CC BY
20Анализ зависимости образования промышленных отходов от валового регионального продукта в Республике Саха (Якутия)
и
у
а
г
*
а о
Шпакова Раиса Николаевна,
кандидат географических наук, доцент кафедры государственного, муниципального управления и социальных процессов Одинцовского филиала, Московский государственный институт международных отношений Министерства иностранных дел России, [email protected]
В статье осуществлен анализ влияния динамики объема промышленного производства, выражаемого через динамику физического объема валового регионального продукта, на динамику образования промышленных отходов в Республике Саха (Якутия). Установлено, что в условиях существенных колебаний валового регионального продукта, имевших место в последние пятнадцать лет, динамика образования промышленных отходов достаточно хорошо согласуется с динамикой объема промышленного производства, что позволяет, при условии сохранения технологического уклада основных отраслей экономики, осуществлять прогноз образования промышленных отходов на основании прогноза изменения валового регионального продукта. Показаны также особенности формирования и локализации источников образования промышленных отходов на территории Республики Саха (Якутия), перспективы их дальнейшего распространения.
Ключевые слова: промышленные отходы, валовой региональный продукт, индекс физического объема валового регионального продукта, проблема переработки отходов, динамика объемов отходов производства, состояние окружающей природной среды, Республика Саха (Якутия)
По мере развития производства на территории республики все более острой становится проблема переработки его отходов. Сегодня в республике центры по переработке отходов производства имеются только в Мирнинском районе - в городах Мирном, Айхале и Удачном. Ежегодно на исследуемой территории образуется в среднем около 250 млн. тонн отходов производства и потребления, из которых большая часть приходится на отходы добывающей промышленности; ежегодно жизнедеятельность населения республики сопровождается образованием 22 млн. тонн твердых бытовых отходов [1, 2]. Так как в республике нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов, они вывозятся на полигоны, свалки для дальнейшего захоронения. По данным Управления Ростехнадзора по Якутии в республике накоплено более 1,7 млрд. тонн отходов производства и потребления, которые размещены на 527 полигонах и свалках, одна треть которых являются несанкционированными. Всего же полигоны мусорных отходов и свалки занимают 1,6 тыс. га земель. Большая их часть расположена на землях поселений - 40%, на землях промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 40%. Значительное количество отходов производства осталось от бывших горнодобывающих предприятий - это хвосты обогащения, опасные химические вещества и сильнодействующие ядовитые вещества. Заметная часть этих отходов в конечном итоге попадает в водные объекты, загрязняет их, нарушая жизнь водных организмов.
В соответствии с Законом «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» [1] основными принципами управления в области обращения с отходами на территории Республики Саха (Якутия) должны быть: 1) охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; 2) научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества; 3) прогнозирование перспективных направлений развития предприятий по обращению с отходами, содействие внедрению прогрессивных, вы-
сокоэкологичных технологий обращения с отходами с учетом особенностей Республики Саха (Якутия); 4) комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; 5) использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; 6) экологический контроль соблюдения физическими и юридическими лицами норм экологической безопасности при обращении с отходами.
Ретроспективный анализ отходов производства осложняется неполнотой данных о сборе, размещении, использовании отходов производства по отдельным отраслям экономики в прежние годы, помещаемых в государственных докладах. Только начиная с 2008 года сведения об образовании и движении отходов производства и потребления приводятся в государственных докладах в полном объеме, согласно единой стандартизированной форме с группировкой по отраслям и классам опасности. Кроме того, менялся подход к содержанию понятия «отходы производства и потребления».
На рис. 1 представлен график многолетнего изменения индекса объема промышленных отходов, ежегодно образовывавшихся на территории Республики Саха (Якутия) в период 2003-2015 гг.
-. з.
0.5
^ /
Х Л \ ' ^ '= \ / х/
V- ■
\ ^
ВО УЧЕТА / отлдюе 1
УЧ АЛЫЛОДНЫЧИ I
~ БЫ УЧКТА ОГХОДОВ УКВДПЕЫЧИ откиы тагько лцми
1,05 .
0.9!
(Ц9
М5 "
2002
мм
»06
2005
2010
2012
2016
] [идете поьеш промышленных огсодов — -Пнзек: фнипксЕота объеш ВРП
Рис. 1. Динамика индексов объема отходов промышленного производства и валового регионального продукта на территории Республики Саха (Якутия)
На рис. 1, наряду с графиком динамики образования отходов приведен график изменения индекса физического объема валового регионального продукта (ВРП) Республики Саха (Якутия), построенный по официальным данным Росстата. Индекс физического объема ВРП РС (Я) рассчитывался в долях к объему ВРП предыдущего года, а сами объемы ВРП определялись в денежном выражении в постоянных ценах. Можно отметить, что динамика образова-
ния промышленных отходов достаточно хорошо согласуется с динамикой валового регионального продукта. Периоды роста ВРП (2004, 2008, 2011 годы) сопровождаются увеличением объемов образующихся отходов. Соответственно, в периоды спада ВРП (2005, 2009, 2012 годы) имела место отрицательная динамика объема отходов производства. Как представляется, в случае восполнения недостающих данных по образованию отходов по ряду отраслей экономики в период 2005-2007 годы сходство двух графиков должно быть еще более очевидным.
Полученное соотношение объясняется теми обстоятельствами, что определяющую долю валового регионального продукта Республики Саха (Якутия) составляет горнодобывающая отрасль, представленная, в первую очередь, добычей алмазного сырья, каменного угля и руд цветных металлов, а производительность этой отрасли напрямую связана с переработкой извлекаемых из недр грунтов, что ведет к образованию отходов (вскрышных пород, хвостов обогащения). Таким образом, при сохранении, в целом, технологической основы добычи полезных ископаемых, являющейся основным источником отходов производства на территории Республики Саха (Якутия), объем отходов будет определяться объемом производства работ в добывающих отраслях экономики.
Соответствие динамики образования отходов производства и потребления изменениям ВРП республики может быть использовано для прогнозирования будущего объема образования отходов на основе прогноза основных макроэкономических показателей (при условии сохранения технологических подходов в основных отраслях экономики РС(Я) и структуры валового регионального продукта).
На рис. 2 приведен график связи между индексом валового регионального продукта и индексом образования промышленных отходов.
£ 0,5
♦
♦
* ♦ *
♦ * ♦
0,96 0,58 1 1.02 1,04 1,06 1,08 1,1
Индекс физического объема аалового регионального продукта
Рис. 2. Зависимость индекса объема промышленных отходов от индекса физического объема валового регионального продукта
О 55 К* £
55 т П 1
и
у
а
Простейшая оценка тесноты связи с помощью линейного коэффициента корреляции показывает, что данная связь статистически значима, Р = 0,56. При исключении из расчета данных за 2003-2007 годы, отличающихся неполнотой сведений, приводящей к занижению объемов образования отходов, теснота связи существенно повышается, Р = 0,81.
Преобладающие типы отходов на территории Республики Саха (Якутия) - вскрышные породы и хвосты обогащения - характерные для горнодобывающих отраслей. Так, по состоянию на 2015 год у основных промышленных загрязнителей: АК «АЛРОСА» (ПАО) - на вскрышные породы приходится 77,6% всех отходов, на хвосты обогащения - 22,4%; АО ХК «Якутуголь» -на вскрышные породы - 98,5%;
Структура образовавшихся за 2015 год отходов по отраслям экономики - источникам образования отходов приведена на рис. 3.
*
а б
Рис. 3. Структура отходов производства по отраслям экономики (2015 год) на территории Республики Саха (Якутия)
Рассмотрим основных загрязнителей природы Республики Саха (Якутия). Одним из крупнейших природопользователей и загрязнителей является компания «АЛРОСА», основу производственного потенциала которой составляют четыре горно-обогатительных комбината: Мир-нинский ГОК, Айхальский ГОК, Удачнинский ГОК, Нюрбинский ГОК. Кроме того, добычу алмазов на территории Республики Саха (Якутия) осуществляют ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Алмазы Анабара». Основные алмазодобывающие мощности расположены в бассейнах рек Вилюй (притоки Оччугуй-Ботуобуйа, Улахан-Ботуобуйа, Сытыкан, Марха, Тас-Юрях и др.), Оленек, Анабар (притоки Маят, Эбелях, Билях, Хаара-Мас, Талахтах), на нижней Лене.
Золотодобывающие предприятия сосредоточены, прежде всего, в бассейне верхнего Алдана (рр. Верхний и Нижний Куранах, Селигдар, Большой Ыллымах, Большой Нимныр, Тимптон). Кроме того, золотодобыча продолжается, хотя и в меньших, чем ранее, масштабах, в Оймяконском и Томпонском районах республики: в бассейнах верхней Индигирки, рек Тыры, Сарылах.
Основной район угледобычи - Нерюнгрин-ское каменноугольное месторождение, на котором уголь добывается открытым способом. Данный район включает долины рек Верхняя и Нижняя Нерюнгра, Холодникан, Чульман, Чуль-макан, Локучакит, Инагли, относящихся к бассейну Верхнего Алдана. Добыча угля открытым способом осуществляется также на Кангалас-ском угольном разрезе (средняя Лена, район г. Якутска), в Таттинском районе Республики Саха (Якутия) (бассейн р. Таатта), шахтным способом - в районе Джебарики-Хая (средний Алдан).
Ведутся работы по освоению Эльгинского каменноугольного месторождения (бассейн р. Эльги, относящегося к бассейну верхнего Алдана).
Нефтедобыча сосредоточена в бассейне верхнего Вилюя (месторождения Талаканское, Ирелях-ское, Среднеботуобинское). Месторождения газа разрабатываются в бассейне верхнего (Среднебо-туобинское месторождение), среднего (Средневи-люйское, Средне-Тюнгское месторождения) и нижнего (Мастахское месторождение) Вилюя.
Основными источниками отходов производства в электроэнергетике являются Нерюнгрин-ская ГРЭС и Чульманская ТЭЦ, работающие на твердом топливе, следствием сжигания которого является образование большого количества зо-лошлаковых отходов. Полигоны золошлаковых отходов размещаются в бассейнах рек Верхняя и Нижняя Нерюнгра, Чульман.
Основными источниками загрязнения поверхностных вод р. Лена и ее бассейна в целом, являются сточные воды объектов золото и алмазодобычи, энергетики, коммунального хозяйства, водного транспорта, очистные сооружения городов и населенных пунктов.
Сложившаяся к настоящему времени локализация основных источников отходов производства в целом соответствует ситуации, сложившейся с начала широкого экономического освоения территории Якутии в советское время. В последние годы XX столетия, и первое десятилетие XXI века наметилась тенденция распространения алмазодобычи, концентрировавшейся первоначально в Мирнинском районе (бассейн Верхнего Вилюя) на север и северо-запад республики - в бассейны рек Анабара, Оленька, а также Среднего Вилюя. Также начались разработки алмазных месторождений на нижней Лене; начало масштабной нефтедобычи в Западной Якутии и организация ее транспортировки за пределы республики. С другой стороны, происходило сокращение добычи вплоть до полного прекращения на ряде месторождений северо-востока и востока республики.
Специфическим видом отходов является затопленный в реках флот. К настоящему времени накопилось 250 затопленных единиц плавсредств флота.
Согласно «Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Якутии» [3] до 2020 года планируется строительство и освоение:
- Канкунской ГЭС (Алданский улус);
- Эльконского горно-металлургического комбината (5 тыс. тонн урана в год к 2019 -2021 годам) в Алданском улусе;
- плавучих атомных теплоэлектростанций (ПАТЭС) в Усть-Куйге (Усть-Янский улус, 400 км от моря Лаптевых на реке Яна) и Черском (Нижнеколымский улус, на реке Колыма);
- ниобий-редкоземельного месторождения «Томтор» (Оленекский улус);
- золоторудного месторождения «Кючус» (Верхоянский улус);
- Якутского центра газодобычи (Чаяндинско-Ботуобинская группа нефтегазовых месторождений (Ленский, Мирнинский и Вилюйская группа улусов);
- Инаглинского угольного комплекса (Нюрюн-гринский улус);
- Селигдарского горно-химического комплекса (Алданский улус).
Реализация этих проектов приведет к существенному росту объемов промышленных отходов, прежде всего, вскрышных пород и хвостов обогащения, в Алданском и Нерюнгринском улусах республики, возникновению подобных загрязнений в Оленекском и Верхоянском улусах. Гниение несведенных лесов в ложе предполагаемого Канкунского водохранилища станет источником загрязнения вод рек Тимптон и Алдан. Деятельность горно-металлургического завода приведет к появлению новых для Якутии промышленных отходов, таких, как, например, сталеплавильные шлаки.
Такие перспективы ставят повышенные задачи перед природоохранными органами как в плане планирования и разработки природоохранных мер, усиления контроля за деятельностью предприятий-загрязнителей, так и в плане совершенствования предоставления информации о негативном влиянии на окружающую среду всем заинтересованным пользователям. И в связи с этим приходится констатировать, что положение дел с предоставлением информации об отходах промышленного производства в Республике Саха (Якутия) ухудшается. Так, если в прежние годы в ежегодных государственных докладах о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) приводилась сводная таблица наличия и образования отходов производства и потребления по отраслям экономики республики с детализацией по подотраслям, которая не только имела значительный аналитический потенциал, но и выполняла контрольную функцию, основанную на необходимости увязки между собой всех данных об образовании отходов. Начиная с 2012 года публикация такой таблицы
прекращена. В разделах «Воздействие основных видов экономической и другой деятельности на окружающую среду» государственных докладов помещаются только самые общие сведения об образовании отходов производства по форме 2-ТП (отходы) без детализации по отраслям. При этом появляются неясности. Так, например, в 2015 году общий объем образовавшихся отходов обозначен как 252,7 млн. тонн. В тоже время суммирование показателей образования отходов по основным предприятиям - загрязнителям, приведенных в текстовой части государственного доклада, дает величину не более 170 млн. т. и невозможно установить, имеет ли место ошибка или в Республике Саха (Якутия) появились источники отходов, сравнимые по мощности с основным загрязнителем - АК «АЛРОСА» и не отраженные в государственном докладе. Наличие детализированного сводного отчета помогло бы избежать подобных ситуаций. Полагаем, что было бы целесообразным вернуть его в состав государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды.
Литература
1. Закон Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З№ 267-1У «Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)» (с изменениями на 18 ноября 2009 года).
2. Государственные доклады о состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) за 2000-2015 годы.
3. Справка об основных экономических показателях Республики Саха (Якутия) // Материалы официального информационного портала Республики Саха (Якутия). Режим доступа http://sakha.gov.ru
Analysis of the dependence of industrial waste of gross regional
product in the Republic of Sakha (Yakutia) Shpakova R.N.
Moscow State Institute of International Relations (MGIMO) at the Russian
Ministry of Foreign Affairs This article is an analysis of how the change in volume of industrial production expressed through the trend in volume index of gross regional product impacts on the volume of industrial waste in the Republic of Sakha (Yakutia). It has been determined that due to considerable change of gross regional product during the last 15 years the dynamic of industrial waste agrees enough with the change in volume of industrial production; this allows, subject to conservation of technological processes of the main economic sectors, to forecast industrial waste on the basis of the prognosis of the change in gross regional product. The article also provides the features of formation and location of the sources of industrial waste on the territory of the Republic of Sakha (Yakutia), prospects of their further distribution. Key words: industrial waste, gross regional product, volume index of gross regional product, problem of waste processing, trend in industrial waste volume, environmental conditions, the Republic of Sakha (Yakutia)
О
R >
£
R
n
4
References
1. Law of the Republic of Sakha (Yakutia) of April 23, 2009 688-
3№ 267-IV «On production and consumption wastes on the territory of the Republic of Sakha (Yakutia)» (as amended on November 18, 2009).
2. State reports on the state and protection of the environment of
the Republic of Sakha (Yakutia) for 2000-2015.
3. Reference on the main economic indicators of the Republic of
Sakha (Yakutia) // Materials of the official information portal of the Republic of Sakha (Yakutia). Mode of access http://sakha.gov.ru
у
a
s
*
a о
