CC BY
20
УДК 340
Зацепин Михаил Николаевич
доктор юридических наук, профессор, аналитик управления научных исследований и международного сотрудничества, Уральский государственный юридический университет, вице президент Российской криминологической ассоциации [email protected]
Зацепин Александр Михайлович
кандидат юридических наук, доцент,
заместитель директора
Уральского института
ДПО ВГУЮ (РПА Минюста России),
доцент кафедры уголовного права УрГЮУ,
председатель отделения Российской
криминологической ассоциации
Филиппова Ольга Владимировна
кандидат юридических наук, доцент,
Уральский институт дополнительного профессионального образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», член Российской криминологической ассоциации,
нотариус г. Екатеринбурга [email protected]
Mikhail N. Zatsepin
Doctor of Law, Professor,
Analyst of Management
of Scientific Research
and International cooperation,
Ural State Law University,
Vice-President of the Russian Association
for Criminology
Alexander M. Zatsepin
phD in Law,
Associate Professor,
Head of the Criminal Law
Department of Ural Institute
of Additional professional education
«All Russian State University of Justice
(RPA of the Ministry of Justice
of the Russian Federation)
Associate Professor of Criminal Law
Department of Ural State Law Academy
Head of Russian Criminological Association
Olga V. Filippova
Candidate of Law,
Notary Public of Ekaterinburg
Associate Professor of Civil Law Disciplinesof
the Ural Institute
of Additional professional education «All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation», Member of the Russian Criminological Association [email protected]
Безопасность предпринимательства как криминологическая проблема современного российского общества
The security of the business
as a criminological problem of modern russian society
Аннотация. В статье анализируется краткая история частнопредпринимательской деятельности в государственной сфере, в том числе об изменениях безопасности предпринимательской деятельности и ее правоохранения через черты реальной уголовной политики.
Ключевые слова: предпринимательство, безопасность предпринимательства, уголовное законодательство, криминал.
Annotation. The article analyzes a brief history of private business activity in the public sphere, including changes in the security of business activity and its law enforcement through the features of real criminal policy.
Keywords: entrepreneurship, safety, entrepre-neurship, criminal law, crime.
Проведение экономической реформы, процессы разгосударствления, демонополизации и приватизации привели к серьезному обновлению всей хозяйственной деятельности, появлению таких ее новых направлений, как предпринимательство, а следовательно, и новых проблем, связанных с формированием, обеспечением и становлением безопасности функционирования частного бизнеса.
Российское законодательство рассматривает предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск, деятельность, направленную на систематическое поручение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (Ст. 23, 25 гл. 4 ГК РФ). Предпринимательская деятельность характеризуется рядом признаков, отличающих ее от иной хозяйственной деятельности и прежде всего это извлечение прибыли. К другим признакам предпринимательства относятся его осуществление субъектом предпринимательской деятельности (предпринимателем):
а) от своего имени;
б) на свой риск;
в) под свою имущественную ответственность.
Эти признаки свидетельствуют о том, что предпринимателем может быть признан только осуществляющий хозяйственную деятельность субъект права, действующий от своего имени, то есть физическое или юридическое лицо.
Известно, что в бывшем СССР социалистическая (государственная и общественная) собственность признавалась основной формой хозяйствования. Теперь в России закреплено юридическое равенство всех форм собственности, включая частную. Каждый предприниматель, коллективный или индивидуальный, вправе вести любую хозяйственную деятельность, если она не запрещена законом. Более того, были созданы благоприятные условия для развития частной собственности в связи с приватизацией государственного имущества. С развитием предпринимательства главной целью хозяйственной деятельности становится извлечение прибыли, что не имело определяющего значения в плановой экономике СССР.
Предметом нашего исследования являются предпринимательские (коммерческие) отношения в сфере хозяйственной деятельности в аспекте обеспечения их безопасности. Обязательный субъект этих отношений - предприниматель, а метод правового регулирования учитывает связи между физическими и юридическими лицами, преследующими цель извлечения прибыли. Эти связи, отношения между предпринимателями как индивидуальными, так и коллективными (предприятиями), складываются при поставках, купле-продаже, аренде, предоставлении кредитов, грузовых перевозках, проектировании, строительстве, использовании средств
связи, компьютерной техники и многих других видов хозяйственной деятельности с целью извлечения прибыли [3].
Дифференцированный подход к исследованию предпринимательства как социального явления позволит определить наличие реальных теневых сторон бизнеса, причины явлений, угрожающих безопасности хозяйственной деятельности, возможности использования законов, ее обеспечивающих, и т.п. Конечно, многие возможные негативные последствия становления и развития предпринимательской деятельности было трудно предугадать заранее. Однако это не уменьшает актуальности проблем предпринимательства и его безопасности, и наше исследование -еще один шаг в изучении достаточно сложного и нового для нашей страны явления - частного бизнеса.
Идущее реформирование практически всех сфер жизни привело к экономической нестабильности:
- появлению и увеличению скрытой безработицы;
- усилению расслоения населения по уровню доходов; изменению в отношениях собственности;
- дефициту «справедливой» власти;
- распространению коррупции в государственном аппарате и т.п.
Этими и другими факторами можно объяснить высокие темпы роста преступности в сфере экономики в последние годы [5] и, в частности, участившиеся случаи массовых антиобщественных проявлений, нередко сопровождающихся тяжелыми последствиями (убийствами, телесными повреждениями, поджогами, погромами, уничтожением имущества, неповиновением органам власти и управления и др.). К числу внутренних источников угроз безопасности, то есть проистекающих из самой предпринимательской деятельности, можно отнести следующие:
- криминализация части предпринимательского корпуса (по некоторым данным, уже в 1994 г. каждый четвертый предприниматель был связан с мафией) [1, 4];
- политизация организованной преступности и рост коррумпированности властных структур;
- рост политического насилия и экстремизма. Особо следует подчеркнуть возросший профессиональный уровень террористов и факт полулегального существования многочисленных вооруженных формирований [2, 7].
Защита собственности лежит в основе концепции безопасности предпринимательства. Суть последней состоит в том, что каждый собственник вправе принимать необходимые и достаточные меры для сбережения собственности от нерационального использования, пожаров, порчи, других потерь, защиты ее от противоправных посягательств. В этих целях в рамках предос-
тавленных ему законом прав собственник должен иметь возможность приобретать и устанавливать нужные контрольно-измерительные приборы, противопожарную и охранную сигнализацию, организовывать пропускной режим, создавать специализированные подразделения безопасности предприятия (организации, фирмы и т.д.), своего дела независимо от форм собственности и предпринимательства, заключая договоры с органами внутренних дел, негосударственными структурами, либо частными лицами, осуществляющими детективную и охранную деятельность. Он вправе обращаться за защитой в компетентные органы, а последние обязаны осуществлять ее по своей инициативе [6, 8].
Таким образом, безопасность предпринимательства, как нам представляется, должна осуществ-
Литература:
1. Белоцерковский С.Д. Система правового регулирования борьбы с организованной преступностью и научные основы ее оптимизации. М., 2011. С. 5-581
2. Государственная граница, организованная преступность, закон и безопасность России / Ред. кол. : А.И. Долгова (отв. ред.), А.Г. Красиль-ников, И. Р. Михеев и др. М., 2006. С. 3-341
3. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М., 1996. С. 3—340; Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Редкол.: А.И. Долгова (отв. ред.) и др. М., 2001. С. 3-570
4. Личность преступника и ее криминологическое изучение / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2018. С. 3-194.
5. Преступность, уголовная политика, закон. М., 2016. С. 3-545.
6. Свердловский депутат назвал ОБЭПы области «эпицентром коррупции». URL : https: www.znak.com/2018-03-20 (дата обращения: 22.09.2018).
7. Хлобустов О.М. Безопасность России: какой ей быть? // Безопасность. 1994. № 4. С. 4-7
8. Яни П.С. Цель систематического получения прибыли - спорный признак незаконного предпринимательства // Рос. юстиция. 2005 г. № 6, С. 59-64.
ляться в ключе концепции правового государства, начиная с выработки единого юридического определения понятия этого сложного феномена. Не менее важно исследовать основные принципы соответствующих действий, разработать классификацию источников нарушения безопасности предпринимательства и складывающихся при этом отношений, как и мер «противодействия» преступным посягательствам. Требует изучения механизм регулирования безопасности предпринимательства (бизнеса). Существует необходимость - систематизировать правовые нормы и нормативные акты в указанной сфере и этим путем будет возможность повысить уровень организационно-управленческой и непосредственной деятельности конкретных субъектов по обеспечению безопасности предпринимательства.
Literature:
1. Belotserkovsky S.D. the system of legal regulation of the fight against organized crime and the scientific basis for its optimization. M., 2011. P. 5-581
2. State border, organized crime, law and security of Russia / Ed. col. : A.I. Dolgov (resp. ed.), A.G. Krasilnikov, I.R. Mikheev, etc., 2006. C. 3-341
3. Krysin А.V. Security of business activity. M., 1996. P. 3-340; Patterns of crime, strategy and law / Redkol. : Debt (resp. ed.) and others M., 2001. C. 3-570
4. The identity of the offender and its criminological study / under the editorship of Professor A.I. Debt. M., 2018. P. 3-194.
5. Crime, criminal policy, law. M., 2016. P. 3-545.
6. Sverdlovsk deputy called DAEC region the «epicenter of corruption». URL : https: www.znak.com/2018-03-20 (date accessed: 22.09. 2018).
7. Khlobustov O.M. Russia's Security: what should it be? // Security. 1994. № 4. P. 4-7
8. Yani P.S. The purpose of systematic profit-a controversial sign of illegal entrepreneurship // ROS. justice. 2005 № 6. P. 59-64.
