CC BY
33
DOI: 10.19181/population.2020.23.1.2
БЕЗУСЛОВНЫЙ БАЗОВЫЙ ДОХОД КАК РЕГУЛЯТОР
ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И ВВЕДЕНИЕ В АНАЛИЗ
Бобков В. Н. *1,2, Одинцова Е. В. 1, Черных Е. А.1 1Институт социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦРАН (117218, Россия, Москва, Нахимовский проспект, 32) 2Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова (117997, Россия, Москва, Стремянный пер., 36) *E-mail: bobkovvn@mail.ru
Финансирование:
Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20010-00271 «Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизни: теоретико-методологическое обоснование, переходные формы и инструментарий для тестирования в России». Для цитирования:
Бобков В. Н., Одинцова Е. В., Черных Е. А. Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизни: постановка проблемы и введение в анализ // Народонаселение.-2020.- Т. 23.- № 1.-С. 13-27. DOI: 10.19181/population.2020.23.1.2
Аннотация. В данной статье дана постановка проблемы влияния безусловного базового дохода (БДД) (Universal basic income (UBI)) на повышение уровня и качества жизни населения, раскрыты некоторые теоретико-методологические аспекты его введения, охарактеризовано современное состояние исследований по этой проблематике и опыт страновых экспериментов. Излагаются основные концептуальные положения научного исследования, проводимого авторами, которое направлено на теоретико-методологическое обоснование идеи введения в России ББД, его форм, инструментов и возможных механизмов применения для преобразования процессов и структур функционирования сферы труда и занятости, развития человеческого потенциала, снижения абсолютной монетарной бедности и избыточного социально-экономического неравенства, отвечающих современным технологическим вызовам и приводящих к повышению уровня и качества жизни граждан и устойчивости государства и общества.
Проводимое исследование характеризуется высокой значимостью вследствие влияния категории «безусловный базовый доход», практических форм, инструментов и механизмов ее применения, даже в случае их ограниченного введения, на существенные стороны жизнедеятельности граждан, на ожидаемое повышение их уровня и качества жизни и устойчивость государства и общества. Оно позволит сформировать основу (научно-организационную, инструментальную и документационную) для реализации на уровне регионов пилотных проектов, в рамках которых могут быть протестированы актуальные для России переходные формы ББД. Тестирование в России потенциала введения ББД имеет особую актуальность на фоне широкого распространения в нашей стране неустойчивой занятости, высокого уровня бедности и избыточного социально-экономического неравенства. Ключевые слова: безусловный базовый доход, уровень жизни населения, качество жизни населения, устойчивость государства и общества, переходные формы ББД, инструментарий для тестирования ББД.
© Бобков В. Н., Одинцова Е. В., Черных Е. А., 2020
Введение
В последние годы на фоне текущих и планирующихся экспериментов в ряде стран [например, 1; 2; 3; 4] развернулась обширная дискуссия по проблематике введения ББД — социальной выплаты, предназначенной для всех граждан независимо от их занятости и других оснований жизнедеятельности (выплата без условий), и которая позиционируется как базовая (универсальная), то есть в качестве основания, над которым возвышается пирамида всех других, не безусловных источников доходов. С введением ББД связываются ожидания кардинальных изменений политических, экономических и социальных систем современных государств.
При кажущейся простоте, рассматривая проблема охватывает кардинальные вопросы развития институтов государства и общества, такие как: политические цели и достижение общественного консенсуса; трансформация сферы труда и занятости; влияние на уровень и качество жизни и другие. Необходимо осмысление причин, обуславливающих введение ББД, проблем, которые этим решаются, и возникающих в связи с этим противоречий; определение экономических источников и ограничений введения ББД; обоснование переходных форм с учетом мирового опыта и особенностей России [5]. Поиску ответов на ряд выше поставленных вопросов будет способствовать проводимое авторами исследование, основные концептуальные положения которого представлены в данной публикации.
Теоретико-методологические аспекты введения ББД
Многие исследователи и политики предполагают, что введение ББД практически неизбежно, поскольку автоматизация и цифровизация вытесняют с рынка труда большие группы работников, а старение населения и изменения в занятости, приводящие к сокращению наполня-
емости фондов обязательного социального страхования, ставят под сомнение возможности этих систем выполнять свои функции. Введению ББД предназначается роль мотиватора и регулятора кардинальной трансформации политических, экономических и социальных систем современных государств.
Однако столь кардинальная перестройка институтов реализации экономической и социальной политики, на которые опираются современные государства, не может осуществляться «одним махом», поскольку введение ББД имеет целый ряд неясных последствий и ограничений. К ним можно отнести неясность целостной картины будущих обществ, опасения снижения трудовой мотивации, непроработанность инструментов и механизмов использования ББД, финансовые ограничения и многие другие аспекты и последствия его введения.
Проведенные в зарубежных странах эксперименты показывают, что устанавливаемая выплата предназначена только для целевых категорий граждан. Сроки ее предоставления являются ограниченными, а размер — небольшим, соизмеримым с национальным прожиточным минимумом. Ее воздействие на политические, экономические и социальные трансформации в соответствующих странах является ограниченным. Недавняя попытка Швейцарии соблюсти все провозглашенные принципы установления ББД и ввести его выплату закончилась политической неудачей в результате общенационального референдума [6]. Наличие этих противоречий является основанием для более глубокого теоретико-методологического обоснования категории «безусловный базовый доход», его переходных форм, инструментов и возможных механизмов применения.
Современная экономика характеризуется технологической трансформацией — роботизацией и цифровизацией, которые способны привести к значимым социально-экономическим последствиям. Технологический прогресс становится всеохва-
тывающим, так что экономия труда, которая преимущественно происходила в производственной сфере, теперь распространяется и на непроизводственную сферу. Последняя перестает предъявлять спрос на работников, высвобождаемых из производства, снижается возможность обеспечения занятости через перераспределение трудовых ресурсов в рамках самой этой сферы. Возникают угрозы массовой технологической безработицы и нестабильной, неустойчивой занятости, преодоление которых потребует значительного времени, вследствие необходимости адаптации системы профессиональной подготовки и переподготовки и политики занятости к вызовам цифровой и роботизированной экономики и гибкой занятости.
Традиционная практика поддержки безработных дает сбои, она не адекватна перспективным преобразованиям рынка труда. Не менее масштабные проблемы возникают у неустойчиво занятого населения, особенно у молодежи, при переходе от учебы к первому месту работы. ББД способен смягчить последствия утраты работы или нестабильности и неудовлетворенности занятостью, обусловленной ее гибкостью вследствие цифровизации экономики, дать работникам возможность и время пройти необходимую профессиональную переподготовку или адаптацию для выполнения новых видов профессиональной деятельности и получения адекватных доходов.
Несмотря на технологический прогресс, сохраняется, а подчас и углубляется, существенный разрыв в доходах населения. Это снижает трудовую и социальную мобильность значительной части трудовых ресурсов, порождает массовую бедность, в том числе «наследственную» бедность и работающих бедных, со всеми ее негативными социально-экономическими последствиями. Попытки решить проблему бедности за счет повышения адресности социальной помощи сопряжены с ростом административных издержек и не достигают цели, вследствие
сложности системы социальной защиты, низких размеров выплат, в том числе из-за не информированности части малоимущего населения или боязни потенциальных адресатов получить репутацию бедняков. Безусловный базовый доход может стать значимым инструментом преодоления массовой бедности, обеспечивая рост социальной и трудовой мобильности населения.
Разрыв в доходах во многом связан с тем, что в экономически развитых странах и в России замедлился рост уровня реальной зарплаты. Это подталкивает работников к увеличению часов труда в целях повышения общего заработка. Переработки негативно влияют на здоровье работников, их семейную жизнь. Одновременно значительная часть работников вынужденно оказывается в положении частично занятых и не в состоянии обеспечить необходимый уровень удовлетворения своих потребностей. Использование ББД задействует эффект дохода в формировании индивидуального предложения труда, что оптимизирует продолжительность рабочего времени и служит более равномерному распределению трудовой нагрузки между занятыми. Поляризация доходов ведет к социально-классовым конфликтам, к утрате авторитета государственной власти, что отрицательно влияет на социальную стабильность и устойчивость современного общества. ББД в качестве государственной гарантии может послужить укреплению авторитета государственной власти, утверждению в обществе философии «общей судьбы».
Отмеченные проблемы в той или иной степени присущи всем экономически развитым странам. В России механизмы адаптации к вызовам развития рыночной экономики еще не столь эффективны, и потому негативные последствия цифро-визации и роботизации могут приобрести особенно острый характер. Все это повышает актуальность изучения возможностей и рисков введения ББД в России. Возможности и формы введения ББД в России широко обсуждаются научной обще-
ственностью, проводятся локальные эксперименты, в том числе с участием авторов данной статьи [7; 8]. Из этих обсуждений вытекает необходимость продолжения исследования данной проблемы, особенно в аспекте его теоретико-методологического обоснования, переходных форм и инструментария для тестирования в России в качестве регулятора повышения уровня и качества жизни и устойчивости государства и общества. При этом необходимо в полной мере учитывать все уже имеющиеся теоретико-методологические наработки и опыт практических экспериментов по введению ББД.
Современное состояние исследований по проблематике безусловного
базового дохода и опыт страновых экспериментов по его введению
Идеи о прообразах ББД восходят к трудам зарубежных мыслителей XVI-XVIII веков. Обеспечение всех граждан за счет государства описано Томасом Мором [9]. Томас Пэйн [10] считал, что гражданину страны принадлежит доля в национальном производстве. Классики экономической мысли ХК-ХХ вв. — К. Маркс [11], Милтон Фридман [12] и Фридрих фон Хайек [13] также обращались к этой теме.
Британские экономисты Г. Стэндинг [14] и Г. Паркер разработали различные модели реализации ББД. Книга Ф. ванн Парийса и Я. Вандерборта [15; 16] на сегодняшний день предлагает наиболее полное и актуальное обсуждение базового дохода. Среди других авторов, проявлявших интерес к данной теме можно назвать М. Фюльзака [17], Ф. Хёрман-на [18], М. Форда [19]. Д. Дж. Блэнчфлауэр [20], Р. Скидельски и Э. Скидельски [21], С. Сантенс [22], М. В. Ховард [23] обосновывают в своих исследованиях позитивный эффект от введения безусловного дохода. Ж. Специанова [24] рассчитала коэффициенты эластичности предложения труда в ответ на введение ББД, показав незначительное уменьшение объема такого предложения.
Л. Мартинелли в трех исследованиях 2017 г. [25; 26; 27] с помощью имитационного моделирования построил и просчитал три возможных сценария внедрения ББД: 1) ББД установлен на уровне налоговой льготы от подоходного налога с населения; 2) ББД установлен на уровне существующих пособий; 3) ББД установлен на уровне существующих пособий с субсидиями инвалидов. Он пришел к выводу, что все три варианта приведут к значительному количеству людей и домашних хозяйств, материальное положение которых ухудшится, при этом потери будут больше для нижних трех квинтильных групп населения; при этом, большинство работников будут иметь более слабые стимулы к труду. Среди других самых известных работ по имитационному моделированию ББД можно назвать работы С. Лэнсли и Х. Рид [28; 29], работу Э. Аткинсона и др. [30], а также обобщающую работу М. Тор-ри 2019 года [31]. Результаты этих работ, где авторы придерживаются несколько иной методологии, чем Мартинели, дают гораздо более оптимистичный взгляд на введение ББД, в части сокращения неравенства и борьбы с бедностью, однако, авторы признают, что, вероятно, потребуется поднять шкалу налога на доходы. Более подробно об этих исследованиях смотрите [4].
До начала 1990-х гг. тема ББД находилась вне поля зрения российских исследователей, так как существовавший уровень социальных гарантий априори считался более высоким, чем в капиталистических странах. Переход к рыночной экономике в России сопровождался падением ВВП и сокращением перечня и объема социальных гарантий населению, что создавало новые барьеры для освоения проблематики ББД. Во втором десятилетии XXI столетия, спустя десятилетие высоких темпов экономического роста и повышения общественного благосостояния, эта проблематика стала исследоваться российскими авторами. В большинстве немногочисленных публикаций на эту тему преимущественно содержался обзор основных представлений, сформулированных зару-
бежными учеными, и экспериментов по внедрению ББД в других странах (Золо-тов А. В. [32], Золотов С. А., Лященко А. А., Антонова Н. А. [33], Шилов М. Л. [34], Ежова В. Д., Николаева Н. А. [35], Прохоренко Ю. И., Красномовец З. А. [36]). В последнее время опубликованы более специализированные работы, отражающие российскую специфику проблемы введения ББД: Бобков В. Н. Долгушкин Н. К., Одинцова Е. В.[5], Гонтмахер Е. Ш. [37], Золотов С. А. [38], Кислицына О. А. [39]., Черных Е. А. [4].
Уже полученные результаты исследований российских ученых и продолжающиеся разработки еще далеки от того, чтобы считать проблему применения ББД в России достаточно разработанной, особенно в аспекте его теоретико-методологического обоснования, переходных форм и инструментария для тестирования в России в качестве регулятора повышения уровня и качества жизни и устойчивости государства и общества. Коллектив исследователей ИМЭМО РАН в 2018 г. начал разработку тематики ББД в рамках гранта Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ): «Концепция безусловного основного дохода и перспективы ее реализации в условиях новых социальных и технологических вызовов № 19-010-00416 [40].
В ряде стран реализованы пилотные программы по введению ББД. Среди стран, где прошли такие эксперименты можно назвать Германию, Италию, Нидерланды, Польшу, Россию, Финляндию, Канаду, США, Бразилию, Иран, Индию, Макао, Кению, Намибию, Уганду. В Италии с 2019 г. реализовано введение ББД как сочетание пособия по безработице и выплат для неимущих. Правительство Финляндии в 2017-2018 гг. протестировало возможность замены части пособий для безработных на БД для всех граждан, но дальше программу не продолжили, хотя сильного отрицательного воздействия на занятость программа не оказала [41]. В Канаде правительство провинции Онтарио с лета 2017 г. начало масштабный эксперимент, но закончило его раньше срока из-за
отсутствия результата по мнению властей [3, 42, 43]. В Нидерландах в нескольких муниципалитетах сейчас применяется самая развитая экспериментальная программа ББД в Европе.
Самой длительной по времени из уже реализованных является программа выплат в штате Аляска, обладающая чертами концепции ББД [44]. С 1968 по 1980 г. в США провели 4 крупных эксперимента по введению отрицательного подоходного налога (аналога ББД), в ходе которых малообеспеченным жителям разного этнического происхождения в течение 3-5 лет под тщательным наблюдением и контролем платили деньги. В конце 2016 г. по инициативе некоммерческих организаций, научных центров и частных лиц в США запустили проект Economic Security Project. В его рамках деньги будут давать 3000 людям в 2 штатах в течение 5 лет, тысяче человек будут давать $1000 в месяц, а остальные получат $50 в месяц — они станут контрольной группой [3].
Эксперименты в развивающихся странах показали хорошие результаты, несмотря на небольшой размер выплат. Самый длительный и проводимый по всем правилам выборочного обследования эксперимент идет в Кении. Некоммерческая организация «GiveDirectly» с 2016 году обеспечивает суммой, покрывающей базовые нужды, 20 000 человек, проживающих в 197 деревнях, и еще 100 деревень исследуются в качестве контрольной группы в течение 12 лет [45].
В России продвижением идеи ББД занимается общественное движение «Основной доход Россия ЗАВТРА» и Благотворительный фонд «Координаты добра». В 2019 г. начался стартовый проект «Основной доход — россиянам». Источником выплат являются частные пожертвования [3; 4; 46].
Итоги пилотных экспериментов различаются в зависимости от страны (развивающаяся или развитая), охвата и позиции правительства. Основными результатами можно назвать улучшение материального положения и здоровья самых малообе-
спеченных слоев населения, рост удовлетворенности жизнью, уменьшение стресса и депрессии; в ходе экспериментов не было отмечено сильного снижения трудовой активности.
Основные положения научного
исследования по обоснованию введения в России ББД
Учитывая актуальность данного направления социально-экономических исследований, РФФИ в 2019 г. поддержал заявку авторов данной статьи на проведение исследования «Безусловный базовый доход как регулятор повышения уровня и качества жизни: теоретико-методологическое обоснование, переходные формы и инструментарий для тестирования в России» (№ 20-010-0027).
Научная идея исследования, которое будет реализовываться авторами статьи, состоит в обосновании возможности реализации в России ББД как регулятора уровня и качества жизни, разработке научно-организационной, инструментальной и документационной основ импле-ментации его переходных форм, являющихся наиболее актуальными для России. Исследование носит прорывной характер в части разработки переходных форм, инструментария и механизмов применения ББД применительно к российским условиям, предполагает подготовку необходимой основы для его введения в пилотном режиме в российских регионах.
Современное российское общество характеризуется высокой дифференциацией населения по уровню и качеству жизни, развитием гибких форм занятости, приводящих к ущемлению трудовых, социальных и экономических прав работников и их семей. Нарушен баланс спроса и предложения на рынке труда и в сфере занятости, распространена занятость с избыточной и недостаточной профессиональной квалификацией. Социальное обеспечение недостаточно эффективно решает проблему бедности и снижения избыточного социально-экономическо-
го неравенства, имеет сложную структуру и высокие административные издержки. Введение в России ББД, позволяющего повышать уровень и качество жизни граждан, может способствовать решению этих проблем.
Цель исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании возможности реализации в России ББД как регулятора уровня и качества жизни и разработке его переходных форм, инструментария и механизмов их применения.
В рамках исследования решаются следующие задачи:
• теоретико-методологическое обоснование категории «безусловный базовый доход», его форм, инструментов и возможных механизмов применения;
• теоретико-методологическое обоснование целесообразности введения в России ББД как регулятора уровня и качества жизни населения и устойчивости государства и общества; определение связанных с этим возможностей, рисков и угроз для рынка труда, и сферы занятости, для развития человеческого потенциала и социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения;
• выявление, характеристика и систематизация переходных форм ББД в качестве регулятора повышения уровня и качества жизни населения и устойчивости государства и общества на основе обобщения зарубежного и российского опыта его экспериментального введения;
• обоснование наиболее актуальных переходных форм ББД для России и выявление их потенциального влияния на: 1) предложение труда в российской экономике с учетом прогнозируемой динамики спроса на труд; 2) сокращение времени переходов выпускников учебных заведений от учебы к стабильной и удовлетворительной занятости; 3) выбор траекторий занятости безработными, состоящими на учете в государственной службе занятости; 4) повышение уровня гарантий занятым с большим спектром характеристик ее неустойчивости; 5) снижение абсолютной монетарной бедности;
• разработка инструментария тестирования актуальных переходных форм ББД и механизмов реализации пилотных Проектов по их возможному введению в России;
• оценивание потенциальных возможностей, рисков и угроз при введении актуальных для России переходных форм ББД для наиболее уязвимых категорий населения;
• оценивание экономической эффективности введения актуальных для России переходных форм ББД для наиболее уязвимых категорий населения;
• определение условий и ограничений для развертывания переходных форм ББД в направлении их приближения к безусловности и универсальности этой выплаты;
• обобщение результатов научного исследования, расширение вовлеченности российских и зарубежных исследователей в его проблематику посредством проведения научных обсуждений, представления результатов выполнения проекта в публикациях, индексируемых в информационно-аналитических системах научного цитирования (Web of Science, Scopus, РИНЦ), и в научной монографии.
Исследование базируется на комплексном подходе к изучению проблематики ББД и его влияния на повышение уровня и качества жизни населения и устойчивости государства и общества. Оно включает изучение потенциального влияния введения элементов ББД на рынок труда и сферу занятости, на развитие человеческого потенциала и социальную защиту наиболее уязвимых категорий населения. Применение данного подхода позволяет сформировать целостный, всесторонний взгляд на исследуемую проблематику, а также необходимую основу для обоснованной выработки переходных форм ББД в России, инструментария и механизмов их тестирования.
В научном исследовании также востребован нормативный подход к оцениванию уровня и качества жизни, связанный с выработкой социальных стандартов по ком-
понентам уровня и качества жизни, которые являются основой (ориентирами) при определении актуальных переходных форм ББД для России.
В рамках выполнения исследования будут проведены экспертные и массовый социологические опросы:
• экспертные опросы представителей научно-исследовательского сообщества, ведущих ВУЗов, известных компаний, органов власти и управления из крупных мегаполисов, индустриальных и аграрных регионов России: 1) относительно основных теоретико-методологических аспектов концепции ББД применительно к российским условиям и целесообразности его введения в России; 2) для определения основных параметров возможных переходных форм ББД;
• массовый социологический опрос лиц, репрезентативно представляющих выделенные в рамках исследования категории населения, для которых целесообразно вводить переходные формы ББД, для определения основных их параметров.
Ожидаемые результаты научного исследования будут включать:
1. Теоретико-методологическое обоснование категории «безусловный базовый доход», его форм, инструментов и возможных механизмов применения.
2. Теоретико-методологическое обоснование целесообразности введения в России ББД как регулятора уровня и качества жизни населения и устойчивости российского государства и общества;
3. Характеристику и систематизацию применяемых в мировой практике (зарубежной и российской) переходных форм ББД;
4. Разработанные анкеты для проведения экспертного опроса в целях определения основных теоретико-методологических аспектов концепции ББД применительно к российским условиям, целесообразности его введения в России;
5. Разработанные анкеты для проведения экспертного и массового опросов в целях определения основных параметров возможных переходных форм ББД;
6. Сформированные уникальные массивы данных, аккумулирующие данные по результатам проведенных в рамках научного исследования экспертных и массового социологических опросов; данные официальной статистики и независимых репрезентативных и мониторинговых обследований, характеризующих сферу труда и занятости, уровень и качество жизни населения, социальное страхование и социальную поддержку.
7. Перечень и характеристику наиболее актуальных для России переходных форм ББД;
8. Перечень категорий населения России, для которых целесообразно вводить переходные формы ББД и их профили;
9. Количественную и качественную идентификацию потенциального влияния обоснованных актуальных для России переходных форм ББД на: а) предложение труда в российской экономике с учетом прогнозируемой динамики спроса на труд; б) сокращение времени переходов выпускников учебных заведений от учебы к стабильной и удовлетворительной занятости; в) выбор траекторий занятости безработными, состоящими на учете в государственных службах занятости; г) повышение уровня гарантий занятым с большим спектром характеристик ее неустойчивости; д) снижение абсолютной монетарной бедности;
10. Оценивание экономической эффективности введения актуальных переходных форм ББД для наиболее уязвимых категорий населения;
11. Классификацию потенциальных возможностей, рисков и угроз при введении актуальных для России переходных форм ББД как регулятора уровня и качества жизни населения и устойчивости общества для наиболее уязвимых категорий населения;
12. Инструментарий тестирования актуальных для России переходных форм ББД, включающий: а) критерии идентификации и профили категорий населения, в отношении которых целесообразно применять переходные формы ББД; б) харак-
теристики актуальных переходных форм ББД; в) актуализированные социальные стандарты уровня и качества жизни как ориентиры при разработке актуальных переходных форм ББД; г) критериальные границы и порядок их определения для переходных форм ББД; д) система индикаторов для проведения мониторингового отслеживания результатов введения актуальных переходных форм ББД; е) критерии и индикаторы экономической эффективности введения актуальных для России переходных форм ББД для наиболее уязвимых категорий населения.
13. Механизмы реализации пилотных Проектов по возможному введению актуальных для России переходных форм ББД, включающие: а) критерии и порядок отбора регионов для реализации пилотных Проектов; б) критерии и порядок отбора граждан для участия в реализации пилотных Проектов; в) проект Порядка реализации в субъектах Российской Федерации пилотных Проектов, направленных на тестирование актуальных переходных форм ББД; г) предложения по источникам финансирования мероприятий по реализации пилотных Проектов; д) предложения по индикаторам и порядку их определения для оценивания ожидаемого эффекта от реализации пилотных Проектов; е) предложения по порядку оценивания экономической эффективности введения актуальных для России переходных форм ББД для наиболее уязвимых категорий населения.
14. Перечень и характеристика условий и ограничений для развертывания переходных форм ББД в направлении приближения к безусловности и универсальности его выплаты;
15. Научные публикации, в том числе монографию, обобщающую основные результаты научного исследования.
Научная значимость ожидаемых результатов исследования состоит в расширении/дополнении теоретико-методологических основ исследования проблематики ББД, его форм, инструментов и механизмов применения с учетом полученных
результатов применительно к российским условиям, а также в расширении вовлеченности российских и зарубежных исследователей в данную проблематику посредством научных обсуждений, публикации статей и монографии.
Практическая значимость результатов связана с подготовкой научно-организационной, инструментальной и до-
кументационной основ для реализации в российских регионах пилотных Проектов по введению актуальных для России переходных форм ББД, в получении данных и выводов, позволяющих принять управленческие решения о возможности введения в России ББД в его переходных формах.
Литература и Интернет-источники
1. Безусловный доход по всему миру: какие страны вводят, а какие отказались. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://vc.ru/future/42937-bezuslovnyy-dohod-po-vsemu-miru-kakie-strany-vvodyat-a-kakie-otkazalis (дата обращения: 16 января 2020).
2. Безусловный базовый доход: эксперименты и практика (неопр.). // Экономика. Вести. Ru (17 февраля 2017). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.vestifinance.ru/ articles/81501 (дата обращения: 16 января 2020).
3. Примеры текущих экспериментов основного дохода в мире. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ubiru.org/basic-income-world/ (дата обращения: 23 октября 2019).
4. Черных Е.А. Безусловный базовый доход: отношение общественного мнения и финансово-экономические аспекты внедрения // Уровень жизни населения регионов России.— 2019.— № 4. — С. 70-84. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10083.
5. Бобков В. Н., Долгушкин Н. К., Одинцова Е. В. Безусловный базовый доход: размышления о возможном влиянии на повышение уровня и качества жизни и устойчивости общества // Уровень жизни населения регионов России.— 2019.— № 3(213). — С. 8-26. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10069.
6. Швейцарцы отказались от ежемесячных пособий (неопр.). Корреспондент.net (5 июня 2016). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://korrespondent.net/world/3693089-shveitsartsy-otkazalys-ot-ezhemesiachnykh-posobyi. (дата обращения: 16 января 2020).
7. Бобков В. Н., Гулюгина А. А., Одинцова Е. В. Методологические подходы к усилению адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми // Уровень жизни населения регионов России.— 2019.— № 1(211). — С. 9-19. DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10049
8. Бобков В. Н. Повышение адресности социальной поддержки малоимущих семей с детьми: вологодский пилотный проект // Народонаселение.— 2019. — Т. 22.— № 1. — С. 106-121. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00008.
9. Мор Томас. Утопия. — Киев: Днипро, 1988.— 206 с.
10. Paine Thomas. Agrarian Justice. 1797.
11. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 23. С. 181-182.
12. Friedman Milton. The Case for the Negative Income Tax: A View from the Right. / Issues of American Public Policy, edited by J. H. Bunzel. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall. 1968.
13. Хайек Фридрих Август фон. Право, законодательство и свобода: Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / пер. с англ. Б. Пинскера и А. Кустаре-ва под ред. А. Куряева. — М.: ИРИСЭН, 2006. — 644 с.
14. Standing Guy. Basic Income: And How We Can Make It Happen. Pelican Books. 2017. 374 p.
15. Van Parijs Philippe A. Basic Income for All. Boston Review (October 2000).
16. Van Parijs Philippe, Vanderborght Yannick. Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 2017. 400 p.
17. Фюльзак Манфред. Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире // Йорг Дрешер Идея освобождающего безусловного основного дохода. — 2007.
18. Rom Daniela. Banken erfinden Geld aus Luft. [Электронный ресурс] — Режим доступа: www. derStandard.at (13 Oktober 2010) (дата обращения: 8 декабря 2019).
19. Ford M. The Rise of the Robots. Technology and the Threat of Mass Unemployment. Oneworld Book. 2015. 334 p.
20. Blanchflower D. G. Not Working. Where All the Good Jobs Gone? Princeton University Press. 2019440 p.
21. Skidelsky R., Skidelsky E. How Much is Enough? Money and Good Life. Penguin Books. London 2013.— 243 p.
22. Santens Scott. Персональный сайт автора. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.scottsantens.com/ (дата обращения: 8 декабря 2019).
23. HowardM. W. Basic Income, Liberal Neutrality, Socialism, and Work //Review of Social Economy. Vol. 63, No. 4 (DECEMBER2005). Р. 613-631.
24. Specianova J. Labor Supply Elasticity in the Unconditional Basic Income System: Data Sources and Methodological Issues. European Scientific Journal. February 2018. Vol. 14. No. 4. Р. 13-29.
25. Martinelli L. The fiscal and distributional implications of alternative Universal Basic Income schemes in the UK. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/publications/the-fiscal-and-distributional-implications-of-alternative-universal-basic-income-schemes-in-the-uk/ attachments/basic-income-working-paper.pdf. (дата обращения: 18 октября 2019).
26. Martinelli L. Exploring the distributional and work incentive effects of plausible illustrative Basic Income schemes. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/ipr/publications/reports/work-incentive-effects-on-basic-income.html. (дата обращения: 18 октября 2019).
27. Martinelli L. Assessing the case for a Universal Basic Income in the UK. IPR Working Paper. 2017. Bath: Institute for Policy Research, University of Bath. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.bath.ac.uk/publications/assessing-the-case-for-a-universal-basic-income-in-the-uk/. (дата обращения: 18 октября 2019).
28. Lansley Stewart and Howard Reed Universal Basic Income: An idea whose time has come? 2016. London: Compass. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.compassonline.org.uk/ publications/universal-basic-income-an-idea-whose-time-has-come/ (дата обращения: 18 октября 2019).
29. Lansley Stewart and Howard Reed. Basic Income for all: From desirability to feasibility. 2019. London: Compass. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.compassonline.org.uk/ basic-income-for-all/ (дата обращения: 18 октября 2019).
30. Atkinson Anthony B., Chrysa Leventi, Brian Nolan, Holly Sutherland and Iva Tasseva. Reducing poverty and inequality through tax-benefit reform and the minimum wage: the UK as a case-study. EUROMOD Working Paper EM 13/17. Colchester: Institute for Social and Economic Research, 2017. University of Essex. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.euromod.ac.uk/sites/ default/files/working-papers/em13-17.pdf. (дата обращения: 18 октября 2019).
31. Torry M. Static microsimulation research on Citizen's Basic Income for the UK: a personal summary and further reflections EUROMOD Working Paper Series EM13/19 [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www.iser.essex.ac.uk/research/ publications/ working-papers/euromod/em13-19. (дата обращения: 18 октября 2019).
32. Золотое А. В. Маркс и Кейнс о сокращении рабочего времени: прогнозы несбывшиеся, но гениальные // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия: Социальные науки.— 2015.— № 4(40). — С. 27-35.
33. Лященко А.А., Антонова Н. А. Кардинальные изменения трудовых отношений как результат внедрения социальной как результат внедрения социальной концепции basic income // Актуальные проблемы реформирования современного законодательства. Сборник статей Международной научно-практической конференции.—Уфа: 2017.—С. 145-148.
34. Золотое С. А., Шилов М.Л. Безусловный основной доход: сущность и проблемы реализации// Вестник НГИЭИ — 2016.— № 9 (64). — С. 7-14.
35. Ежова В. Д., Николаева Н. А. Безусловный базовый доход: положительные и отрицательные стороны // Проблемы формирования единого пространства экономического и социального
развития стран СНГ (СНГ — 2018). Материалы ежегодной Международной научно-практической конференции. / Отв. ред. О. М. Барабаков, Ю. А. Зобнин. — Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. — С. 184-187.
36. Прохоренко Ю.И., Красномовец З. А. Безусловный базовый доход: практика и историческая перспектива // Ученые заметки ТОГУ.— 2019. — Т. 10.— № 1. — С. 222-223.
37. Гонтмахер Е.Ш. Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века? // Экономическая политика.— 2019. — Т. 14.— № 2. — С. 156-177. DOI: 10.18288/1994-5124-2019-2-156-177
38. Золотов С. А. Потенциальное влияние безусловного основного дохода на суммарные затраты рабочего времени в экономике России // Ученые записки Крымского педагогического университета.— 2018.— № 2(60). — С. 107-112.
39. Кислицына О. А. Введение системы ББД: что думают россияне? Кто «за», кто «против»? // Вестник Института экономики Российской академии наук.— 2019.— № 3. — С. 32-47. DOI: 10.24411/2073-6487-2019-10030.
40. Концепция безусловного основного дохода и перспективы ее реализации в условиях новых социальных и технологических вызовов. Грант РФФИ 19-010-00416.
41. Финляндия будет выплачивать гражданам по 800 евро в месяц [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://polit.ru/news/2015/11/03/finland_income/ (дата обращения: 16 января 2020).
42. Zi-Ann Lum. A Canadian City Once Eliminated Poverty And Nearly Everyone Forgot About It. The Huffington Post (23 December 2014). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www. huffingtonpost.ca/2014/12/23/mincome-in-dauphin-manitoba_n_6335682.html (дата обращения: 16 января 2020).
43. Красильникова Ю. В Канаде сворачивают эксперимент с БОДом (неопр.). [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://hightech.plus/2018/08/01/v-kanade-svorachivayut-eksperiment-s-bodom (1 августа 2019) (дата обращения: 8 декабря 2019).
44. What Is the Alaska Permanent Fund? [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://web.archive. org/web/20120728225046/http://www.apfc.org/home/Content/aboutFund/aboutPermFund.cfm. (дата обращения: 16 января 2020).
45. Here's how the experiment works [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://www. givedirectly.org/ubi-study/ (дата обращения: 18 октября 2019).
46. Расширение пилотного проекта по реализации основного дохода в России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://ubiru.org/payments-basic-income-russia/ (дата обращения: 8 декабря 2019).
Информация об авторах:
Бобков Вячеслав Николаевич, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, главный научный сотрудник научной школы «Теория и технологии менеджмента» Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова, Москва, Россия. Контактная информация: e-mail: bobkovvn@mail.ru; ORCID: 0000-0001-7364-5297; Researcher ID Web of Science: U-6527-2019.
Одинцова Елена Валерьевна, к.э.н., ведущий научный сотрудник лаборатории проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, Москва, Россия. Контактная информация: e-mail: odin_ev@mail.ru; ORCID: 0000-0002-7906-8520; Researcher ID Web of Science: U-7061-2019.
Черных Екатерина Алексеевна, к.э.н., старший научный сотрудник лаборатории проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН, Москва, Россия. Контактная информация: e-mail: chernykh.ekaterina108@gmail.com; ORCID: 0000-0002-6970-487X; Researcher ID Web of Science: М-8255-2013.
DOI: 10.19181/population.2020.23.1.2
UNIVERSAL BASIC INCOME AS REGULATOR OF IMPROVING THE STANDARDS AND QUALITY OF LIFE: STATEMENT OF THE PROBLEM AND INTRODUCTION TO ANALYSIS
Vyacheslav N. Bobkov*1,2, Elena V. Odintsova1, Ekaterina A. Chernykh1
1Institute of Socio-Economic Studies of Population, Federal Center of Theoretical and Applied Sociology, Russian Academy of Sciences (32 Nakhimovsky prospect, Moscow, Russian Federation, 117218) 2Plekhanov Russian University of Economics (36 Stremyanny lane, Moscow, Russian Federation, 117997) *E-mail: bobkovvn@mail.ru
Funding:
The reported study was funded by RFBR, project № 20-010-00271 «Universal basic income as a regulator of improving the living standard and quality of life: theoretical and methodological justification, transitional forms and tools for testing in Russia».
For citation:
Bobkov V. N., Odintsova E. V., Chernykh E. A. Universal basic income as regulator of improving the standards and quality of life: statement of the problem and introduction to analysis. Narodonaselenie [Population]. 2020. Vol. 23. No.1. P. 13-27. DOI: 10.19181/population.2020.23.1.2 (in Russ.)
Abstract. This article deals with the issue of the impact of universal basic income (UBI) on the standards and quality of life of population, highlights some theoretical and methodological aspects of its introduction, characterizes the current state of research on this issue and the experience of other countries. It presents the basic conceptual provisions of the scientific study conducted by the authors, which are aimed at the theoretical and methodological substantiation of the idea of introducing universal basic income in Russia, its forms, tools and possible application mechanisms for transformation of the processes and structures of the functioning of the labor and employment sphere, development of human potential, reduction of absolute monetary poverty and excessive socio-economic inequality, that meet modern technological challenges and lead to improving the standards and quality of life of people and the sustainability of the state and society. The presented study is of high significance due to influence of the category "universal basic income", practical forms, tools and mechanisms of its application on the essential aspects of the life of people, on the expected improvement in their standards and quality of life and the sustainability of the state and society. It will contribute to formation of the scientific, organizational, instrumental and documentary basis for implementation of pilot projects at the regional level, where transitional forms of universal basic income relevant to Russia can be tested. Testing UBI in Russia is of a particular relevance because of the widespread precarious employment, high poverty rates and excessive socio-economic inequality in our country.
Keywords: universal basic income, standards of living, quality of life, sustainability of the state and society, transitional forms of universal basic income, tools for testing universal basic income.
References and Internet sources
1. Bezuslovnyy dokhod po vsemu miru: kakiye strany vvodyat, a kakiye otkazalis' [Universal income around the world: which countries introduce and which refused]. Available at: https://vc.ru/future/42937-bezuslovnyy-dohod-po-vsemu-miru-kakie-strany-vvodyat-a-kakie-otkazalis (Accessed: January 16, 2020). (in Russ.)
2. Bezuslovnyy bazovyy dokhod: eksperimenty i praktika [Universal basic income: experiments and practice]. Ekonomika. Vesti.Ru [Economy. Vesti.Ru]. February 17, 2017. https://www.vestifinance.ru/ articles/81501 (Accessed: January 16, 2020). (in Russ.)
3. Primery tekushchikh eksperimentov osnovnogo dokhoda v mire [Examples of ongoing experiments on core income in the world]. Available at: https://ubiru.org/basic-income-world/ (Accessed: October 23, 2019). (in Russ.)
4. Chernykh E. A. Bezuslovnyy bazovyy dokhod: otnosheniye obshchestvennogo mneniya i finansovo-ekonomicheskiye aspekty vnedreniya [Universal basic income: the attitude of public opinion and the financial and economic aspects of implementation]. Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population of Russian Regions]. 2019. No. 4. P. 70-84. (in Russ.) DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10083
5. Bobkov V. N., Dolgushkin N. K., Odintsova E. V. Bezuslovnyy bazovyy dokhod: razmyshleniya o vozmozhnom vliyanii na povysheniye urovnya i kachestva zhizni i ustoychivosti obshchestva [Universal basic income: reflections on the possible impact on improving the level and quality of life and sustainability of society]. Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population of Russian Regions]. 2019. No. 3(213). P. 8-26. (in Russ.) DOI: 10.24411/1999-9836-201910069
6. Shveytsartsy otkazalis' ot yezhemesyachnykh posobiy [The Swiss have refused monthly benefits]. Correspondent.Net. June 5, 2016. Available at: https://korrespondent.net/world/3693089-shveitsartsy-otkazalys-ot-ezhemesiachnykh-posobyi (Accessed: January 16, 2020). (in Russ.)
7. Bobkov V. N., Gulyugina A. A., Odintsova E. V. Metodologicheskiye podkhody k usileniyu adresnosti sotsial'noy podderzhki maloimushchikh semey s det'mi [Methodological approaches to strengthening the targeting of social support for poor families with children]. Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population of Russian Regions]. 2019. No. 1(211). P. 9-19. (in Russ.) DOI: 10.24411/1999-9836-2019-10049
8. Bobkov V. N. Povysheniye adresnosti sotsial'noy podderzhki maloimushchikh semey s det'mi: vologodskiy pilotnyy proyekt [Improvement of the targeted social support for low-income families with children: Vologda pilot project]. Narodonaselenie [Population]. 2019. Vol. 22. No. 1. P. 106-121 (in Russ.) DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00008
9. More Th. Utopia. Kiev. Dnipro. 1988. 206 p. 206 p. (in Russ.)
10. Paine Th. Agrarian Justice. 1797.
11. Marx K. Kapital. [Capital]. Vol. I. Ch. IV In: K. Marx, F. Engels. Sochineniya [Collected Works]. Vol. 23. P. 181-182. Moscow. Politizdat. 1960. (Russian edition)
12. Friedman M. The case for the negative income tax: a view from the right. Issues of American Public Policy. Ed. J. H. Bunzel. Englewood Cliffs. NJ: Prentice-Hall. 1968.
13. Hayek F. A. von. Law, Legislation and Freedom: A Modern Understanding of the Liberal Principles of Justice and Politics. Transl. from English by B. Pinsker and A. Kustarev. Ed. A. Kuryaeva. Moscow. IRISEN. 2006. 664 p. (in Russ.)
14. Standing G. Basic Income: And How We Can Make It Happen. Pelican Books. 2017. 374 p.
15. Van Parijs Ph. A Basic Income for All. Boston Review. October 2000.
16. Van Parijs Ph., Vanderborght Ya. Basic Income: A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy. Cambridge, Mass.: Harvard University Press. 2017. 400 p.
17. Fulzak M. Utopicheskiy perfektsionizm. Razmyshleniya na temu osnovnogo dokhoda v globalizirovannom mire [Utopian perfectionism. Reflections on the topic of basic income in a globalized world]. In: J. Drescher. Ideya osvobozhdayushchego bezuslovnogo osnovnogo dokhoda [The Idea of Liberating Unconditional Basic Income]. 2007. (in Russ.)
18. Rom D. Banken erfinden Geld aus Luft Available at: www.derStandard.at. October 13, 2010). (Accessed: December 8, 2019). (in German).
19. Ford M. The Rise of the Robots. Technology and the Threat of Mass Unemployment. Oneworld Book. 2015. 334 p.
20. Blanchflower D. G. Not working. Where All the Good Jobs Gone? Princeton University Press. 2019. 440 P.
21. Skidelsky R., Skidelsky E. How Much is Enough? Money and Good Life. Penguin Books. London. 2013. 243 p.
22. Santens S. Personal site of the author. Available at: http://www.scottsantens.com/ (Accessed: December 8, 2019).
23. Howard M. W. Basic Income, Liberal Neutrality, Socialism, and Work. Review of Social Economy. Vol. 63. No. 4. December 2005. P. 613-631.
24. Specianova J. Labor Supply Elasticity in the Unconditional Basic Income System: Data Sources and Methodological Issues. European Scientific Journal. Vol. 14. No. 4. February 2018. P. 13-29.
25. Martinelli L. The Fiscal and Distributional Implications of Alternative Universal Basic Income Schemes in the UK. IPR Working Paper. Bath. Institute for Policy Research, University of Bath. 2017. Available at: https://www.bath.ac.uk/publications/the-fiscal-and-distributional-implications-of-alternative-universal-basic-income-schemes-in-the-uk/attachments/basic-income-working-paper.pdf. (Accessed: October18, 2019).
26. Martinelli L. Exploring the distributional and work incentive effects of plausible illustrative Basic Income schemes. IPR Working Paper. Bath. Institute for Policy Research, University of Bath. 2017. Available at: https://www.bath.ac.uk/ipr/publications/reports/work-incentive-effects-on-basic-income.html. (Accessed: October18, 2019).
27. Martinelli, L. Assessing the case for a Universal Basic Income in the UK. IPR Working Paper. Bath. Institute for Policy Research, University of Bath. 2017. Available at: https://www.bath.ac.uk/ publications/assessing-the-case-for-a-universal-basic-income-in-the-uk/. (Accessed: October18, 2019).
28. Lansley S., Reed H. Universal Basic Income: An idea whose time has come? London. Compass. 2016. Available at: http://www.compassonline.org.uk/publications/universal-basic-income-an-idea-whose-time-has-come/. (Accessed: October18, 2019).
29. Lansley. S, Reed H. Basic Income for all: From desirability to feasibility. London. Compass. 2019. Available at: http://www.compassonline.org.uk/basic-income-for-all/. (Accessed: October18, 2019).
30. Atkinson A. B., Chrysa L., Nolan B., Sutherland H., Tasseva I. Reducing poverty and inequality through tax-benefit reform and the minimum wage: the UK as a case-study. EUROMOD Working Paper. Series EM 13/17. Colchester: Institute for Social and Economic Research, University of Essex. 2017. Available at: https://www.euromod.ac.uk/sites/default/files/working-papers/em13-17.pdf (Accessed: October 18, 2019).
31. Torry M. Static microsimulation research on Citizen's Basic Income for the UK: a personal summary and further reflections EUROMOD Working Paper. Series EM13/19. Available at: https://www.iser. essex.ac.uk/research/publications/working-papers/euromod/em13-19 (Accessed: October18, 2019).
32. Zolotov A. V. Marks i Keyns o sokrashchenii rabochego vremeni: prognozy nesbyvshiyesya, no genial'nyye [Marx and Keynes on the reduction of working time: forecasts unfulfilled, but brilliant]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. Seriya: Sotsial'nyye nauki [Bulletin of Lobachevsky Nizhny Novgorod University. Series: Social Sciences]. 2015. No. 4 (40). P. 27-35. (in Russ.)
33. Lyashchenko A. A., Antonova N. A. Kardinal'nyye izmeneniya trudovykh otnosheniy kak rezul'tat vnedreniya sotsial'noy kak rezul'tat vnedreniya sotsial'noy kontseptsii basic income [Dramatic changes in labor relations as a result of the introduction of the social concept of basic income]. Aktual'nyye problemy reformirovaniya sovremennogo zakonodatel'stva [Actual Problems of Reforming Modern Legislation]. Proceedings of the International scientific and practical conference. Ufa. 2017. P. 145-148 (in Russ.)
34. Zolotov S. A., Shilov M. L. Bezuslovnyy osnovnoy dokhod: sushchnost' i problemy realizatsii [Universal basic income: the essence and problems of implementation]. Vestnik NGIEI [Bulletin of NGIEI ]. 2016. No. 9(64). P. 7-14. (in Russ.)
35. Yezhova V. D., Nikolayeva N. A. Bezuslovnyy bazovyy dokhod: polozhitel'nyye i otritsatel'nyye storony [Universal basic income: positive and negative sides]. Problemy formirovaniya yedinogo prostranstva ekonomicheskogo i sotsial'nogo razvitiya stran sNg (SNG—2018) [Problems of the Formation of a Single Space for Economic and Social Development of the CIS countries (CIS — 2018)]. Materials of the annual International scientific-practical conference. Eds. O. M. Barabakov, Yu. A. Zobnin. Tyumenskiy industrial'nyy universitet [Tyumen Industrial University]. 2018. P. 184187. (in Russ.)
36. Prokhorenko Yu.I., Krasnomovets Z. A. Bezuslovnyy bazovyy dokhod: praktika i istoricheskaya perspektiva [Unconditional basic income: practice and historical perspective]. Uchenyye zametki TOGU [Scientific Notes of Pacific State University]. 2019. Vol. 10. No. 1. P. 222-223. (in Russ.)
37. Gontmakher E. Sh. Bazovyy dokhod: prolog k sotsial'noy politike XXI veka? [Basic income: a prologue to 21st Century social policy?] Ekonomicheskaya politika [Economic Policy]. 2019. Vol. 14. No. 2. P. 156-177. (in Russ.) DOI: 10.18288/1994-5124-2019-2-156-177
38. Zolotov S. A. Potentsial'noye vliyaniye bezuslovnogo osnovnogo dokhoda na summarnyye zatraty rabochego vremeni v ekonomike Rossii [Potential impact of universal basic income on the total cost of working time in the Russian economy]. Uchenyye zapiski Krymskogo pedagogicheskogo universiteta [Scientific Notes of the Crimean Pedagogical University]. 2018. — No. 2 (60). P. 107-112. (in Russ.)
39. Kislitsyna O. A. Vvedeniye sistemy BBD: chto dumayut rossiyane? Kto «za», kto «protiv»? [Introduction of the system of unconditional basic income: what do Russians think about it? Who is for, who is against?] Vestnik Instituta ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk [Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences]. 2019. No. 3. P. 32-47. (in Russ.) DOI: 10.24411/20736487-2019-10030.
40. Kontseptsiya bezuslovnogo osnovnogo dokhoda i perspektivy yeye realizatsii v usloviyakh novykh sotsial'nykh i tekhnologicheskikh vyzovov [The concept of universal basic income and prospects for its implementation in the face of new social and technological challenges]. Grant RFBR No. 19-01000416. (in Russ.)
41. Finlyandiya budet vyplachivat' grazhdanam po 800 yevro v mesyats [Finland will pay to citizens 800 euros per month]. Available at: https://polit.ru/news/2015/11/03/finland_income/ (Accessed: January 16, 2020). (in Russ.)
42. Zi-Ann Lum. A Canadian city once eliminated poverty and nearly everyone forgot about it. The Huffington Post. December 23, 2014. (Accessed: January 16, 2020).
43. Krasilnikova Yu. V Kanade svorachivayut eksperiment s BODom [In Canada, the experiment with UBI is being curtailed]. Available at: https://hightech.plus/2018/08/01/v-kanade-svorachivayut-eksperiment-s-bodom (August 1, 2019). (Accessed: December 8, 2019). (in Russ.)
44. What is the Alaska Permanent Fund? Available at: https://web.archive.org/web/20120728225046/ http://www.apfc.org/home/Content/aboutFund/aboutPermFund.cfm. (Accessed: January 16, 2020).
45. Here's how the experiment works. Available at: https://www.givedirectly.org/ubi-study/ (Accessed: October 18, 2019).
46. Rasshireniye pilotnogo proyekta po realizatsii osnovnogo dokhoda v Rossii [Expansion of the pilot project on implementation of the main income in Russia]. Available at: https://ubiru.org/payments-basic-income-russia/ (Accessed: December 8, 2019). (in Russ.)
Information about the authors:
Bobkov Vyacheslav Nikolayevich, Dr. Sc. (Econ.), Professor, Honored Science Worker of the Russian Federation, Head of laboratory, Institute of Socio-Economic Studies of Population, Federal Center of Theoretical and Applied Sociology RAS; Professor, Plekhanov Russian University of Economics, Moscow, Russian Federation.
Contact information: e-mail: bobkovvn@mail.ru; ORCID: 0000-0001-7364-5297; Researcher ID Web of Science: U-6527-2019.
OdintsovaElena Valerievna, Cand. Sc. (Econ.), Leading Researcher, Institute of Socio-Economic Studies of Population, Federal Center of Theoretical and Applied Sociology RAS, Moscow, Russian Federation. Contact information: e-mail: odin_ev@mail.ru; ORCID: 0000-0002-7906-8520; Researcher ID Web of Science: U-7061-2019.
ChernykhEkaterinaAlekseevna, Cand. Sc. (Econ.), Senior Researcher, Institute of Socio-Economic Studies of Population, Federal Center of Theoretical and Applied Sociology RAS, Moscow, Russian Federation. Contact information: e-mail: chernykh.ekaterina108@gmail.com; ORCID: 0000-0002-6970-487X; Researcher ID Web of Science: М-8255-2013.
Статья поступила в редакцию 10.12.2019.
