CC BY
80
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧАСТНОГО ПРАВА
УДК 347.1
Банкротство гражданина как ограничение дееспособности
Бредихин Алексей Леонидович, Санкт-Петербургский университет МВД России, кандидат юридических наук
e-mail: axel_b@mail.ru
В настоящей статье автор рассматривает правовой статус гражданина, в отношении которого введена одна из процедур банкротства, с позиции гражданской правосубъектности. Он отмечает, что правовые последствия введения арбитражным судом процедуры банкротства предполагают ограничение дееспособности для гражданина-должника и установление фактически «попечительства».
В этой связи предлагается дополнить главу 3 Гражданского кодекса Российской Федерации положением, что процедура банкротства в отношении гражданина является фактором ограничения его дееспособности.
Ключевые слова: банкротство; должник; дееспособность; ограничение дееспособности; попечительство.
Bankruptcy of a citizen as a restriction of legal capacity
Bredihin Aleksey Leonidovich,
St. Petersburg University of the Ministry of Internal
Affairs of Russia, Candidate of Law
In this article, the author examines the legal status of a citizen in respect of whom one of the bankruptcy procedures has been introduced from the position of civil legal personality. He notes that the legal consequences of the introduction of the bankruptcy procedure by the arbitration court imply a restriction of the legal capacity of the debtor citizen and the establishment of de facto «guardianship».
In this regard, it is proposed to supplement Chapter 3 of the Civil Code of the Russian Federation with the provision that the bankruptcy procedure against a citizen is a factor limiting his legal capacity.
Key words: bankruptcy; debtor; legal capacity; restriction of legal capacity; guardianship.
Банкротство в целом представляет собой неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, т. е. установление факта невозможности должником погасить единовременно все долги, если срок оплаты по ним уже наступил.
Законодательный смысл банкротства состоит главным образом не в констатации факта несостоятельности, а в установлении правового статуса банкрота и возбуждении соответствующих процедур, позволяющих защитить интересы кредиторов. То есть статус банкрота порождает новые правоотношения,
где имеются свои субъекты права, их права и обязанности. При этом «банкротные» правоотношения связаны с имуществом и обязательствами, т. е. порождены гражданским правом, что позволяет прийти к выводу, что банкротство непосредственно связано с гражданским правом и соотносится с общими положениями Гражданского кодекса РФ.
Банкрот - физическое или юридическое лицо -тот же субъект гражданского права, но обладающий специфической правосубъектностью, определяемой законодательством о банкротстве. Правовая конструкция юридического лица предполагает для него правоспособность, но о дееспособности говорить
можно достаточно условно, т. к. по смыслу Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) она обусловлена психологическим и иными личными характеристиками субъекта и относится именно к физическому лицу. Поэтому, говоря о дееспособности, ее объеме и правовых последствиях ее ограничения, мы имеем в виду прежде всего физическое лицо.
Согласно законодательству о банкротстве банкрот-гражданин приобретает специальный правовой статус в контексте гражданских правоотношений и связано это в первую очередь с объемом его дееспособности. В связи с этим считаем необходимым рассмотреть вопрос о дееспособности гражданина-банкрота и правовых последствиях этого состояния в терминах и категориях дееспособности субъекта гражданского права - гражданина, определенных гл. 3 ГК РФ «Лица».
Понятие дееспособности определено в ч. 1 ст. 21 ГК РФ как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Какими обстоятельствами обусловлена такая способность, в данной статье не обозначено.
Однако если проанализировать дальнейшие статьи ГК РФ, то смысл дееспособности непосредственно связывается с личностными особенностями субъекта права, показывающими его достаточный уровень разумности и готовности участия в гражданских правоотношениях, в частности:
- гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч. 2 ст. 21 ГК РФ). Здесь зрелость гражданина для семейных отношений и образование семьи как особой экономической единицы позволяют признать гражданина дееспособным;
- несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). Здесь мы также видим критерий зрелости как возможность признания полной дееспособности;
- статьи 26 и 28 ГК РФ устанавливают дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и малолетних, общий смысл их в определении границ дееспособности незрелых в силу возраста лиц;
- гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (ч. 1 ст. 29 ГК РФ). Здесь мы также видим волевой компонент в определении степени дееспособности, а именно в его отсутствии;
- часть 1 ст. 30 ГК РФ гласит: «Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое матери-
альное положение, может быть ограничен судом в дееспособности». Ч. 2 Ст. 30 ГК РФ устанавливает возможность ограничения в дееспособности лица, которое вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Таким образом, ограничение дееспособности применяется в отношении лиц, которые не могут обуздать указанные пристрастия своею волей (если это приносит вред его семье), а также тех, кто в силу психического расстройства только с помощью других лиц может реализовать свою дееспособность.
Как мы видим, в ГК РФ объем дееспособности напрямую связывается со зрелостью гражданина и психофизиологической способностью быть полноценным участником гражданского оборота.
В целом такой подход был характерен для советской правовой науки. О. Н. Садиков в этой связи отмечает, что недееспособными в соответствии с советским законодательством признаются лица, которые «вследствие душевной болезни или слабоумия не способны разумно проявлять свою волю и, следовательно, рассудительно вести свои дела... причём над ними устанавливается опека. Для признания душевнобольных и слабоумных недееспособными необходим особый официальный акт - объявление об этом надлежащими учреждениями (органами Министерства здравоохранения)»1.
Норм, которые позволяют сделать вывод о существовании неполной дееспособности у совершеннолетних, психически здоровых и не страдающих зависимостями лиц, в Гражданском кодексе РФ не имеется.
В научной литературе высказывались предложения о выделении такого основания для ограничения дееспособности, как расточительство. Л. Ю. Михеева и И. М. Кузнецова считают, что устойчивые отклонения от нормы психической деятельности (не носящие, однако, характера психического расстройства) присутствуют в поведении растратчиков - лиц, по тем или иным причинам расходующих свое и чужое имущество в ущерб себе и своей семье2.
В. В. Груздев в этой связи отмечает, что в основе расточительств могут лежать противоположные по своей сущности факторы: пороки разума и воли с одной стороны и воля, с ее соответствующим проявлением, основанная на разуме человека, абсолютизировавшего свое «Я», - с другой3.
Граждане-банкроты зачастую являются такими растратчиками, не способными разумно осущест-
1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997. С. 124.
2 См.: Михеева Л. Ю., Кузнецова И. М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: сборник статей / отв. ред. В. Н. Литовкин. М., 2005.
3 Груздев В. В. Расточительство в Гражданском праве: постановка проблемы // Журнал российского права. 2007. № 3. С. 30.
влять свое экономическое планирование, и поэтому не могут самостоятельно и без ограничения финансовой свободы погасить долги.
Мы считаем, что статус банкрота-гражданина близок к правовому положению лица, ограниченного в дееспособности согласно ст. 30 ГК РФ. Правовое положение лица, страдающего пристрастием к азартным играм, злоупотреблению спиртными напитками или наркотическими средствами, а также имеющего психическое расстройство, характеризуется следующим:
а) ограничение дееспособности происходит в судебном порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством;
б) над таким лицом устанавливается попечительство, т. е. попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно, а также оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ч. 2 ст. 33 ГК РФ);
в) сделкоспособность характеризуется возможностью совершать мелкие бытовые сделки, а другие - только с согласия попечителя. Но по всем сделкам и за причиненный им вред гражданин несет самостоятельную ответственность;
г) попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
д) ограничение дееспособности и попечительство отменяются решением суда, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для такого ограничения.
Названные выше положения следует рассмотреть в отношении гражданина-банкрота в разрезе Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
1. Процедура банкротства в отношении должника-гражданина вводится арбитражным судом (за исключением случаев, когда имеются основания для внесудебного банкротства). То есть судебный порядок для подтверждения статуса банкрота соблюдается и здесь. Новый внесудебный порядок банкротства, введенный в 2020 г., не предполагает участие судебных органов в процессе, тем не менее правовые последствия подачи заявления о банкротстве наступают и становятся официальными с участием многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг.
2. По итогам рассмотрения заявления гражданина-должника о банкротстве могут быть введены две процедуры: реструктуризация долгов и реализация имущества. На этапе принятия решения о признании заявления обоснованным и введения процедуры реализации имущества в отношении гражданина-должника вводятся ограничения его дееспособности, в том числе совершение отдельных сделок только с
согласия финансового управляющего. То есть участие гражданина в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени ограничено. Финансовый управляющий, который утвержден арбитражным судом с целью ведения процедуры банкротства данного гражданина, играет роль попечителя, но не с целью восполнить ограниченную дееспособность гражданина, а с целью обеспечения интересов кредиторов данного лица.
3. Сделкоспособность гражданина-должника в деле о банкротстве урегулирована, в частности, следующим образом:
- гражданин-должник может распоряжаться денежными средствами без согласия финансового управляющего в размере, не превышающем 50 000 рублей, если больший размер не установит арбитражный суд, и только со специального счета. Расход денежных средств с других счетов осуществляется только с согласия финансового управляющего;
- все сделки по приобретению, отчуждению или в связи с возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 50 000 рублей, недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставном капитале и транспортных средств, по получению и выдаче займов, получению кредитов, выдаче поручительств и гарантий, уступке прав требования, переводу долга, передаче имущества гражданина в залог, а также учреждению доверительного управления имуществом гражданина совершаются только с письменного согласия финансового управляющего.
4. Денежные средства, причитающиеся гражданину-должнику, финансовый управляющий расходует главным образом в интересах кредиторов, но гражданин-должник вправе получать выплаты в размере установленного минимального размера оплаты труда.
5. Банкротство, как и попечительство, прекращается в судебном порядке. С момента прекращения или завершения процедуры банкротства восстанавливается полная дееспособность гражданина, за исключением отдельных правовых последствий, которые можно отнести к мерам ответственности.
Исход из вышеизложенного считаем, что имеются все основания включить в Гражданский кодекс РФ положение о том, что введение какой-либо процедуры в рамках дела о банкротстве выступает формой ограничения дееспособности гражданина. Важно отметить, что законодатель в ст. 25 ГК РФ, входящей в главу 3 ГК РФ, уже определил, что гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда, но не указал, что в данном случае происходит ограничение дееспособности гражданина.
В связи с чем предлагаем дополнить статью 30 ГК РФ частью 4 следующего содержания: «4. Гражданин,
обладающий признаками несостоятельности (банкротства), может быть ограничен в дееспособности соответствующим арбитражным судом на основании законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве). Завершение или прекращение дела о банкротстве гражданина-должника влечет восстановление дееспособности гражданина».
Библиографический список
1. Груздев В. В. Расточительство в Гражданском праве: постановка проблемы / В. В. Груздев // Журнал российского права. - 2007. - № 3.
2. Михеева Л. Ю. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / Л. Ю. Михеева, И. М. Кузнецова // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: сборник статей / отв. ред. В. Н. Литовкин. - М., 2005.
Bibliograficheskij spisok
1. Gruzdev V. V. Rastochitel'stvo v Grazhdanskom prave: postanovka problemy / V. V. Gruzdev // ZHurnal rossijskogo prava. - 2007. - № 3.
2. Miheeva L. YU. Sushchnost' opeki (popechitel'stva) kak formy ustrojstva fizicheskih lic / L. YU. Miheeva, I. M. Kuznecova // Problemy grazhdanskogo, semejnogo i zhilishchnogo zakonodatel'stva: sbornik statej / otv. red. V. N. Litovkin. - M., 2005.
