CC BY
6Ким Зин Хи
Дальневосточный федеральный университет.
Нгуен Тхи Тхао Ми
Дальневосточный федеральный университет.
Тен Карина Игоревна
Дальневосточный федеральный университет.
Фам Тхи Минь Хуен
Дальневосточный федеральный университет.
"Бамбуковая" дипломатия Вьетнама в обеспечении безопасности в АТР
14 декабря 2021 года Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг обсудил «вьетнамскую бамбуковую дипломатию» на Национальной конференции по иностранным делам. Он отметил, что данный вид дипломатии подчеркивает сильные корни, твердое тело и гибкие ветви «вьетнамского бамбука», олицетворяющие дух и характер вьетнамского народа. «Крепкие корни» представляют собой настойчивое стремление к независимости и защите национальных интересов. «Твердое тело» основано на идеях президента Хо Ши Мина о международных делах и отражает дипломатическую философию, традиции и международный опыт Вьетнама. Дипломатическая идеология Вьетнама включает принципы гуманности, мира, справедливости и использования дипломатии для разрешения конфликтов и прекращения войн на выгодных условиях. Внешние дела всегда должны служить внутренним делам, развитию и обороне страны. Национальная независимость должна быть связана со стабильностью социалистической политической системы и международной солидарностью. Страна должна развивать дружественные отношения со всеми странами, особенно с соседями и традиционными друзьями, и понимать свою стратегическую геопозицию в глобальных отношениях. «Гибкие бамбуковые ветви» подчеркивают умелое управление отношениями с другими странами, уважение достоинства более крупных наций, реали-
зацию национальных интересов устойчивыми и гибкими средствами, а также повышение роли международного права. По сути, вьетнамская бамбуковая дипломатия отдает приоритет независимости и национальным интересам, поддерживает мир и справедливость, признает свое место в международном порядке, использует внешнюю политику для предотвращения и разрешения конфликтов, умело управляет отношениями, уважает достоинство наций и выступает за роль международного права в поддержании мира и безопасности.
В целом, «Бамбуковая дипломатия» направлена на поддержание мира и стабильности в регионе, обеспечение существования, развития и национальных интересов нации посредством эффективного взаимодействия с другими государствами.
Китай
Отношения между Вьетнамом и Китаем имеют сложную историю, включающую как периоды близости и сотрудничества, так и разногласия и напряженность. «Бамбуковая» дипломатия, применяемая Вьетнамом в общении с сильным соседом - Китаем, подразумевает умение сохранять равновесие и гибкость, избегая открытых конфликтов. Применение такого подхода помогло разрешить споры по границам и другие важные вопросы в переговорах между двумя странами, смягчив напряженность и облегчив диалог.
В настоящее время Китай контролирует все Парасельские острова и девять рифов Спратли, переведенных в искусственные острова. Неразрешенные территориальные споры затрудняют экономическую деятельность в этих водах. Между двумя странами часто возникают конфликты из-за разработки энергетических ресурсов и рыболовства в районе Южно-Китайского моря. Вьетнам продолжает придерживаться стратегии сохранения стабильности в отношениях с Китаем через дипломатические переговоры, особенно в контексте разрешения территориальных споров. Вьетнам активно, однако пока без видимых результатов, продвигает свои позиции относительно ситуации в Южно-Китайском море на площадках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Через участие в АСЕАН Вьетнам стремится достичь соглашения по Кодексу поведения сторон в ЮКМ, который предполагает более обязывающие нормы для участников спора о территории, чем предыдущая Декларация. Переговоры по этому документу должны были приблизиться к завершающей стадии в 2021 году, но были
приостановлены в 2020 году из-за пандемии СОУГО-19.
Когда речь заходит о Китае, стоит отметить, что за последние десятилетия он вложил около 30 миллиардов долларов во Вьетнам через более чем 4 тысячи различных проектов. Эти инвестиции включают развитие инфраструктуры, запуск полноценных производственных циклов, строительство транспортных узлов для лучшей логистики в регионе, что помогает объединить китайские и вьетнамские территории.
Следует отметить, что за прошедшие более двадцать лет товарооборот между Китаем и Вьетнамом вырос в 90 раз: с 2,5 миллиарда долларов в 2000 году до 235 миллиардов долларов в 2023 году. Таким образом, Китай долгое время оставался главным торговым партнером Вьетнама, а Вьетнам - главным торговым партнером Китая среди стран АСЕАН, несмотря на торговую войну между США и Китаем - ключевыми партнерами Вьетнама. "Бамбуковая" дипломатия помогла Вьетнаму маневрировать между интересами двух держав, оставаясь в нейтралитете.
Кроме экономической составляющей, КНР и Вьетнам также сотрудничают в военной сфере. Примером этого могут послужить совместные многосторонние военные учения Китая и стран ЮВА в 2018 и 2023 гг., которые способствовали улучшению дипломатических отношений с Китаем.
200 00
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Рисунок 1. Объем торгового оборота между США и Вьетнамом (млрд. долларов США) (2018 - 2023 гг.).
США
Вьетнам из-за своего географического расположения давно является ключевым актором в индо-тихоокеанском регионе и центром противоборства между двумя мировыми державами - США и Китаем. В такой условии для сохранения баланса сил на регионе важна была роль Вьетнама.
Сегодня его внешняя политика больше ориентирована на развитие экономики страны путем укрепления коммерческой связи с другими странами, сохраняя при этом нейтралитет в политической сфере. Вьетнам активно использует свою «бамбуковую дипломатию» в отношениях с крупными державами. Одной из таких держав являются Соединенные Штаты Америки, которые занимают второе место по величине торгово-экономического партнера Вьетнама. Объем товарооборота между двумя странами с 2018 года постоянно увеличился до 2022 года. США также являются поставщиком больших количеств полупроводника и военно-технических вооружений Вьетнаму, но не являются единственным поставщиком. Значительное место в экономике Вьетнама традиционно занимает Китай.
Вьетнам продолжает развивать партнерство с США не только в экономической сфере, но и в военной сфере, поскольку является членом АСЕАН. Она принимала участие с США в морских учениях в Тайланде в 2019 году, отправляя свои военные силы для участия. Также в 2018 году Вьетнам отправил 8 офицеров в RIMPAC, но в дальнейших учений никак не участвовал.
Самым последним примером, который показывает тенденцию внешней политики в отношении с Вашингтоном, является визит Байдена на Ханой в 2023 году. На этом визите заключено соглашение о всеобъемлющем стратегическом партнерстве, по которому договорились на развитие военно-техническое сотрудничества1. Но до сих пор нет никакого конкретного сдвига на этой области. К тому же у СРВ есть и другие стратегические всеобъемлющие партнеры кроме США. Такими партнерами выступают Китай, Россия, Индия, Республика Корея и Япония. Также в том же году Вьетнам договорился с Китаем по теме обеспечения безопасности Южно-Китайском море, согласовано построить «сообщество общего будущего»2.
1 Vietnam's China ties loom large in US hearing on market economy upgrade // Reuters. Available at: Vietnam's China ties loom large in US hearing on market economy upgrade | Reuters (turbopages.org).
2 Vietnam boosts China ties as "bamboo diplomacy" follows US upgrade // Reuters. Available at: Vietnam boosts China ties as 'bamboo diplomacy' follows US upgrade | Reuters.
125.00
100.00
75.00
50.00
25.00
0.00
201Э 201Э 2020 2021 2022 2023
Рисунок 2. Объем торгового оборота между США и Вьетнамом (млрд. долларов США) (2018 - 2023 гг.).
6.00
0.00
5.54
2018
2019
2020
2021
2022
2023
Рисунок 3. Объем торгового оборота между Россией и Вьетнамом (млрд. долларов США) (2018 - 2023 гг.).
Исходя из этого, можно сказать, что Вьетнам не выбирает только одного партнера для своего развития, и в экономической, и в военно-технической сфере. Он заключает договоры и развивает отношения с несколькими странами на своих национальных интересов, чтобы не оказаться в
конкретной одной стороне. И несмотря на американские попытки привлечь Вьетнам на свою сторону, Вьетнам сохраняет нейтралитет в геополитическом фоне и безопасность в Индо-тихоокеанском регионе благодаря своей «бамбуковой дипломатии».
РФ
Для Вьетнама Россия является своего рода идеологическим союзником, вьетнамцы до сих пор помнят войну с Америкой и поддержку Советского Союза.
Торгово-экономическое сотрудничество представляет собой совокупность экономических отношений между странами, направленных на развитие взаимовыгодной торговли товарами и услугами, а также инвестиционного взаимодействия. Оно играет ключевую роль в укреплении экономических связей между государствами и способствует их устойчивому развитию.
Россия и Вьетнам стремятся увеличить товарооборот до 10 миллиардов долларов США к 2025 году, что является достижимой целью, поскольку двусторонний товарооборот увеличивается в среднем на 15% в год. Россия также активно участвует в инвестиционных проектах во Вьетнаме: на территории страны реализуется около 170 активных проектов общей стоимостью около 1 млрд долларов США.
В настоящее время российско-вьетнамское военное и военно-техническое сотрудничество активно развивается и является одной из особо важных опор общего всестороннего стратегического партнерства между Вьетнамом и Российской Федерацией.
Военная оборона и военно-техническое сотрудничество России и Вьетнама охватывают многие области. Это весьма комплексные отношения с тесными связями между вооруженными силами и обороной, с областями политики, дипломатии, экономики, социальной культуры и т. д., а не просто отношения в области закупок оборонных закупок и торговли оружием, как в США и западных странах. Это было подчеркнуто в «Совместном заявлении о видении всеобъемлющего стратегического партнерства между Вьетнамом и Российской Федерацией до 2030 года», подписанном двумя сторонами в ноябре 2021 года.
Помимо обмена делегациями для обсуждения и достижения консенсуса по многим вопросам в духе честного и прямого диалога по любым темам и вопросам взаимной выгоды; Вьетнам и Российская Федерация также имеют специальный механизм сотрудничества «Вьетнамско-рос-
сийский тропический центр» (создан 7 марта 1988 г.), подкрепленный Дополнительным протоколом от 6 сентября 2019 г. 2018 г. и новыми правилами, изданными в ноябре 2019 г. Это уникальный многопрофильный и междисциплинарный научный центр, занимающийся как военно-гражданскими научными исследованиями двойного назначения, прикладными исследованиями, передачей технологий, так и научно-техническими услугами, а также отвечающий за подготовку кадров.
Основные системы вооружения Вьетнамской народной армии по-прежнему в основном представляют собой бывшие советские системы вооружения, но были глубоко модернизированы и модернизированы Российской Федерацией; особенно полная модернизация технологий РЭБ и против радиоэлектронной борьбы, техники активной защиты, техники управления вооружением и т. д.
У России и Вьетнама есть немало возможностей для реализации совместных проектов в будущем, что напрямую повлияло бы на устойчивость экономического роста в обеих странах. Но нужно понимать, что и здесь Ханой верен себе, следуя «бамбуковой» дипломатии (не поссориться ни с кем и получить максимум от каждой стороны).
В будущем Россия и Вьетнам продолжат координировать свои подходы к многостороннему сотрудничеству, опираясь на общие принципы и учитывая взаимные интересы. Есть основания полагать, что углубление двустороннего стратегического партнерства между двумя странами будет способствовать большей согласованности их действий на многосторонних площадках в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Заключение
Вьетнам после разработки своей собственной школы «бамбуковой» дипломатии успешно проводит ее, обеспечивая безопасности на АТР. В последние годы Вьетнам активно развивает сферы сотрудничества с тремя основными державами, чтобы сохранить нейтралитет между ними.
Несмотря на территориальные проблемы с Китаем в Южно-Китайском море Вьетнам пытается решить их мирным путем через переговоры. Например, сейчас предлагает соглашение по Кодексу поведения сторон в ЮКМ, чтобы уменьшить споры о территории для участников этого региона. В прошлом году Вьетнам и Китай договорились построить «сообщество общего будущего».
Самой активной сферой между Вьетнамом и Китаем, безусловно является экономика. Китай за последние лет внес большую сумму в вьет-
намские проекты, является традиционным торговым партнером и участником совместных военных учений 2018 и 2023 гг.
Но не только с Китаем Вьетнам продолжает хорошие отношения с США, с которыми есть глубокие исторические корни. США представляют собой поставщиком военно-технических вооружений Вьетнаму и также торговым партнером, занимающей первое место на экспортном рынке Вьетнама. И в 2023 году их отношения перешли на новый этап «всеобъемлющее стратегическое партнерство».
В отличии от двух держав - США и Китая, Россия не является основным торговым партнером Вьетнама, но отношения между Россией и Вьетнам имеют большой потенциал для развития в различных областях, включая торговлю, инвестиции, военное и военно-техническое сотрудничества. Обе страны стремятся к увеличению товарооборота до 10 млрд. долларов к 2025 году и активно работают над достижением этой цели. И Российско-вьетнамское военное сотрудничество также является важным элементом их партнерства, с обменом опытом, технологиями и оборудованием. Также обе страны сотрудничают в рамках многих международных и межрегиональных инициатив, чтобы скоординировать свои действия на мировой арене.
Таким образом, в последние годы согласно принципам "бамбуковой" дипломатии Вьетнам продолжает развивать отношения с ключевыми акторами на АТР - США, Китаем, Россией на различных сферах, включая политическую, экономическую, военную и военно-техническую сферы. И при этом Вьетнам пытается сохранить нейтралитет в политической сфере и баланс сил в сотрудничестве с мировыми державами, чтобы обеспечить безопасности на АТР.
Список литературы:
1. Бамбуковая Дипломатия и Внешняя Политика Вьетнама — AHKACAM / Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики // URL: https://www.ankasam.org/%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0% B2%D0%B0%D1%8F-%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8F%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8/?lang=ru&ysclid=lvx3ktp qc6406625604
2. «Бамбуковая» дипломатия выгодна Вьетнаму. Как Ханою удается лавировать между Китаем, США и Россией [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.ng.ru/kartblansh/2024-02-26/3_8956_kb.html
3. «Всеобъемлющее партнерство» и «четыре нет»: как Вьетнам выстраивает отношения с США // URL: https://tass.ru/opin-ions/18757303?ysclid=lvx3s6v1b9460420752
4. К вопросу о противостоянии Китая и Вьетнама в южно-китайском море: история и современность // URL: https://cyberlen-inka.ru/article/n/k-voprosu-o-protivostoyanii-kitaya-i-vietnama-v-yuzhno-kitayskom-more-istoriya-i-sovremennost
5. Продвижение внешней политики «вьетнамской бамбуковой дипломатии» // URL: https://ru.dangcongsan.vn/diplomatiya/ prodvizhenie-vneshnej-politiki-vjetnamskoj-bambukovoj-diplomatii-26683.html
6. РСМД: Бамбуковое равновесие: Вьетнам отстаивает право на независимую внешнюю политику // URL: https://russiancoun-cil.ru/analytics-and-comments/analytics/bambukovoe-ravnovesie-vetnam-otstaivaet-pravo-na-nezavisimuyu-vneshnyuyu-politi-ku/?ysclid=lvx2u3iw5u919663112
7. РСМД: Вьетнамская рулетка: Россия, Китай или США? // URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ vetnamskaya-ruletka-rossiya-kitay-ili-ssha/?ysclid=lvx5j7kkfz724137548
8. Уникальные ценности "бамбуковой дипломатии" Вьетнама // The voice of Viet Nam - VOV World. // URL: https://vovworld.vn/
ru-RU/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B8/%D1%83%D0%B-D%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D 1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B8-%D0%B4% D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B8-%D0%B2%D1%8C%D0%B5%D1%82%D0%B-D%D0%B0%D0%BC%D0%B0-1213391.vov
9. China, Vietnam hail upgrade of ties; agree to boost security efforts // URL: https://www.reuters.com/world/chinas-xi-meets-viet-nam-leaders-second-day-state-visit-hanoi-2023-12-13/
10. Hanoi's 'Bamboo Diplomacy' Preserves Vietnamese Independence, Says Foreign Minister // URL: https://news.usni.org/2024/03/27/ hanois-bamboo-diplomacy-preserves-vietnamese-independence-says-foreign-minister
11. Nga va Viet Nam: NhQng htfdng hop tac quan stf-quoc phong mdi trien vong // URL: https://sputniknews.vn/20230709/nga-va-viet-nam-nhung-huong-hop-tac-quan-su-quoc-phong-moi-trien-vong-24025910.html
12. Vietnam and the Russia-Ukraine War: Hanoi's 'Bamboo Diplomacy' Pays Off but Challenges Remain // URL: https://fulcrum.sg/ vietnam-and-the-russia-ukraine-war-hanois-bamboo-diplomacy-pays-off-but-challenges-remain/
13. Vietnam boosts China ties as 'bamboo diplomacy' follows US upgrade // URL: https://www.reuters.com/world/chinas-xi-visits-vietnam-after-biden-seeks-boost-ties-2023-12-12
Bibliography
1. Bamboo Diplomacy and Foreign Policy of Vietnam - AHKACAM / Ankara Center for Crisis and Policy Studies // URL: https://www.ankasam.org/%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0%B1%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F-% D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B2%D0%BD-%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8F%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8/?lang=ru&ysclid=lvx3ktpqc6406625604
2. "Bamboo" diplomacy is beneficial to Vietnam. How Hanoi manages to maneuver between China, the USA and Russia [Electronic resource] - Access mode: https://www.ng.ru/kartblansh/2024-02-26/3_8956_kb.html
3. "Comprehensive partnership" and "four nos": how Vietnam is building relations with the United States // URL: https://tass.ru/
opinions/18757303?ysclid=lvx3s6v1b9460420752
4. On the issue of the confrontation between China and Vietnam in the South China Sea: history and modernity // URL: https://cyber-leninka.ru/article/n/k-voprosu-o-protivostoyanii-kitaya-i-vietnama-v- yuzhno-kitayskom-more-istoriya-i-sovremennost
5. Promoting the foreign policy of "Vietnamese bamboo diplomacy" // URL: https://ru.dangcongsan.vn/diplomatiya/prodvizhe-nie-vneshnej-politiki-vjetnamskoj-bambukovoj-diplomatii-26683.html
6. RIAC: Bamboo balance: Vietnam defends the right to an independent foreign policy // URL: https://russiancouncil.ru/analyt-ics-and-comments/analytics/bambukovoe-ravnovesie-vetnam-otstaivaet-pravo-na-nezavisimuyu-vneshnyuyu- politiku/?ysclid=lvx-2u3iw5u919663112
7. RIAC: Vietnamese Roulette: Russia, China or USA? // URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vetnam-skaya-ruletka-rossiya-kitay-ili-ssha/?ysclid=lvx5j7kkfz724137548
8. Unique values of "bamboo diplomacy" of Vietnam // The voice of Viet Nam - VOV World. // URL: https://vovworld.vn/
ru-RU/%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1 %80%D0%B8%D0%B8/%D1%83%D0%B-D%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D 1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B1%D0%B0%D0%BC%D0% B1%D1%83%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B8-%D0%B4 %D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B8-%D0%B2%D1%8C%D0%B5%D1%82%D0%B-D%D0%B0%D0%BC%D0%B0- 1213391.vov
9. China, Vietnam hail upgrade of ties; agree to boost security efforts // URL: https://www.reuters.com/world/chinas-xi-meets-viet-nam-leaders-second-day-state-visit-hanoi-2023-12-13/
10. Hanoi's 'Bamboo Diplomacy' Preserves Vietnamese Independence, Says Foreign Minister // URL: https://news.usni.org/2024/03/27/ hanois-bamboo-diplomacy-preserves-vietnamese-independence-says-foreign-minister
11. Nga va Viet Nam: NhQng htfdng hop tac quan s^-quoc phong mdi trien vong // URL: https://sputniknews.vn/20230709/nga-va-viet-nam-nhung-huong-hop-tac-quan-su-quoc-phong-moi-trien-vong-24025910.html
12. Vietnam and the Russia-Ukraine War: Hanoi's 'Bamboo Diplomacy' Pays Off but Challenges Remain // URL: https://fulcrum.sg/ vietnam-and-the-russia-ukraine-war-hanois-bamboo-diplomacy-pays-off-but-challenges-remain/
13. Vietnam boosts China ties as 'bamboo diplomacy' follows US upgrade // URL: https://www.reuters.com/world/chinas-xi-visits-vietnam-after-biden-seeks-boost-ties-2023-12-12
