CC BY
1349
ПРАВО
БАЗЫ ДАННЫХ КАК ОБЪЕКТЫ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ: КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
Ламанов С.А.
В настоящее время в России базы данных являются объектами правовой охраны как авторских, так и смежных прав. Правовая охрана баз данных как объекта смежных прав является одной из новелл гражданского законодательства (ст. 1333 - 1336 ГК РФ), до 1 января 2008 года базы данных в России охранялись только как объекты авторского права.
DATABASE AS AN OBJECT OF COPYRIGHT AND ALLIED COPYRIGHTS: THE CRITERIA OF DEMARCATION
S.A. Lamanov
At present database is an object of legal safeguard of both copyright and allied copyrights. The legal safeguard as an object of allied copyright is one of the Civil Law innovations (Art.1333- 1336,Civil Code RF), as before January1, 2008 data banks had the legal safeguard as but objects copyright.
Под базой данных (п. 2 ст. 1260 ГК РФ) понимается представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
На базы данных как объекты авторского права распространяется правовой режим составных произведений, т.е. базы данных приравнены к сборникам произведений. База данных как объект авторского права -составное произведение и является результатом не просто интеллектуальной, а творческой деятельности. Составителю и автору составного произведения принадлежат авторские права на осуществленные ими подбор или расположение материалов (со-ставительство). Следовательно, состави-тельство представляет собой и процесс, и результат интеллектуальной творческой деятельности. В отличие от него, обычное расположение материала по хронологичес-
кому или алфавитному признаку не является творчеством и не влечет возникновения авторских прав. Авторское право на соста-вительство возникает независимо от того, охраняются ли авторским правом произведения, входящие в составное произведение. В состав базы данных могут входить как авторские статьи, так и не охраняемые объекты: нормативные правовые акты, судебные решения и т.д.
Исключительное право на базу данных возникает в силу факта ее создания, без какой-либо регистрации. Гражданским кодексом предусмотрена для обладателя исключительного права на базу данных возможность ее государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатенте), но при этом регистрация носит доказательственный, а не правоустанавливающий характер: лицо, указанное в Реестре, считается правообладателем базы данных, поскольку не доказано иное. Сведения о зарегистрированных базах данных публи-
куются в официальном бюллетене Роспатента и носят открытый характер. Базы данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат. В компетенцию Роспатента не входит обязанность проверять относимость представляемых сведений к государственной тайне, эта обязанность лежит на заявителе (лице, подающем заявку на регистрацию). В случае подачи такой заявки на государственную регистрацию заявитель несет ответственность за разглашение сведений о базах данных, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством РФ.
Авторское право на базу данных, как и на другие объекты авторских прав, действует в течение всей жизни автора (с момента ее создания) и в течение 70 лет после его смерти (считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора). По истечении этого срока база данных переходит в общественное достояние, т. е. может свободно использоваться любым лицом без разрешения правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения.
Авторское право включает в себя:
1) личные неимущественные права авторов:
- право авторства: право признаваться составителем базы данных,
- право на имя: право опубликовать базу данных под своим именем, под псевдонимом или анонимно (право авторства и право на имя охраняются бессрочно),
- право на обнародование произведения: право впервые довести до публики свое произведение (право на обнародование включает в себя право на отзыв экземпляров произведения за счет автора, если автор решит, что обнародование было преждевременным),
- право на неприкосновенность произведения и защиту произведения от любого искажения, порочащего честь, достоинство или репутацию автора;
2) имущественные (исключительные) права авторов:
- право на получение авторского вознаграждения (гонорара) за создание произведения; минимальные ставки авторских вознаграждений устанавливаются Правительством РФ,
- право на использование произведения в любой незапрещенной законом форме (воспроизведение, опубликование, переработка, перевод, публичный показ, репродуцирование, копирование).
Исключительные (имущественные) авторские права переходят по наследству в порядке универсального правопреемства. При жизни автора или иного правообладателя они могут быть переданы другому лицу на основании авторских гражданско-правовых договоров в пределах, установленных договором.
Правовая охрана баз данных как объекта смежных прав является одной из новелл гражданского законодательства (ст. 1333 -1336 ГК РФ), до 1 января 2008 года базы данных в России охранялись только как объекты авторского права.
Субъектом смежных прав на базу данных является ее изготовитель: гражданин или юридическое лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. Лицо, чье имя (наименование) указано на экземпляре базы данных или его упаковке, признается изготовителем базы данных при отсутствии доказательств иного.
Смежные права изготовителя базы данных включают в себя:
- личное неимущественное право на указание своего имени или наименования на экземплярах базы данных и (или) их упаковках;
- имущественное (исключительное) право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом;
- исключительное право распоряжаться базой данных.
Ламанов С.А.
Исключительное право изготовителя базы данных предоставляется не на любую базу данных, а лишь на такую, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Существенные затраты являются понятием оценочным. Базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных, если не доказано иное. Т.е. в случае, если база данных содержит меньшее количество материалов, необходимо представить дополнительные доказательства, позволяющие отнести ее к числу тех, исключительное право на которые предоставляется изготовителю.
Изготовитель базы данных может распоряжаться исключительным правом на нее: передать его в полном объеме другому лицу по договору об отчуждении исключительного права, разрешить извлекать материалы из базы данных и использовать их в последующем в пределах, установленных лицензионным договором. Под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств.
Срок действия исключительного права изготовителя базы данных состовляет 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом ее создания. Исключительное право изготовителя базы данных ограничено не только сроком, но и целью использования. Допускается без разрешения изготовителя базы данных извлечение из нее материалов в личных, научных, образовательных и иных некоммерческих целях в объеме, оправданном указанными целями и в той мере, в которой такие действия не нарушают авторских прав составителей на базу данных и иных лиц на ее материалы.
Законодательство о правовой охране баз данных в странах Евросоюза (например, Германии, Франции, Бельгии, Великобритании) основано на Директиве ЕС о правовой охране баз данных (Directive 96/9/EC of the European Parliament of the Council of March 1996 «On the Legal Protection of Databases» // Official Journal of the European Communities, №» L77/20 of March 27.1996). В Директиве впервые введено понятие инвестиционной базы данных (т. е. требующей привлечения инвестиций, существенных затрат для ее создания) как критерия для предоставления правовой охраны, независимо от наличия либо отсутствия критерия творческой деятельности ее создателя.
Согласно п. 2 ст. 1334 ГК РФ исключительное право изготовителя базы данных признается и действует независимо от наличия и действия авторских прав на базу данных в целом или составляющие ее материалы.
Таким образом, в настоящее время в России базы данных могут охраняться как объекты авторского права и как объекты смежных прав. При этом необходимо разграничивать авторские и смежные с ними правоотношения, возникающие по поводу базы данных, иначе говоря, отличать базу данных как объект исключительных авторских прав от базы данных как объект исключительных смежных прав. Считаем целесообразным при этом наряду с основными критериями - креативным (творческим) или инвестиционным (наличием существенных затрат) - использовать несколько дополнительных критериев:
- субъект и вид его интеллектуальной деятельности;
- объект воздействия (интеллектуальной деятельности) субъекта;
- результат деятельности (объект правовой охраны) - база данных;
- объем правомочий субъекта.
Субъектом авторского права на базу данных является составитель (автор) - физическое лицо, творческим трудом которого
создано такое составное произведение, как база данных (понятие базы данных приводится нами в начале настоящей статьи). Исключительное право на базу данных может быть передано составителем впоследствии другому лицу, в том числе юридическому. Каким видом интеллектуальной деятельности занят составитель? Он систематизирует имеющиеся материалы таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ, он осуществляет подбор и расположение материалов (составительство), т. е. создает базу данных. Объектом воздействия составителя являются непосредственно материалы (статьи, расчеты, нормативные акты, судебные решения и т. п.), существующие самостоятельно, независимо от составителя базы данных, и которые после обработки будут включены в базу данных. Результатом интеллектуальной (творческой) деятельности составителя является база данных как составное произведение в целом, поскольку в нем охраняется форма, обусловленная оригинальностью расположения входящих в базу данных материалов, при этом отдельные ее элементы (материалы) могут быть как самостоятельно охраняемыми авторским правом, так и неохраняемыми объектами, возможность их раздельного использования касается лишь авторских прав их авторов, но не затрагивает авторских прав составителя базы данных. Если же составитель включает в базу данных свои авторские материалы (например, статьи), то они охраняются независимо от его авторских прав на базу данных. Отсюда вытекает и объем правомочий составителя базы данных: ему принадлежат все личные неимущественные права автора, включая право на имя, а также имущественное исключительное право на использование произведения (базы данных), которое распространяется на базу данных в целом. Составитель не вправе запрещать использование отдельных элементов базы другим
лицам (если только эта отдельная часть не составляет самостоятельного творческого результата интеллектуальной деятельности составителя).
Субъектом смежного права на базу данных является изготовитель - лицо, организовавшее создание базы данных (изготовителем изначально может быть как физическое, так и юридическое лицо, при этом не имеет правового значения, носит ли его деятельность творческий характер или нет). Чем занимается изготовитель? Он организует создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. Изготовитель организует работу (деятельность) составителя, привлекая для этого людские, финансовые, материальные и иные ресурсы. Объектом воздействия изготовителя являются привлекаемые им для создания базы данных ресурсы: людские и финансовые (инвесторы, инвестиции), работники или творческие коллективы, привлекаемые по гражданско-правовым договорам заказа, оборудование (в т. ч. компьютеры), их программное обеспечение и т. д. Результатом деятельности изготовителя также является база данных, но опосредованно: через организацию и материальное обеспечение работ по ее созданию. Ему принадлежит личное неимущественное право на указание своего имени (наименования) в качестве изготовителя на экземплярах базы данных и (или) ее упаковках. В случае, если база данных является инвестиционной (создание которой требует существенных затрат), изготовителю принадлежит имущественное исключительное право извлекать отдельные элементы базы, осуществлять их последующее использование, разрешать осуществлять такие действия другим лицам на основе договоров и запрещать аналогичные, но не санкционированные им действия как неправомерные третьим лицам. Использование третьими лицами отдельных элементов базы данных может быть сопряжено с нарушением исключительных прав не только
Ламанов С.А.
авторов входящих в базу материалов, но и изготовителя инвестиционной базы данных.
На основании вышеизложенного представляется некорректным используемое в законе словосочетание: «авторских прав изготовителя» (п. 2 и п. 3 ст. 1334 ГК РФ),
поскольку даже если авторские и смежные права на одну и ту же базу данных принадлежат одному и тому же лицу, оно обладает разными правовыми статусами: автора (составителя) базы данных - носителя авторских прав и изготовителя базы данных - носителя смежных прав.
