CC BY
24
Экономика северных социумов и политика Economic Sciences. Politology
УДК 332.145 +353.5
Арктика не безлика. Арктика — это конкретные люди, со своей историей и опытом
© Джураев Ильдар Иргашевич, глава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Email: atao@taimyr24.ru
Аннотация. Ильдар Джураев рассказывает о своей жизни в Арктике, работе в качестве топ-менеджера, о своих профессиональных достижениях в управлении муниципальным образованием, планах на 2015 год. Даёт свою оценку развитию северных территорий, подчеркивая уникальность Таймыра, где найдены практически все полезные ископаемые. Он отмечает, что на Таймыре живут интересные, действительно сильные духом люди, которые обладают большим потенциалом и трудоспособностью, которые обеспокоены проблемами Арктики и готовы внести свой вклад в её освоение.
Ключевые слова: Ильдар Джураев, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, жизнь в Арктике, муниципальное управление, социальная инфраструктура, планы развития, ресурсы Таймыра, потенциал Арктики
Arctic is not faceless. Arctic is real people, with their own history and experience
© Dzhuraev, Ildar I. Head of the Taimyr Dolgan-Nenets Municipal District. E-mail: atao@taimyr24.ru
Abstract. Ildar Dzhuraev told the Journal about his life in the Arctic, work as a top manager, his professional achievements in the management of a municipal institution and plans for 2015. He presented his assessment of the development of the North, emphasizing the uniqueness of Taimyr, where almost all minerals could be found. He noted that Taimyr was inhabited by really strong-willed people with high potential and ability to work, who were concerned about the problems of the Arctic and were willing to contribute to its development.
Keywords: Ildar Dzhuraev, the Taimyr Dolgan-Nenets Municipal District, the life in the Arctic, municipal management, social infrastructure, development plans, the resources of Taimyr, the potential of the Arctic
1. Как Вы оказались в Арктике (родились, переехали по распределению после окончания учебного заведения, на работу)?
Здесь на Таймыре много приезжих людей. Причины переезда на Крайний Север у
всех разные. Одни приезжают на заработки, другие по семейным обстоятельствам... Лично я в первый раз приехал на Таймыр в феврале 1992 года в качестве начальника медицинского пункта — врача 493 системы дальней радионавигации (станции, северная цепочка) оперативной группы (в Арктике). Меня перевели для прохождения службы. Позже, в 1997 году я возглавил подразделение ГО и ЧС Таймырского Долгано-Ненецкого района (тогда — штаб ГО администрации Таймырского автономного округа). По сути, мы с командой создали службу спасения на Таймыре, которая на сегодняшний день является одной из лучших в Арктике. В 2009 году я был назначен на должность начальника Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, в связи с чем и переехал в Красноярск. Теперь я снова живу на Таймыре. И действительно рад, что мне посчастливилось сюда вернуться уже в другом статусе. Север никого не оставляет равнодушным. Может быть, поэтому отсюда так трудно уехать и так сложно забыть эти земли. Я бы сказал, невозможно забыть. Впечатляет северная природа, белое безмолвие, тысячи километров неизведанной земли, кочевая жизнь тундровиков... Север действительно завораживает. Но особо Крайний Север отличается людьми. Ведь нужна определённая сила воли, характер, внутренний стержень. Не зря люди искусства так любят воспевать менталитет северян. Конечно, современная жизнь не так сурова и драматична, но, тем не менее, на Таймыре живут трудолюбивые, доброжелательные и открытые люди, которые всей душой прирастают к этой земле. Поэтому, приехав на несколько лет, люди часто остаются здесь на всю жизнь.
2. С какого времени Вы работаете в качестве управленца, главы субъекта РФ, муниципального образования?
8 сентября 2013 года на Таймыре прошли выборы в районный Совет депутатов. Позже 13 сентября депутаты избрали меня председателем районного Совета депутатов. По уставу Таймыра, председатель по совместительству также является и главой Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.
Быть главой самого большого по площади муниципального района Красноярского края и России (879,9 тыс. кв. км) — это большая честь. Но при этом это и большая доля ответственности. Когда тебе доверяют целый район, это заставляет по-новому взглянуть на него. Расширяется круг задач и целей, появляются новые приоритеты. Ведь от эффективности выбранной политики и принимаемых решений зависит жизнедеятельность и развитие всего района, благосостояние его жителей. За время службы мне неоднократно приходилось при-
нимать участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. К примеру, я руководил проведением спасательных работ при угрозе затопления посёлка Левинские Пески, при ава-
I I и и и и
рии судна «Некрасов», эвакуацией людей из снежных заносов, ликвидацией последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Может, это прозвучит громко, но я знаю, насколько важно оправдать возложенные на тебя ожидания людей. Надеюсь, нашей команде удастся реализовать планы по развитию района и сделать Таймыр территорией опережающего развития. Потому что Таймыр уникален не только природно-климатическими условиями, но и своей историей, богатым культурным наследием.
3. Расскажите, пожалуйста, о своём опыте, своих профессиональных достижениях в управлении регионом, муниципальном образовании в АЗРФ?
Если мы говорим о достижениях в управлении регионом, то для начала необходимо
уточнить, что речь идёт о колоссальном объёме работы, который проделан не только мной, и даже не несколькими людьми. Это и работа депутатов, причем всех уровней. Это и деятельность глав поселений, руководителей муниципальных органов власти, руководителей предприятий и общественных организаций. Без их вовлечения и активного участия, некоторым проектам не суждено было реализоваться. За каждой решённой задачей стоят конкретные люди. Цель нашей работы одна — улучшение условий жизни населения и развитие социальной инфраструктуры района. Поэтому в первую очередь стоит выделить достижения в этой области. Хотя, естественно, проведённая работа касалась абсолютно всех сфер жизнедеятельности района.
Итак, в прошлом году мы впервые с советских времён приступили к строительству в сельской местности. В посёлке Новая построен Дом культуры. В селе Караул началось строительство нового дошкольного учреждения на 80 мест. Поднимая тему дошкольного образования, невозможно не похвастаться — в прошлом году наш центр развития ребёнка «Белоснежка» участвовал в краевой программе «Развитие образования в Красноярском крае». Это позволило привлечь дополнительные финансовые средства и открыть в начале уже этого года дополнительную ясельную группу на 20 мест. Тем самым у нас исчезла очередь для детей в возрасте от полутора до трёх лет. Так что указ Президента РФ об обеспечении детей от трёх до семи лет дошкольным образованием у нас исполнен на 100%.
Невозможно не затронуть тему строительства жилого сектора, который также находится в плачевном состоянии. В 2014 году были введены в эксплуатацию жилые дома в посёлке Потапово, в селе Хатанга, закончено строительство дома в Дудинке и в посёлке Хета. Стоит отметить, что темпы строительства жилья растут с каждым годом. И уже завершается
строительство жилых домов в посёлках Новорыбная и Сындасско (по три дома в каждом посёлке). Квартиры будут предоставляться представителям коренных малочисленных народов
т и и /- V V
Таймыра, которые ведут традиционным образ жизни и занимаются традиционном хозяйственной деятельностью. В посёлке Караул построена новая котельная, а в посёлке Носок введены в эксплуатацию новые модульные дизельные электростанции. В наших суровых климатических условиях эта работа имеет первостепенное значение, потому что именно от неё всецело зависит жизнедеятельность посёлков.
Для создания более комфортных условий для населения проводятся плановые ремонты на объектах социальной сферы. Так, в 2014 году выполнен капитальный ремонт помещений для Управления социальной защиты населения в Дудинке. Для удобства посетителей были установлены кабинки для индивидуального приёма, предусмотрены въездной пандус и внутренний подъёмник.
Для жителей нашего района крайне важен был ремонт автомобильной дороги от Дудинки до аэропорта. Это единственная федеральная автодорога у нас на территории.
Несомненно, одним из главных достижений 2014 года можно назвать открытие в Дудинке крытого катка. Это самая северная ледовая арена в России! Естественно, для всех жителей, в первую очередь нашего города, это стало знаменательным и долгожданным событием. Кстати, на открытие были приглашены Татьяна Тотьмянина и Максим Маринин (легенды российского спорта, чемпионы Зимних Олимпийских игр в Турине — 2006).
I I -г- <-» и и <-»
Не устаю повторять, что полуостров Таймыр — самый крупный арктический регион страны. И, конечно, мы не оставляем без внимания вопросы развития арктических территорий. В первую очередь стоит выделить открытие Арктических спасательных центров в Диксоне и Дудинке. С гордостью можно сказать, что Дудинский артспас — это одно из лучших подразделений в России, так как он объединяет аварийно-спасательный блок и блок мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Это значит, что информация, поступающая с центра, будет передаваться для обработки в администрацию Севморпути. Для нас это особое достижение, учитывая, какое внимание сейчас уделяется безопасности арктических территорий России и возрождению Северного морского пути.
Поднимая тему Арктики, не стоит забывать, что арктическое побережье — это территория проживания коренных малочисленных народов Севера. Если говорить о Таймыре, то только у нас исконно проживают и ведут традиционный образ жизни сразу пять этносов. Они имеют неоценимый объём исторической и бытовой информации касательно жизни на Крайнем Севере. Наша задача — не только сохранить, но и привлечь внимание к уникально-
сти их культуры. Поэтому отдельным нашим успехом можно считать участие творческой делегации Таймыра в культурной программе зимних Олимпийских игр в Сочи — 2014. Для нас это была исключительная возможность представить территорию и рассказать о самобытной культуре коренных народов Севера не только жителям нашей страны, но и практически всему миру. При этом наша делегация стала самой многочисленной из Красноярского края. То есть на Олимпийских играх мы представляли не только Таймыр, но и весь наш единый край.
В сфере культуры следует отметить прошедший у нас в 2014 году II Международный Арктический фестиваль «Притяжение Таймыра». В нём приняли участие представители из Канады, Норвегии, Финляндии, Японии, Боливии и различных регионов России. В рамках фестиваля состоялась Международная научно-практическая конференция «Арктика. Таймыр. Арктические этносы. Развитие культурных традиций через взаимодействие». Почётным гостем конференции был Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский.
Также нельзя не вспомнить о работе местного отделения «Русского географического общество» (далее — РГО). Благодаря РГО о нашей земле и её достопримечательностях смогут больше узнать не только в Красноярском крае, но и во всей России. Так, по линии РГО у нас на Таймыре прошли съёмки одной из десяти программ телевизионного проекта «Уроки географии». Съёмки были посвящены Красноярскому краю. И особенно радует, что Таймыр при этом не был забыт.
2014 год был плодотворным. Результаты радуют. Но все-таки всегда есть, над чем можно поработать. Поэтому наша дальнейшая задача — улучшение качества работы в целом. Как мастер оттачивает свое ремесло, так и мы будет углубляться в детали и искать более эффективные методы работы. Радует, что рядовые граждане — таймырцы — проявляют интерес и пытаются привнести свою лепту в развитие родной территории. Так, например, я дважды в год встречаюсь с Почётными гражданами Таймыра. Это уже стало традицией. За чашкой чая мы не столько обсуждаем социально-экономическую ситуацию по району, сколько выявляем актуальные вопросы и наболевшие проблемы для населения. Именно в дискуссии рождается много идей и конструктивных предложений.
4. Ваши планы на 2015 год. Что необходимо сделать по Вашему мнению в первую очередь
Работы в наступившем году предстоит много. Прежде всего, 2015 год — это год 70-тилетия Великой Победы. В сентябре Диксон — неофициально названный «столицей Арктики» — отпразднует свое 100-летие. Диксон — это единственное место в Сибири и Красноярском крае, где проходили боевые действия Второй мировой войны. В августе 1942 году в во-
дах Карского моря произошёл самый северный бой с немецким крейсером «Адмирал Ше-ер». В декабре мы будем праздновать 85-летие нашего района. Каждый юбилей по-своему уникален.
Мы много говорили о строительстве, так вот, много в этой области запланировано и на 2015 год. Продолжим работу по строительству малоэтажного индивидуального жилья в посёлках муниципального района. Необходимо завершить строительство детского сада на 80 мест в п. Караул, начать строительство школы-интерната на 250 мест в п. Носок и модульных школ на 100 мест в посёлках Усть-Авам и Хета. Нам необходимо подготовиться к отопительному сезону 2015—2016 годов и обеспечить наши посёлки всем необходимым на зимний период.
Северные территории имеют свои особенности — это отдалённость населённых пунктов и сложная транспортная схема, поддержка и сохранение традиций коренных малочисленных народов Таймыра, привлечение новых инвестиций и развитие этно-туризма... Постоянно ведётся работа по контролю и эффективному распределению расходов бюджета района, обеспечению социальной защиты и безопасности населения... Планов много, и они достаточно значительны. Но я уверен, нам всем это по плечу.
5. Как в целом оцениваете жизнь в Арктике?
Сейчас Арктика, после векового затишья, вновь приобрела достойное внимание. Более того, государство не просто обратило внимание на Арктику, но уже сделало конкретные шаги по развитию северных территорий. Я думаю, уже не найдётся человека, который не понимает значимость освоения природных ресурсов Арктики для укрепления экономической мощи нашей страны. Мы, безусловно, рассчитываем на то, что всё задуманное будет воплощено в жизнь, и развитие арктических территорий станет локомотивом для многих отраслей экономики России — оборонного комплекса, судостроения, нефтегазовой промышленности. Надеемся, что Северный морской путь станет по-настоящему загружен транспортными потоками. И Таймыр, несомненно, будет востребован как северный форпост России. И я уверен, Таймыр будет оценён по достоинству как кладезь природных ископаемых.
Ведь наша территория, удивительная по своему культурному значению, в первую очередь имеет стратегическое значение для всей России благодаря своему географическому
расположению. Территория Таймыра единственная в России, полностью расположенная за полярным кругом, в арктической зоне. На территории Таймыра найдены практически все полезные ископаемые. Именно здесь исторически сложились благоприятные условия для формирования руд цветных и драгоценных металлов, которые уникальны по содержанию ценных компонентов. При этом 75% территории до сих пор остается неизученной. По полезным ископаемым Таймыр входит в пятёрку ведущих регионов. Богатства, хранящиеся в недрах нашей земли, имеют мировое значение.
Действительно, сейчас арктические ресурсы привлекают к себе немало внимания со стороны разных мировых держав, однако мы должны реально оценивать ситуацию и свои возможности. Думаю, что в ближайшее время углеводороды Арктики вряд ли могут стать альтернативной энергетической базой. Сложности и дороговизна освоения шельфа, наличие возобновляемых источников энергии делают перспективу широкого освоения Арктики долгосрочной. Арктический шельф имеет стратегическое значение для России в целом. В связи с этим Северный морской путь необходимо рассматривать и обустраивать не просто как транспортную магистраль, а как основу арктического нефтегазового комплекса в перспективе. Разработка углеводородного сырья Арктики — одна из предпосылок экономического могущества нашей страны, поэтому приоритетом в этой области должна стать грамотно выстроенная государственная политика. В этом плане государству предстоит развивать и внедрять новые технологии глубоководного бурения, заниматься проблемой снижения экологических рисков, проводить в Арктике предметные научные исследования.
Подводя итоги, стоит отметить, что, без сомнений, Арктика обладает большим экономическим и геополитическим потенциалом. Также нельзя опровергнуть тот факт, что необходим комплексный подход в изучении и освоении северных территорий. Мы не можем отвечать за развитие всей Арктики, но в наших силах актуализировать, популяризировать и привлекать внимание широкие слои населения к проблемам Арктики. Как я уже сказал, Арктика не безлика. Арктика — это конкретные люди, со своей историей и опытом. И на Таймыре живут интересные, действительно сильные духом люди, которые обладают большим потенциалом и трудоспособностью, которые обеспокоены проблемами Арктики. Мы понимаем, что Арктика — это залог стабильности всей нашей страны. Думаю, общими усилиями Таймыр привнесёт немалый вклад в развитие и освоение арктических территорий.
Рецензент: Лукин Юрий Фёдорович, доктор исторических наук, профессор
Рисунок 2. Разговор с тундровиком. Фото: Римантас Рамошка
Рисунок 3. Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский и Глава Таймыра Ильдар Джураев знакомятся с творчеством таймырских рукодельниц. Фото: Римантас Рамошка
Рисунок 5. Тундровики. Фото: Виталий Иванов
Рисунок 6. Победители в мужской гонке на оленьих упряжках. День Оленевода 2015 в пос. Тухард. Фото: Виталий Иванов
Рисунок 8. Хатанга. Семья Жирковых / Управление общественных связей Администрации Таймыра
