CC BY
42
романа Рабиндраната Тагора «Дом и мир»: «Я испытывала величайшую радость от сознания, что отдаю всю себя без остатка служению родине. Я на опыте познала, какое блаженство дает человеку полное самопожертвование».
«Новое время», М., 2003 г., № 27, с. 26-30.
Ю.Сумбатян,
доктор философских наук
БЕСПРЕДЕЛ ТЕРРОРИЗМА
В новое тысячелетие человечество вступило с тяжелым грузом старых проблем и так называемых новых вызовов и угроз. Одним из них является терроризм в самых различных формах и проявлениях. Терроризм — явление многоплановое: в нем переплелись политические, правовые, психологические, философские, исторические, технологические и иные аспекты. Не случайно мировому сообществу так и не удалось выработать общеприемлемое определение этой важной политической категории.
Террор был распространенным инструментом борьбы революции и контрреволюции в период глубоких потрясений общества. Известный российский исследователь А.Кива отмечает несколько, по его мнению, причин эскалации терроризма:
- неблагополучие в обществе или системе международных отношений (тирания, насилие, военная агрессия, конфликты, локальные войны и т.д.);
- реакция на вестернизацию и особенно американизацию общественной жизни в мусульманских странах, где сильны исламская религия и традиции;
- наличие ложной, утопической, нередко дикой идеологии, которая оплодотворяет терроризм как средство борьбы с современной цивилизацией прежде всего исламского фундаментализма.
Можно было бы дополнить этот ряд: конфликт между различными идеологиями, политическими и религиозными мировоззрениями, кризис современных цивилизаций, борьба «обездоленных» в странах Азии, Африки и Латинской Америки против постиндустриальных «богатых» и «благополучных» народов Запада и США, конфликты и столкновения между собой сторонников глобализма и антиглобализма. Все это тоже способствует появлению миграционных волн. Так что же считать
терроризмом? Где проходит грань между ним и бандитизмом, с одной стороны, и вооруженной борьбой за освобождение — с другой? Террористические методы известны: это организация терактов, жертвами которых прежде всего становятся ни в чем не повинные граждане, захват и казнь заложников, покушения на государственных лидеров. Но к этим методам прибегали и продолжают прибегать не только подпольные организации, но и целые страны, провозглашающие террор государственной политикой. Другие государства финансируют международный терроризм и организуют на своей территории специальные лагеря для подготовки террористов. В этом чаще всего обвиняют Ливию, Иран, Судан и др. Терроризм — понятие многоплановое. Оно охватывает политическую, экономическую, социальную, идеологическую, религиозную сферы жизни современного общества. В данной статье нам хотелось бы раскрыть основные черты политического терроризма и его внешнеполитический аспект, т. е. дать их классификацию. К ним, по нашему мнению, можно условно отнести:
1. Терроризм как глобальную проблему современности — глобальный терроризм.
2. Терроризм как особую форму насилия.
3. Терроризм как метод борьбы в мирное и военное время.
4. Индивидуальный и групповой терроризм. Сегодня терроризм и безопасность стран и народов оказались прочно связанными в один узел. «Чума XXI века» — так окрестили терроризм многие политические деятели и исследователи.
Международный терроризм использует любое слабое звено в цепи борющихся с ним государств. Особую тревогу, как показывает политическое развитие современного мира, вызывают активизация международного терроризма и его расширяющиеся связи с транснациональной организованной преступностью, наркобизнесом, отмыванием денег, закупкой большого количества современного оружия и боеприпасов, а также ядерных, химических, биологических и других опасных материалов для борьбы против различных стран и народов в современном мире. В этих условиях главной задачей стран мирового содружества должно стать формирование глобальной системы противодействия новым угрозам и вызовам, обеспечивающей, в частности, неотвратимость наказания организаторов и исполнителей терактов. В мире, согласно ежегодному докладу Государственного департамента США о международном терроризме, в конце XX в. действовало более 500 формирований, использующих террористические
методы борьбы. Назовем лишь наиболее крупные террористические организации, которые функционировали в различных регионах современного мира.
ЕВРОПА
Северная Ирландия. Ирландская республиканская армия (IRA): католическая военизированная группировка, выступающая с сепаратистскими лозунгами за воссоединение британской провинции Ольстер с Ирландией. Борцы за освобождение Ольстера (UFF) — самая крупная протестантская группировка, выступающая за сохранение Северной Ирландии в составе Великобритании. Протестантские военизированные группировки за последние годы значительно активизировались, «обогнав» по численности терактов боевиков из католической IRA. За более чем 25 лет войны в Ольстере от рук боевиков военизированных группировок погибло свыше 3 тыс. человек.
Испания. Баскская террористическая организация (ЭТА), выдающая себя за организацию национального освобождения басков, требует признания за басками права на самоопределение и территориальную целостность. На счету ЭТА более 800 жертв.
Франция. «Прямое действие» (AD), выступающее с левацких, антиимпериалистических позиций, и Фронт национального освобождения Корсики (FLNC) с политическим и военизированным крылом.
Германия. Красная Армия (RAF) и Революционные ячейки (RZ) — левацкие группировки, выступающие с прокоммунисти-ческих и антиимпериалистических позиций.
Италия. «Красные бригады» — прокоммунистическая группировка. Многочисленные теракты. Самым громким терактом явилось убийство в марте 1978 г. премьер-министра страны Альдо Моро.
Греция. Народная революционная борьба (ELA) — экстремистская группировка, совершившая более 3200 терактов.
БЛИЖНИЙ ВОСТОК
1. «Исламское движение сопротивления» (ХАМАС) — экстремистская организация, действующая в секторе Газа. Имеет военное крыло. Самые громкие теракты последнего времени: взрывы в Иерусалиме, Ашкероне, Тель-Авиве.
2. Народный фронт освобождения Палестины.
3. Демократический фронт освобождения Палестины.
4. «Хезболлах» — проиранская экстремистская организация, действующая на юге Ливана.
АФРИКА
Алжир. Исламский фронт спасения — партия алжирских исламских фундаменталистов. В марте 1992 г. ИФС был запрещен. После этого сторонники фронта перешли к проведению многочисленных террористических актов.
Египет. (1) «Братья-мусульмане» — общественная исламская организация, основанная в 1928 г. (2) «Исламский джихад» (Ислам-ская священная война): экстремистская организация. Самым гром-ким терактом явилось убийство президента Анвара Садата 6 октября 1981 г. (3) Вооруженная исламская группа (Джамаа Исламийа) — экстремистская организация, совершившая неудачное покушение на президента Египта Хосни Мубарака в июне 1995 г.
Уганда. «Армия спасения Святого Духа».
АЗИЯ
Шри-Ланка. «Тигры освобождения Тамил илама» — сепаратистская террористическая группировка, ведущая борьбу за полную автономию северо-восточных территорий страны. Согласно официальным данным, за 12 лет вооруженного конфликта в Шри-Ланке погибло более 50 тыс. человек.
Япония. «Аум Синрикё»: секта действовала не только на территории Японии, но и в США, и в России. 20 марта 1995 г. 16 станций токийского метро подверглись газовой атаке, осуществленной членами «Аум»; «Красная армия Японии» — небольшая, но действующая организация левого толка, поддерживающая контакты с ООП и многими террористическими группами в Западной Европе.
Турция. «Серые волки» — организация правого толка, «прославившаяся» террором, развязанным в течение 1974-1980 гг. против прокоммунистических, политических и профсоюзных деятелей, ученых и журналистов. За этот период «Серыми волками» было уничтожено около 700 политических противников. Организация насчитывает около 30 тыс. членов и 80 филиалов.
АМЕРИКА
США. Так называемые «Народные ополчения» — объединение американцев крайне правых убеждений, действующее во многих штатах. Ку-клукс-клан — террористическая организация, созданная 130 лет назад
после проигранной Югом Гражданской войны, для «защиты белой Америки от проникновения черной и других низших рас».
«Черные пантеры» — террористическая группировка чернооко-жих американцев, созданная в 1966 г. Расцвела после убийства Мартина Лютера Кинга в 1968 г., характеризовалась высокой военной дисциплиной.
Бразилия. Акция национального освобождения — бразильская левацкая террористическая группировка, которая сегодня большого беспокойства бразильскому правительству и обществу не доставляет.
Никарагуа. «Контрас»: партизаны-террористы, сражавшиеся против сандинистского правительства страны в 1979-1990 гг. Основу «контрас» составляли бывшие солдаты и офицеры так называемой национальной гвардии диктатора А. Сомосы, оказавшиеся после победы сандинистов вне закона.
Аргентина. Революционная народная партия — левацкая организация, возникшая в 1970 г. как военное крыло троцкистской революционной партии трудящихся и четвертого интернационала, декларировавшая свою политическую независимость.
Сальвадор. Фронт национального освобождения им. Ф.Мар-ти — левацкая повстанческая организация, в 90-х годах боровшаяся с правоэкстремистским режимом Н. Дуарте. В этой войне и та и другая сторона использовали сугубо террористические методы борьбы.
Гватемала. Революционные вооруженные силы — крупнейшая левацкая террористическая группировка, которой противостоят правые террористические группировки типа «Белой руки» и «Эскадронов смерти». В гражданской войне, бушевавшей в стране в течение трех с половиной десятилетий, погибло около 200 тыс. человек.
Уругвай. «Тупамарос» — террористическая группировка, которая под прикрытием левацкой фразеологии промышляла налетами на банки и казино, убивала первых попавшихся солдат и полицейских.
Колумбия. М-19: левацкая группировка, которая тесно взаимодействует с колумбийскими наркодельцами, обеспечивая военное прикрытие их операций.
Перу. «Сендеро Луминосо»: до недавнего времени была самой мощной террористической группировкой в мире. С 1980 г. она фактически вела войну против правительства, полностью контролируя до трети территории страны, держала в страхе остальные две трети. Перуанские террористы шли в бой под маоистскими лозунгами «во имя идеи». Разгром данной террористической организации был осуществлен в 1992
г. благодаря целеустремленным действиям бывшего президента Фухимори, объявившего беспощадную войну терроризму. Другая террористическая организация — «Тупак Амару» была разгромлена пятью годами позже.
РОССИЯ
Военизированные группировки чеченцев: активизировались с началом «чеченской войны». Самые громкие теракты: налет чеченских боевиков Шамиля Басаева на Буденновск (Ставропольский край, июнь
1995 г.), отряда Салмана Радуева на Кизляр (Дагестан) в январе 1996 г.
* * *
За последнее пятилетие несколько изменилась география террористических организаций в современном мире: появились новые очаги международного терроризма, активизировалась их деятельность. Еще в августе 2001 г. арабский еженедельник «Аль-Васат», достоянием которого стали данные секретного доклада ЦРУ США, сообщал, что интернациональная террористическая сеть «Аль-Каида» («Основа»), которую возглавляет Усама бен Ладен, готовилась осуществить в конце года серию крупных диверсий в ряде стран, в том числе в США. Число активных боевиков «Аль-Каида» составляет от 3 до 5 тыс. человек, тщательно отобранных бен Ладеном из ветеранов войны в Афганистане. По данным, которые приводит «Аль-Васат», в 35 странах, главным образом арабского мира, имеется множество «сочувствующих» идеям движения «Аль-Каида». Между тем руко-водство движения «Талибан» приняло решение назначить скрывающегося международного террориста бен Ладена «генеральным инспектором вооруженных сил» талибов вместо их бывшего лидера муллы Омара. В России международный терроризм использует землю чеченцев как полигон для испытания боевых методов фундаментального мусульманства, предназначенных для захвата территорий и пропаганды радикальных исламских идей. Боевые отряды международного терроризма оказываются пристанищем авантюристов и фанатиков всех сортов. Их оружие — дерзость, хитрость и новейшие технологии убийств. Это подтвердили события в Театральном центре в Москве.
В России имеется достоверная оперативная информация, что часть боевиков и наемников, воюющих в Чечне, в частности Хаттаб, поддерживали активные отношения с бен Ладеном. Политика России по данной проблеме остается неизменной. Мы готовы внести свой вклад в
общие усилия антитеррористической коалиции, несмотря на то, что многие участвующие в ней западные государства еще недавно резко критиковали нас за действия федеральных сил в борьбе против боевиков в Чечне. Президент РФ В.Путин назвал беспрецедентным акт агрессии со стороны международного терроризма против мирового сообщества и охарактеризовал его «чумой XX века». «Наш общий враг, — заявил он,
— вне национальности, вне религии, вне цивилизации... Терроризм — это наша общая проблема, которую необходимо решать ответственно. Без суеты, истерики, торга и спекуляции».
Выступая в конгрессе США с посланием «О положении в стране в начале 2002 г.», президент США Дж. Буш значительное внимание уделил антитеррористической кампании и связанным с ней внешнеполитическим задачам США. «Наша страна, — отметил он, — будет настойчиво, терпеливо и упорно стремиться к достижению двух важнейших целей. Во-первых, мы уничтожим лагеря террористов, сорвем их планы и привлечем к судебной ответственности. Во-вторых, мы должны помешать террористическим режимам, стремящимся к обладанию химическим, биологическим или ядерным оружием, угрожать США и всему миру». Борьбу с терроризмом в США помимо ЦРУ осуществляют еще 27 ведомств. Их совокупный бюджет составляет более 30 млрд. долл., из которых львиная доля приходится на Пентагон и 3 млрд. долл. на ЦРУ, а общее количество сотрудников насчитывает 80 тыс. (из них 18 тыс. сотрудников ЦРУ). Все они обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность США в борьбе против внутреннего и внешнего врага и главное — борьбу с терроризмом.
В это же время серьезное беспокойство в арабских странах Персидского залива, отмечает специальный корреспондент «Монд дипломатик» Эрик Рухо, вызывают действия и политика США по отношению к Ближнему Востоку. По мнению корреспондента, только три государства: Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Катар
— принадлежат к числу безусловных союзников США. Вместе с тем некоторые из них придерживаются своей национальной политики и не хотят быть «марионетками Вашингтона». В марте 2002 г. в мексиканском городе Монтеррее проводилась Конференция ООН по проблемам развития. Руководители более 50 стран поддержали необходимость увеличения помощи бедным странам, чтобы не допускать их превращения в очаг международного терроризма. На конференции выступил Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан с докладом «Необходимо делать ставку на будущее», где основное внимание было
уделено проблеме развития, которая даст самым бедным жителям планеты возможность изменить свою жизнь к лучшему. В докладе было отмечено, что в настоящее время «более 1 млрд. людей — одной пятой всего человечества — приходится жить меньше, чем на один американский доллар в день. Эти люди ежедневно недоедают. Они даже лишены такой чистой питьевой воды, которая не представляла бы риска для здоровья. Понятие «развитие» предполагает, что этим людям, а также еще 2 млрд. жителей планеты, которые живут практически в таких же условиях, будет предоставлена возможность изменить свою жизнь к лучшему».
Полтора года назад на Саммите тысячелетия ООН политические лидеры всего мира согласились, что в первые 15 лет этого тысячелетия необходимо начать с решительной борьбы против нищеты, неграмотности и болезней. Для решения этих задач необходимы определенная стабильность в современном мире, прочный союз всех антитеррористических сил, сохранение мира на Земле, использование в производстве новых технологий, активная помощь индустриально развитых стран слаборазвитым государствам Азии, Африки и Латинской Америки, переход последних к демократическим и рыночным отношениям. Спецслужбы мира съезжались в Санкт-Петербург для координации борьбы с международным терроризмом. На встречу приехали более 100 представителей из 39 стран мира. В своем приветствии Президент РФ В.Путин, как огласил заместитель руководителя администрации, отметил: «Сегодня ни одно государство, как бы велики ни были его экономические и военные возможности, не в состоянии в одиночку эффективно бороться с разветвленной системой организаций терроризма». На совещании были выработаны совместные меры по борьбе с международным терроризмом, рассмотрены новые угрозы и тенденции, с которыми приходится сталкиваться спецслужбам. Участники совещания обменялись опытом противодействия терроризму, накопленным специальными службами национальных государств.
«Миграция и гражданство»,
М., 2003 г., № 1(4), с. 16-17.
