CC BY
361
УДК 338(075.8)
Рахматуллин Мидхат Ахмедович
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономических дисциплин Уфимского юридического института МВД России
БЕЗОПАСНОСТЬ
КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
Rakhmatullin Midkhat Akhmedovich
PhD in Economics, Assistant Professor, Economic Disciplines Subdepartment, Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia
SECURITY AS AN ECONOMIC CATEGORY
Аннотация:
В работе категория «экономическая безопасность» рассматривается как производственное отношение по поводу реализации экономических интересов субъектов отношения. В каждом производственном отношении заложена возможность возникновения экономических угроз в виде потери экономической выгоды. Чтобы минимизировать уровень угроз необходимо создать условия, не препятствующие реализации экономических интересов индивидов и общества.
Ключевые слова:
экономическая безопасность, производственные отношения, экономическая угроза, ущерб, экономический интерес, экономическая выгода, потребность.
Summary:
The article considers the economic security category as a production relation in the sphere of economic interests’ realization of the relationship parties. In each production relation there is a possibility of occurrence of economic threats in the form of economic benefit loss. To minimize the risks it is necessary to create the conditions, which do not impede with the fulfillment of the economic interests of individuals and a society.
Keywords:
economic security, production relations, economic threat, damage, economic interest, economic benefits, need.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. отмечается, что «состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности» [1, с. 5]. Отсюда следует, что в той или иной степени все элементы национальной безопасности в какой-то мере связаны с экономикой. Не умаляя значимость остальных элементов системы национальной безопасности, надо признать, что среди них экономическая безопасность является базисным, системообразующим элементом. Этим объясняется наш интерес к данной категории.
Прежде чем раскрыть содержание понятия «экономическая безопасность», рассмотрим, как в научной литературе определяется само понятие «безопасность». В рамках современных исследований по вопросам безопасности можно выделить несколько подходов к истолкованию сущности и содержания данного понятия. Остановимся на некоторых из них.
В рамках первого подхода понятие «безопасность» дословно означает отсутствие опасности. Под опасностью понимается объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате чего ему может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий его состояние и придающий его развитию нежелательную динамику [2, с. 5].
В практическом плане такой весьма узкий подход к определению безопасности носит достаточно условный характер, поскольку в реальной жизни ситуаций с полным отсутствием угроз почти не бывает. На практике индивиды и социальные объекты постоянно сталкиваются с многочисленными обстоятельствами и факторами, оказывающими на них как положительное, так и негативное влияние. Другими словами, объектам безопасности всегда что-то угрожает, и в этом плане достичь состояния отсутствия полной опасности - цель нереальная.
Вместе с тем безопасность - это такая цель или такое состояние среды обитания, к которой стремится каждый, кто может стать объектом опасности. Эта цель предполагает не бездействие, а действие. То есть в самом простом виде безопасность - это деятельность, направленная на то, чтобы избежать опасности. В связи с этим в рамках первого подхода возникает более широкое толкование понятия «безопасность». Ее следует рассматривать как организованную деятельность по предотвращению, устранению и ликвидации внешних и внутренних угроз по отношению к тем или иным индивидам и социальным объектам.
Таким образом, в рамках первого подхода понятие «безопасность» означает отсутствие опасности, а в более широком толковании - это целенаправленная деятельность, направленная на предотвращение существующей и потенциальной опасности, которым подвергаются или могут быть подвергнуты индивиды и социальные объекты.
Второй подход исходит из того, что все люди, независимо от их физических данных, обладания богатством, властью, другими ресурсами, уязвимы и в то же время не хотят быть уязвимыми. В соответствии с данным подходом безопасность необходимо рассматривать как одну из естественных потребностей человека. В этом качестве потребность в безопасности имеет объективный характер.
Известный американский психолог А. Маслоу в иерархической структуре потребностей потребность в безопасности по своей значимости для человека ставит на второе место после физиологических потребностей. Это значит, что после удовлетворения физиологических потребностей потребность в безопасности выступает в качестве главной цели жизнедеятельности человека. Следовательно, безопасность - это осознанная потребность, и как таковая она находит свое выражение в форме интереса. Человек кровно заинтересован в безопасности. Интерес является побудительным мотивом, стимулирующим и направляющим деятельность людей к безопасной форме. Исходя из этого, в соответствии со вторым подходом, понятие «безопасность» можно рассматривать как побудительный мотив к деятельности по обеспечению приемлемых для данного места и времени условий жизнедеятельности людей.
Отметим, что потребность в безопасности может быть реализована как на индивидуальном, так и на групповом, государственном и международном уровнях. Отсюда следует, что в структуре потребностей потребность в безопасности относится к одной из первоочередных потребностей не только человека, но и социальных общностей.
Ранее было сказано о нереальности достижения состояния отсутствия полной опасности. Нужду в безопасности, в отличие от многих других потребностей, невозможно удовлетворить полностью. Отсюда возникает третий подход к определению понятия «безопасность», в рамках которого данную категорию рассматривают как процесс, направленный на реализацию комплекса объективно существующих представлений о безопасной жизни. В данном подходе исходят из того, что предотвратить все опасности нереально, поэтому их по мере возможности необходимо уменьшить или сделать менее опасными. Здесь присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства.
Приведем такой пример. Предположим, что человек нуждается в продуктах питания. Эту потребность можно удовлетворить с помощью охоты. Охота - деятельность рискованная и опасная. Отказавшись от охоты, человек подвергнет себя опасности остаться без продуктов питания. Человек желает не рисковать, но жизнь заставляет его подвергать себя опасности. Он стоит перед выбором: охота или голод, и выбирает охоту, так как она представляет меньший риск для его жизни, чем голод. В его понимании охотиться безопаснее, чем голодать.
В соответствии с данным подходом понятие «безопасность» необходимо рассматривать как результат сложного процесса непрерывно реализуемых задач, связанных с поддержанием оптимальных параметров жизнедеятельности объекта, предвосхищением и противодействием различным угрозам.
Если вернуться к нашему примеру, то в последующем человек, стараясь уменьшить риски и опасности от охоты, будет совершенствовать орудия охоты, а чтобы полностью их избежать -приручать тех животных, на которых охотился.
На наш взгляд, безопасность - это сложное социальное явление, многогранное в своих структурных составляющих. Существует множество форм проявления безопасности. Подтверждение этому - наличие вышеприведенных подходов к раскрытию содержания данного понятия. Эти подходы не противостоят и не противоречат друг другу, а дополняют друг друга. Безопасность -это и естественная потребность людей и общества, и деятельность по реализации задач, направленных на устранение угроз, постоянно возникающих в процессе их жизнедеятельности, и состояние среды обитания социальной системы, обеспечивающей определенную жизнедеятельность.
Подводя некоторые итоги, можно сказать, что окончательное смысловое оформление понятия «безопасность» еще далеко от своего завершения. Мы придерживаемся точки зрения тех авторов, которые предлагают данную категорию рассматривать и как состояние, и как процесс. Как состояние безопасность - это отсутствие угроз жизненно важным интересам (потребностям) личности, общества и государства, а как процесс - это деятельность по устранению этих угроз.
Этот методологический прием - рассмотрение соответствующей категории и как состояния, и как процесса - можно применить и по отношению к понятию экономическая безопасность.
В научной литературе любая экономическая категория представляет собой теоретическое (абстрактное) выражение реально существующих производственных отношений. Любое производственное отношение структурно предполагает наличие объекта и субъектов отношения, их интересов и противоречий между интересами. Объект отношения - это то, по поводу чего возникает производственное отношение. Субъекты отношения - между кем возникает производственное отношение. Интересы субъектов отношения - это потребности, заставляющие их вступать в производственное отношение. Интересы субъектов производственного отношения, как правило, имеют разнонаправленный, противоречивый характер.
Поясним это на примере. Возьмем такую основополагающую категорию рыночной экономики, как товар. Для того чтобы продукт труда стал товаром необходимо, чтобы по поводу него возникло отношение купли-продажи. Отношение купли-продажи, а не наличие самого продукта делает его товаром. Нет отношения, нет товара, несмотря на то что есть продукт труда - потенциальный объект отношения купли-продажи.
Что заставляет людей вступать друг с другом в отношения купли-продажи? Что является побудительным мотивом для таких отношений? В первую очередь - их экономические интересы. Экономические интересы - это мотивы и стимулы для социальных действий субъектов отношения с целью получения определенных результатов в виде выгоды или пользы для удовлетворения разнообразных потребностей. Люди, вступая друг с другом в производственные отношения, реализуют свои экономические интересы.
В нашем примере интерес продавца - избавиться от товара, выручив при этом как можно большую сумму денег. Интерес покупателя полностью противоположен интересу продавца. Он желает приобрести товар, при этом заплатив за него по возможности как можно меньшую сумму денег. Таким образом, между интересами существует противоречие.
Как это все связано с категорией «безопасность»? Связь очевидная. В противоречивом характере экономических интересов заложена возможность появления угрозы, а следовательно, и опасности для одного из субъектов производственного отношения. Вернемся к нашему примеру. В процессе реализации товара или интерес продавца, или интерес покупателя может быть нарушен, не реализован в полной мере. Произойдет это в том случае, если товар будет продан не по стоимости, когда будет нарушен принцип эквивалентности в обмене. При неэквивалентном обмене или покупатель наживется за счет продавца, или наоборот - продавец наживется за счет покупателя. И в первом, и во втором случаях одному из субъектов рыночного отношения грозит угроза экономического характера в виде потери экономической выгоды.
Экономическая угроза принимает форму потери экономической выгоды, это ущерб, который может быть нанесен одному из субъектов производственного отношения. Отсюда следует, что экономическая безопасность - это отсутствие потери выгоды, ущерба в том или ином производственном отношении.
Особенностью категории «безопасность» является то, что субъекты безопасности могут быть одновременно и объектами безопасности, и наоборот. В качестве субъекта и одновременно объекта безопасности могут выступать индивид, общество, государство, сообщество государств, мировое сообщество. В зависимости от того, кто кем будет в той или иной ситуации, выделяют следующие основные уровни безопасности: личная или индивидуальная безопасность; социальная или общественная безопасность (безопасность общества); национальная безопасность (безопасность государства); всемирная безопасность (глобальная безопасность).
Таким образом, любой субъект рыночной экономики (индивид, предприятие, государство или мировое сообщество), вступая в производственное отношение, становится потенциальным объектом угрозы экономического характера.
Угроза возникает в том случае, если происходит нарушение экономических принципов или нарушение действия законов, регулирующих данную экономическую систему. Угроза как потенциальная возможность потери экономической выгоды - это атрибут любой экономической системы. Она может присутствовать в любом экономическом отношении. И в этом плане экономическая угроза неуничтожима. Задача тех, от кого она зависит, например государства, минимизировать уровень угроз, создать условия для того, чтобы угрозы не реализовались. Для этого необходимо знать, как функционирует та или иная экономическая система. Знание основных принципов экономики, механизма действия экономических законов и их сознательное применение способствует снижению количества угроз, которым могут быть подвергнуты субъекты рыночной экономики. Поэтому изучение основных тенденций развития экономики является одним из главных условий решения проблем экономической безопасности.
Из вышесказанного следует, что понятие «экономическая безопасность» можно рассматривать и как экономическую категорию, и как метод хозяйствования. В первом случае это взаимовыгодное отношение, направленное на возможно полную реализацию интересов субъектов производственного отношения, во втором случае это хозяйственная деятельность, направленная на то, чтобы потенциальные угрозы, имеющиеся в каждом производственном отношении, не реализовались.
Ссылки:
1. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/l95521/ (дата обращения: 13.08.2014).
2. Экономическая безопасность государства и регионов : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» / В.В. Криворотов, А.В.Калина, Н.Д. Эриашвили. М., 2011. С. 5.
