Научная статья на тему 'Антитеррористическая политика США в Афганистане на начальном этапе (20012005). Периодуспеха'

Антитеррористическая политика США в Афганистане на начальном этапе (20012005). Периодуспеха Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
2523
807
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА США / ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА АФГАНИСТАНА / ТЕРРОРИЗМ / АЛЬ-КАИДА / БЕЗОПАСНОСТЬ / US FOREIGN POLICY / AFGHANISTAN FOREIGN POLICY / TERRORISM / AL-QAEDA / SECURITY

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Асатрян Георгий Эминович

Данная статья исследует войну в Афганистане, которая была начата после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, что явилось беспрецедентной террористической атакой за всю историю человечества. В результате терактов США начали операцию «Несокрушимая свобода», целью которой было уничтожение лидеров «Аль-Каиды» и движения «Талибан». На первом этапе операции Вашингтоном были достигнуты определенные успехи как военно-антитеррористического характера, так и в деле государственного строительства в Афганистане. Но в скором времени ситуации стала выходить из-под контроля США.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANTI-TERRORISM POLICY THE USA HAD CARRIED OUT IN AFGHANISTAN: PERIOD OF SUCCESS AT THE INITIAL STAGE OF OPERATION (2001 TO 2005)

The paper explored the warfare in Afghanistan that followed the acts of terror incurred to New York and Washington on September 11 th, 2001, that turned to be an unprecedented terrorist attack over the history of mankind. After the attacks and subsequent to them the U.S had launched an "Operation Enduring Freedom", with the purpose of exterminating the leaders of "Al Qaeda" and of "Taliban" Movement. At the first stage of operation, the USA has attained some success, both at the field of anti-terrorist military actions and in building the state in Afghanistan. However, the situation turned to be soon beyond the U.S control.

Текст научной работы на тему «Антитеррористическая политика США в Афганистане на начальном этапе (20012005). Периодуспеха»

УДК 94

АСАТРЯН Георгий Эминович,

аспирант кафедры истории России новейшего времени

Москва. Россия

asatrvanqeorqi@vahoo.com

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА США В АФГАНИСТАНЕ НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ (2001-2005). ПЕРИОДУСПЕХА

Данная статья исследует войну в Афганистане, которая была начата после терактов 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, что явилось беспрецедентной террористической атакой за всю историю человечества. В результате терактов США начали операцию «Несокрушимая свобода», целью которой было уничтожение лидеров «Аль-Каиды» и движения «Талибан». На первом этапе операции Вашингтоном были достигнуты определенные успехи как военно-антитеррористического характера, так и в деле государственного строительства в Афганистане. Но в скором времени ситуации стала выходить из-под контроля США.

Ключевые слова: внешняя политика США, внешняя политика Афганистана, терроризм, Аль-Каида, безопасность.

ASATRYAN Georgy Eminovich, Postgraduate Student, Chair of the Contemporary Russian History, Moscow, Russia, asatryangeorgi@yahoo.com

ANTI-TERRORISM POLICY THE USA HAD CARRIED OUT IN AFGHANISTAN: PERIOD OF SUCCESS AT THE INITIAL STAGE OF OPERATION (2001 TO 2005)

The paper explored the warfare in Afghanistan that followed the acts of terror incurred to New York and Washington on September 11th, 2001, that turned to be an unprecedented terrorist attack over the history of mankind. After the attacks and subsequent to them the U.S had launched an "Operation Enduring Freedom", with the purpose of exterminating the leaders of "Al Qaeda" and of "Taliban" Movement. At the first stage of operation, the USA has attained some success, both at the field of antiterrorist military actions and in building the state in Afghanistan. However, the situation turned to be soon beyond the U.S control.

Key words: US foreign policy, Afghanistan foreign policy, terrorism, Al-Qaeda, security.

11 сентября 2001 г. террористической организацией «Аль-Каида», с ее лидером У. бен Ладеном, была организована террористическая атака на США, в результате которой погибло более 3 000 мирных жителей. В событии 11 сентября 2001 г. международный терроризм проявил себя как один из важнейших акторов мировой политики. 15 и 18 апреля 2002 г. лидеры террористов У. бен Ладен и А. аз-Завахири выступили «с прославлением героев операции против США». Они имели в виду 19 человек: 15 саудовцев, 1 египтянина, 1 ливанца, 2 уроженцев ОАЭ. Действительно, эта и последующие за ней акции в Москве, Беслане, Мадриде, Лондоне показали, что новый мировой порядок выстраивается под существенным воздействием нового актора мировой политики — международного терроризма.

В ответ на террористические акты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне правительство США обвинило Кабул в причастности к терактам и приняло решение ликвидировать движение «Талибан» и террористическую организацию «Аль-Каида» [ 1]. Уже в октябре 2001 г. авиация США и Великобритании нанесла первые удары по позициям талибов в Афганистане. Одновременно с этим «Северный Альянс», сила оппозиционная движению «Талибан», состоящая в основном из национальных меньшинств, начала наступление на Кабул. 7 октября 2001 г. началась операция под кодовым названием «Несокрушимая свобода», целью которой была ликвидация боевиков «Талибана» и «Аль-Каиды»[1 С. 294].

Первая стадия войны США в Афганистане включала в себя по большому счету деятельность подразделений «Специального назначения». В основном данная работа заключалась в предоставлении помощи и информационного обеспечения силам «Северного Альянса», а также воздушных ударах по предполагаемым объектам движения «Талибан» и террористической организации «Аль-Каида». Организатором и координатором данной стратегии был глава отдела ЦРУ по борьбе с терроризмом К. Блэк (Cofer Black). Изначально цель операции «Несокрушимая свобода» заключалась в том, чтобы «уничтожить или захватить главных оперативников "Аль-Каиды" и свергнуть режим талибов в Кабуле. Таким образом, США хотели оставить «легкий след» в стране, не втягиваясь в ее внутриполитические процессы [2].

США удалось за считанные недели взять под контроль столицу Афганистана и заставить боевиков движения «Талибан» и радикалов из «Аль-Каиды» отступить. Экстремисты, по большому счету, не вступали в бой с превосходящими по численности и по вооружению силами противника, а просто отступали в труднодоступные зоны Афганистана.

ISSN 2219-6048 Историческая и социально-образовательная мысль. Тзм 6 №6, Часть 1, 2014 Historical and social educational idea's Tom 6 #6, Part 1, 2014_

В скором времени режим талибов пал. Боевики «Аль-Каиды» рассеялись по южным и восточным районам Афганистана - на линии Дюрана1, постоянно пересекая границу с Пакистаном. Подводя итог первой фазы кампании, председатель Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) генерал Р. Майерс заявил, что «система ПВО талибов уничтожена, они лишились возможности переброски войск». Это был конец первой стадии войны. Фактически США проводили две операции: воздушно-наступательную и коалиционно-наземную [3].

Уже 22 декабря 2001 г. в Афганистане было создано Временное правительство, процесс которого был под серьезным влиянием американских советников. Так, например, американец афганского происхождения, посол США в Афганистане (2003-2007), З. Халильзад был одним из главных «проводников американских интересов» в этот исторический период. С этого момента З. Халильзад стал участником всех политических процессов в Афганистане и вокруг него. В целом можно сделать вывод, что действия США в Афганистане напоминали некоторые аспекты поведения СССР в 1980-х гг.: военное подавление вооруженной оппозиции, назначение на высшие должности своих ставленников, создание лояльных институтов, оказание гуманитарной помощи [1 С. 785].

Организация Объединенных Наций отреагировала на события 11 сентября 2001 г. Резолюция 1368 (2001), принятая Советом Безопасности ООН 12 сентября 2001 г., «безоговорочно осуждала самым решительным образом ужасные террористические нападения, которые были совершены 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне». В документе «признавалось неотъемлемое право на коллективную или индивидуальную оборону в соответствии с Уставом ООН»[4]. 20 декабря 2001 г. Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 1386 (2001), которая санкционировала создание «Международных сил содействия безопасности» (ISAF).

Международному терроризму в лице «Аль-Каиды» и поддерживающего ее «Талибана» был нанесен серьезный удар. Так, события начала XXI в. заставили США принять активные военные действия против своих врагов в исламском мире, на Ближнем и Среднем Востоке. Однако, покончив с талибами, Соединенные Штаты не покинули Афганистан. Наоборот, политика в Афганистане, Средней Азии, на Ближнем и Среднем Востоке показывала стратегическую цель США - глубокое закрепление в важнейшем с геополитической точки зрения регионе мира.

В целом необходимо констатировать тот факт, что, начиная с вторжения США в Афганистан в 2001 г., а особенно с начала военной кампании против Ирака в 2003 г., международная террористическая сеть критическим образом трансформировалась. После «выведения из оборота» У. бен Ладена и нанесения ударов по «Аль-Каиде» в разных странах структура организации эволюционировала в «интернациональные связи». «Аль-Каида» стала «аморфным», сетевым образованием. Принцип следующий: «хочешь быть ячейкой "Аль-Каиды" - будь ею», делая при этом так, как делает она [5]. Если затрагивать вопрос о численности «Аль-Каиды», приходится признать, что общая численность группировки не поддается учету. Одно дело, джихади-сты этой организации, другое - люди, тем или иным образом оказывающие временные услуги «Аль-Каиде», третье - сочувствующие.

Необходимо отметить, что с 2001 года в Афганистане параллельно проходят две военные операции. Первая операция, о которой было сказано выше, «Несокрушимая свобода», была начата 7 октября 2001 года. Она проводилась ВС США и частично Великобритании и имела характер антитеррористической. «Несокрушимая свобода» ставила своей целью поимку или уничтожение террористического подполья, нашедшего убежище в Афганистане. Стратегия антитеррористической операции имела два основополагающих пункта: первое, свержения режима талибов в Кабуле; второе, уничтожение лидеров «Аль-Каиды». Вторая операция, проводимая в рамках МССБ, имела характер миротворческой миссии. Миссия МССБ была регламентирована и одобрена СБ ООН, имела строго очерченные цели и задачи.

Вашингтон, действительно, достиг определенных успехов в деле государственного строительства Афганистана. Так, на первом этапе была создана Временная администрация Афганистана. Однако она была создана при широком международном участии. Позже были проведены, хоть и с нарушениями, выборы президента Афганистана, выборы в парламент страны. ВС США оказали помощь в деле строительства афганской национальной армии и полиции. Все это были, безусловно, успехи в гуманитарной составляющей операции США и их союзников в Афганистане.

1 Граница между Афганистаном и Пакистаном была установлена в 1893 г. секретарем индийской колониальной администрации М. Дюраном и эмиром Афганистана Абдурахманом. Исламская Республика Афганистан не признает «линию Дюрана».

Однако основных задач в Афганистане Вашингтон не выполнил. Вторжение США в Ирак в 2003 г. усугубило ситуацию в Афганистане. Вашингтон переключил свое внимание с афганской проблемы на иракскую кампанию, тем самым открыв простор для активизации талибов. Ирак отвлек не только внимание стратегов в Вашингтоне, но и съедал львиную долю ресурсов США.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ

1. Христофоров В. История страны в документах архивов ФСБ. М. 2013.

2. Layla Saleh «SOFT POWER, NGOS, AND THE US WAR ON TERROR». December 2012. A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Political Science at the University of Wisconsin-Milwaukee, USA.

3. Сокут С. «Новое слово в военном искусстве» // Независимое военное обозрение. 2001. №. 42.

4. Резолюция 1368 (2001), принятая Советом Безопасности ООН 12 сентября 2001 г.

5. URL: http://www1.umn.edu/humanrts/russian/resolutions/SC01/R1368SC01.html 05.11.2014

6. Игнатенко A. Inter Террор в России. Улики. — М., 2005.

7. Гэополитика. Учебник. 4-е изд. перераб. и доп. М., Издательство Юрайт, 2011

REFERENCES

1. Khristoforov V. "Afghanistan. Rulling party and the Army" [Afganistan. Praviaschaya partiya I armiya]. Moskva. 2009 ( in Russ.).

2. Layla Saleh «SOFT POWER, NGOS, AND THE US WAR ON TERROR». December 2012. A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy in Political Science at the University of Wisconsin-Milwaukee, USA.

3. Sokut S. "The new word in the art of war" [Novoe slovo v voennom iskusstve] No. 42. 2001. с.

4. Resolution 1368 (2001) Adopted by the Security Council of the United Nations September 12, 2001 [Resoluciya 1368 (2001), prinyataya Sovetom Bezopasnosti OON 12 sentyabrya 2001 g.]

5. URL: http://www1.umn.edu/humanrts/russian/resolutions/SC01/R1368SC01.html 05.11.2014

6. Ignatenko A. "Interterror in Russia" [Terror v Rossii]. Moskva. 2005 ( in Russ.).

7. Geopolitics . [Geopolitika] Textbook. 4th ed . revised . and ext. Moskva. Publisher Yurait 2011

Информация об авторе

Асатрян Георгий Эминович, аспирант кафедры Истории России новейшего времени Историко-архивного института РГГУ научная специальность 07.00.15 - история международных отношений и внешней политики, News Media: Телеканал Life News, продюсер телеканала Life News, газета «Известия»,

Москва. Россия asatryangeorgi@yahoo.com

Получена:17.11.2014

Information about the author

Asatryan Georgy Eminovich, Postgraduate Student, Chair of the Contemporary Russian History, Institute of History and Archives (Operation), Russian State University for the Humanities.

Majored in History of International Relations and Foreign Policy, research domain 07.00.15. News Media: The Life News channel, producer of the TV channel Life News, the newspaper "Izvestia", Moscow, Russia, asatryangeorgi@yahoo.com

Received: 17.11.2014

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.