CC BY
75
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 13. ВОСТОКОВЕДЕНИЕ. 2017. № 4
Л.С. Бочарова
АРАБСКИЕ СТРАНЫ В МИРОВОМ ТРЕНДЕ РАЗВИТИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ1
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Московский государственный университет имени
М.В. Ломоносова»
119991, Москва, Ленинские горы, 1
В статье рассматриваются состояние и перспективы развития атомной энергетики в арабских странах. Отдельное внимание уделено причинам более широкого интереса к использованию этого вида альтернативной энергии и анализу существующих планов. Атомная энергетика рассматривается правительством ряда арабских стран в качестве одного из основных источников получения электроэнергии в будущем. Материал статьи позволяет заключить, что ядерные программы большинства арабских стран, хотя и носят амбициозный характер, пока не подкреплены соответствующим уровнем развития инфраструктуры. Принимая во внимание значительное отставание стран региона в научной и технологической областях, а также отсутствие необходимого количества национальных кадров, реализация ядерных проектов возможна лишь при широком привлечении зарубежной помощи. Вместе с тем некоторым государствам, в частности Объединенным Арабским Эмиратам, удастся в ближайшее десятилетие построить собственные атомные станции. В случае реализации ядерных программ рядом арабских стран актуальными становятся вопросы техногенных и геополитических рисков.
Ключевые слова: атомная энергетика; мировой тренд; арабские страны; национальные программы; атомные электростанции.
Специалисты Всемирного энергетического совета прогнозируют рост мирового потребления электрической энергии в период с 2010 по 2050 г., как минимум на 27% и как максимум на 61%. При этом на Ближнем Востоке соответствующие цифры достигнут 81-114 %. Эксперты British Petroleum утверждают, что рост уровня энергопотребления в регионе уже к 2035 г. вырастет на 77%2.
В таких условиях надежность и устойчивость систем генерации может быть достигнута за счет диверсификации энергетической корзины.
Бочарова Людмила Семеновна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и экономгеографии Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова (e-mail: bocharovaludmila@mail.ru).
1 Статья подготовлена в рамках НИР ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова по теме «Страны Азии и Африки в мировой экономике и международных хозяйственных отношениях».
2 Перспективы развития атомной энергетики на Ближнем Востоке: интересы России. Валдай, Международный дискуссионный клуб. М., 2016. С. 9 [Электронный ресурс]. URL: valdaiclub.com
Альтернативные источники энергетики в большинстве стран региона пока не могут обеспечить необходимого масштаба и бесперебойности производства электроэнергии. Как показывает опыт ряда стран, с этими задачами может справиться и действительно успешно справляется атомная энергетика.
Прогноз Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) говорит о том, что, несмотря на некоторое снижение суммарной выработки АЭС в мире сегодня, в дальнейшем до 2030 г. будет происходить существенный рост производства атомной энергии. В настоящее время строительство АЭС сконцентрировано преимущественно в Восточной Азии (Японии, Корее и Китае). Последний анонсирует строительство 200-250 энергоблоков на побережье, в результате чего сможет достичь 10% атомной генерации по установленной мощности в мире.
Активное строительство АЭС ведется и в Европе. По данным Комитета по энергетике Госдумы РФ, оно осуществляется во Франции, Финляндии, Венгрии, Словакии. Заметная доля по введению новых энергоблоков приходится на Россию, Индию, США и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Появление ОАЭ в таком сообществе представляет собой пример, как страна может с нуля прийти к полной ядерной программе3.
Атомная энергетика позволяет решать и проблему экологии. Для снижения глобального потепления на два градуса к 2050 г., по мнению специалистов Всемирной ядерной ассоциации (WNA), необходимо ежегодно вводить в эксплуатацию 35 энергоблоков. Сегодня эта цифра не превышает 10-15 блоков атомной генерации в год.
Что касается стран Ближнего Востока и Северной Африки, то основными причинами их ориентации на ядерную энергетику, являются удовлетворение быстрого роста энергопотребления и участие в решении экологической проблемы. Важными являются и такие факторы, как наличие значительных объемов инвестиционного капитала, создание национального научного, технического и промышленного потенциала в ядерной сфере или приобретение его компонентов за рубежом. А это, в свою очередь, при определенных условиях может быть использовано для создания ядерного оружия. К 2011 г. в 13 государствах Ближнего и Среднего Востока4 были разработаны планы строительства 90 атомных энергоблоков до 2030 г.5 О своем желании развивать атомную энергетику сообщили такие североафриканские страны, как Алжир, Марокко и Тунис.
3 См.: Никифоров О. Новые аспекты развития мировой ядерной энергетики // Независимая газета. 2017. 11 июля [Электронный ресурс]. URL: http://www.ng.ru/ng_energiya/2017-07-11/100_ atomtech.html
4 Включены страны: Бахрейн, Египет, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сирия, Турция.
5 Перспективы развития атомной энергетики на Ближнем Востоке: интересы России. Валдай, Международный дискуссионный клуб. С. 7 [Электронный ресурс]. URL: valdaiclub.com
Чем же обладают арабские страны для реализации этих планов? Прежде всего объемными запасами урана. Наиболее крупные их месторождения находятся в Иордании, где было обнаружено 50 000 <USD 260/kgU и 50 000 <USD 130/kgU и Алжире - 26000 <USD 260/ kgU. Для сравнения следует сказать, что в недрах Ирана залегает лишь 3 386 <USD 260/kgU и 3 386 <USD 130/kgU6. Добыча урана в Алжире пока экономически невыгодна. Но ситуация может измениться в связи с развитием ядерного сектора экономики. В последнее время найдены месторождения урана в Саудовской Аравии.
Помимо собственно урановой руды, существуют так называемые нетрадиционные ресурсы. Согласно Красной книге МАГАТЭ, к ним относится уран, содержащийся в фосфатах, рудах цветных металлов, черных сланцах и лигнитах (буром угле). 12% мирового выпуска урана приходится на производства, где уран извлекается в качестве побочного продукта. В США функционируют восемь заводов по производству ядерного топлива из фосфатной руды, в Бельгии - два. В связи c этим следует обратить внимание на Марокко, являющуюся первой страной в мире по производству и разработке фосфатосодержащего сырья, достоверные запасы которого достигают 20-22 млрд т. Марокканские фосфаты привлекательны с точки зрения содержания урана: показатели PPM7 здесь достигают 115 (месторождение Хурибга) и 155 (месторождение Сафи). Они уступают только США - во Флориде этот показатель не опускается ниже 180. Для сравнения - на российском месторождении Кола значение показателя всего 10 PPM8. Это является одной из причин, по которой в Марокко уделяется большое внимание перспективам развития собственной ядерной программы.
Ряд арабских стран, которые вошли в «Договор о нераспространении ядерного оружия», согласились отказаться от своего права на собственное производство ядерного топлива в пользу его закупок у надежных международных поставщиков. Как последний пример, в сентябре 2017 г. Объединенные Арабские Эмираты подписали меморандум с Республикой Казахстан о закупках урана для своих атомных станций.
Что же касается стоимости урана, то ситуацию здесь нельзя назвать определенной. В начале 2003 г. рыночная цена за фунт урана составляла $11,2. В 2007 г. она резко выросла до $99,2, а затем к февралю 2015 г. снизилась до $38. При такой флуктуации специалистам сложно предсказать перспективу движения цен на уран.
6 Uranium 2014: Resources, Production and Demand. A Joint Report by the OECD Nuclear Energy Agency and the International Atomic Energy Agency. OECD 2014, NEA № 7209. P. 136, 271, 286 [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd-nea.org/ndd/pubs/2014/7209-uranium-2014.pdf
7 РРМ - миллионная доля, пропромилле. Для массовых концентраций 1 ppm = 1 г/т = 1 мг/кг.
8 См.: НосковА.Ю. Нестабильный рынок ядерного горючего. Экспертно-информационная интернет-площадка Arafnews. 10 декабря 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://arafnews.ru/ materials/nestabilnyj-rynok-jadernogo-gorjuchego.html
Говоря о составляющих научно-технического потенциала атомной энергетики, следует отметить, что он весьма ограничен. В конце 2010 г. из арабских ближневосточных стран только Египет обладал двумя исследовательскими реакторами. Мощность первого, ввезенного СССР в 1958 г., не превышала 2 МВт. Второй (22 МВт) приобретен в Аргентине в 1998 г.9 В Сирии для экспериментальной работы находился миниатюрный источник нейтронов. Ранее исследовательскими реакторами обладал и Ирак. В Центре ядерных исследований в Багдаде располагались два реактора: один из России, другой из Франции. Но во время проведения военной операции «Буря в пустыне» была раскрыта незадекларированная перед МАГАТЭ деятельность Ирака в ядерной области. В соответствии с Резолюцией Совета Безопасности ООН 687 (1991) от 3 апреля 1991 г., все материалы, оборудование и установки в стране были уничтожены. Те немногие ученые из Ирака и в целом из региона, кто получил за рубежом образование в сфере ядерной физики, по возвращении были вынуждены менять свой род деятельности из-за отсутствия спроса на их знания. Алжир располагает двумя ядерными реакторами. Правительство АНДР в 2009 г. объявило о планах строительства по одной АЭС каждые пять лет. Первая станция должна вступить в строй к 2020 г.
Видимо, не будет преувеличением сказать, что планы развития атомной энергетики, имели скорее политический характер и не были в достаточной мере проработаны и подготовлены. В некоторых из них на строительство первого энергоблока на новой площадке отводилось лишь 7-8 лет. И это в условиях отсутствия нормативно-правовой базы и квалифицированных кадров, системы регулирования ядерной деятельности и вопросов финансирования. В то же время специалисты МАГАТЭ отводят на подобные работы не менее 10-15 лет.
Существенное влияние на планы развития атомной энергетики оказали авария на АЭС «Фукусима» в марте 2011 г. и события «Арабской весны», охватившие в конце 2010 года значительную часть арабского мира. От своих планов в области атомной энергетики отказались самые маленькие страны Ближнего Востока - Бахрейн, Оман, Кувейт. В основе принятых решений лежали опасения, что в силу компактности территорий этих стран в случае аварии на построенной АЭС невозможно будет обеспечить необходимый уровень защиты населения. Площадь Бахрейна не достигает 1 тыс. кв. км, в то время как территория отселения в результате аварии на АЭС «Фукусима» составила свыше 1200 кв. км.
Сегодня ряд стран региона скорректировали свои планы в области атомной энергетики, отказались от завышенных ожиданий в отношении планируемых АЭС. Например, Иордания вначале рассматривала энергетические реакторы одновременно как источник производства
9 См.: БиланВ.Н. Перспективы развития атомной энергетики в арабских странах. 22 июля 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=11053
электроэнергии, энергии для опреснения морской воды и источник производства водорода, с тем чтобы использовать его в качестве топлива в автомобилях с водородным двигателем. Позже в планы была внесена корректировка, ограничивающая использование АЭС только производством электроэнергии.
Последние события в атомной энергетике повысили требования к безопасности и применяемым технологиям. Они подняли нижнюю технологическую планку до реакторов третьего поколения, которые предлагают на мировом рынке основные ядерные поставщики: Франция, Япония, Южная Корея, Россия. Последняя в целях повышения безопасности мировой атомной энергетики выступает за принятие поколения 111+ в качестве минимального стандарта при реализации новых проектов АЭС. При таком подходе Китай, который рассматривался на ближневосточном рынке в качестве возможного конкурента традиционным ядерным экспортерам, оказался за пределами списка перспективных поставщиков на ближайшие 5-10 лет, поскольку обладает технологией строительства только реакторов второго поколения10.
В атомной энергетике больше, чем в других отраслях при формировании государственной политики и планов развития важен учет общественного мнения. Пик негативного отношения к атомной энергетике пришелся на вторую половину 1980-х годов - 1990-е годы. Тренд сменился на позитивный настрой в первое десятилетие XXI в. в связи с ростом внимания к проблемам глобального потепления и энергетической безопасности. В большинстве стран Западной Европы уровень поддержки развития атомной энергетики вырос на 15 % и более, достигнув 50% в Швеции, 62% в США и 75% в Венгрии.
Позитивные сдвиги в отношении населения к атомной энергетике произошли и в арабских странах. Так, например, общественная поддержка мирного атома в Саудовской Аравии выросла на 10 %, а в ОАЭ уровень поддержки в 85 % сохранялся даже несколько недель после аварии на АЭС «Фукусима».
Каковы же перспективы развития атомной энергетики в регионе Ближнего Востока до 2030 г.? С высокой долей вероятности сегодня можно утверждать, что в течение ближайших 10 лет вслед за Ираном ОАЭ приступят к эксплуатации своих первых атомных электростанций. Для получения безопасной, чистой и эффективной атомной энергии в Объединенных Арабских Эмиратах была создана Корпорация по ядерной энергетике (БКБС) с целью начала поставки электричества в энергосистему страны в 2017 г. В феврале 2010 г. организован Международный консультативный совет, а в ноябре 2010 г. состоялось подписание соглашения с Великобританией о совместной работе в области
10 Перспективы развития атомной энергетики на Ближнем Востоке: интересы России. Валдай, Международный дискуссионный клуб. С. 17-18 [Электронный ресурс]. URL: val-daiclub.com
атомной энергетики11. Контракт на строительство четырех энергоблоков стоимостью в $20 млрд подписан в декабре 2009 г. с корейской компанией Korea Electric Power Corporation (KEPCO). В декабре 2010 г. началась работа на площадке возле поселка Барака. Как ожидается, первый энергоблок должен начать производство электричества в 2017 г., а остальные - к 2020 г. Согласно расчетам, к этому времени ядерная энергия покроет почти четверть потребности страны в электроэнергии. Египет, Иордания и Саудовская Аравия, несмотря на проявленный интерес к атомной энергетике, вряд ли смогут присоединиться к ОАЭ ранее 2025 г.
Говоря, в целом, о регионе Ближнего и Среднего Востока следует отметить, что при оптимистичном сценарии развития атомной энергетики на перспективу до 2030 г. в шести странах (ОАЭ, Египте, Иордании, Саудовской Аравии, Иране и Турции) могут быть построены девять АЭС с 33 реакторами. При негативном сценарии в этот же срок лишь Иран, ОАЭ и Турция будут иметь по одной АЭС, а в эксплуатации будут находиться 11 энергетических реакторов. С учетом того, что на этапе 2005-2010 гг. 13 странами региона заявлялось о планах построить к 2030 г. 26 АЭС на основе примерно 90 атомных энергоблоков, можно говорить, что при благоприятном сценарии они будут реализованы на треть, при негативном - на 10%.
В случае реализации ядерных программ арабских стран актуальными становятся вопросы техногенных и геополитических рисков. Эксперты считают, что на безопасное функционирование атомных АЭС могут оказать влияние как климатические условия, так и возможность терактов. К тому же, по их мнению, остается серьезной угроза похищения отработанного топлива со стороны радикально настроенных организаций.
Список источников и литературы
1. Авад Альбади. Атомная энергетика в арабских странах Персидского залива // Индекс безопасности - 2012. № 1 (100). Т. 18. С. 125-132 [Электронный ресурс]. URL: http://www. pircenter.org/media/content/files/0/13406200510.pdf
2. Билан В.Н. Перспективы развития атомной энергетики в арабских странах. 22 июля 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iimes.ru/?p=11053
3. Никифоров О. Новые аспекты развития мировой ядерной энергетики // Независимая газета. 2017. 11 июля [Электронный ресурс]. URL: http://www.skc.ru/press/news/item/4239453/
4. Носков А.Ю. Нестабильный рынок ядерного горючего. Экспертно-информационная интернет-площадка Arafnews. 10 декабря 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://arafnews. ru/materials/nestabilnyj-rynok-jadernogo-gorjuchego.html
5. Перспективы развития атомной энергетики на Ближнем Востоке: интересы России. Валдай. Международный дискуссионный клуб. 84 с. [Электронный ресурс]. URL: valdaiclub.com
6. Uranium 2014: Resources, Production and Demand. A Joint Report by the OECD Nuclear Energy Agency and the International Atomic Energy Agency. OECD 2014, NEA No. 7209. 508 р. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd-nea.org/ndd/pubs/2014/7209-uxanium-2014.pdf
11 Авад Альбади. Атомная энергетика в арабских странах Персидского залива // Индекс безопасности. 2012. № 1 (100). Т. 18. С. 130 [Электронный ресурс]. URL: http://www.pircenter. org/media/content/files/0/13406200510.pdf
Lyudmila S. Bоcharova
ARAB COUNTRIES WITHIN THE WORLD NUCLEAR ENERGY DEVELOPMENT TREND
Lomonosov Moscow State University 1 Leninskie Gory, Moscow, 11999
This article gives a general outline of the current state and perspectives of nuclear energy development in Arab countries. Special attention is paid to the reasons of utilization of this type of alternative energy and to analysis of existing plans for its development. Governments of a number of Arab countries expect it to become an important energy source in the future. The material analyzed in the article allows to conclude that the existing programs are too ambitious and don't have a solid infrastructure basis yet. Taking into consideration the fact that the countries of the region significantly lag behind technologically and don't have national human resources for nuclear power-related projects, implementation of such projects is only possible with international assistance. Nevertheless, a number of Arab countries, namely the UAE, will be able to construct their own NPPs in the coming years. If such plans are realized, the issues of technological and geopolitical risks will become quite topical.
Key words: nuclear energy; global trend; Arab countries; national programs; nuclear power plants.
About the author: Lyudmila S. Bocharova - Candidate of Economic Sciences, Assistant professor, Department of economics and economic geography, Institute of Asian and African Studies, Lomonosov Moscow State University (e-mail: bocharovaludmila@ mail.ru).
References
1. Avad Al'badi. Atomnaya energetika v arabskikh stranakh Persidskogo zaliva [Nuclear power in the Arab countries of the Persian Gulf]. Indeks bezopasnosti - 2012. № 1(100). V. 18, p. 125-132. URL: http://www.pircenter.org/media/content/files/0/13406200510.pdf
2. Bilan V.N. Perspektivy razvitiya atomnoi energetiki v arabskikh stranakh [Prospects for the development of nuclear power in the Arab countries]. 22.07.2010. URL: http://www.nmes. ru/?p=11053
3. Nikiforov O. Novye aspekty razvitiya mirovoi yadernoi energetiki [New aspects of the development of the world nuclear power industry]. Nezavisimaya gazeta. 11.07.2017. URL: http://www.skc.ru/press/news/item/4239453/
4. Noskov A.Yu. Nestabil'nyi rynokyadernogo goryuchego [An unstable nuclear fuel market]. Ekspertno-informatsionnaya internet-ploshchadka Arafnews. 10.12.2017. URL: http://arafnews. ru/materials/nestabilnyj-rynok-jadernogo-gorjuchego.html
5. Perspektivy razvitiya atomnoi energetiki na Blizhnem Vostoke: interesy Rossii [Prospects for the development of nuclear energy in the Middle East: the interests of Russia]. Valdai. Mezhdunarodnyi diskussionnyi klub. M., 2016. 84 p. URL: valdaiclub.com
6. Uranium 2014: Resources, Production and Demand. A Joint Report by the OECD Nuclear Energy Agency and the International Atomic Energy Agency. OECD 2014, NEA No. 7209. 508 p. URL: http://www.oecd-nea.org/ndd/pubs/2014/7209-uranium-2014.pdf
