CC BY
204
УДК 070.13
DOI: 10.18413/2075-4574-2018-37-1-103-112
«АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ ПАКЕТ» ЯРОВОЙ: РЕАКЦИЯ РОССИЙСКИХ
И ЗАРУБЕЖНЫХ ИЗДАНИЙ
«YAROVAYA PACKAGE» OF ANTI-TERRORIST AMENDMENTS: THE REACTION
OF RUSSIAN AND FOREIGN EDITIONS
Е.А. Тигранян E.A. Tigranyan
Российский университет дружбы народов, Россия, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10/2 Peoples' Friendship University of Russia, Russia, 10/2, Miklukho-Maklay str., Moscow
E-mail: tigranjan@hospicefund.ru
Аннотация
Статья посвящена анализу законодательных инициатив, получивших название «антитеррористический пакет Яровой» и вступивших в силу в июле 2016 года. И непосредственно тех из них, которые касаются регулирования сети Интернет. Изменения, внесенные в ряд Федеральных законов Российской Федерации, стали, по нашему мнению, ожидаемым продолжением курса жесткого регулирования российского сегмента сети Интернет. В статье проводится параллель между «антитеррористическим пакетом» и схожими законами, принятыми в США и Европе. А также изучается и сравнивается реакция ведущих российских и зарубежных изданий на принятие этой законодательной инициативы. Проведенный анализ показывает, что западные СМИ встретили поправки куда более негативно, чем можно было бы ожидать. В то время как первая негативная реакция российских СМИ сменилась со временем лояльностью и даже оправданием ограничительных мер.
Abstract
This article is devoted to the analysis of the so-called «Yarovaya package», which entered into force in July 2016. And directly those of them which concern the regulation of the Russian segment of Internet. In our opinion, these anti-terrorist amendments became the expected continuation of the Runet rigid regulation. The article draws a parallel between the "antiterrorist package" and similar laws adopted in the USA and Europe. The reaction of the leading Russian and foreign editions on the adoption of this legislative initiative is also studied and compared in the article. The results of the conducted research show that Western media met the amendments much more negatively than one would expect. While the first negative reaction of the Russian media was eventually replaced by loyalty and even justification of these restrictive measures.
Ключевые слова: Интернет, «пакет Яровой», антитеррористические поправки, личная свобода, неприкосновенность, антиконституционный.
Keywords: Internet, terrorism, «Yarovaya package», anti-terrorist amendments, personal freedom, inviolability, unconstitutional.
Введение
В июле 2016 года, после принятия Государственной Думой, Правительством, а затем и Советом Федерации, вступил в силу «антитеррористический пакет» законодательных инициатив, внесенный на рассмотрение депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Вошедшие в него положения внесли изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты, а также в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы Российской Федерации.
Последние несколько лет представителями правозащитных организаций, отстаивающих свободу сетевого пространства, не единожды высказывалось мнение о неизменно усиливающемся контроле государственной власти над виртуальным пространством и ужесточении законодательства в данной области - об этом свидетельствовали доклады Ассоциации пользователей интернета за 2014 год, международной правозащитной группы «Агора» и неправительственной организации Freedom House за 2015 год. А индексы свободы Интернета, ежемесячно публикуемые некоммерческой организацией «Общество защиты интернета» (ОЗИ), продолжают демонстрировать систематическое падение.
Однако, даже несмотря на, казалось бы, ожидаемое ужесточение контроля над виртуальным пространством, принятие поправок, входящих в «антитеррористический пакет», сопровождалось активными протестами как со стороны крупнейших интернет-компаний и профильных организаций, таких как Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), в которую входят более 200 российских интернет-компаний, и Региональный общественный центр интернет технологий (РОЦИТ), так и со стороны рядовых пользователей и просто граждански-активного населения России. По стране прокатилась волна митингов - в Новосибирске и Перми, Екатеринбурге и Кургане, Сочи и Владимире, а также ряде других городов люди выходили на улицы, требуя отмены «антитеррористического пакета» и соблюдения конституционно закрепленных прав и свобод. После нескольких месяцев, на протяжении которых власти Москвы подчас не совсем законно отказывали активистам в проведении митинга, 9 августа 2016 года акция протеста все же состоялась и в столице. Несмотря на то, что в центр города митингующих не допустили, число собравшихся достигло нескольких тысяч человек. Впрочем, как утверждают эксперты, поправки были составлены таким образом, чтобы в процессе одобрения в различных инстанциях наиболее жесткие и явно противоречащие здравому смыслу статьи были отброшены. В то время как, сосредоточив внимание на своей внешней лояльности и уступчивости, законодатели отвлекли общественность от принятия не менее спорных пунктов.
Основная часть
В рамках нашего исследования важно проанализировать, прежде всего, те поправки к законам, которые затронули непосредственно Интернет и вызвали крайне негативную реакцию представителей интернет-сообщества и сетевой индустрии. Во-первых, это поправка, которая ввела уголовную ответственность за «несообщение о преступлении», а именно - о лицах, готовящих или совершивших преступления определенных категорий - от международного терроризма до вооруженного мятежа, направленного против территориальной целостности России. В рамках нее было одобрено увеличение штрафов и тюремных сроков за публичные призывы к терроризму и его оправдание, а также за эти же действия, осуществленные с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационных сетей. Таким образом, призывы к терроризму и его оправдание в сети Интернет были приравнены законом к аналогичным заявлениям, совершенным с помощью средств массовой информации. Следствием этого стало ужесточение ответственности за подобные записи - отныне граждане обязаны отвечать за них по тем же правилам, что и СМИ. Так, уже в августе 2016 года жительница Москвы была приговорена к тюремному заключению за призывы к терроризму, размещенные в соцсетях. А тюменскому блогеру Алексею Кунгурову предстоит отбывать срок в колонии-поселении за «публичное оправдание терроризма», усмотренное судом в одном из его постов в Живом Журнале (ЖЖ).
Второй спорной и резонансной инициативой стала поправка, касающаяся хранения данных пользователей и шифровании данных. В положениях о хранении данных речь идет об обязанностях операторов связи и организаторов распространения информации в Сети, в число которых попадают новостные порталы и почтовые сервисы, социальные сети и
мессенджеры, форумы и даже интернет-магазины, хранить информацию о передаче и обработке текстовых сообщений, изображений, звуковых файлов и видеозаписей пользователей в течение шести месяцев. При этом сведения о самом факте приема или передачи сообщения - мета-данные - должны быть сохранены на трехлетний (для операторов связи) или годичный (для интернет-ресурсов, внесенных в реестр) срок с возможностью предоставления их правоохранительным органам в случае проведения оперативно-розыскной деятельности. Что касается шифрования, то, согласно закону, на организаторов распространения информации была возложена обязанность по декодированию сообщений пользователей - то есть передаче ключей, которыми шифруется трафик, - по запросу федеральных органов исполнительной власти.
Эксперты посчитали, что внесенные поправки практически нереализуемы и даже губительны для интернет-отрасли. Вице-президент и технический директор Mail.Ru Group, Владимир Габриелян, уверен, что «реализация требований, перечисленных в законопроекте, поставит ее на грань выживания», поскольку возможные затраты станут для нее непосильным бременем. Кроме того, эксперты предположили, что «антитеррористический пакет» преследует чьи-то финансовые интересы, ведь доход компании или корпорации, которая взяла бы на себя практическое внедрение всех изменений, будет колоссальным. Официальную позицию по вопросу шифрования высказала и Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК). Эксперты утверждают, что в большинстве стандартов шифрования хранение пользовательских ключей не предусмотрено, а значит, интернет-компании обязаны предоставить то, чего у них попросту не может быть. Кроме того, это приведет к крайне дорогостоящему, но при этом бессмысленному хранению огромного массива информации, расшифровка которой технически невозможна, а также к угрозе кибербезопасности для бизнеса, граждан и государства в целом. Создание специальных ключей доступа к шифрованию поставит под угрозу национальную безопасность и приведет к утечке конфиденциальной информации, особенно от мелких операторов, которые в силу своих финансовых возможностей окажутся не в состоянии на должном уровне обеспечить безопасность такого огромного массива информации. Кроме того, продажа таких данных может стать для них и дополнительным источником дохода. А поручение президента о создании реестра организаторов распространения информации, которые должны предоставлять госорганам ключи шифрования, чревато блокировкой ресурсов, нарушивших данное распоряжение. Исходя из имеющегося уже опыта создания реестра запрещенных сайтов и их досудебной блокировки, это непременно станет благодатной почвой для множества злоупотреблений. Впрочем, все эти меры могли бы быть вполне обоснованы глобальной целью борьбы с терроризмом. Однако выводы и по этому вопросу неоднозначны. Эксперты Mail.ru Group уверены, что поправки, предусмотренные «пакетом Яровой», бесполезны также и с точки зрения борьбы с терроризмом.
Стоит отметить, что практика формирования законодательного поля, регулирующего Интернет, отнюдь не нова. В опубликованных ранее работах нами уже высказывались и аргументированно доказывались предположения о том, что, во-первых, на всем пространстве Евросоюза проводится единая информационная политика, и, во-вторых, что правовое поле Российской Федерации в области регулирования сети Интернет формируется под воздействием западного образца - законодательств США и Европейского Союза в данной области - и проходит схожий с ними путь развития [Тигранян, 2015]. Поэтому неудивительно, что в США и странах Европы инициативы, схожие с «пакетом Яровой», также нашли отражение в законодательстве. Стоит сразу отметить, что еще с 2005 года Российская Федерация является участником принятой в Варшаве Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма. Именно она обязала участвующие в ней государства установить в рамках своего внутреннего законодательства уголовную ответственность за публичные призывы к совершению террористических преступлений.
Одной из первых стран, разработавших законодательные меры и даже глобальную контртеррористическую стратегию 2006 года для противостояния угрозы в сетевом пространстве, стала Великобритания. А первый закон в этой области появился в Соединенном Королевстве и вовсе в 2000 году. А в 2008 году было принято единое для всей территории Еврозоны решение о противостоянии публичному распространении в сетевом пространстве информации, содержащей сведения о вербовке и обучении террористов и терроризме в целом.
Схожий с российским «пакетом Яровой» закон, обязующий операторов связи хранить и передавать государственным органам телефоны, IP-адреса и личные сообщения пользователей для предотвращения террористической угрозы, был принят и во Франции еще в 2006 году. В Испании нет отдельных антитеррористических законов, однако положения о борьбе с этой угрозой, в том числе и в сетевом пространстве, присутствуют в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах, что, опять же, характерно и для российского законодательства, ведь большинство поправок «антитеррористического пакета» были внесены именно в них. Схожие с отечественными инициативы, касающиеся международного терроризма, присутствуют и в законодательстве Италии, Норвегии и Швеции.
После атаки на башни-близнецы 11 сентября 2001 года закон USA PATRIOT Act, направленный на борьбу с терроризмом, был незамедлительно принят и в США. Ряд его положений непосредственно касался распространения информации, угрожающей безопасности страны, в сети Интернет. Он стал основополагающим американским законодательным актом в этой области. А в 2002 году американскими законодателями была принята аналогичная европейской конвенция о противодействии использованию террористами сети Интернет. В сентябре 2016 года в США был принят закон, носящий название «Правосудие против спонсоров терроризма», расширивший список стран, в отношении которых могут быть поданы иски в связи с актами терроризма. Он имеет немало пересечений с российским «пакетом Яровой», особенно в части, касающейся положений о международном терроризме. А уголовное преследование рядовых пользователей Сети в Америке еще жестче российского - так, еще в 2013 году житель Алабамы был приговорен к реальному тюремному сроку за призывы к убийству президента США Барака Обамы, опубликованные им в социальной сети Twitter.
Как мы видим, для Запада подобные меры по регулированию виртуального пространства отнюдь не новы. Тем интереснее выглядит реакция западных СМИ на принятие «пакета Яровой» - в один голос они заявили о нарушении в России гражданских прав и свобод. Издание «The Guardian» подробно описало все пункты принятого закона, назвав его «суровым» и законом «Большого брата». Сославшись на мнение Эдварда Сноудена, оно заявило, что «пакет Яровой» отберет у россиян деньги, не дав им обещанной безопасности и станет угрозой для личных свобод и неприкосновенности частной жизни. В материале высказывается мнение, что закон, похоже, нацелился на кремлевских оппозиционеров и протестующих, поскольку в два раза увеличили максимальное наказание за экстремизм. А в нем все чаще обвиняют пользователей социальных сетей, которые критикуют участие России в конфликте на Украине. Кроме того, к преступлению приравняли призыв к участию в «массовых беспорядках». Схожей позиции придерживается издание «The New York Times». Кроме того, в нем предположили, что «закон Яровой» стал ответом на октябрьскую бомбардировку российского пассажирского самолета над Синайским полуостровом в Египте. На мнение Сноудена сослались и в издании «The Telegraph» - он прокомментировал «опасный», по его словам, закон, охарактеризовав его как «нерабочий». Надо отметить, что комментарий Сноудена стал первым критическим заявлением в адрес России, предоставившей ему политическое убежище тремя годами ранее. Именно поэтому европейские СМИ с готовностью перепечатали его, а общественность восприняла с особым интересом и пиететом. Сообщения Сноудена из сети
Twitter процитировало и издание «The Washington Post» - в них он называл день принятия закона «темным днем для России».
В издании «Deutsche Welle» со ссылкой на кремлевского критика Дмитрия Гудкова, написали, что цель закона - уничтожение всех, кто не согласен с правительством. А также предположили, что «пакет Яровой» приведет к тому, что деятельность в социальных сетях в будущем будет жестко наказываться. Издание «HuffPost» назвало антитеррористический пакет «драконовским» и заявило, что его принятие равносильно смерти российской Конституции. Одним из немногих, кто сообщил о принятии закона, сдержанно отреагировав на его принятие, стало издание «The Moscow Times». Однако на его страницах появились материалы о митингах против «пакета Яровой», а также мнения российских общественных деятелей, которые, по понятным причинам, носят негативный характер. Так, известный аналитик в области СМИ и безопасности Андрей Солдатов рассказал изданию, что он обеспокоен обсуждаемыми тоталитарными процедурами наблюдения, и что цель усиления контроля над Интернетом в России - запугивании бизнеса. По его словам, антитеррористический закон касается не «улучшения наблюдения», а «поиска путей давления на компании».
Что касается первой реакции на закон российских СМИ, то она вполне понятна и закономерна. Как было сказано выше, поправки вызвали негативную реакцию не только у представителей сетевой индустрии и веб-сообщества. Интернет-пользователи и рядовые граждане выступили против инициатив, которые ограничат их права и свободы и неминуемо приведут к удорожанию услуг связи. Большой резонанс вызвала и в последствии была исключена из итогового варианта антиконституционная инициатива о лишении российского гражданства осужденных за терроризм и экстремизм. Впрочем, недовольства «пакетом» это не уменьшило, как и протестной активности.
Издание «Известия» в нескольких материалах подробно изложило суть поправок и их вероятные последствия, а также историю принятия закона, воздержавшись, однако, от критических замечаний и обсуждений. О принятии антитеррористического «пакета» написало издание «КоммерсантЪ» и с готовностью опубликовало на своих страницах критические мнения экспертов - интернет-омбудсмена Дмитрия Мариничева, который заявил, что меры по отслеживанию контента, предложенные законом, абсолютно бессмысленны, и предрек масштабную утечку информации и значительное подорожание тарифов связи. И сенатора Совета федерации Антона Белякова, который назвал закон «непрофессиональным» и подрывающим фундаментальные основы общества. По мнению Белякова, цель принятия закона - не столько использовать его, сколько продемонстрировать, что в нашей стране у силовиков есть право записывать разговоры любого человека. Таким образом, речь идет о тотальной слежке за любым гражданином.
Показательно то, что со временем как в СМИ, так и в заявлениях ряда ведущих операторов связи стали проскальзывают заявления о том, что принятие «пакета Яровой» было необходимо, а последствия его вовсе не так печальны, как предполагалось ранее. Издание «КоммерсантЪ» опубликовало отрывок из интервью Владимира Путина, в котором он назвал «пакет Яровой» важным для борьбы с терроризмом и напомнил, что похожие законы действуют в США, Канаде, Австралии и многих других странах. А Минкомсвязь признал повышение тарифов вследствие вступления закона в силу, которое, однако, не превысит темпов инфляции. Все эти публикации словно приучали интернет-аудиторию к мысли о том, в каких реалиях ей отныне придется существовать. Тем более, что, дав призрачную надежду на возможность отмены «антитеррористического пакета», правительство высказалось о недопустимости такой меры.
Некоторые эксперты и представители СМИ предположили, что таким затейливым образом российское правительство решило избавиться не от террористов и экстремистов, а от Интернета в целом, словно подтверждая опасения правозащитников, предсказывавших усиливающееся с каждым годом давление на сетевое пространство.
Заключение
Подытоживая вышесказанное, отметим, что европейский и американский правовой опыт показывает, что российские законодатели движутся в направлении создания в стране правового поля, которое станет частью единого международного механизма борьбы с террористической угрозой. Интересно то, что западная общественность, казалось бы, привыкшая к подобным ограничительным мерам, восприняла принятие схожей инициативы в России куда более негативно, чем можно было бы ожидать. Вероятно, подобный тон публикаций можно объяснить характером взаимоотношений между Россией и Западом и желанием скомпрометировать российский политический курс. Что касается российских СМИ, в их случае удивительно видеть, как резкий пик неприятия инициативы сменился покорностью и даже оправданием законотворческой политики государства. За почти год, прошедший с момента вступления закона в силу, единственное, что смогли сделать российские издания, - это приспособиться к существующим реалиям.
Список литературы References
1. Арцева А. Госдума приняла комплекс антитеррористических поправок. Известия. 13.05.2016. URL: http://iz.ru/news/613550 (дата обращения: 10 мая 2017).
Arceva A. Gosduma prinjala kompleks antiterroristicheskih popravok. Izvestija [The State Duma adopted a complex of anti-terrorist amendments]. 13.05.2016. Available at: http://iz.ru/news/619382 (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
2. Балашова А., Конобеевская Н. В правительстве отклонили петицию об отмене «закона Яровой». РБК. 19.01.2017. URL: http://www.rbc.ru/business/19/01/2017/5880ac8b9a794734c7b32465 (дата обращения: 20 июня 2017).
Balashova A., Konobeevskaja N. V pravitel'stve otklonili peticiju ob otmene «zakona Jarovoj» [The government rejected a petition to repeal the "law of Yarovaya"]. RBK. 19.01.2017. Available: http://www.rbc.ru/business/19/01/2017/5880ac8b9a794734c7b32465 (aoeessed 20 June 2017). (In Russian).
3. Владимир Путин считает «закон Яровой» необходимым для борьбы с терроризмом. Коммерсант.т. 15.06.2017. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3325752 (дата обращения: 20 июня 2017).
Vladimir Putin schitaet «zakon Jarovoj» neobhodimym dlja bor'by s terrorizmom [Vladimir Putin considers the "law of Yarovaya" necessary for the fight against terrorism]. Kommersant.ru. 15.06.2017. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3325752 (a^essed 20 June 2017). (In Russian).
4. Волков Л. Индекс Свободы Интернета: октябрь 2016. URL: https://www.leonidvolkov.ru/p/179/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Volkov L. Indeks Svobody Interneta: oktyabr' 2016 [Freedom of the Internet: October 2016]. Available at: https://www.leonidvolkov.ru/p/179/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
5. Габриелян В. Закон Яровой: шесть ударов по интернет-отрасли. Мнения. РБК. 23.06.2016. URL: http://www.rbc.ru/opinions/business/23/06/2016/576be9c99a79470862790d2d (дата обращения: 10 мая 2017).
Gabrielyan V. (2016) Zakon Yarovoy: shest' udarov po internet-otrasli. Mneniya [Law Yarovoy: six strikes on the Internet industry]. RBK. Available at: http://www.rbc.ru/opinions/business/23/06/2016/576be9c99a79470862790d2d (aoeessed 10 May 2017). (In Russian).
6. Государство и Рунет. Интернет в России и мире. URL: http://www.bizhit.ru/index/ru_gosudarstvo_i_internet/0-408 (дата обращения: 10 мая 2017).
Gosudarstvo i Runet. Internet v Rossii i mire [State and Runet. Internet in Russia and in the world]. Available at: http://www.bizhit.ru/index/ru gosudarstvo i internet/0-408 (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
7. Жительница Москвы приговорена к 5-ти годам тюрьмы за призывы в соцсетях к терроризму. Эхо Москвы. 01.08.2016. URL: http://echo.msk.ru/news/1812244-echo.html (дата обращения: 10 мая 2017).
Zhitel'nitsa Moskvy prigovorena k 5-ti godam tyur'my za prizyvy v sotssetyakh k terrorizmu [Resident of Moscow sentenced to 5 years in prison for appeals in social networks to terrorism]. Ekho
Moskvy. 2016. Available at: http://echo.msk.ru/news/1812244-echo.html (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
8. Кормушка тотальной слежки через лояльность к «пакету Яровой». РОСКОМСВОБОДА. 22.08.2016. URL: https://rublacklist.net/20286/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Kormushka total'noy slezhki cherez loyal'nost' k «paketu Yarovoy» [A feeder of total surveillance through loyalty to the "Yarovaya's package"]. ROSKOMSVOBODA. 2016. Available at: https://rublacklist.net/20286/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
9. Минкомсвязь: рост тарифов из-за «закона Яровой» не превысит темпов инфляции. Коммерсант.т. 25.05.2017. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3306793 (дата обращения: 20 июня 2017).
Minkomsvjaz': rost tarifov iz-za «zakona Jarovoj» ne prevysit tempov infljacii [Ministry of Communications: growth rates due to the "law of Spring" will not exceed the rate of inflation]. Kommersant.ru. 25.05.2017. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3306793 (a^essed 20 June 2017). (In Russian).
10. Митинг против «пакета Яровой» пройдет в парке «Сокольники». РИА Новости. 02.08.2016. URL: https://ria.ru/society/20160802/1473386044.html; Митинг в Сокольниках против пакета Яровой. Блог Виталия Рогулина. 10.09.2016. URL: http://echo.msk.ru/blog/dervishv/1817372-echo/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Miting protiv «paketa Yarovoy» proydet v parke «Sokol'niki» [The rally against the Yarovaya's package will be held in the Sokolniki Park.]. RIA Novosti. Available at: https://ria.ru/society/20160802/1473386044.html (arcessed 10 May 2017). (In Russian); Miting v Sokol'nikakh protiv paketa Yarovoy [The rally in Sokolniki against the Yarovaya's package]. Blog Vitaliya Rogulina. Available at: http://echo.msk.ru/blog/dervishv/1817372-echo/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
11. Официальная позиция РАЭК по «законопроекту Яровой» (№1039149-6 - второе чтение). Ассоциация электронных коммуникаций. 21.06.2016. URL: http://raec.ru/times/detail/5225/#sel= (дата обращения: 10 мая 2017).
Ofitsial'naya pozitsiya RAEK po «zakonoproektu Yarovoy» (№1039149-6 - vtoroe chtenie) [The official position of RAEC on the "Yarovaya's draft law"]. Assotsiatsiya elektronnykh kommunikatsiy. 2016. Available at: http://raec.ru/times/detail/5225/#sel= (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
12. «По сути, нужно запретить нам весь интернет». Коммерсант.т. 30.06.2016. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3026225 (дата обращения: 10 мая 2017).
«Po suti, nuzhno zapretit' nam ves' internet» [In fact, you need to ban us all the Internet]. Kommersant.ru. 30.06.2016. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3026225 (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
13. «Речь идет о тотальной слежке за всем населением страны» [It is a question of total surveillance over the entire population of the country]. Коммерсант.т. 29.06.2016. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3025567 (дата обращения: 10 мая 2017).
«Rech' idet o total'noj slezhke za vsem naseleniem strany». Kommersant.ru. 29.06.2016. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3025567 (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
14. Свобода интернета 2014: Власти не оставляют интернету выбора. Неправительственный доклад Ассоциации пользователей интернета. URL: http://www.slideshare.net/temychk/2014-44249413 (дата обращения: 10 мая 2017).
Svoboda interneta 2014: Vlasti ne ostavlyayut internetu vybora [Freedom of the Internet 2014: Authorities do not leave the Internet of choice. Non-Governmental Report of the Association of Internet Users]. Nepravitel'stvennyy doklad Assotsiatsii pol'zovateley interneta. Available at: http://www.slideshare.net/temychk/2014-44249413 (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
15. Свобода интернета 2015: торжество цензуры. Доклад «Агоры». РОСКОМСВОБОДА. 16.02.2016. URL: http://rublacklist.net/14661/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Svoboda interneta 2015: torzhestvo tsenzury. Doklad «Agory» [Freedom of the Internet 2015: the celebration of censorship. The report of "Agora"]. ROSKOMSVOBODA. 16.02.2016. Available at: http://rublacklist.net/14661/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
16. Тигранян Е.А. 2015. Правовое регулирование сети Интернет в Великобритании, Германии и Франции как отражение единой информационной политики Еврозоны. Средства массовой коммуникации в многополярном мире: проблемы и перспективы. М., Изд-во РУДН. С. 485-492.
Tigranyan E. (2015) Pravovoe regulirovanie seti Internet v Velikobritanii, Germanii i Frantsii kak otrazhenie edinoy informatsionnoy politiki Evrozony. Sredstva massovoy kommunikatsii v mnogopolyarnom mire: problemy i perspektivy [Legal regulation of the Internet in the UK, Germany and France as a reflection of the common information policy of the Eurozone. Mass communication in a multipolar world: problems and prospects]. M.: Izd-vo RUDN. P. 485-492.
17. Тюменского блогера приговорили к 2,5 годам заключения за пост о Сирии. РБК. 20.12.2016. URL: http://www.rbc.ru/politics/20/12/2016/585942339a794763801c18df (дата обращения: 10 мая 2017).
Tyumenskogo blogera prigovorili k 2,5 godam zaklyucheniya za post o Sirii [Tyumen blogger was sentenced to 2.5 years in prison for a post about Syria]. RBK. 2016. Available at: http://www.rbc.ru/politics/20/12/2016/585942339a794763801c18df (aoeessed 10 May 2017). (In Russian).
18. Уголовный Кодекс РФ. Ст. 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. СПС Консультант плюс. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/5cd3ab84099ba6d7c54795ca046fce3da68b7 0b5/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Ugolovnyy Kodeks RF. St. 205.2. Publichnye prizyvy k osushchestvleniyu terroristicheskoy deyatel'nosti ili publichnoe opravdanie terrorizma [Public appeals to carry out terrorist activities or public justification of terrorism]. SPS Konsul'tant plyus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/5cd3ab84099ba6d7c54795ca046fce3da68b7 0b5/ (arcessed 10 May 2017). (In Russian).
19. Федеральный закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». СПС Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201078/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Federal'nyy zakon ot 06.07.2016 N 374-FZ «О vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O protivodeystvii terrorizmu" i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federatsii v chasti ustanovleniya dopolnitel'nykh mer protivodeystviya terrorizmu i obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti» [On Amendments to the Federal Law on Counteracting Terrorism and certain legislative acts of the Russian Federation regarding the establishment of additional measures to counter terrorism and ensure public safety]. SPS Konsul'tant Plyus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 201078/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
20. Федеральный закон от 06.07.2016 N 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». СПС Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201087/ (дата обращения: 10 мая 2017).
Federal'nyy zakon ot 06.07.2016 N 375-FZ «О vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti ustanovleniya dopolnitel'nykh mer protivodeystviya terrorizmu i obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti [O vnesenii izmeneniy v Ugolovnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii i Ugolovno-protsessual'nyy kodeks Rossiyskoy Federatsii v chasti ustanovleniya dopolnitel'nykh mer protivodeystviya terrorizmu i obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti]». SPS Konsul'tant Plyus. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_201087/ (a^essed 10 May 2017). (In Russian).
21. Яровая задушила инновации пакетом. Правительство обсудит возможность отмены «закона Яровой». Газета.т. 12.01.2017. URL: https://www.gazeta.ru/tech/2017/01/12/10472477/itif_report.shtml (дата обращения: 20 июня 2017).
Jarovaja zadushila innovacii paketom. Pravitel'stvo obsudit vozmozhnost' otmeny «zakona Jarovoj» [Innovations were strangled with a package of Yarovaya. The government will discuss the possibility of repealing the "law of the Yarovoi"]. Gazeta.ru. 12.01.2017. Available: https://www.gazeta.ru/tech/2017/01/12/10472477/itif_report.shtml (arcessed 20 June 2017). (In Russian).
22. Berhane D. Reality-Check: Anti-terrorism Laws in 10 Western Countries. Horn Affairs English. 26.11.2011. Available at: http://hornaffairs.com/en/2011/12/26/reality-check-anti-terrorism-laws-in-10-western-countries/ (a^essed 10 May 2017).
23. Berkman H. Russian Parliament Asks For Greater Surveillance Powers. The Moscow Times. 20.06.2016. Available at: https://themoscowtimes.com/articles/russian-parliament-asks-for-greater-surveillance-powers-53356 (accessed 10 May 2017).
24. Birmingham Man Sentenced To One Year In Prison For Tweeting Threat Against President. U.S. Attorneys. Northern District of Alabama. News. 20.06.2013. Available at: https://www.justice.gov/usao-ndal/pr/birmingham-man-sentenced-one-year-prison-tweeting-threat-against-president (accessed 10 May 2017).
25. Council of Europe convention on the prevention of terrorism (Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма. Заключена в г. Варшаве 16.05.2005. Ст. 2393. СПС Консультант Плюс. URL: http://lib.consultant.ru/documents/485871 (дата обращения: 10 мая 2017).
26. Council of the European Union Framework. Decision 2008/919/JHA of 28 November 2008 amending Framework. Decision 2002/475/JHA on combating terrorism. Available at: http://www.statewatch.org/semdoc/assets/files/council/DEC-2008-919.pdf (accessed 10 May 2017).
27. Freedom of Net 2015. Russia. Freedom House. Available at: https://freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/russia (accessed 10 May 2017).
28. Goncharenko R. Are Russia's anti-terror laws designed to fight democracy? Deutsche Welle. 23.06.2016. Available at: http://www.dw.com/en/are-russias-anti-terror-laws-designed-to-fight-democracy/a-19351398 (accessed 10 May 2017).
29. Inter-American Convention Against Terrorism. 2002. Available at: http://www.legislationline.org/documents/id/7584 (accessed 10 May 2017).
30. LOI n° 2006-64 du 23 janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme et portant dispositions diverses relatives à la sécurité et aux contrôles frontaliers. Available at: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=J0RFTEXT000000454124&dateTexte=&categ orieLien=id (accessed 10 May 2017).
31. Luhn A. Russia passes 'Big Brother' anti-terror laws. The Guardian. 26.06.2016. Available at: https://www.theguardian.com/world/2016/jun/26/russia-passes-big-brother-anti-terror-laws (accessed 10 May 2017).
32. Melnikova E. Yarovaya Law. The Death Of The Russian Constitution // HuffPost. Available at: http://www.huffingtonpost.com/evgeniya-melnikova/yarovaya-law-the-death-of_b_10864882.html (accessed 10 May 2017); Lokshina T. Draconian Law Rammed Through Russian Parliament. HuffPost. Available at: https://www.hrw.org/news/2016/06/23/draconian-law-rammed-through-russian-parliament (accessed 10 May 2017).
33. Nechepurenko I. Russia Moves to Tighten Counterterror Law; Rights Activists See Threat to Freedoms. The New York Times. 24.06.2017. Available at: https://www.nytimes.com/2016/06/25/world/europe/russia-counterterrorism-yarovaya-law.html?_r=0 (accessed 10 May 2017).
34. Oliphant R. Snowden denounces Russia's 'unjustifiable' surveillance bill. The Telegraph. 26.06.2016. Available at: http://www.telegraph.co.uk/news/2016/06/26/snowden-denounces-russias-unworkable-and-unjustifiable-surveilla/ (accessed 10 May 2017).
35. Roth A. Putin signs new anti-terror law in Russia. Edward Snowden is upset. The Washington Post. 07.07.2016. Available at: https://www.washingtonpost.com/world/europe/putin-signs-law-to-bolster-russian-surveillance-angering-edward-snowden/2016/07/07/4d307aca-443e-11e6-a76d-3550dba926ac_story.html?utm_term=.ac451c11997d (accessed 10May 2017).
36. Russians Protest Repressive New Anti-Terror Laws. The Moscow Times. 27.06.2016. Available at: https://themoscowtimes.com/news/russians-protest-repressive-new-anti-terror-laws-54747 (accessed 10 May 2017).
37. S.2040 - Justice Against Sponsors of Terrorism Act (JASTA). 28.09.2016. Сайт Кош-ре^а США. Available at: https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/2040 (accessed 10 May 2017).
38. Terrorism Act 2000. The Guardian. 19.01.2009. Available at: https://www.theguardian.com/commentisfree/libertycentral/2009/jan/19/terrorism-act (accessed 10 May 2017).
39. 60/288. The United Nations Global Counter-Terrorism Strategy. Resolution adopted by the General Assembly. 20.09.2006. Available at: http://tamilnation.co/terrorism/un/General_Assembly_60_288.pdf (accessed 10 May 2017).
40. Uniting and strengthening America by providing appropriate tools required to intercept and obstruct terrorism (USA PATRIOT ACT) ACT OF 2001. Available at: https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-107publ56/pdf/PLAW-107publ56.pdf (accessed 10 May 2017).
