CC BY
56
Политика и социально-экономические основы общественного развития
т
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
1. Ильин И. А. Национальная Россия: наши задачи. -М.: Алгортм, 2007. - 464 с.
2. Русская артель / под ред. О. А. Платонова. - М.: Институт русской цивилизации, 2013. - 672 с.
3. Русская община / под ред. О. А. Платонова. - М.:
Институт русской цивилизации, 2013. - 1376 с.
4. Сакс Дж. Цена цивилизации. М.: Изд.-во Института Гайдара, 2012. - 352 с.
5. Циолковский К. Э. Миражи будущего общественного устройства. - М.: Самообразование, 2006. - 352 с.
Чернышов Алексей Геннадиевич - проректор по взаимодействию с органами го- Дата поступления статьи в редакцию:
сударственной власти и научно-техническому сотрудничеству, доктор политических 28 января 2014 г.
наук, профессор ФГАОУ «Институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов топливно-энергетического комплекса» (ИПК ТЭК) Минэнерго России.
ag555@mail.ru, тел.: +79859780737 © А. Г. Чернышов, 2014
Цифры и факты
БЕДНОСТЬ В РОССИИ КАК ЯВЛЕНИЕ И ОБРАЗ ЖИЗНИ1
Институт социологии РАН провёл самое масштабное за последние 20 лет исследование, посвя-щённое бедности как явлению и образу жизни значительной части россиян. Руководители исследования - академик РАН, директор Института социологии РАН Михаил Горшков и доктор социологических наук профессор Наталья Тихонова. Социологи разделили бедных на две группы: бедные «по доходу» и бедные «по лишениям». Первые - те, чей доход на одного члена семьи не превышает официальный минимум. Вторые - люди, которые попадают в трудное материальное положение из-за лишений, которые испытывают даже при относительно неплохих доходах (болезнь, иждивенцы и др.).
Что такое в России быть бедным? Респонденты очень хорошо знают ответы на этот вопрос. 85 % сказали, что жизнь бедных семей в России отличается от жизни остальных прежде всего тем, что эти люди плохо питаются. «Нечего есть, на еде экономят» -главный критерий. Больше половины (52-55 %) признаком бедности считают то, что у людей плохое жильё, они не могут позволить себе купить лекарства и обратиться к хорошему врачу, приобрести приличную одежду и обувь (иногда - вообще никакую). Бедные люди, по мнению россиян, вынуждены
постоянно влезать в долги, их дети не имеют шансов получить хорошее образование, а взрослые - повысить квалификацию. Треть сказала, что для бедного человека недоступной роскошью становится поездка в отпуск, походы в театр или кино. Многие отмечали, что бедные люди более уязвимы перед теми, кто посягает на их жизнь и собственность.
В конце 2012-го - начале 2013 г. прожиточный минимум, по данным Росстата, составлял в среднем 6705 рублей в месяц, из которых 2412 рублей предусматривалось на продукты питания, 1057 рублей -на все непродовольственные товары (включая лекарства), 2754 рубля - на все услуги (включая услуги ЖКХ и транспорт), а остальное - на налоги и другие обязательные платежи и сборы.
По мнению россиян, бедным является человек, среднемесячный душевой доход в семье которого составляет 8848 рублей. Доходы ниже этого уровня имеет, по данным опроса, почти четверть граждан страны (23 %).70 % россиян проводят «черту бедности» по отметке не выше 7000 рублей на человека в месяц, около трети - от 7 до 10 тысяч. На экономику сильно влияла география. В Воронежской, Челябинской или Ростовской области чертой бедности люди могли называть 5 тысяч рублей на душу
1 Публикуется по: Добрынина Е. В пользу бедных // Российская газета. - URL: http://www.rg.ru/2013/06/21/bednost.html (Дата обращения 21.01.2014 г.)
в месяц, в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярском или Хабаровском крае - от 10 тысяч.
По статистике, в России официально считаются бедными (то есть имеют доход ниже установленного прожиточного минимума) 8,8% населения, или 12,5 млн человек. Людей, которые являются бедными не по доходам, а «по лишениям», статистика не учитывает. Но их число не меньше. По расчётам социологов, к этой категории в 2003 г. относились 39 % россиян, в 2008 г. - треть населения. Сейчас их меньше - всего лишь четверть от всех граждан, но и это многие миллионы.
В ходе опросов выявился и парадокс. Половина тех, кто имеет официальный доход ниже прожиточного минимума (ПМ), судя по уровню и образу их жизни, вовсе не относится к особо бедствующим слоям. С другой стороны, четверо из пяти людей, которые бедны «по лишениям» и действительно еле сводят концы с концами, имеют «белые» доходы выше пресловутого ПМ и официально бедными не считаются.
Бедные слои населения чувствуют себя ущербными, стесняются своего положения. Это порой ведёт к тому, что они активно стараются прыгать «выше головы» - чтобы купить дорогостоящие товары «как у всех» (мобильный телефон, технику, одежду), набирают банковских кредитов, влезают в долги и зарываются в финансовую яму всё глубже и глубже.
У российской бедности явно «женское лицо». Среди бедных «по доходам» женщины составляют две трети, равно как и среди хронически бедных. В последние годы ситуация усложняется: в 2003 г. численность таких граждан была примерно равной (46-47 %). Уже к 2008 г. были бедны 33 % мужчин и 39 % женщин, сейчас соотношение хуже.
Наличие семьи - пусть слабая, но гарантия остаться на плаву. Доля бедных среди холостых, разведённых и вдовых намного больше средней цифры. Отчётливо видно, что очень часто брак (в том числе гражданский) люди сохраняют только по материальным соображениям - о том, что отношения у них в семье хорошие, говорили только 44 % бедных россиян и 69 % небедных.
Едва в семье появляются дети (особенно если их много) - уровень жизни стремительно ухудшается. То же касается и других иждивенцев - стариков, больных, инвалидов и пр. Сами небогатые люди об этой причине своих затруднений предпочитают вспоминать не в первую очередь (её называли только 8 % опрошенных бедных россиян), но по сути её роль очень велика. Семьи, где несовершеннолетних детей трое или больше, имеют практически 50-процентную вероятность попасть в число малообеспе-
Национальные приоритеты России. 2014. № 1 (11)
ченных или просто нищих. Другое дело, что отсутствие доходов они пытаются компенсировать за счёт подсобного хозяйства, помощи родных и др.
Социологи вывели очередную формулу: критичным для России становится ситуация, когда в семье на одного работающего приходится трое иждивенцев. Вероятность попасть в число бедных и хронически бедных в этом случае возрастает втрое по отношению к среднему показателю (с 9 до 24 %). Кстати, и иждивенцы бывают разные. Самая тяжёлая ситуация - в неполных или многодетных семьях, из которых две трети относятся к числу бедных.
Общие же цифры таковы: около трети (31 %) бедных «домохозяйств» не имеют в своём составе детей или пожилых, 29 % - воспитывают не более 2 несовершеннолетних детей, 38 % - «нагружены» пенсионерами, детьми или теми и другими одновременно. А вот среди достаточно обеспеченных семей 27 % - те, у которых нет необходимости «тянуть на себе» детей и стариков. Более чем красноречивые цифры.
Серьёзная угроза благополучию человека в России - отсутствие работы. Четверть бедных «по доходам» и 17 % «по лишениям» трудности испытывают именно поэтому. Очень тяжело живут и семьи, где есть инвалиды 1 и 2 группы, неработающие пенсионеры (число таких семей в категории бедных доходит до 30-39 % в разных группах). Примета времени - когда небогатая семья (примерно каждая десятая) отказывает себе во всем, но даёт возможность получить образование неработающему студенту. А пенсионеры, даже получая от государства средства формально выше минимума, испытывают постоянные лишения из-за высокой стоимости лекарств, медус-луг или ЖКХ. Выбор зачастую простой: либо на еде экономить, либо на лекарствах. Выбирают первое.
Среди бедных россиян слишком много людей активного и трудоспособного возраста, которые вполне могли бы при возможности себя обеспечить. Однако средний возраст бедного населения в России такой же, как средний возраст по стране вообще -40,9 лет.
И, конечно, путь в бедность можно легко проложить на географической карте по нашим провинциальным дорогам. 17 % россиян причиной бедности своих друзей или близких назвали то, что живут они в бедном городе или на селе, в депрессивном регионе.
Максимальный шанс попасть в число бедных «по доходам» имеют сельские жители, 17 % которых получают в месяц сумму меньше прожиточного минимума. А лишения - удел небогатых обитателей райцентров или посёлков городского типа. Подобных граждан в них набирается до трети, в более
Политика и социально-экономические основы общественного развития
крупных населённых пунктах - по 15-20 %. И в небольшом городке людям особенно страшно потерять работу: это автоматически выбрасывает их с рынка труда, и без того не слишком обширного.
Когда социологи предлагали людям определить своё место в обществе по шкале из 10 так называемых страт (прослоек), перед началом кризиса 2008-2009 гг. на первые четыре ступеньки социальной лестницы себя ставили 54 % бедных, причём на две самых нижних - 13 %. Среди небедных эти цифры составляли 41 и 4 %. Сейчас почти три четверти (71 %) бедных россиян причисляют себя к «низам» социума, каждый четвертый (23 %) уверен, что дальше падать ему некуда.
Социологи говорят сейчас о том, что между бедными и небедными пропасть становится всё шире. К тому же бедность сейчас воспроизводит сама себя во втором-третьем поколении. Небедные россияне - в основном выходцы из средних слоёв общества. А среди бедных выделяются две группы. Одни (примерно 4-4,5 млн человек) - это те, чьи родители испытывали такие же трудности. Вдвое больше скатились в бедность уже будучи взрослыми, да так и законсервировались в этом состоянии на долгие годы (свыше 5 лет). Почти для половины (48 %) хроническая бедность дело привычное: их родители передали её им «по наследству», никакой другой жизни эти люди и не знали.
За последние 5-6 лет у 40 % бедных, по их собственному признанию, жизнь только ухудшалась, а 60 % отметили некоторые улучшения. Но если среди более-менее обеспеченных слоёв населения треть считает, что их статус в обществе повысился, то в бедной прослойке так сказал лишь каждый пятый (19 %).
88 % уверены, что удача приходит к тем, кто умеет упорно трудиться. Среди прочих слагаемых успеха респонденты называли хорошее образование, полезные знакомства, честолюбие, богатых родственников, образованных родителей или политические связи (от 72 до 56 %). 45 % особо отметили умение некоторых удачливых сограждан «давать взятки». Здесь мнения богатых и небогатых совпадали. Но если небедные граждане чаще упирали на роль «честолюбия», то их оппоненты придавали больше значения «происхождению» человека.
В сущности, получалось, что бедные очень часто были склонны перекладывать ответственность за свои неудачи на пресловутую «среду», которая их «заела», а богатых сограждан обвиняли в изворотливости и непорядочности. В ответ, конечно, получали той же монетой: из уст небедных граждан звучали упреки в лени, иждивенчестве, пристрастии к вредным привычкам и пр.
«Человеческий капитал» бедных на сегодня очень невелик и сильно уступает ресурсам обеспеченных слоёв. Если, например, работать на компьютере умеют 73 % россиян, то среди бедных граждан -только 45 %. Три четверти бедных за последние годы никак не пополняли свои знания, а среди небедных забыли об образовании лишь 46 %. И так по множеству пунктов. Разве что проблемой образования детей бедные люди озабочены не меньше, а порой и больше обеспеченных. Хотя сильно сомневаются, что их потомки будут жить лучше них самих. 43 % бедных затруднились ответить на вопрос о будущем своих детей. Среди небедных же больше половины (53 %) уверены, что у детей всё сложится хорошо, а сомнения испытывают только 30 %.
Мало кто из россиян считает сегодняшнее общество «справедливым». Практически любой человек вне зависимости от его доходов остро воспринимает то, что страна разделилась на богатых и бедных, на тех, кому «все можно» и кому «ничто недоступно», особенно хорошее образование, жилье или медпомощь. Бедные граждане это мнение разделяют. Но, кстати, три четверти из них (72%) говорят, что такое положение дел «для государства плохо», однако только 61 % считает это личной проблемой.
При этом бедные люди вовсе не выступают за полную «уравниловку». Лишь 35 % не согласны с тем, что разница в доходах отражает реальное несоответствие талантов и усилий граждан. 43 % уверены, что неравенство - вещь естественная в любой стране, при одном только условии: если они не созданы искусственно и являются «справедливыми». 71 % бедных считает, что государство должно взять курс на сокращение избыточных неравенств, раскалывающих общество. И в этом как раз россияне мало чем отличаются от жителей других стран - Германии, Великобритании, Китая, где число таких ответов составляет 66, 66 и 71 % соответственно.
