CC BY
90
POLITICAL SCIENCE | Juvenis scientia 2016 № 2
161
АНТИ-ИММИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ПАРТИЙ «ИСТИННЫЕ ФИННЫ» И «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФРОНТ»
Д. А. Минина1' 2 *
1 Институт политических исследований в Париже Франция, 75007, г. Париж, ул. Сен-Гийом, 27
2 Санкт-Петербургский государственный университет Россия, 199034, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9
* email: daria.minina@sciencespo.fr
В статье рассматривается иммиграционная политика двух европейских партий, представляющих радикально-правое крыло в политическом спектре. Автор подчеркивает различия партий в подходах привлечения своего электората. В то время как обе стремятся сфокусировать внимание избирателя на «угрозе», которую якобы представляют иммигранты, финская партия скандирует свою политику в парадигме welfare chauvinism, которая подразумевает государство всеобщего благосостояния, предоставляющее социальные услуги исключительно коренному финскому населению. Национальный фронт изображает иммигрантов, в особенности мусульман, как прямую угрозу национальной безопасности Франции. Проведен глубокий анализ официальный заявлений партий, а также менее формальных высказываний депутатов, раскрывающих их истинные расистские мотивы, зачастую неявные, но порой не оставляющие никаких сомнений.
Ключевые слова: миграционный кризис, радикально правые, национальная безопасность, Финляндия, Франция.
ANTI-IMMIGRATION POLICY OF THE TRUE FINNS AND THE NATIONAL FRONT D. A. Minina1' 2 *
1 The Paris Institute of Political Studies
27 Rue Saint-Guillaume, 75007, Paris, France
2 Saint Petersburg State University
7-9 Universitetskaya nab., St. Petersburg, 199034, Russia
* email: daria.minina@sciencespo.fr
This article aims to conduct an extensive comparison between the migration policy of two European political parties situated on the far-rightof the political spectrum. The author highlights the differences in the approaches that the two parties chose to attract voters. While both seem to focus on the "menace" represented by immigration, the Finnish party argues for so-called welfare chauvinism, which foresees that state sponsored welfare should be exclusively granted to the Finnish people. The National Front portrays immigration, and especially Muslim immigration as a direct threat to France's national security. An in-depth analysis of the official statements and programs as well as the unofficial dialogue coming from members of the two parties shows how their motivations are inherently racist, often implicit, and sometimes explicit.
Keywords: migrant crisis, far-right politics, welfare chauvinism, national security, Finland, France.
Сегодня Европа столкнулась лицом к лицу с глубоким миграционным кризисом. Этот феномен сопровождается постепенным восхождением к власти националистических оппозиционных партий, осуждающих иммиграционные притоки извне. Яркими примерами такого восхождения могут послужить французская партия «Национальный фронт», набирающая все больший процент голосов на региональных выборах, а также евроскептики «Истинные финны», не менее успешно продвигающие своих кандидатов в эдускунту.
Обе партии представляют из себя две политические силы, занимающие позицию противостояния миграционным волнам как в свои страны, так и в Европейский союз в целом. Одинакова ли в этом контексте их агрессивная риторика? Чтобы ответить на поставленный вопрос, необходимо провести эмпирический анализ пропаганды двух сторон. Особое внимание было уделено официальной риторике партий (афиши избирательных кампаний, политическая программа и тд.), а также изречениям членов партии в менее формальной обстановке, будь то устные заявления или интернет-публикаций в социальных сетях. Сравнительные данные позволят определить самоидентификацию партий, которую они представляют своим избирателям и стоящие за этим более глубокие мотивы.
Новое политическое движение в финской политике
«Истинные финны» взошли на авансцену финской политики далеко не сразу. Став наследниками Финской аграрной партии в 1995 году [1], они оставались в тени на протяжении первого десятилетия своего существования. Незначительного признания партия добивается лишь в 2008 году, а через три года укрепляет позиции, набрав рекордные для себя 19% голосов на парламентских выборах [2]. На этих же выборах в 2015 году «Истинные финны» одержали еще более ошеломляющую победу, составив коалиционное большинство в эдускунте [3] и одновременно увеличив свои депутатские мандаты почти в 8 раз: с 5 до 39. Идеологическую направленность партии не так легко определить в классической парадигме «левых» и «правых». Будучи евроскептиками, популистами и националистами, «Истинные финны» с одной стороны очень близки к радикально правым силам [3]. В то же время экономическая политика партии сводится к поддержке синдикатов и концепции государства всеобщего благосостояния, что чаще характеризует центристов и левые партии. Социальный аспект довольно явно относит ее к правым, в этом контексте особенно выделяются отношение к гомосексуальным бракам и анти-иммигрантская политика. Партия противостоит свободному передвижению в Европе, а также (относительно) открытому регламенту фин-
ских миграционных служб. По их мнению, слишком высокий процент иммигрантов в Финляндии может пагубно отразиться на финском обществе и экономике, следовательно необходимо ужесточение иммиграционной политики [4].
«Истинные финны» и welfare chauvinism
Существующая в Финляндии концепция государства всеобщего благосостояния встречает широкую поддержку «Истинных финнов» [5, с. 106]. Согласно их политике, иммигранты провоцируют ослабление этой концепции, поскольку не так легко взимать налоги с коренного населения, если финансирование в итоге пойдет на социальную поддержку не только им самим, так называемым «истинным» финнам, но и иммигрантам. Партия выступает «за» обеспечение населению образования, безопасности и финансирование медицинских программ только в том случае, если эта поддержка адресована финскому народу, работающему в своей стране [5, с. 107]. Иммигранты в этом контексте лишь злоупотребляют предоставляемыми правительством услугами.
Социальные выгоды, получаемые от государства - главная тема «Истинных финнов» для наружной политической рекламы. Один из последних плакатов, использованный партией в период парламентских выборов в 2015 году, декламирует лозунг «В защиту финнов» (рис. 1).
Под этим лозунгом в изобилии представлены метафоричные изображения различных сфер финской экономики и социальной политики, таких как сельское хозяйство (трактор), промышленность (завод), медицина (врач, как олицетворение социальной государственной поддержки граждан) и др. Партия указывает на то, что услуги, предоставляемые государством, должны принадлежать исключительно финнам. Несмотря на отсутствие явной формулировки, для финского избирателя очевидно, что иммигранты не включается в категорию «финны». Существуют и другие версии подобной рекламы, послание которой остается неизменным: иммигранты не должны получать социальных выгод (рис. 2). На другом плакате изображен лидер партии «Истинные финны» Плакат для избирательной Тимо Сойни с подписью кампании партии «Истинные финны»
Рис. 1
Плакат для избирательной кампании партии «Истинные финны»
Рис. з Плакат для избирательной кампании партии «Истинные финны»
«Сойни из Финляндии», который «в сотрудничестве с тобой» (под «с тобой» следует понимать «финское население», рис. 3). В результате партия преследует двойные стандарты, представляя свою политику перед электоратом в парадигме welfare chauvinism и депривации.
Новый виток подъема крайне правых во Франции
«Национальный фронт» был основан в октябре 1972 года активистами националистических движений Франсуа Дюпра и Франсуа Брино. Партия однако долгие годы ассоциировалось с именем Жана-Мари Ле Пена, ее бессменного президента, несколько лет назад передавшего бразды правления своей дочери Марин. Контроль за иммиграционными потоками с самого начала был провозглашен центральным направлением политики, за что французы не раз получали обвинения в ксенофобии и антисемитизме. В президентской гонке две доминирующие партии страны, правоцентристская «Союз за народное движение» (ныне «Республиканцы») и Социалистическая партия, всегда оказывались впереди с большим отрывом. Значительные изменения французская политика претерпела на президентских выборах в 2012 году, когда весь мир шокировало известие о количестве голосов, отданных за кандидата от «Национального фронта» Марин Ле Пен - 17.90% [6]. Такой результат свидетельствует об актуальности предлагаемой партией политики, постепенно превращающей ее из второстепенного игрока в равноценную третью политическую силу страны.
Националистический дискурс партии
Позиция партии относительно миграционного кризиса изложена на официальном сайте в одном из разделов политической программы «Наш проект» [7]. В глаза сразу же бросается обильная критика конкурентов «Национального фронта» в лице республиканцев и социалистов. Очевидны крайне напряженные отношения между националистами и бывшим французским президентом Николя Саркози, чьи действия подверглись критике в частности из-за миграционного кризиса. В разделе «Иммиграция» партия скандирует следующее: «[в этой области] Николя Саркози бессердечно предал французов в целом и своих избирателей в частности» [7]. В этой же секции Национальный фронт предлагает свой рецепт урегулирования миграционного кризиса. Среди предложений фигурируют со-
POLITICAL SCIENCE | Juvenis scientia 2016 № 2
163
кращение легальной иммиграции с 200 тыс. до 10 тыс. человек, отдавая при этом предпочтение высококвалифицированным специалистам; резкое сокращение приема беженцев, ищущих убежища во Франции; обязательные меры по наказанию любого жестокого проявления расизма к французским гражданам; применение политики национального приоритета: при прочих равных условиях работодатели должны отдавать предпочтение представителям французской нации [7]. Предпочтение в профессиональном мире основано на идее о том, что Франция для французов и ее нация превалирует над гражданами других стран. В отличие от «Истинных финнов» программа французских националистов содержит более очевидный расизм. В ней иммигранты недвусмысленно представлены угрозой французскому обществу.
Миграционный кризис стал центральной темой и на плакатах предвыборной кампании. На все том же официальном сайте самым заметным из них выглядит слоган «100% Национального фронта, 0% мигрантов» (рис. 4).
100% ПОИТ ИАТКЩ 0ШШТ5! рм
а HWW.FHJEUFfE5SE.Fft 0 РИ^ОРИИЕЬ ф ГНЛ 0РПС1Е1.
Рис. 4 Плакат для избирательной кампании партии «Национальный фронт»
далеко не последнюю роль в привлечении электората.
Инструменты социальной пропаганды членов партии «Истинные финны»
Выдающийся политик Юсси Халла-ахо, представитель партии в Европейском парламенте ссылается на ислам как на «бомбу замедленного действия» [8]. В своем блоге он дает пояснение: все, что «следует знать» об исламе, так это то, что эта религия «жестока», «радикальна», «агрессивна», «презрительна» и «террористического толка» в противовес западным ценностям толерантности [8]. Притом Халла-ахо подобными утверждениями сам активно распространяет нетолерантное отношение к мусульманской религии. Описывая позицию финского правительства, политик заходит еще дальше, вспомнив политические просчеты Невилла Чемберлена, премьер-министра Великобритании перед Второй мировой войной, когда тот недооценил агрессивные намерения Адольфа Гитлера [9]. Для финского политика мусульманские иммигранты несут для страны опасность такого же масштаба. Не все иммигранты представляют угрозу, признает финский националист, однако тот факт, что немалая их часть «поддерживают терроризм» обозначает, по его мнению, «самую большую опасность» для европейского сообщества. Среди других лидеров партии «Истинные финны» выделяется Джеймс Хирвисаари, бывший представитель партии, обвиненный «Истинными финнами» и судом Коуволы за экстремистские комментарии по отношению к исламу в своем личном блоге [10]. Он написал в Твиттере об исламе в контексте ядерной войны (Рис. 6).
Партия намекает на «чистоту» французской нации, в которой нет места иностранцам. На другом плакате представлена группа иммигрантов угрожающего вида, и слоган гласит: «Стоп миграционному потопу» (рис. 5).
Рис. 5 Плакат для избирательной кампании партии «Национальный фронт»
Плакат сопровождается текстом, объясняющим опасность явления, уточняющем при этом, что иммигранты нередко оказываются джихадистами. В этой официальной риторике центральным пунктом является обеспечение национальной безопасности Франции. Даже если радикальная позиция Национального фронта иногда мотивируется экономическими причинами, все же главная концепция заключается в оппозиции между французским обществом и представителями других рас и культур. Такая обильная демонстрация враждебности подводит к тому, что анти-иммигрантская политика партии играет
Рис. 6 Публикация Джеймса Хирвисаари в Твиттере: «Почему бы не признать суть проблемы? Это И-С-Л-А-М»
Очевидно, что предлагаемые партией законы националистического толка основаны именно на подобных ксенофобных высказываниях. Сложно скрыть истинные мотивы под официальной риторикой защиты прав финских людей.
Против иммигрантов выступает не только партийная элита, но и другие члены, включая молодежь. Молодые представители «Истинных финнов» организовали конкурс карикатур, темой которого стал пророк Мухаммед [11]. В самый последний момент конкурс был отменен, однако факт остается неизменным: намеренная насмешка над религией - индикатор глубокого неуважения сторонников партии по отношению к мусульманам. Перед отменой конкурса некоторые члены партии высказали намерения показать свое бесстрашие перед исламской жестокостью, организовав подобное мероприятие. Не исключено, что внутренняя нетолерантность самых разных членов партии мотивирует столь враждебную анти-иммигрантскую политику всей партии.
Сторонники Национального фронта против миграционных потоков
Политики «Национального фронта» нередко устанавливают прямую связь между миграционным кризисом и участившимися террористическими актами в стране, что значительно повысило их электоральную популярность. Многочисленные атаки в стране за один только 2015 год стали одной из причин радикализации настроений французских граждан. Марин Ле Пен, президент партии, уверяет, что «Национальный фронт» - это «компас по исламскому фундаментализму, который набирает еще большую мощь из-за бесконтрольных иммиграций» [12]. Она обещает поставить исламский радикализм «на колени», если одержит победу в президентской гонке. Высказывания руководителя партии раскрывают ее ошибочное обобщение всех иммигрантов-мусульман. В поисках защиты национальной безопасности против террористической угрозы, лидера радикально-правых несложно обвинить в расизме. Другими словами, идея защиты Франции против миграционных потоков, идея, о которой уже говорилось в официальной партийной пропаганде, основана на более явных предпосылках: страну необходимо обезопасить против иммигрантов, которые, по словам Ле Пен, зачастую оказываются опасными террористами. Дискурс партийного лидера вполне совпадает с официальными заявлениями партии.
Отдельные члены «Национального фронта» проявляют еще больше ненависти к иммигрантам. Так, Жан-Бернар Форме, кандидат в коммуну Лорг на муниципальных выборах в 2013 году, написал на своей странице в Фейсбук следующее: «Молиться на улицах, вменять в обязанность халал, запретить себе свинину, [...]. Пока Национальный фронт не у власти, таковы будут ваши обязанности» [13]. Жульян Дюфур, другой член партии, насмехался над никабом на своей странице в Фейсбук [13]. В очередной раз недопонимание религии со стороны партии перерастает в отождествление всех мусульман с террором. Неудивительно, что с увеличением присутствия терроризма в стране подобные популистские лозунги становятся еще более востребованными в массовом сознании.
Заключение
Сравнительный анализ показал, что финская националистическая партия в своих официальных заявлениях стремится привлечь электорат, подчеркивая опасность неправильного распределения средств на социальные услуги. Решение этой проблемы лежит в ужесточении иммиграционных законов в Финляндии. Такую пропаганду нельзя назвать расистской, но в ней однозначно содержится оттенок «исключительности» финской нации. В основе идеи французских правых радикалов лежит превосходство французской нации, а также национальная безопасность. Несмотря на некоторые тонкости в формулировках, обе партии поверхностно воспринимают исламскую религию и потому, не всегда обоснованно возводят ее в ранг новой европейской угрозы. Личные предубеждения партийной элиты отражаются в официальных партийных публикациях, и поддерживаемая ими анти-иммигрантская политика вполне может быть навеяна расизмом.
Стоит заострить особое внимание на заметном парадоксе, выявленном в ходе представленного анализа. Сторонники Национального фронта провозглашают себя защитниками французской нации. Отождествляя иммигрантов с общественной угрозой, они возложили на себя роль спасителей от этой угрозы. Точно такая же тенденция прослеживается в официальной риторике «Истинных финнов». Нередко идентифицируя себя с защитниками социальных услуг для финнов, они так же как и французские националисты стремятся «спасти» нацию. Обе партии видят в иммигрантах угрозу, однако трактовка этой угрозы различна из-за отличий в политических культурах двух стран. В то время как французы обеспокоены безопасностью своей страны (позиция стала еще более радикальной после многочисленных террористических атак, организованных сторонниками «Аль-Каиды» и «Исламского государства», запрещенных в России), финны больше опасаются за услуги, предоставляемыми государством. Таким образом, партии адаптируют свои лозунги под текущие нужды граждан.
С распространением европейского миграционного кризиса, возросла и популярность националистических партий. Если эти партии станут легитимными в мировой политике, если им удастся прийти к власти и полностью воплотить в жизнь свои идеи, какими могут быть последствия? Это грозит как минимум нарушением прав человека, а также подрывом либеральной демократии и устоявшейся партийной системы. Не исключены, тем не менее, и определенные положительные эффекты, если радикалы будут проводить более дальновидную анти-имми-грационную политику.
ЛИТЕРАТУРА
1. "Puolueen historia pahkinankuoressa." Perussuomalaiset, URL:
https://www.perussuomalaiset.fi/ tietoa-meista/sijoita-puolueen-historia-pahkinankuoressa
2. Worth, Jon. "The True Finns followed a well-known recipe for success." The Guardian, 21 avril 2011, URL: http://www.theguardian. com/commentisfree/20ii/apr/2i/true-finns-nationalist-populists-european-parties
3. Chastand, Jean-Baptiste. "Far Right set to enter government coalition in Finland." The Guardian, 19 mai 2015, URL: http://www. theguardian.com/world/2015/may/19/timo-soini-far-right-finns-party-finland-government >
4. "Perussuomalaisten Maahanmuuttopoliittinen Ohjelma."
Perussuomalaiset 2015, URL: https:// www.perussuomalaiset.fi/wp-content/uploads/2013/o4/ps-maahanmuuttopoliittinen_ohjelma_ 2015_v3.pdf
5. Kuisma, Mikko. 2013. "'Good' and 'Bad' Immigrants: The Economic Nationalism of the True "La Vraie Histoire du FN'' URL: http://www. fidl.org/wp-content/uploads/2014/03/La-vraie-histoire-du-FN.pdf
6. Le Front National. "Notre Projet: Programme Politique du Front National." URL: http://www.front national.com/pdf/Programme. pdf
7. "Mika Islam Todella On." URL: https://aikapommi.wordpress.com
8. Halla-aho, Jussi. "Islamin yleisestaja erityisesta suvaitsevaisuudesta." Scripta, URL: http://www.halla-aho.com/scripta/islamin_yleisesta_ ja_erityisesta_suvaitsevaisuudesta.html
9. YLE Lahti, "Kansanedustaja James Hirvisaarelle tuomio vihapuheist." Yle Uutiset 12 décembre 2012, URL: http://yle.fi/uutiset/ kansanedustaja_james_hirvisaarelle_tuomio_vihapuheista /5467575
10. Sarhimaa, Jutta. "Perussuomalaiset nuoret perui islam-piirroskilpailunsa - 'Ei kommenttia.'" Nyt, 22 janvier 2015, URL: http://nyt.fi/a1305920096609
11. "Crise des migrants : L'UE génère antagonismes et conflits entre pays
européens, " URL: http://www.frontnational.com/videos/marine-le-pen-sur-le-sujet-brulant-de-la-crise-des-migrants-en-europe/
12. Fernandez Rodriguez, Laura. "Sur Facebook, le racism ordinaire du Front National." Libération, 25 octobre 2013, URL: http://www. liberation.fr/france/2013/10/25/ sur-facebook-le-racisme-ordinaire-
du-fn_942097
Поступила в редакцию 09.02.2016
