CC BY
0УДК 911:908:913
DOI: 10.24412/cl-37200-2024-720-725
АСПЕКТЫ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ И ЗАСЕЛЕНИЯ ЦЕЛИННЫХ ЗЕМЕЛЬ ОРЕНБУРЖЬЯ: ОТ СТОЛЫПИНА ДО ЦЕЛИНЫ-2
ASPECTS OF PURPOSEFULL DEVELOPMENT AND SETTLEMENT OF VIRGIN LANDS IN THE ORENBURG REGION: FROM STOLYPIN TO TSELINA-2
Левыкин С.В., Яковлев И.Г., Казачков Г.В.
Levykin S.V., Yakovlev I.G., Kazachkov G.V.
Институт степи УрО РАН, Оренбург, Россия Institute of Steppe of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Orenburg, Russia
E-mail: stepevedy@yandex.ru
Аннотация. Аграрное освоение Оренбуржья в период от начала Столыпинской реформы до настоящего времени рассматривается с позиций возможностей существования степей на сельхозугодьях. Столыпинская реформа рассматривается как отправная точка тенденции к тотальной распашке степей в регионе. Для всего рассмотренного периода констатируется общая тенденция к росту посевных площадей. Обращается внимание на то, что до первой трети XX века включительно в области преобладала переложно-залежная система земледелия, эволюционировавшая от семипольной к трёхпольной в силу сокращения резерва земельных ресурсов. Принципиальным признаётся сохранение места для степных экосистем при переложно-залежной системе. Отмечается, что тенденция аграрного, прежде всего земледельческого, освоения Оренбургского края развивалась поступательно с 1740-х по 1990-е годы на протяжении 250 лет, что к середине XX века основная часть Оренбургской области была аграрно освоенной, в т.ч. земледельчески, и что целинная кампания 1950-х в Оренбургской области в значительной степени прошла по уже освоенным земледелием территориям. Констатируется максимум посевных площадей в 1980-е и тенденция к его восстановлению в настоящее время. Констатируется сокращение пространства существования вторичных степей вследствие современной Целины-2.
Ключевые слова: Оренбургская область, земледельческое освоение, степная зона, Целинная кампания.
Abstract. Agricultural development of Orenburgskaya oblast since Stolypin's reform to the present is examined from the position of opportunities to exist on agrarian lands for steppe. Stolypin's reform is considered the starting point of the trend to total ploughing up steppes in the region. The common tendency of sown area growth is noted for the whole period in focus. An attention is paid to the prevalence of fallow rotational grain agriculture system in the oblast up to and including the early XX century, and to the evolution of this system from seven field to three field cycle of rotation in the force of free land reserve decrease. The saving of space for steppe ecosystems under the fallow rotational system is considered cardinal. It is noted that the trend of agricultural, first of all grain agricultural, development of the Orenburg region grew up gradually since 1740s to 1990s during 250 years; and it is noted that to the middle XX century most of the Orenburgskaya oblast was agriculturally well developed, and the Vigrin lands campaign of 1950s took place in the oblast on mainly in well developed agrarian territories. Sown area maximum of 1980s and the tendency of coming this maximum back in the present are noted. The shrinking of area loss for secondary steppes because of the modern Tselina-2 is noted.
Key words: Orenburgskaya oblast, agricultural development, steppe zone, Virgin lands campaign.
Активное земледельческое освоение территории современной Оренбургской области началось практически 300 лет назад и за это время прошло несколько своеобразных периодов. Отметим, что границы Оренбургского края многократно пересматривались, что создает существенные сложности сопоставления статистических данных разного времени по динамике и структуре сельхозугодий, но в работе мы старались учитывать данные в пределах современных границ, либо корректируя их пропорционально площади территории. Границы Оренбургского края стабилизировались только с образованием Оренбургской области в 1934 г. и впоследствии менялись незначительно. Менялось главным образом АТД внутри области с тенденцией к укрупнению районов.
В данной работе мы рассматриваем особенности аграрного освоения Оренбуржья в период с начала Столыпинской реформы до настоящего времени. Данный период выбран ввиду того, что Столыпинскую реформу можно считать своеобразной прародительницей целинной кампании 1950-х годов, отправной точкой тенденции к тотальной распашке степей в регионе.
Предшествующее Столыпинской реформе переселенческой движение в конце XIX века способствовало вовлечению в земледелие новых площадей. В Оренбургской губернии с 1868 по 1885 гг. посевные площади выросли почти на 20% и продолжали расти вплоть до 1916 года [1, 2, 3] (таблица 1).
Таблица 1
Посевная площадь и посевы пшеницы в Оренбургской губернии (1885-1916 гг.)
Годы Общая посевная площадь, га Увеличение Посевы пшеницы, га Увеличение
гектары % гектары %
1885 1 142 826 - 100 661 171 - 100
1904 2 105 108 962 282 184,2 1 333 831 672 660 201,7
1916 2 493 077 1 350 251 218,2 1 594 808 933 637 241,2
В ходе Столыпинской аграрной реформы с 1906 г. переселенческое движение поддерживается на государственном уровне. На территории современного Оренбуржья переселенцы селились в Акбулакском, Беляевском районах, а также в зауральной части в Домбаровском и Адамовском районах. В переселенческий период эта часть области еще относилась к Тургайской области и в состав Оренбургской области вошла в первой трети XX века. В современных границах под земледелие выделено порядка 400 тыс. га, самые крупные массивы были в Адамовском и Акбулакском районах. В результате переселенческого движения и Столыпинской реформы посевная площадь в области увеличилась почти в 2,2 раза, а посевы пшеницы - более чем в 2,4 (таблица 1) [4]. Результаты Столыпинской реформы получили своё наивысшее выражение к 1916 г., посевные площади и валовые сборы достигли максимума, свыше трети зернопроизводства приходилось на семейные, по существу, фермерские хозяйства. Столыпинскую аграрную реформу и переселенческое движение можно считать своеобразной первой крупной целинной кампанией России по объему распаханных земель и степени преобразования степного пространства, а также по количеству населения, перемещенного из одних мест на новые поселения. Так только на территории современного Восточного Оренбуржья было основано более 100 мелких поселений, многие из которых исчезли в середине XX века в результате укрупнения колхозов и совхозов, а также развития технического и технологического потенциала.
С 1918 года начинается советский этап развития земледелия, в котором в первые годы по инерции существует еще многоукладное сельское хозяйство, унаследованное от предыдущих периодов с высокой долей семейных хозяйств. В первые советские годы начинаются эксперименты с новыми моделями хозяйств, среди которых выделяются артели, кооперативы, коммуны, колхозы и другие. В первые годы отмечается сокращение посевных площадей связанные с Гражданской войной, в отдельных районах посевная площадь сокращается в несколько раз. В целом посевная площадь в границах области сокращается до 0,36 млн га в 1923 году. Позже, в период НЭПа началось активное восстановление зернопроизводства, посевная площадь увеличилась до 0,66 млн га в 1926 г. [5]. В новых социально-политических условиях с 1923 г. сельское хозяйство, прежде всего земледелие, вступило на путь восстановления и развития, что продолжалось до начала массовой коллективизации. Этот небольшой временной период можно рассматривать как первый этап высокой динамичности агроландшафтов и посевных площадей. В это время образовались первые крупные залежные массивы в степной зоне, доступные для изучения. Именно в тот период были получены уникальные научные сведения по процессам самовосстановления степей и степных растительных сукцессий.
До первой трети XX века включительно в области преобладала переложно-залежная система земледелия, которая постепенно эволюционировала от семипольной к трёхпольной ввиду постепенного сокращения неиспользуемых земельных ресурсов [4, 6]. В целом на Южном Урале в конце XIX века ежегодно засевалось от 20 до 45% пахотных земель [7]. В конце 1920-х годов в Оренбургской губернии использовались четыре разновидности переложно-залежной системы и зачатки паровой системы. Западная часть приблизительно поровну распределена между господством залежно-толочной разновидности, при которой площади посевов и пашни соотносились как 1:2 и краткосрочно-залежной, при которой это отношение было 1:3. Восточная часть, в то время меньшая, примерно так же делилась между господством долгосрочно-залежной
(1:5) и целинно-залежной (1:9) разновидностей [5]. При залежно-толочной разновидности существовали только бурьянистые залежи, при краткосрочно-залежной - бурьянистые и пырейные, при долгосрочно-залежной системе - бурьянистые, пырейные, тонконоговые и овсянницевые, при целинно-залежной системе восстановление степей доходило до господства ковылей (там же).
Массовая коллективизация хозяйства на рубеже 1920-х - 1930-х годов выступает очередным важным этапом в земледельческом освоении территории. К 1935 году этот процесс был практически полностью завершён, сельское хозяйство уже было организовано в детально изученные характерные для советского времени колхозы и совхозы. Колхозы засевали 2,5 млн га, совхозы 0,54 млн га, из 7 млн га имевшихся в области пахотопригодных земель, то есть в 1935 году каждый шестой гектар оренбургских посевов был совхозным. Молмясотресту подчинялось 32 совхоза, в пользовании которых находилось в общей сложности 1,6 млн га угодий, 7 совхозов Свиноводтреста пользовались 53 тыс. га угодий, 10 совхозов Овцеводтреста пользовались 777 тыс. га угодий, 17 совхозов Зернотреста пользовались 978 тыс. га угодий, 17 совхозов Наркомзема пользовались 105 тыс. га угодий [8]. Итого по состоянию на 1935 год в Оренбургской области действовало 83 совхоза, в пользовании которых находилось в общей сложности 3,5 млн га угодий, таким образом совхозы распоряжались примерно четвертью территории области.
Идея совхоза была реализована в Оренбургской области уже к 1935 году и не является для области новацией целинной кампании 1950-х годов, хотя нужно признать, что в ту кампанию она получила существенное дополнительное распространение. В этой связи интересен пример совхоза Каинды-Кумакский организованного на западе современного Адамовского района в 1929 году на площади около 164 тыс. га, но уже в 1932 г. реорганизованного до 90,5 тыс. га [9], а по данным 1935 года до 87,5 тыс. га [8]. Каинды-Кумакский совхоз может рассматриваться как своеобразный предшественник общепринятого целинного совхоза 1950-х годов, но возникший на два десятилетия раньше. В тоже время необходимо отметить ключевые особенности: по имеющиеся архивным и картографическим данным можно утверждать, что совхоз возник на уже освоенной земледелием территории; во-вторых, в отличие от целинных совхозов, засевавших практически все пахотопригодные земли, данный совхоз засевал лишь 10,3 тыс. га из 67,3 тыс. га пашни, то есть всего 15%.
Существует много мнений и дискуссий по поводу советской идеи совхозов и создания сельского пролетариата. На самом деле исторические и архивные документы свидетельствуют несколько об ином. Суть крупных «фабрик зерна» была позаимствована в США, которые на своём печальном опыте освоения прерий убедились в том, что на открытых равнинах для зернопроизводства наиболее перспективно крупное хозяйство. Безусловно, цель и специфика совхозного строительства были советскими, но хозяйственная идея «фабрики зерна» заимствована в США. Более того, первые совхозы в Оренбургской области были созданы не в 1950-е, а в первой половине 1930-х, причём с американской помощью не только инвестициями, но также технологиями и техникой. Ярким примером такого сотрудничества в период Великой Депрессии в степях Зауралья может быть создание одного из крупнейших зерносовхозов -Каинды-Кумакского Адамовского района. В определённой мере, создание крупных «фабрик зерна» в степях Зауралья можно признать целинной кампанией, хотя и не столь масштабной как столыпинская и последующая.
Стоит отметить, что в этот период освоения доля посевных площадей от пахотопригодных земель уменьшалась с северо-запада на юго-восток от 30% до 10-15% на юге и юго-востоке. К 1940 г. посевные площади на территории области достигли 3,6 млн га [10].
Во время Великой Отечественной войны произошло формирование крупного залежного клина, специфика которого в силу обстоятельств того времени не была изучена. В это время произошло сокращение посевных площадей, которые восстанавливались к концу 1940-х - началу 1950-х годов. В послевоенный период, после смены руководства СССР в 1953 г. был свёрнут сталинский план преобразования природы, предлагаемая в нем травопольная система земледелия попала под запрет, и новым руководством был дан старт новому масштабному аграрному проекту - целинной кампании. Пахотопригодные целинные и залежные земли располагались в основном в восточных районах области. Изначально планировалось освоить приблизительно 1 млн га из порядка 2 млн га имевшихся [11]. Однако, было распахано более 1,8 млн га, большая часть из которых приходится на целинные районы, в качестве которых признаны те, где были созданы новые сельхозпредприятия. Распашка целины происходила во всех районах
кроме Асекеевского, однако официально целинными признаны: Первомайский, Беляевский, Гайский, Новоорский, Кваркенский, Адамовский, Домбаровский [12]. Исходя из масштабов распашки новых земель, по нашему мнению к таковым должен быть отнесён Акбулакский район, где было распахано более 100 тыс. га именно целинных земель, при этом Гайский район, где было распахано всего 14 тыс. га, не корректно считать целинным.
В 1960-е годы вопреки общей тенденции к укрупнению районов два крупнейших восточных района, Адамовский и Домбаровский, перешли в категорию староосвоенных и были разукрупнены с выделением нового Светлинского района.
Динамика и масштабы освоения целинных земель в Предуралье и Зауралье различались. В предуральском Беляевском районе посевные площади увеличились со 114 тыс. га в 1954 году до 157 тыс. га в 1957 году, затем сократились до 111 тыс. га в 1959 году и поддерживались на уровне 120-140 тыс. га до 1985 года [12]. На территории современного Светлинского района до 1954 года пашни практически не было, это был классический целинный район. В 1960 году. засевалось 280 тыс. га, с 1970 года посевные площади сокращаются до 230 тыс. га, затем до 200 тыс. га в 1993 году [12].
В результате целинной кампании 1950-х годов и установившейся тогда традиции к 1970 году практически все земли, которые были распаханы до целинной кампании и во время её, засевались.
В 1980-е годы повсеместно реализовывался государственный проект по освоению земель коренного улучшения, которые по качеству значительно хуже полнопрофильных почв, но допускающих масштабную распашку. Такие земли изначально планировалось оставить под многолетние травы на площади 0,7-0,9 млн га, но на практике эти земли стали основным фондом «забалансовой пашни», которая по разным оценкам составляла 0,6-0,8 млн га и давала прибавку к валовому сбору не менее 0,4 млн т. Таким образом, в Оренбургской области к 1990 г. было пройдено плугом порядка 7-7,3 млн га. Так или иначе, все земли, считавшиеся пахотопригодными в 1930-е, к 1990 г. были распаханы.
Принцип «пашня не может сокращаться, а может только прирастать» был ключевым в землепользовании до второй половины 1980-х. Вывод земель из пахотооборота и их консервация применялись лишь в исключительных случаях. Однако, во второй половине 1980-х на государственном уровне в процессе инвентаризации сельхозугодий СССР впервые перед землеустройством была поставлена задача выявить и законсервировать малопродуктивную пашню. На основании «Указаний по классификации земель», разработанных ГУ землепользования и землеустройства и ГНИИ земельных ресурсов в 1982 году, к низкопродуктивным относились следующие угодья: сильно смытые, неполноразвитые, песчаные почвы, солонцы и солонцово-степные комплексы с долей солонцов от 25% [13]. По итогам исследований в Оренбургской области было выявлено порядка 300 тыс. га низкопродуктивной пашни, признанной подлежащей консервации. На практике вывод этих земель из оборота в советских условиях, даже периода Перестройки, требовал сложной процедуры. Объёмы низкопродуктивной пашни согласовывались и утверждались на местах, далее утверждалось руководством района и Облисполкомом, но даже с такими утверждениями решение не вступало в силу. Необходимо было разрешение Совета Министров РСФСР, которое давалось с условием предварительного залужения выводимых из пашни земель и последующим присвоением статуса улучшенных кормовых угодий.
Постсоветский период ознаменовался своими характерными особенностями освоения, так с середины 1990-х годов в результате проведения различных реформ сначала произошло обвальное сокращение посевных площадей - одно из самых значительных в истории аграрного освоения региона, а в последствии в конце 2010-х годов залежные земли, многие из которых достигли состояния вторичных степей, вновь начали активно осваиваться, в рамках «Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 г. № 731, известна как Целина-2). По официальным данным на 01.01.2024 остаётся нераспаханными 300-350 тыс. га залежей, из которых вторичные степи развились на 200-250 тыс. га, главным образом на юго-востоке и востоке области. В последние годы нами удалось зафиксировать и изучить состояние и динамику агроландшафтов, залежных земель и вторичных степей. Данные вопросы являются актуальными для современного степного природопользования и продолжают изучаться, полевые
исследования структуры агроландшафтов дают основания прогнозировать не только восстановление пашни до 6 млн га, но и превышение её исторического максимума конца 1980-х.
Рассматривая всю совокупность приведённых выше сведений с позиций сохранения возможностей существования степей, в порядке заключения отметим, что на западе области уже к столыпинскому времени степи могли сохраняться только на сенокосно-пастбищных угодьях, но в степных и особенно сухостепных районах сохранение степей было возможным даже на пахотопригодных землях. Лишь начиная с Целины 1950-х, когда посевные площади максимально приблизились к площади пахотных земель, а пахотные охватили все пахотопригодные, возможность сохранения степной растительности осталась только на сенокосно-пастбищных угодьях, которых на месте типичных плакорных степей уже практически не оставалось. Современная Целина-2 сокращает пространство формирующихся и сформировавшихся вторичных степей на 40-50 тыс. га в год. Пока сохраняются залежи и вторичные степи, но при такой тенденции возможно превышение максимума пашни 1980-х.
В качестве основных выводов работы тезисно отметим следующее:
1. Общая тенденция аграрного, прежде всего земледельческого, освоения Оренбургского края развивалась поступательно с 1740-х от момента образования губернии по 1990-е годы на протяжении 250 лет.
2. Пик аграрного освоения пришёлся на конец 1980-х годов: посевные площади занимали практически все угодья на полнопрофильных степных почвах и генетически близких к ним почвенных разновидностях, количество выпасаемого скота превышало ёмкость кормовых угодий, сохранившихся на земледельческих неудобьях.
3. Аграрное освоение, прежде всего земледельческое, мотивировалось и активно поддерживалось государством на всех этапах активного освоения. Основные периоды аграрного освоения по государственной инициативе: дворянское освоение, этапы казачьего освоения, столыпинская аграрная реформа, целинная кампания и один период освоения по крестьянской инициативе - переселенческое движение 1860-х-1905 гг.
4. К середине XX века основная часть Оренбургской области была аграрно освоенной, в т.ч. земледельчески. Массивы целинных пастбищ сохранялись на юге и в основном востоке на территории Адамовского района и на территории современного Светлинского района. Из порядка 2 млн га распаханных целинных и залежных земель приблизительно 1 млн га это классическая целина на востоке области, остальное - расширение пашни за счёт кормовых угодий в ранее освоенных районах области. То есть, половина крупнейшей в истории целинной кампании в Оренбургской области прошла по уже освоенным земледелием территориям.
5. В общем преобладал рост аграрного освоения и посевных площадей, но выделяются временные периоды сокращения посевных площадей: 1918-1927, 1942-1953, а также период, наступивший после исторического максимума и продолжавшийся с 1998 по 2017 годы.
6. К 1990 году были распаханы практически все технологически доступные земли общей площадью более 7 млн га, в т.ч. малопродуктивные. Затем в конце 1990-х произошло обвальное сокращение посевных площадей на 1,2-1,3 млн га, продержавшее примерно 20 лет. Активизация повторного вовлечения залежей в оборот наблюдается с 2018 г. и продолжается в рамках Целины-2.
7. Целенаправленное (по инициативе и при поддержке государства) освоение и заселение целинных земель Оренбуржья происходило в XX веке в три этапа: столыпинский (1906-1916), колхозно-совхозный (первая половина 1930-х), Целина (1954-1963). В настоящее время эти этапы продолжает Целина-2.
Список литературы
1. Обзор Оренбургской губернии за 1885 г. Оренбург, 1886.
2. Обзор Оренбургской губернии за 1904 г. Оренбург, 1905.
3. Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1916 г. Оренбург, 1916. С. 3-4.
4. Воронов А.В., Цвирко О.В. Оренбуржье на подъёме. Челябинск: Южно-Уральское кн. изд-во, 1975. 229 с.
5. Сельскохозяйственные районы и земельные нормы Оренбургской губернии / Под ред. Л.Л. Ловырева. Оренбург: Оренбургское губернское земельное управление, Оренполиграфпром, 1927. 267 с.
6. Настольная книга русского земледельца. М.: АО «Прибой», 1993. 704 с.
7. Статистические сведения о землепользовании в Оренбургской губернии. 1895. Государственный архив Оренбургской области. Ф. 164, оп. 1, ед. хр. 125б.
8. Оренбургская область. Статистико-экономический справочник 1935 года. Оренбург: Оренбургская областная плановая комиссия, 1935. 52 с.
9. Материалы по организации совхоза Каинды-Кумакский. 1933. Муниципальный архив Адамовского района Оренбургской области. Ф. 53, оп. 1, ед. хр. 1.
10. Оренбургская область в цифрах. Статистический сборник. Челябинск: Южно-Уральское кн. изд-во, 1974. 184 с.
11. Малыгин В.М. Подвиг на Целине. Летопись освоения целинных земель Оренбургской области. Оренбург: Оренбургское кн. изд-во, 1961. 271 с.
12. 40 лет освоению целинных и залежных земель Оренбургской области (1954-1993). Оренбург: Оренбургское областное управление статистики, 1994. 78 с.
13. Данные землеустроительных дел, 1990. Фондовые материалы НИИ Волгогирпозем.
