CC BY
2626 (281) - 2012
Анализ видов экономической деятельности
УДК 336.67
анализ влияния
средозащитных мероприятий на стоимость земельных ресурсов в условиях устойчивого развития
Л. В. БЛИЗНО,
кандидат экономических наук, профессор кафедры информационных технологий E-mail: sheluhina1319@yandex. ru Ставропольский институт кооперации -филиал Белгородского университета кооперации, экономики и права
Экологические проблемы по своей природе ориентированы на региональный (местный) уровень, что особенно характерно для крупных стран. Одной из насущных задач, связанных с повышением эффективности производства экологически безопасной продукции на основе научно-технического прогресса, остается задача рационального и интенсивного использования земельных ресурсов страны.
Ключевые слова: земельные ресурсы, развитие, метод, оценка, средозащитные мероприятия.
Для высокоэффективного устойчивого развития сельского хозяйства России, ее регионов необходимо соблюдение экологических требований с учетом структуры производства.
В связи с этим важное значение приобретает адаптация схем устойчивого развития сельского хозяйства к конкретным региональным особенностям с учетом характера мировых и российских тенденций в общественной жизни, технологических укладах, экономике и политике, природно-
климатических условий территории; жизненных стандартов, технологического, интеллектуального и общественного потенциала населения, ресурсных возможностей. Без учета этих вопросов деятельность сельскохозяйственной сферы будет носить малоэффективный характер.
В настоящее время чрезмерная эксплуатация природных ресурсов в экономических целях вызывает серьезные опасения. Эксплуатация земельных ресурсов для получения кратковременного эффекта должна уступить место долгосрочной концепции сохранения биосферы для потребностей как общества, так и самой природы. Последнее должно быть принято во внимание при формировании комплексной системы использования искусственных стимуляторов и проведения средозащитных мероприятий.
Проблема рационального использования земель в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования на земле включает целый комплекс мер по дальнейшей интенсификации использования
земельных ресурсов и повышению плодородия почв на основе широкого внедрения достижений науки и передового опыта. Этому прежде всего способствует организация рационального и эффективного использования природных (земельных) ресурсов во всех категориях хозяйств, проведение землеустроительных работ с учетом природных и экономических особенностей на региональном уровне, перспектив развития сельского хозяйства, его специализации и концентрации, перевода на промышленную основу.
Качественное состояние земельных ресурсов ухудшается в большинстве регионов России. На региональном уровне существует высокая потенциальная опасность проявления ветровой, водной эрозий, переувлажнения и заболачивания сельскохозяйственных угодий региона. Результаты почвенных обследований показали, что в Ставропольском крае состояние земель сельскохозяйственного назначения по наличию гумуса ухудшается.
Обеспечить воспроизводство почвенного плодородия и производство необходимого объема экологически безопасной продукции при дефиците удобрений и средств на их приобретение можно усилением экологических аспектов использования природно-ресурсной базы и восстановлением почвенного плодородия, что будет способствовать экологизации производства в целом.
Отсюда становится очевидным, что проведение комплексных аналитических исследований, характеризующих состояние и оценку эффективности использования земельных ресурсов региона, является актуальным и своевременным.
Перед любым собственником регулярно будут вставать вопросы максимизации выхода продукции при минимизации затрат природоохранного характера. Многое здесь будет зависеть от возможных перспектив хозяйствования, его временного лага. Собственник, использующий землю в краткосрочном плане, не будет заинтересован в сохранении и приумножении продуктивности земли. Для него важен сиюминутный финансовый результат и последующая продажа другому собственнику, который может заинтересоваться степенью истощения земель. В этом случае может пройти существенная корректировка стоимости приобретаемого бизнеса в низшую сторону.
Рассмотрим это на условном примере выращивания зерновых культур. В результате их выращивания происходит вынос питательных веществ,
который затем возмещается посредством интенсивного внесения искусственных стимуляторов продуктивности, а также применения химических средств защиты растений, что приводит к их перенасыщению (табл. 1).
Вместе с тем в результате использования искусственных стимуляторов продуктивности земель наблюдается ущерб, в результате чего происходит ухудшение плодородия земельных ресурсов (табл. 2).
С использованием приведенных данных и результатов исследований подсчитываются предельные средозащитные затраты и предельный ущерб при производстве озимой пшеницы (табл. 3) [4].
Таблица 1
Степень восстановления почвенного
плодородия в 2006-2011 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Затраты на восстанов- 0 2 4 7 10 14
ление почвенного
плодородия и очистку
земель от загрязнения,
тыс. руб./га
Степень восстановле- 66 74 78 84 98 100
ния плодородия, %
Уровень загрязнения 0 0 0 5 9 14
почвы по сравнению с
нормативным, %
Таблица 2 Уровень ущерба от использования искусственных стимуляторов в 2006-2011 гг., %
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Ущерб, наносимый загрязнением почвы 0 0 0 8 15 19
Увеличение объема массы загрязняющих веществ 0 3 6 9 12 15
Таблица 3
Предельные характеристики затрат и ущерба при производстве озимой пшеницы в 2006-2011 гг.
Показатель 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Предельные 4 3 3 2 2 0
затраты, тыс. руб./га
Предельный ущерб, тыс. руб./га 0 0 0 8 7 4
Изменение загряз- 0 0 0 5 9 14
нения почвы, %
Степень восста- 100 98 84 78 74 66
новления почвен-
ного плодородия, %
Как следует из табл. 3, по характеристикам затрат и ущерба можно считать оптимальным 2007 г., когда при предельных затратах 3 тыс. руб. /га и при нулевом уровне ущерба степень восстановления почвенного плодородия являлась максимальной -98 %. При таком объеме издержек средозащитного характера можно обеспечить и определенную (не свыше 9 %) от нормативных значений нейтрализацию загрязнения почвы.
Таким образом, зависимость экономической эффективности деятельности предприятий от показателей объема продаж, цены, удельных переменных затрат и размера постоянных затрат может быть представлена формулой:
П = QЦ - VC - FC = Q(Ц - AVC) - FC, где П - прибыль от продаж, тыс. руб.;
Q - объем продаж, ед.;
Ц - цена единицы продукции, тыс. руб.;
VC - переменные затраты, тыс. руб.;
FC - постоянные затраты, тыс. руб.;
АУС - удельные переменные затраты, тыс.
руб.
В рамках исследуемого сельскохозяйственного предприятия Ставропольского края затраты, связанные с восстановлением почвенного плодородия, в 2011 г. составляют 14 тыс. руб. /га, что соответствует изменению уровня загрязнения почвы по сравнению с нормативным за период с 2006 по 2011 г.
Можно сделать вывод, что увеличение объема внесения минеральных удобрений и пестицидов позволит повысить урожайность, однако это приведет к росту затрат по нейтрализации вредных веществ. Их снижение приведет к росту ущерба от загрязнения и более интенсивного использования природных ресурсов.
В настоящее время большая группа сельскохозяйственных предприятий Ставропольского края продолжает рассматривать сокращение затрат на средозащитные мероприятия как одно из направлений повышения затратоемкости производственно-финансовой деятельности, что, как показало исследование, связано со специфическими особенностями учетной методологии в сельском хозяйстве.
Достаточно наглядно это проявляется в отношении использования земли. Аграрное землепользование приводит к регулярному истощению земель, их износу. Однако в большинстве учетных методик земля не показывается как актив, систематически меняющий свою стоимость, а истощение никак не влияет ни на расходы, ни на доходы бизнес-единиц.
Стоимость земли, по сути, корректируется лишь при постановке земель на балансовый учет и их выбытии по различным причинам.
В учетном плане, который является основой для информационно-аналитических отчетов, речь идет о порядке отражения природных ресурсов и природоохранных затрат на счетах. На территории России разрешена частная собственность на земельные участки. Право собственности на земельный участок, если иное не установлено законом, распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, растительный мир и иные природные ресурсы.
Согласно ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. До момента регистрации права собственности стоимость земельных участков и других объектов природопользования отражается в составе вложений во внеоборотные активы. Собственнику принадлежит и древесно-кустарниковая растительность, которая располагается на соответствующих земельных участках. Однако, если эта растительность появляется в результате осуществления хозяйственной деятельности или естественным образом на земельных участках после передачи их в собственность юридическому лицу, она является собственностью этого юридического лица, которой оно имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Капитальные вложения в улучшение земель, как правило, связаны с их коренным улучшением (имеются в виду работы по очищению, орошению, мелиорации).
Таким образом, значительное уменьшение продуктивности земельных ресурсов, их истощение в результате интенсивного выращивания сельскохозяйственной продукции и затраты на восполнение указанного процесса, по сути, не считаются капитальными. Долгое время стоимость может показываться в бухгалтерском балансе как актив, имеющий некую первоначальную стоимость, которая зависит от многих факторов и балансовых концепций, применяемых в учете.
При рассмотрении стоимости земельных участков в статической балансовой теории, рассматривающей предприятие как единый имущественный комплекс, земля учитывается по стоимости приобретения или по согласованной учредителями оценке. Статическая оценка стоимости земельных участков позволяет охарактеризовать стоимость
последних, определить конкурсную массу на дату составления статического баланса и варианты ее распределения между собственниками [1].
Оценка стоимости земли, осуществляемая на базе статического учета, на практике недостаточна для осуществления планово-управленческих решений и эффективного управления. Поэтому ее стараются дополнить динамической оценкой. Главной целью последней является периодическое измерение эффективности использования собственности посредством применения данных бухгалтерского учета. Предприятие здесь рассматривается как комплекс инвестиций, стоимость которых ориентируется на стоимость получаемых от него доходов.
Следовательно, использование динамического подхода особенно важно для бизнес-структур, где природные ресурсы, в том числе земля, являются главным видом основных средств. В динамическом учете можно выделить в рамках конкретного предприятия:
1) движение потоков как ценностей (собственно земельных участков, удобрений, пестицидов и т. д.);
2) денежные потоки ценностей (получаемые средства от продажи земли, ее аренды и т. д.).
Следовательно, возникает возможность получения двух потоков ценностей и результатов, связанных с наличием земельных участков, в рамках одного предприятия:
- материальный поток (материальный доход -материальные затраты = материальные результаты);
- денежный поток (денежный поток - денежные расходы = денежный результат).
В соответствии с современными условиями развития динамической концепции учета для повышения эффективности принятия эколого-экономических решений необходима организация учетных данных в разрезе видов экономической деятельности, отдельных элементов предприятия, что позволяет осуществлять оценку перспектив развития бизнеса на основе дисконтированных денежных потоков, оценку эффективности использования собственности, в том числе и земельных участков [4].
Оценка стоимости земельных участков важна не только для собственников и кредиторов, но и в целях налогообложения, поскольку позволяет оценить правильность определения налогооблагаемой базы и исчисления налогов, а также в целях прогнозирования поступлений в бюджет.
Специфика земли, как и других природных ресурсов, заключается в том, что:
1) земля является природным ресурсом, который невозможно свободно воспроизвести в отличие от других объектов недвижимости;
2) оценка земли может подразделяться на массовую кадастровую оценку земельных участков и рыночную оценку конкретного земельного участка.
Основной целью рыночной оценки считается определение рыночной стоимости конкретного земельного участка на дату оценки независимыми оценщиками. Непосредственно же кадастровая и рыночная оценка земли осуществляется в рамках трех подходов: доходного, сравнительного и затратного.
Доходный подход позволяет получить оценку стоимости земли, опираясь на ожидаемые потенциальным покупателем доходы. Указанный подход применим только по отношению к тем земельным участкам, которые приносят доход. При этом стоимость земельного участка представляет собой сумму приведенных к дате оценки ожидаемых будущих рентных платежей или других выгод.
Потоки доходов за период владения землей, а также выручка от последующей перепродажи земли капитализируется в текущую стоимость. Использование доходного подхода затруднено при высоком уровне инфляции и нестабильном финансовом рынке.
В основе использования метода сравнения продаж лежат систематизация и сопоставление информации о ценах продажи аналогичных земельных участков, т. е. принцип замещения. Эффективный покупатель за приобретаемый земельный ресурс заплатит большую сумму, чем та, за которую можно приобрести аналогичные земельные ресурсы [2].
Основным достоинством затратного метода является его ясность и доказательность заложенных в нем принципов. Он достаточно эффективен при определении лучшего и наиболее эффективного способа использования земельного участка. Кроме того, указанный метод очень востребован в тех случаях, когда нет данных по другим информационным каналам.
В целом необходимо отметить, что большинство оценщиков и профессиональных бухгалтеров рекомендуют использовать все три подхода, а итоговая величина оценочной стоимости исходного природного ресурса выводится из результатов, по-
лученных с помощью различных подходов. Наиболее продуктивным является подход, базирующийся на основе более полной и достоверной информации. Наличие больших расхождений в стоимостной оценке указывает на ошибки в оценках либо на несбалансированность рынка.
Введение земельных участков в систему учетных координат возможно с отражением их в стоимостной форме по статье «Земельный капитал».
Теоретически эффективность использования земельных участков измеряется земельной рентой, которая начисляется независимо от финансового результата деятельности предприятия. С течением времени первоначальная стоимость исходных природных ресурсов, в том числе земли, отклоняется от стоимости аналогичных ресурсов, приобретаемых на современном этапе. Поэтому для устранения таких отклонений осуществляется переоценка природных ресурсов.
Многообразие научных концепций и подходов к оценке, применяемой в учете, предопределяет выбор соответствующего набора основных элементов: тип пользования, используемые бухгалтерские теории и балансовые отчеты, принципы учета, подходы к оценке стоимости ресурса, научные концепции оценки, используемые допущения и виды сделок.
Выбор основных параметров предопределяется многовариантностью подходов, имеющимися данными, жизненным циклом предприятия.
Отнесение объектов природопользования к внеоборотным активам, введение их в систему бухгалтерских учетно-аналитических координат позволят усилить контроль за экологическими параметрами указанных ресурсов, в том числе использованием
документальных обязательств, улучшить их анализ. Здесь достаточно отметить, что оприходование земельных участков оформляется актом приемки-передачи основных средств, заводятся инвентарные карточки, являющиеся основным регистром аналитического учета.
В рамках разработанных схем учета объектов природопользования можно использовать большую группу модулей, применяемых организацией в зависимости от вида хозяйственной операции.
Подводя итоги, можно отметить, что разработка и реализация стратегии устойчивого развития сельскохозяйственных производителей в качестве одного из важнейших направлений предполагает социально-экономическую оценку земельных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, и ее отражение в составе национального богатства страны.
Список литературы
1. Белоусов А. И. Курс эколого-экономического анализа: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010.
2. Ставропольский край: Динамика развития. 2006-2011 годы. Ставрополь: ООО Интеллект, 2012. № 2.
3. Фоменко Л. В. Экологические принципы, учитываемые при организации территории сельскохозяйственных предприятий // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2007. № 11.
4. Шелухина Е. А. Региональные аспекты эффективного и рационального использования природных (земельных) ресурсов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2010. № 3.
