Опираясь на доводы и примеры, приведенные выше, можно выделить несколько системных проблем, способствующих систематическому нарушению прав детей и создающих дополнительных возможности для траффикинга и эксплуатации:
1) ослабление основных механизмов социального контроля, таких как мораль и нравственность. В условиях глобализации и демократизации обществ возрастает степень терпимости к различного рода явлениям, не привычным для традиционной культуры. Этот неизбежный процесс ведет не только к повышению лояльности к естественным общественным процессам и актам проявления свободы воли индивидов, но и к спекуляциям и злоупотреблениям со стороны носителей откровенно девиантной психологии. Так, например, в интернете распространяются «просветительские» материалы, в которых «идеологи» педофилии, сравнивая себя с представителями ЛГБТ, утверждают, что педофилия — это сексуальная ориентация и педофилы не должны преследоваться по закону. Другим примером спекуляций может служить популярная обывательская позиция в отношении нарушений половой неприкосновенности несовершеннолетних: «он/она сам(а) согласился(лась)». Опровергая эту позицию, исследователи отмечают, что добровольность любых взаимоотношений, в том числе и сексуальных контактов ребенка со взрослым, противоречит не только законодательству, но и общественной морали [Гаврилова, Диденко-Чинтимур 2012]. Сбой в ценностных ориентациях размывает рамки
35 СМИ: работницы детдома поставляли педофилам воспитанников за деньги // Ридус [Электронный ресурс]. URL: https://www.ridus.ru/news/271168 (дата обращения: 05.06.2020).
дозволенного и недозволенного в общественном сознании и создает благоприятную среду для разного рода преступных умыслов и действий;
2) стремительное развитие технологий, дающее новые возможности для обмена информацией, поиска «покупателей» и сокрытия следов преступления. К таким технологиям относятся многочисленные интернет-технологии, такие как шифрованные сервисы обмена информацией, VPN, криптовалюты и прочие. Эти технологии в распоряжении преступников существенно снижают риск быть идентифицированными, поскольку правоохранительные органы не имеют необходимой подготовки и материально-технической базы и не ориентируются в сетевых продуктах достаточно хорошо, чтобы качественно осуществлять мониторинг противозаконной деятельности;
3) инертность правовой системы и ее неспособность адаптироваться к реальной ситуации и рискам современного мира. Из-за недоработок правовой системы возникают нормативные коллизии, такие как в случае с новорожденными младенцами. Из них проистекает отсутствие механизмов регулирования и контроля в тех или иных ситуациях, чем успешно пользуются злоумышленники;
4) отсутствие должного внимания к угрозе торговли детьми со стороны государства. Эта проблема проявляет себя по-разному: в отсутствии сколько-нибудь пригодной статистики, неосведомленности уполномоченных должностных лиц о проблеме, отказе расследовать преступления, которые кажутся слишком «невероятными». Пренебрежение и попустительство, возникающие впоследствии, также создают благоприятную почву для преступлений, обеспечивая траффикерам безнаказанность. Именно попустительское отношение и отсутствие контроля со стороны высших инстанций делает возможным существование врачей, продающих младенцев и воспитателей детских домов, обогащающихся за счет принуждения воспитанников к проституции;
5) отсутствие единого системного подхода к борьбе с проблемой. Разобщенность мнений, низкая информированность уполномоченных лиц, в том числе призванных осуществлять профилактику и расследовать случаи торговли несовершеннолетними, фрагментарное освещение
проблемы, — все это приводит к тому, что государственные институты в лучшем случае работают в режиме реагирования (зачастую запоздалого) на отдельные преступления, а не на предотвращение и снижение количества случаев траффикинга в отношение детей в целом. Исследователи отмечают, что сегодня, несмотря на некоторые предпринятые шаги по предотвращению торговли людьми, многие важнейшие вопросы до сих пор остаются нерешенными и проблемными для России [Ванюшева 2015] и без системного комплексного подхода эти вопросы не могут быть решены;
6) слабое развитие правозащитных институтов гражданского общества. На данный момент основным двигателем дел, о которых не знают либо которые игнорируют государственные уполномоченные лица, являются СМИ. Именно публикации в прессе порождают общественный резонанс и волну негодования и заставляют чиновников обращать внимание на тот или иной случай траффикинга. Однако такие публикации могут нанести вред самим детям в случае раскрытия их личности и определенных подробностей дела. Наиболее этичным посредником, выполняющим функцию привлечения внимания к проблеме траффикинга, должны быть общественные организации, которые в России пока слабо распространены и часто занимаются больше политическим пиаром, чем реальной помощью в борьбе с той или иной проблемой. При этом слабо развитые социальные службы также не справляются с задачей профилактики торговли людьми, будучи не в состоянии эффективно работать с наиболее уязвимыми группами населения. Некоторые исследователи считают, что для эффективного противодействия траффикингу представители уязвимых социальных групп должны быть на особом учете в органах внутренних дел и других государственных и общественных организациях [Аверинская 2011].
Заключение
Рассмотренные различные аспекты проблемы торговли детьми в России показывают, что данная проблема на сегодняшний день не решена, к тому же ситуация усугубляется отсутствием должного внимания и проработки.
Ключевой вехой на пути к системному решению проблемы траффикинга детей
может стать выработка единой стратегии противодействия торговле людьми на
291
государственном уровне. Наличие такой стратегии неизбежно потребует формирования специальных подразделений государственных органов, уполномоченных изучать ситуацию, выявлять динамику и предлагать системные решения, которые со временем сформируют единый комплекс мер противодействия торговле людьми. Немаловажно также, что государственная стратегия борьбы с траффикингом подтолкнет научное сообщество к более пристальному изучению проблемы, что позволит получать более корректные выводы и вырабатывать более эффективные решения.
Формирование единой государственной стратегии борьбы с траффикингом также потребует переосмысления существующей нормативно-правовой базы и ее постепенной доработки с учетом актуальных угроз и прецедентов. В свою очередь, такое совершенствование нормативной базы позволит чаще привлекать к ответственности преступников и легче выявлять жертв.
И наконец, наличие ясной официальной позиции государства и соответствующего информационного сопровождения приведет к тому, что общество будет лучше информировано о проблеме. Это может способствовать повышению гражданской активности и формированию институтов гражданского общества, содействующих борьбе с траффикингом. Такое содействие может осуществляться посредством ведения профилактической работы с уязвимыми группами населения, посредством мониторинга ситуации на предмет подозрительной активности в интернет-пространстве и в повседневной жизни, а также посредством помощи пострадавшим от траффикинга.
Список литературы:
Аверинская С.А. Вопросы противодействия торговле людьми и эксплуатации человека // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2011. № 3. С. 3-8. Ванюшева Я.В. Эволюция законодательства Российской Федерации в области противодействия торговле людьми // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 1. С. 93-95.
Гаврилова Т.В., Диденко-Чинтимур Д.С. Социальные аспекты распространения насилия в отношении несовершеннолетних // Всероссийский криминологический журнал. 2012. № 3. С. 72-78.
Глушков А.И., Головко Н.В. Актуальные проблемы доказывания по уголовным делам о торговле несовершеннолетними. М.: МПГУ, 2015.
Ерохина Л.Д. Трудовая эксплуатация детей (социокриминологический анализ) // Приволжский научный вестник. 2012. № 4. С. 95-103.
Зайкова О.Н. Формирование культуры усыновления в России // Вестник НГПУ. 2012. № 3 С. 104-110.
Карманов М.В. Насилие над детьми как особый объект статистического исследования // Статистика и экономика. 2017. № 2. P. 53-58.
Карманов М.В., Смелов П.А., Егорова Е.А., Прохоров П.Э. Особенности построения системы показателей статистики насилия над детьми // Статистика и экономика. 2017. № 6. С. 39-45. DOI: 10.21686/2500-3925-2017-6-39-45.
Коваленко В.И., Серый Ф.Г. Криминологические и уголовно-правовые проблемы современной трансплантации органов и тканей человека // Общество и право. 2014. № 4. C. 108-112.
Крылатых И.В. Особенности объективных признаков торговли заведомо несовершеннолетними // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2011. № 40. С. 65-68. Овчинский В.С., ТорбинаЮ.Г. Противодействие торговле людьми в Российской Федерации. М.: Норма, 2009.
Одинокова В.А., Ерицян К.Ю., Русакова М.М., Усачева Н.М. Факторы вовлечения в проституцию в несовершеннолетнем возрасте: результаты эмпирического исследования взрослых женщин // Журнал исследований социальной политики. 2019. Т. 17. № 2. С. 267-280. DOI: 10.17323/727-0634-2019-17-2-267-280.
Силина Т.Б., Мухина И.Ю. Проблемы усыновления в Российской Федерации // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 4. С. 50-54. Силуянова Ю.А. Религиозные и культурные предпосылки формирования каналов торговли людьми из Нигерии в Россию и страны ЕС // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 78. С. 157-178. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10038. Силуянова Ю.А. Факторы, способствующие развитию индустрии торговли людьми в России и в мире // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 77. С. 84-110. DOI: 10.24411/2070-1381-2019-10019.
Шестаков Д.А. Постлиберальная криминология о «Торговле людьми» // Всероссийский криминологический журнал. 2010. № 3. С. 14-22.
Bagheri A. Child Organ Trafficking: Global Reality and Inadequate International Response // Medicine, Health Care and Philosophy. 2016. Vol. 19. Is. 2. P. 239-246. DOI: 10.1007/s11019-015-9671-4.
Cherneva I. Human Trafficking for Begging // Buffalo Human Rights Law Review. 2011. Vol. 17. P. 25-73.
Morelli M.N. Organ Trafficking: Legislative Proposals to Protect Minors // American University International Law Review. 1995. Vol. 10. Is. 2. P. 917-954. Smolin D.M. Child Laundering: How the Intercountry Adoption System Legitimizes and Incentivizes the Practices of Buying, Trafficking, Kidnapping, and Stealing Children // The Wayne Law Review. 2006. Vol. 52. No. 1. P. 113-200.
Дата поступления: 16.06.2020
Siluyanova Yu.A.
Child Trafficking in Russia: Searching for Problem Roots and Solutions36
Yulia A. Siluyanova — postgraduate student, School of Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russian Federation. E-mail: Zernovaju@gmail. com
Abstract
In this article, we highlight the threat of crimes related to human trafficking against one of the most vulnerable social groups — children and adolescents. Traditionally, when discussing threats of this kind, the protection of children's rights is the most important aspect. However, this problem is currently poorly described and poorly studied in Russia. Officials and social services ignore the risks associated with the growth of trafficking of minors, thereby creating favorable conditions for its further progress. In addition, the situation is aggravated by the rapid development and availability of internet technologies that provide criminals quick and safe ways to recruit victims and select potential buyers. An important factor is often the participation of local officials in criminal trafficking networks, due to the lack of control and of higher management. The research analyses the main types of threats related to trafficking: sexual and labor exploitation, trafficking of babies for the purpose of illegal adoption, potential risks associated with the development of "black" transplantology, etc. The article summarizes the available statistical data and assess the scale of the problem and the number of victims, illustrating the analysis with cases from real practice. In conclusion, a list of the main problems that make it difficult to combat child trafficking in Russia and hinder the movement towards a systematic approach to combating trafficking of minors is formulated.
Keywords
Human trafficking, migration, exploitation, modern slavery, illegal adoption, sexual exploitation, organs and tissues trade, international criminality, criminal economics, human rights, state strategy of trafficking combat.
DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10089
References:
Averinskaya S.A. (2011) Voprosy protivodeystviya torgovle lyud'mi i ekspluatatsii cheloveka [Issues of combating human trafficking and operating rights]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo institutaMVD Rossii. No. 3. P. 3-8.
Bagheri A. (2016) Child Organ Trafficking: Global Reality and Inadequate International Response. Medicine, Health Care and Philosophy. Vol. 19. Is. 2. P. 239-246. DOI: 10.1007/s11019-015-9671-4.
36 Acknowledgments: The reported study was funded by RFBR, project number 19-311-90020.
Cherneva I. (2011) Human Trafficking for Begging. Buffalo Human Rights Law Review. Vol. 17. P. 25-73.
Erokhina L.D. (2012) Children Labour Exploitation (Sociological and Criminological Analysis). Privolzhskiy nauchnyy vestnik. No. 4. P. 95-103.
Gavrilova T.V., Didenko-Chintimur D.S. (2012) Social Aspects of the Spread of Violence
Against Minors. Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal. No. 3. P. 72-78.
Glushkov A.I., Golovko N.V. (2015) Aktual'nyyeproblemy dokazyvaniyapo ugolovnym delam
0 torgovle nesovershennoletnimi [Current problems of evidence in criminal cases of trafficking in minors]. Moscow: MPGU.
Karmanov M.V. (2017) Violence against Children as a Special Object for the Statistical Research. Statistika i ekonomika. 2017. No. 2. P. 53-58.
Karmanov M.V., Smelov P.A., Egorova E.A., Proxorov P.E. (2017) Peculiarities of Construction of the System of Indicators of the Statistics of Violence over Children. Statistika
1 ekonomika. No. 6. P. 39-45. DOI: 10.21686/2500-3925-2017-6-39-45.
Kovalenko V.I., Seryi F.G. (2014) Criminological and Criminal Legal Problems of Modern Transplantation of Human Organs and Tissues. Obshhestvo ipravo. No. 4. P. 108-112. Krylatykh I.V. (2011) Features of Objective Evidence of Trafficking Minors. Vestnik YuUrGU. Seriya: Pravo. No. 40. P. 65-68.
Morelli M.N. (1995) Organ Trafficking: Legislative Proposals to Protect Minors. American University International Law Review. Vol. 10. Is. 2. P. 917-954.
Odinokova V.A., Eritsyan K.Yu., Rusakova M.M., Usacheva N.M. (2019) Factors Associated with Early Initiation into Prostitution: Results of Empirical Study of Adult Female Sex Workers. Zhurnal issledovaniy sotsial'noy politiki. No. 2. P. 267-280. DOI: 10.17323/7270634-2019-17-2-267-280.
Ovchinskij V.S., Torbina Yu.G. (2009) Protivodeystviye torgovle lyud'mi v Rossiyskoy Federatsii [Countering human trafficking in the Russian Federation]. Moscow: Norma. Shestakov D.A. (2010) Postliberal Criminology on Human Trafficking. Vserossiyskiy kriminologicheskiy zhurnal. No. 3. P. 14-22.
Silina T.B., Mukhina I.Yu. (2019) Problems of Adoption in the Russian Federation. Problemy pravookhranitel'noy deyatel'nosti. No. 4. P. 50-54.
Siluyanova Yu.A. (2019) Factors Contributing to the Development of Human Trafficking Industry in Russia and in the World. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. No. 77. P. 84-110. DOI: 10.24411/2070-1381-2019-10019.
Siluyanova Yu.A. (2020) Anthropological and Cultural Background for the Formation of Human Trafficking Channels from Nigeria to Russia and the EU. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik. No. 78. P. 157-178. DOI: 10.24411/2070-1381-2020-10038. Smolin D.M. (2006) Child Laundering: How the Intercountry Adoption System Legitimizes and Incentivizes the Practices of Buying, Trafficking, Kidnapping, and Stealing Children. The Wayne Law Review. Vol. 52. No. 1. P. 113-200.
Vanyusheva Ya.V. (2015) The Evolution of the Legislation of the Russian Federation in the Field of Combating Human Trafficking. Probely v rossiyskom zakonodatel'stve. No. 1. P. 9395.
Zajkova O.N. (2012) Formation of Culture of Adoption in Russia. Vestnik NGPU. No. 3. P. 104-110.
Received: 16.06.2020
