CC BY
0УДК 338.23
doi:10.52210/2224669X_2022_4_87
АНАЛИЗ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ «ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ» РОССИИ
С.А. Пузырёв
Аннотация. Автор рассматривает влияние уровня развития «цифровой экономики» на состояние экономической безопасности России. Актуальность работы подтверждается возникновением в последнее время совершенно новых вызовов и угроз в условиях экономической трансформации и внедрения процессов цифровизации в социально-экономическое устройство общества. Методами исследования в работе явились: анализ уровня влияния цифровых технологий на национальную экономику России, синтез и сравнение параметров и индексов цифрового сектора. Основным результатом полученным автором на основе проведённого анализа в работе является вывод о том, что внедрение процессов цифровизации в экономике оказывает положительное влияние на состояние и уровень экономической безопасности, позволяет снизить уровень коррупции за счет оптимизации государственного управления, повышает экономический суверенитет, финансовую устойчивость, уровень и качество жизни населения.
Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизации, информационные и телекоммуникационные технологии, электронное правительство.
ANALYSIS OF THE LEVEL OF DEVELOPMENT OF THE «DIGITAL ECONOMY» OF RUSSIA
S.A. Puzyrev
Abstract. In his article, the author considers the impact of the level of development of the «digital economy» on the state of economic security in Russia. The relevance of the work is confirmed by the recent emergence of completely new challenges and threats in the context of economic transformation and the introduction of digitalization processes into the socio-economic structure of society. The research methods in the work were the analysis of the level of influence of digital technologies on the national economy of Russia, the synthesis and comparison of parameters and indices of the digital sector. The main result obtained by the author on the basis of the analysis carried out in the work is the conclusion that the introduction of digitalization processes in the economy has a positive impact on the state and level of economic security, reduces the level of corruption, by optimizing public administration, increases economic sovereignty, financial stability, the level of and quality of life of the population.
Keywords: digital economy, digitalization, information and telecommunication technologies, e-government.
Уровень затрат, идущих на развитие «Цифровой экономики»
Индекс развития ИКТ
Индекс развития электронного правительства
Локальный индекс онлайновых услуг
Глобальный индекс кибербезопасности
Показатели ИКТ в структуре глобального индекса конкурентной способности
Рисунок 1. Показатели, характеризующие использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) [1]
Уровень развития «цифровой» экономики в целом можно понять, изучив ряд ключевых показателей-индикаторов, характеризующих использование информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), принятых международными организациями, которые формируют методологию статистического изучения данной информации. Эти индикаторы показаны на рисунке 1.
Каждый из этих показателей-индикаторов характеризует уровень развития «цифровой экономики» как в отдельной отрасли экономики, так и в целом в государстве, а следовательно, и определяет уровень экономической безопасности государства.
В 2017 г. затраты на развитие «цифровой экономики» в РФ в предпринимательском секторе составили около 1344 млрд руб., в государственном секторе - 358 млрд руб., в секторе высшего образования - 23,6 млрд руб., в секторе некоммерческих организаций - 13,6 млрд руб., в сектор домашних хозяйств - 1209,8 млрд руб. В общем размере финансирование составило 3324,1 млрд руб., что составляет 3,6 % ВВП страны (рисунок 2) [2].
Индекс развития ИКТ (рисунок 3) в России в настоящее время критически мал и составляет 7,07, что позволяет занять лишь 45 место в мировых рейтингах. Например, данный индекс в Ислан-
Рисунок 2. Внутренние затраты на развитие «цифровой экономики», руб. [2]
дии составляет 8,98 (1 место), в Республике Корея - 8,85 (2 место), в Швейцарии - 8,74 (3 место).
Несмотря на относительно небольшой размер цифрового сектора в России, он еще не полностью использовал свой потенциал роста из-за небольшой базы и низкой реализации, например,
Индекс развития ИКТ (ICT Development Index) 8 той числе субиндексы
Доступ к ИКТ (Accett tub-index) Испояьюваиие ИКТ (Ute tub-index) Практические навыки исполиомми» ИКТ (SkiUt tub-index)
Место в рейтинге по сравнению с 2016 г.) Значение Ранг(и)иеиение по сравнение С 2016 г.) Значение Ранг(изменение по сравнению С 2016 г.) Значение Ранг(и)иеиеиие по сравнению с 2016 г.) Значение
Исландия 1(И) 896 2(0) 9.38 5(0) 8.70 «(♦11) 8.75
Республика Корея 2(.1) 885 7(0) 8.85 4(0) 8.71 2 (И) 9.15
Швейцария 3<»1) 8.74 8(0) 885 2(*1) 888 31 (0) 6.21
Дания 4 (И) 8.71 14(0) 839 1(0) 8.94 6(0) 8Л7
Великобритания »C0) 865 4(0) 9.15 7(41) 8.38 33 (-4) 8.17
Гонконг(Китай) 6(0) 6.61 3(0) 922 Ю (И) 8-21 32 (*1) 8.19
Нидерланды 7(*3) 8.49 10(0) 8.65 9(0) 8.28 14 (-2) 8.59
Норвегия • (•1) 8.47 27 (-1) 8.00 3(-1> 8.82 11 (.2) 8.71
Люксембург 9(0) 8.47 1(0) 9.54 8(-1) 830 74 (-3) 6.65
Япония 10 (И) 8.43 9(0) 8.80 11 (-1) 8.15 30 (*5) 622
Чешская Республика 43 (-4) 7 16 55(0) 7.14 39 (-4) 6 62 28 (-1) 8 27
Португалия 44(0) 7.13 31(*3) 7.91 50(*4) 6.(5 53(4) 7.50
РОССИЯ 45(2) 707 50 (.4) 773 51 И) 8-13 13 (*1) 882
Словакия 46(H) 7.06 51 (-1) 722 36 (*4) 667 50 ( 5) 754
Италия 47 (-1) 7.04 47 (И) 7.33 42 (И) 6 35 43 (-2) 7.86
• Полный слисок стран, по который проведено рейтингояание. представлен в аналитической докладе МСЭ "Measuring the Information Society 2017".
Рисунок 3. Индекс развития ИКТ по странам [4]
Индекс развития электронного В том числе субиндексы
правительства (E-Government Development Index) hjwiN MUUAMMUX тосударсгаенмн) сервисов (Online Service Index) Телекоммуникационная инфраструктура ИКТ (Telecommunication Infrastructure Index) Рааампе человеческого капитала (Hunan Capital Component)
Место в рейтинге (изменение по сравнению С 2016 Г.) Значение Ранг (игнеиение no сравнение с »И г.) Значение Ранг (иткенение по сравнению с 2016 г.) Значение Ранг (ихененне по сравнению с 2016 т.) Значение
Дания 1(*в) 0.9150 t(.27) 10000 12 (.7) 0.7978 SM 0Д472
Австралия 2(0) 0.9053 7(-5) 09722 22 (-10) 0.7436 1(0) 1.0000
Республика Корея 3(0) 0.9010 »(*1> 0.9792 3(1) 0.8496 20(-2) 03743
Великобритания 4(-3) 0.8999 4(-3) 0.9792 10 (-3) 0.8004 10(-4) 09200
Швеция 5 (И) 0.8882 «<•11 0.9444 15 (-7) 0.7835 7(.1) 0.9366
Финляндия в<-1) 0.8815 • (-3) 0.9653 «4 (-11) 0.7284 1(0) 09Й»
Сингапур 7<-3) 08812 2(.1| 0.9861 »(■6) 0.8019 271.7) 08557
Новая Зеландия 8(0) 0.8806 •HI 0.9514 21 (.1) 0.7455 •HI 0.9450
Франция 9 (И) 0.8791 4(.1) 0.9792 11 И) 0.7979 251.5) 03598
Япония 10 (И) 0 8783 • М 04SI4 1 Hi шл 32 М) 03428
Мальта 30(0) 0.8011 36 (-10) 0.8403 18 М) 0.7857 53 (.18) 0.7973
Израиль 31 (-11) 0.7998 3«(.21) 0.8264 28 (.7) 0.7095 24(.2) 03635
Россия 32 (4) 0 7969 Я (.4) 0J167 45(7) 03219 23(.3| 03522
Польша 33 (+3) 0.7926 17(,28) 0.9306 56(-11) 0.5805 27(0) 0.8668
Уругвай 34(0) 0.7858 27(.1| 0.8889 32 М) 0.6967 65i-12) 0.7719
Полный слисок стран, по которым проведено рейтингование, представлен в аналитическом докладе UN DESA "United Nations E-government survey 2018. Gearing e-government to support transformation towards sustainable and resilient societies"
Рисунок 4. Индекс развития электронного правительства
по странам [4]
в сфере развития электронного правительства. Мы считаем, что если качественный рост этого явления произойдет в сфере госуслуг, предоставляемых органами власти, достаточно скоро цифровая среда будет положительно воспринята населением в процессе его повседневной деятельности. Так, в 2018 г. индекс развития электронного правительства (рисунок 4) в РФ составил примерно 0,7969, это позволило занять только 32 место. У стран-лидеров, а именно в Дании, этот показатель составляет 0,915 (1 место), в Австралии - 0,9053 (2 место), в Республике Корея - 0,901 (3 место).
При этом цифровому сектору не в полной мере удавалось реализовать потенциал роста даже до начала кризисных явлений. Несмотря на низкие темпы цифровизации, РФ могла составить конкуренцию США 6 лет назад, а значит, и в 2010-2016 гг. Примерно такими же темпами, как в США, рос российский цифровой сектор (в среднем 4,8 % в год в России и 4,4 % в США), несмотря на то, что американские сектора в абсолютном выражении намного больше, чем российские (рисунок 5). А уже в 2015-2016 гг., когда российские секторы цифровой экономики демонстрировали отрицательную динамику, цифровой сектор США, наоборот, вырос на 16,4 % (9,8 % в 2015 г., 6,6 % в 2016 г.).
Рисунок 5. Темпы роста цифрового сектора России, в % [5]
Россия явно отстает в развитии цифровой экономики от стран, сопоставимых по уровню образования и качеству человеческого капитала. Вклад цифрового сектора, можно сказать, сердца цифровой экономики, в экономику России значительно ниже, чем у развитых стран. В России эти значения составляют лишь 3 % ВВП, тогда как в большинстве развитых стран в среднем - около 6-7 % ВВП. Немалую роль в развитии «цифровой экономики» играет глобальный индекс кибербезопасности, в показателях которого РФ также отстаёт от стран-лидеров. Так, в РФ этот индекс составил примерно 0,8360 (26 место), а в странах лидерахон выше: в Великобритании данный индекс составляет 0,9310 (1 место), в США - 0,9260 (2 место), во Франции - 0,9180 (3 место) [2].
Подводя итог по анализу показателей уровня развития цифровой экономки в России по сравнению с развитыми странами, можно понять, что РФ отстает в развитии цифровой экономики от ведущих стран, и это негативно сказывается на состоянии экономической безопасности и кибербезопасности государства. Государству необходимо обратить должное внимание на процессы развития цифровой экономики, а также наращивать работу в данном направлении.
Также необходимо отметить, что Россия и дальше продолжит участвовать в процессах цифровизации. Это, естественно, вызовет новые угрозы для состояния безопасности экономики; наиболее существенная из них - это рост преступности с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Учитывая всё выше сказанное, можно сделать вывод о том, что использование и формирование цифровой экономики влияет положительно на состояние экономической безопасности и позволяет снизить уровень коррупции за счет:
- повышения эффективности государственного управления;
- снижения факторов, которые способствуют проявлению коррупции;
- укрепления экономического суверенитета страны, повышения его устойчивости;
- обеспечение роста экономики;
- повышения уровня и качества жизни населения.
Таким образом, мы можем говорить о том, что состояние экономической безопасности в своей основе зависит от уровня развития «цифровой экономики».
Библиографический список
1. Нестеренко Е.А. Направления развития цифровой экономики и цифровых технологий в России // Экономическая безопасность. 2018. N° 2 (31).
2. Путин: формирование цифровой экономики - вопрос нацбезопас-ности РФ // Информационное агентство «ТАСС». URL: https://tass.ru/ ekonomika/4389411 (дата обращения: 11.08.2022).
3. Семь определений цифровой экономики // CRN/RE («ИТ-бизнес»). URL: https://www.cm.ru/news/detail.php?ID=116780 (дата обращения: 11.08.2022).
4. Спецпредставитель президента: что такое «Цифровая экономика» и как регулировать интернет // Forbes. URL: https://www.forbes.ru/ tehnologii/369429-specpredstavitel-prezidenta-chto-takoe- cifrovaya-ekonomika-i-kak-regulirovat (дата обращения: 11.08.2022).
5. Цифровая экономика увеличит к 2025 году ВВП России на 8,9 трлн руб. // Информационное агентство «РБК». URL: https://www.rbc.ru/ technology_and_media/05/07/2017/595cbefa9a7947374ff375d (дата обращения: 11.08.2022).
С.А. Пузырев
кандидат экономических наук, доцент
заместитель начальника кафедры экономической безопасности, финансов и экономического анализа Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя Е-mail: centurio82@mail.ru
