CC BY
22
Х. А. Магомадова
АСПЕКТЫ МИРОВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ЭКОЛОГИЧЕСКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Аннотация
Статья посвящена вопросам важнейшей экономической проблемы российской экономики, ее экологически устойчивого развития. Осознание экологически ориентированных интересов субъектов рыночной экономики и создания хозяйственного механизма экоразвития связано и экономическое и экологическое благополучие населения Российской Федерации. Реализация этих интересов может быть обеспечена как на федеральном, так и на региональном уровне управления.
Annotation
The article by is the questions of the most important economic problem of the market economics and its ecologically stable development. The realization of ecologically-oriented interests of economics bodies and ecological safety has supreme significance for realization of national interests, with both economic and ecological welfare of the population of Russian Federation dependent on it. The realization of these interests may be provided by creating of economical mechanism of eco-development both on federal and regional levels.
2009 № 3
Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ)
Ключевые слова
Устойчивое развитие, содержательная сущность устойчивого развития посредством разноплановых характеристик: природоохранной, экономической, политикоправовой, глобальных социально-экономических проблем.
Keywords
“Stable development”, substantial point of stable development by manysided characteristics: environmental, economic, social, political-lawful, global social-economic problems.
Нарастание экологической напряженности в мире проявляется в таких социальных последствиях, как: большая нехватка продовольствия, рост заболеваемости населения в городах, появление новых эндемий, возникновение локальных экологических конфликтов из-за создания экологически опасных предприятий и др. Имеются прецеденты, связанные с проявлением экологической агрессии - вывозом токсичных технологических процессов и отходов в другие страны, а также с появлением противостоящих этой агрессии природоохранных общественных организаций «зеленых» [5].
Актуальность и важность рыночно-ориентированного механизма приро-допотребления и его социальноэкономического и экологически устойчивого развития требуют дополнительного исследования проблематики современности. Необходимо отметить, что человеческая цивилизация оказалась на пороге качественно нового этапа собственного развития, достигнув некой пограничной черты: вне гармонизации отношений общества и природы, вне разрешения вопросов экономического и социально-этического порядка нет будущего. Российская экономическая
школа предлагает свыше тридцати интерпретаций понятия «устойчивое развитие», акцентирующих внимание на достаточно различных аспектах проблемы.
В наиболее общем виде «устойчивое развитие» - такое развитие, при кото-
ром способы производства и уровень потребления осуществляются без ущерба для природы и человека в настоящем и будущем [3].
Устойчивое развитие - это рациональное использование ресурсов, интеллектуализация труда, оптимальный экономический рост, гармонизация отношений с природой, иная мотивация труда, новый характер потребления и многое другое [5]. Понятие «устойчивое развитие» возможно интерпретировать посредством множества экологоэкономических аспектов [1, 2, 3, 5]: «развитие, которое удовлетворяет потребности современного поколения и не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». Переход к модели экологически устойчивого развития, очевидно, должен предполагать и введение новых показателей, характеризующих прогресс на глобальном и региональном уровне. Такие рыночные макроэкономические показатели, как: объем ВНП, ВВП, НД, средний доход на душу населения, этих величин фактически не учитывают и не отражают степень деградации окружающей среды. Они не отражают экологических издержек прогресса.
Важнейшей экономической проблемой российской экономики, ее экологически устойчивого развития является осознание экологически ориентированных интересов субъектов рыночной экономики и создание хозяйственного механизма экоразвития, которым
связано и экономическое, и экологическое благополучие населения Российской Федерации. Реализация этих интересов может быть обеспечена как на федеральном, так и на региональном уровне управления.
Ведущей тенденцией мирового развития современности стала глобализация социально-экономических процессов. Перед человечеством возник целый ряд проблем, которые благодаря масштабности и важности для жизни людей получили название глобальных. Это проблемы предотвращения ядерной войны, охраны окружающей среды, освоения космического пространства и т.д.
Глобальные проблемы носят общепланетарный характер, так как затрагивают жизненно важные вопросы всех стран и народов. При этом по ряду позиций они настолько обострены, находятся в таком критическом состоянии, что любое промедление их решения грозит неминуемой гибелью цивилизации или деградацией условий жизни людей. Сегодня человечество вступило в новейшую историческую эру - эру глобальных природных катаклизмов, аргументирующих несостоятельность традиционных моделей экономического развития без исключения всех мировых держав. Именно индустриальная парадигма предопределила аномальную деформацию всепланетной среды, в результате которой 20% населения регулярно недоедает: каждые сутки от истощения погибает не менее 35 тыс. человек. Каждый этап прогрессивного развития общества оставляет за собой сложные нерешенные социально-
экономические проблемы. Иначе говоря, прогресс неминуемо содержит в себе и элементы регресса. Общество может предотвратить негативные тенденции экономического роста.
Глобальные проблемы весьма противоречивы и многообразны, тем не менее их можно объединять в три ос-
новные группы отношений. К первой группе относятся складывающиеся в мире взаимосвязи и взаимоотношения между различными системами хозяйствования, проблемы взаимоотношений по вопросам войны и мира, разоружения и экономического развития. Вторая группа отношений охватывает экономические проблемы современного народонаселения, борьбы с нищетой, голодом, болезнями и т.д. И, наконец, третью группу составляют отношения, складывающиеся между обществом как органической целостностью и природой. Сюда следует относить проблемы, связанные с охраной окружающей среды, использованием природных ресурсов, заготовкой и потреблением даров природы, развитием энергетического потенциала планеты и т.п. [4]. В современных условиях естествен вопрос о том, какая из мировых сил способна разрешить глобальные проблемы, вывести человечество из тупиковой ситуации и поставить его на путь рационализации, взаимодействия с природой, космическим пространством? Существенное значение для улучшения политического климата в мире имеет заключение договора об ограничении, а в последующем и о полной ликвидации всех видов вооружений.
Современное человечество - это уже более чем шесть миллиардов [6] землян, тысячи больших и малых народов, это огромное разнообразие экономик, культур, религий, быта, явлений социально-политической жизни. Это, наконец, и около 230 стран и территорий, подавляющее большинство из которых - суверенные, то есть политически независимые и самостоятельные государства. Весь этот огромный мир чрезвычайно многообразен, сложен, противоречив, поэтому составляющие его страны классифицировать весьма затруднительно. И все же, отталкиваясь от общих социально-экономических признаков, страны мира можно условно
распределить на следующие пять основных групп.
1. Индустриально развитые страны - это группа из нескольких десятков демократических, правовых и благоустроенных государств с сильным и открытым миру гражданским обществом (основа которого - мощный средний класс), со сложившейся рыночной экономикой, передовым и эффективным производством, высокими показателями ВНП/ВВП на душу населения и соответственно высоким качеством жизни людей.
2. Новые индустриальные страны включают государства с бурно растущей рыночной экономикой и прогрессом науки и техники, высокими темпами увеличения производства и экспорта промышленной продукции, со все более развивающимися свободами и демократией в обществе.
3. Страны-экспортеры нефти часто выделяют в отдельную группу, потому что за последнюю четверть ХХ века они смогли резко поднять свои доходы от массированных поставок нефти за рубеж. При этом благодаря очень значительным суммам полученных «нефтедолларов», а также активным и высокодоходным инвестиционным и кредитнофинансовым операциям повсюду в мире, некоторые из них заметно увеличили экономический рост и производство ВНП/ВВП на душу населения, добившись впечатляющих результатов в материальном благоустройстве жизни своих граждан.
4. Страны с переходной экономикой представляют группу из приблизительно трех десятков государств, которые постепенно освобождаются от коммунистического тоталитаризма и неэффективной «командной экономики» и переходят к демократии, свободе личности, открытому обществу, к правовым и рыночным отношениям.
5. Экономически отсталые страны составляют наиболее многочисленную группу слаборазвитых, неблагоустроен-
ных и страдающих от бедности и нищеты государств афро-азиатско-латиноамериканской части мира.
В мире существуют особо крупномасштабные проблемы, так называемые глобальные проблемы, которые затрагивают интересы всех народов мира и для своего решения требуют коллективных усилий всего мирового сообщества. В социально-экономической сфере среди них чаще всего выделяют следующие шесть:
- экономическую отсталость;
- демографическую проблему;
- продовольственную проблему;
- проблему ресурсов;
- экологическая проблема;
- проблемы разоружения и конверсии.
Наносимый гонкой вооружений социально-экономический ущерб в своем совокупном объеме многократно превышает все мировые убытки в результате землетрясений, засух, наводнений, тайфунов и других стихийных бедствий. Последствия гонки вооружений проявляются в обострении экономических и социальных проблем во всех странах. История цивилизации включает сложные отношения общественных и природных систем. Особо следует выделить период после Второй мировой войны. Общество вышло на совершенно новый уровень нагрузки на природные комплексы, что связано с исключительно быстрым ростом масштабов производства, увеличением численности населения и его концентрацией в городах. Характерным для данного этапа является отставание накопления экологических знаний и использование технических систем с крайне высокими нагрузками на природные комплексы, а также отсутствие общего регулирования развития производства в соответствии с потенциалом допустимой нагрузки водных ресурсов и воздушной среды, лесов, почвы, Мирового океана и климата. Это привело к кризису жизненных ре-
сурсов, который распространился на энергетическое обеспечение человека, его продовольственный фонд, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы.
Экологическая проблема является результатом высоких темпов роста не только промышленности, но и сельского хозяйства на основе достижения НТП в области промышленных технологий и агрохимии. Состояние природной среды во многом обусловливает необходимость перехода от экстенсивных к интенсивным методам ведения хозяйства, основанным на ресурсообеспечении с применением средозащитных технологий. Новый подход экологически устойчивого развития общества и формирования эколого-экономической системы предполагает взаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость и сопряженность, сращивание экономики и экологии в единую на локальном, региональном и глобальном уровне систему. Важнейшей частью эколого-экономической системы на всех уровнях ее формирования является ресурсосбережение. Эффект ресурсосбережения не сводится только к опережающему росту конечного продукта по сравнению с промежуточным (сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать также снижение потерь в национальной экономике, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида. С этой целью может использоваться показатель «ущербоемкость ресурса (продукции, работ)», разработанный учены-ми-экономистами.
Не менее актуальна проблема энергообеспечения. Растущая мощь энергетики должна быть безопасна для человека и среды его обитания. Среди путей решения проблемы энергообеспечения можно назвать следующие:
- развитие самой системы энергообеспечения, снижение энергоемкости
производства (это наблюдается в ряде развитых стран, особенно в США);
- интернационализацию мировой энергетики;
- переход на возобновляемые источники энергии: солнечной, ветра,
океанической, гидроэнергии (в отличие от невозобновляемых источников, которые будут исчерпаны в обозримом будущем, они безвредны и беспредельны) [1].
Решение ряда проблем может быть только комплексным и интернациональным. Научные исследования последних десятилетий и накопленный мировой опыт свидетельствуют о том, что самым первым шагом к достижению равновесия между нагрузкой общественных структур и природным базисом является курс на установление все более и более жестких форм хозяйственного использования природных ресурсов, который нашел свое отражение в разработке национальных и региональных экологических программ. Механизм природопользования включен в общую проблематику глобалистики и реализуется на началах таких идей, как:
- приоритет общечеловеческих ценностей;
- необходимость глобального мышления;
- важность стратегического планирования;
- необходимость развития целостного подхода к проблемам и понимание их взаимосвязи с мировыми. Данные проблемы стали отправными для деятельности Совета Безопасности ООН по окружающей среде и ряда центров по разработке чистых технологий, которые закрепляют новое отношение человека к природе. Постепенно утверждается концепция ограниченной ответственности человека за сохранение природы. Можно выделить следующие подходы к их решению:
национальный, то есть стремление решать задачи в рамках данной государственной системы;
интернациональный, то есть
формирование системы международных органов, решающих все более широкий круг проблем, выработка согласованных рекомендаций и решений.
Обращаясь к проблемам продовольствия, заметим, что вопросы нехватки продовольствия волнуют ученых давно. Так, английский экономист Томас Мальтус в 1798 г. в своей работе «Опыты о законе народонаселения» предложил уравнение геометрического (экспоненциального) роста популяции, представил первую математическую модель роста популяции. Из подобных идей позднее сложилось целое теоретическое направление - мальтузианство, у которого есть и свои защитники, и оппоненты. Однако, как бы то ни было, продовольственная проблема в глобальных масштабах и весьма остро существует, и по сей день.
Среди основных проявлений мировых проблем с продовольствием: низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка продуктов питания, недоедание и голод, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически вытекает из их двух главных бед: экономической отсталости и перенаселенности в результате «демографического взрыва».
Дело в том, что современная высокоэффективная мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить все нынешнее население Земли. Но она сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно или растет умеренно. В странах же развивающихся и производство малопродуктивно, и перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате
одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов и проблемами ожирения, а другая - страдает от недоедания и голода. О масштабах диспропорции в обеспеченности продовольствием можно судить по таким данным ООН: если богатейшая 20-
процентная часть населения планеты потребляет 45% мирового объема мяса и рыбы, то беднейшие 20% человечества - только 5% [6].
Исходя из уровня обеспеченности продовольствием в мире, можно выделить четыре специфические зоны. Первая зона - индустриальные зоны капиталистического мира: Западная и Северная Европа, Северная Америка и Япония. Это регионы избытка высококачественного продовольствия.
Вторая зона - это районы Юга Европы и передней Азии, в том числе Греция, Португалия, Турция, а также большинство стран Латинской Америки, страны АСЕАН, в которых уровень продовольственной обеспеченности приближен к норме, установленной ВОЗ ООН.
Третья зона - страны Восточной Европы и бывшего СССР, а также Индия, Египет, Индонезия, где, по оценкам ВОЗ ООН, отклонения продовольственного обеспечения от нормы находятся на «допустимом» уровне. Четвертая зона - это развивающиеся страны, где большинство населения испытывает не только тяжесть продовольственного кризиса, но и просто голод.
Общая численность людей во всем мире, страдающих от острого голода, все увеличивается и к концу ХХ века достигла около 1 млрд. чел. Это явление носит постоянный и массовый характер.
Решить проблему нехватки продовольствия и голода можно только путем крупных социальных преобразований, прежде всего, проведением демократической земельной реформы. Суть земельной реформы в развиваю-
щихся странах заключается в необходимости перераспределения посевных площадей в пользу малоимущих, малоземельных от теперешних собственников. НТР оказывает сложное и противоречивое влияние на глобальные процессы в современных условиях. С одной стороны, НТР и НТП, непосредственно связанные с социально-экономическим прогрессом. С другой - нарастающие и углубляющиеся противоречия, в том числе экономически.
Глобализация экономики консолидируется с ее устойчивым развитием. В настоящее время теоретиков, государственных деятелей, политиков в большей степени занимают не проблемы темпов роста, а проблемы устойчивого развития экономики. Социальная эволюция выработала свои устойчивые стереотипы, каковыми явились: государство, институты рыночных отношений, информация с ее возможностью передачи знаний последующим поколениям. Причем эти социальные отношения приобрели глобальное распространение. В настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общечеловеческой деятельности и экономическое развитие должно рассматриваться в рамках более широкой концепции - концепции экологически устойчивого развития.
Россия сегодня находится на стадии формирования национального государства, которую развитые демократии прошли много десятилетий тому назад. Для участия в мировых интеграционных процессах в контексте объективных тенденций глобализации наша страна стоит перед необходимостью выбора одной их следующих стратегий: включение страны в систему мирохозяйственных связей при одновременном отторжении ценностной и культурно-политической стороны глобализации;
отторжение от глобализации, сведение экономических связей с окружающим миром к поставкам сырья в обмен на высокотехнологичное оборудование, продовольствие и кое-какие потребительские товары.
Какая стратегия будет реализована, трудно предсказать. Но настала пора осознать, что полноценному «включению в глобализацию» нет альтернативы. В экономической сфере -это развитие созидательного сотрудничества, которое должно быть направлено на решение ряда основных задач, стоящих перед мировым сообществом, то есть целенаправленное создание интернационального мирового хозяйства, в котором каждая страна будет включена в международное разделение труда, где разумно используются собственные богатства и имеется доступ к мировым ресурсам; проведение тесного научнотехнического взаимодействия; международное сотрудничество в решении социально-экономических и экологических проблем мирового хозяйства.
Библиографический список
1. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Чепурных Н.В. Экология и экономика природопользования. - М.: ЮНИТИ, 1998 г.
2. Гузев М.М. Экономические проблемы и механизм экологически устойчивого развития. - Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 1997 г. - 200 с .
3. Красовская И.П. Экологоэкономический механизм рыночного природопользования: вопросы теории и практики. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ. - 2002 г.- 296 с.
4. Хоружая Т. А. Методы оценки экологической опасности. - М.: «Экспертное бюро-М», 1998 г. - 224 с.
5. Экономические и экологические аспекты эффективности природохозяйственной деятельности стройкомплекса региона. Магомадова Х.А. Монография. Ростов-на-Дону.: 2006.-174 с.
6. Данные Госкомстата РФ, 2008 г.
Bibliographic list
1. Girusov E.V., Babilev S.N., Novoselov A.L., Chepurnich N.V. The environ and economic make use of nature. - М.: UNITI, 1998 у.
2. Guzew M.M. Economic problem and mechanism environment stability development. - Volgograd. Dersion Volgograds states university, 1997 y. -200 p.
3. Krasovscay I.P. Environment- economic mechanism market make use of nature:
questions theory and practice. Rostov-na-Donu.: Dersion SKNC HS. - 2002 y. -296 P-
4. Khorujaia T.A. Methods marking of environments dangerouse. - M. 1998 y. -224 p.
5. Economic and environment aspects of effiency natural activity engineer complex of region. Magomadova H. A. Mono-grafiy. Rostov-na-Donu.: 2006 y.-174 p.
6. Information from Goskomstat RF, 2008
y-
