Анализ травматизма, аварийности и профессиональной заболеваемости горнодобывающих предприятий Якутии Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

----------------------------------------- © С.Е. Федорова, 2009

УДК 622.8 С.Е. Федорова

АНАЛИЗ ТРАВМАТИЗМА, АВАРИЙНОСТИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯКУТИИ

Приведена сравнение горнодобывающих отраслей Якутии и основных шахтерских профессий по травмоопасности, описаны тенденции динамики показателей травматизма, даны рекомендации по предотвращению несчастных случаев.

Ключевые слова: травматизм, профессиональные заболевания, нес-частные случаи

Уровень смертности населения России трудоспособного возраста от несчастных случаев и производственных заболеваний в 2,5 раза превышает показатели в развитых странах. Смертность трудоспособного населения превышает аналогичный показатель по Евросоюзу в 4,5 раза. В промышленности, строительстве, транспорте и связи более 3,6 млн. человек заняты на работах в условиях повышенной загазованности и запыленности, 2,5 млн. с повышенным уровнем шума, ультра и инфразвука около 0,5 млн. под воздействием вибрации. По состоянию на 01.01.05 г. в России имеются 11 млн. инвалидов, в.т.ч. 50% - трудоспособного возраста. 50% работают в неблагоприятных условиях труда.

Потенциальная опасность является универсальным свойст-вом производственной деятельности, невозможно достичь аб-солютной безопасности. Но и в то же время причиной реали-зации опасностей всегда являются опасные действия (отсутст-вие необходимых действий) человека, т.е. никакие инженерные решения сами по себе не способны обеспечить производствен-ную безопасность без соответствующей подготовки работни-ков, специалистов и руководителей к безопасному труду.

Если сравнивать причины и виды травмирования по отраслям экономики (алмазодобывающая отрасль, по добыче драгоценных металлов и по угольной промышленности) за период 2002-2006 гг., то самой травмоопасной отраслью экономики является угольная промышленность, где от травм пострадало 76 человек - 23,1% от общего количества травмирования по горнодобывающей отрасли.

Самое большое количество несчастных случаев по данной отрасли произошло из-за нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. В 2002 г произошло 24 несчастных случая, а в 2006 году - 7. Что показывает ужесточение контроля за соблюдением правил безопасности, которое и привело постепенному уменьшению количества несчастных случаев к 2006 году.

В алмазодобывающей промышленности произошло 51 случай травмирования, что является 13,3% от общего количества травмирования по горнодобывающей отрасли. Самым распространенным видом происшествия, приведшего к несчастному случаю по данному виду отрасли является дорожно-транспортное происшествие и воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей. Количество несчастных случаев по алмазодобывающей промышленности к 2006 году заметно уменьшилось в связи с проведением комплекса мероприятий по устранению причин травмирования.

При добыче драгоценных металлов - 44 случая травмирования-11,5%. Наибольшее количество несчастных случаев по данной отрасли произошло из-за нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств. По данной отрасли на динамике травматизма за 2002-2006 года не просматривается уменьшение количества несчастных случаев, что показывает низкий уровень производственной безопасности и отсутствия должного контроля соблюдения требований промышленной безопасности при постепенном наращивании объемов работ.

В Республике наблюдается существенное снижение общего количества пострадавших при несчастных случаях на производстве как в абсолютных, так и в относительных показателях: с 1071 чел. в 2001 г. до 465 чел. в 2005 г. (в 2,3 раза), соответственно в расчете на 1000 работающих (коэффициентов частоты общего травматизма) - с 4,6 до 2,4 (в 1,9 раза). Это одни из самых низких относительных показателей в целом по России и самые низкие в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). Одновременно с этим наблюдается значимый (более 30 %) рост коэффициента тяжести несчастных случаев. Ежегодная численность пострадавших со смертельным исходом находилась в пределах 41 (2005 г.) - 57 (2001 г.) человек.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, по основным отраслям экономики республики (промышленность, строительство, транспорт) состав-

ляет в среднем более 20 % , что в 1,4 -1,9 раза превышают аналогичный показатель по России; неблагоприятные условия и характер труда обуславливают более высокие уровни профессиональной заболеваемости; существенно больше (на 20 - 30 %) в республике работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций за работу в опасных и вредных условиях труда.

Пренебрежительное отношение к вопросам промышленной безопасности, недостаточная подготовленность производственного персонала горнодобывающих предприятий к безопасным методам труда во все времена неизбежно приводила к тяжелым последствиям с гибелью работников.

Анализ причин смертельного травматизма за длительный период дает возможность установить тенденции, а также наиболее опасные технологические процессы, выявить основные травмоопасные очаги в горном производстве. На этой основе разрабатываются меры, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций и гибели производственного персонала, определяются основные направления профилактической работы.

По данным Управления Ростехнадзора по РС (Я) надзор за состоянием промышленной безопасности осуществляется на 157 предприятиях горнорудной и угольной отрасли (по состоянию на 01.01.2008 г.).

В угольной отрасли эксплуатируется 23 опасных производственных объекта, в их числе 3 шахты, 15 разрезов, 2 обогатительные фабрики.

По результатам анализа смертельного травматизма в различных отраслях промышленности угольная отрасль занимает второе место после горнорудной отрасли по количеству несчастных случаев.

Положение в области промышленной безопасности на протяжении 2000-2007гг. можно оценить как стабильное. На угледобывающих предприятиях показатель травматизма остается на уровне 1 - 2 случаев в год.

Рассматривая травматизм при подземных и открытых горных работах, необходимо отметить тенденцию к улучшению

Рис. 1. Травмоопасные отрасли промышленности РС(Я)

3

■“ 2 X О со

0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

А

2 3

г: ¿(^7 1— 11

Рис. 2. Динамика смертельного травматизма в угольной промышленности РС(Я) в 2000-2007гг.

состояния промышленной безопасности на открытых горных работах в сравнении с предыдущими периодами, так как количество несчастных случаев со смертельным исходом снизилось. Уровень травматизма при подземных работах остается на прежнем уровне.

о

т

■

е;

о

/3

zz7

/з

z

1/7

О

О

О

сч

о

о

сч

сч

о

о

сч

со

о

о

сч

о

о

сч

ю

о

о

сч

со

о

о

сч

о

о

сч

1

0

□ Подземные работы □ Открытые работы

Рис. 3. Динамика смертельного травматизма по видам работ в 2000-2007гг

Следует также рассмотреть распределение травматизма по специальностям (рис. 4).

Как показывает анализ, наиболее травмоопасными специальностями являются:

- проходчик, машинист горного оборудования, электротехнический персонал (подземные горные работы);

- электротехнический персонал, машинисты бульдозеров, водители технологического автотранспорта (открытые горные работы).

При этом основными травмирующими факторами в угледобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) являются обрушение кровли, обвалы горной массы (18,7%); падение с высоты (16,7%); травмирование, падающими высоты предметами (16,7%), вращающиеся механизмы (16,7%). Обращает на себя внимание и количество несчастных случаев при поражении электротоком, при падении технологического оборудования в выработанное пространство, при работе с вращающимися механизмами.

Проходчик

а

Стаже'

Горнорабочий

Машинист гор оборудования

ИТР

лектротехническии персонал

Прочие

ИТР

Водитель

автосамо-

свала

Электротехнический

персонал

Рис. 4. а) Распределение травматизма по специальностям на подземных горных работах; б) Распределение травматизма по специальностям на открытых горных работах

падение техники в выработанное

пространство, с

прочие 8%

электрическим током

обрушение кровли, обвалы горной

падающими предметами 17%

Рис. 5. Распределение производственного травматизма по факторам опасности

При этом причины травматизма носят в основном организационный характер (около 70%) и технический (30%).

В связи с этим основными проблемами в отрасли являются низкий уровень профессиональной подготовки руководителей, ИТР и рабочих основных профессий, занятых на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты. В силу данных обстоятельств на горнодобывающих предприятиях Республики проявляется неэффективная организация и низкий уровень осуществления производственного контроля, частая смена руководителей и специалистов предприятия на всех уровнях управления производством.

В сфере разработки минерально-сырьевых ресурсов наме-чается увеличение добычи угля, алмазов, золота. В ближайшей перспективе возможна активизация добывающей промышленно-сти Якутии в связи с освоением ураново-золотых месторождений, а в Республике прогрессирует отток из региона специалистов-горняков, как рабочих основных профессий горного производства, так и инженернотехнических работников, и наблюдается приток и широкое использование труда иностранных работников, слабо владеющих языком, не прошедших аттестацию и проверку знаний промышленной безопасности.

Поэтому в создавшейся ситуации улучшения сложившейся ситуации, предотвращения несчастных случаев на производстве необходимо:

- повысить престиж профессии горняка, как специалистов, так и рабочих, занятых на ОПО. Это даст приток кадров в горнодобывающую отрасль. Достигнуть этого возможно, путем увеличения заработной платы, предоставления льгот и компенсаций за счет развития горнодобывающей отрасли, освоения новых месторождений.

- постоянное повышение квалификации уже имеющихся кадров. Требуется системное повышение квалификации всех звеньев, задействованных в системе производственного контроля, так как независимо от масштабов предприятия и численности производственного персонала должен быть обеспечен системный подход к управлению промышленной безопасностью как к единому объекту управления.

Для этого необходимо, во-первых, увеличение количества специализированных учебных центров в Республике, на сегодняшний момент их всего 13, тогда как 8 тысяч человек занято в угледобывающей промышленности. Во-вторых, необходимо создание учеб-

но-курсовых комбинатов. И, в-третьих, ужесточение, инспекторским составом Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я), проверки знаний и требований промышленной безопасности, тем самым, усложнив процедуру выдачи аттестационных удостоверений о проверке знаний, что позволит также решить проблему с притоком иностранных граждан на промышленно значимые для Республики объекты горнодобывающей промышленности.

- ужесточить контроль за организацией и осуществлением деятельности Службы производственного контроля горнодо-бывающих предприятий, особое внимание уделить на соот-ветствие «Положений по организации производственного контроля» установленным требованиям», увеличение комплексных проверок предприятий, поднадзорных объектов, организаций и предприятий по соблюдению законодательства, норм и правил по безопасности, а также повышение штрафов и ответственности руководителей, специалистов и рабочих за нарушения требований промышленной безопасности, которые как следствие могут повести за собой проявление производственного травматизма.

Думаю, что с учетом данных предложений, носящих чисто организационный характер, мы добьемся снижения и предуп-реждения организационных причин производственного травма-тизма, выраженного в Якутии в виде: неправильной организации производства; нарушений технологии производства работ, в том числе из-за отступлений от требований проектной документации и из-за нарушений регламентов ремонтных работ; неэффективной организации производственного контроля; нарушений производственной дисциплины; низкого уровня знаний требований промышленной безопасности; умышленного отключения средств защиты.

Поставив организационные причины травматизма во главе всех несчастных случаев, не стоит забывать и о технических причинах травматизма, так как и они играют в тенденции развития производственного травматизма огромную роль.

Поэтому первым предложением, с которого хотелось бы начать, является обучение работников безопасным приемам работы с производственным оборудованием, с соблюдением всех норм, правил, применением средств защиты. Это позволит минимизировать одну из причин производственного травматизма, возникающую из-за недостаточной изученности технологического процесса.

Остро стоит проблема с эксплуатацией горного обору-дования. Оборудование эксплуатируется с истекшим сроком эксплуатации, определенного заводом изготовителем, и как следствие оборудование становится потенциально опасным для работающих с ним. Потому одним из предложений является обновление устаревшего фонда горного оборудования, думаю, что многим горнодобывающим предприятиям полностью обновить старое оборудование на новое это «не по карману», поэтому я считаю, что данная проблема должна решаться не только силами предприятия, но и с помощью Правительства Российской Федерации. В нашей стране имеют место быть различные приоритетные национальные программы, определенные Президентом России на ближайшие годы, среди них национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России», почему бы не организовать, тем более в связи с быстро развивающейся на сегодняшний горнодобывающей промышленностью, национальную программу типа «Комфортные и безопасные условия труда для работников промышленности России».

Следующими причинами технического характера, выявленными в результате анализа производственного травматизма, являются неисправность средств противоаварийной защиты и отсутствие стабильной связи. Решение этой проблемы целиком и полностью накладывается на горнодобывающие предприятия. Здесь не может быть никаких особых предложений, все довольно просто: основываясь на печальном опыте угледобывающих предприятий России (шахта «Ульяновская», «Юбилейная» ОАО УК «Южкузбассуголь»), просто необходима на горнодобывающих предприятиях в целях защиты работающих установка противоаварийных систем защиты.

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я) работы по внедрению таковых систем уже активно ведутся в Республике. Постоянно развивающаяся и формирующаяся система обеспечения промышленной безопасности, должна найти пути и методы для предотвращения таких промышленных катастроф, которые уносят тысячи человеческих жизней и наносят большой вред экономике страны и республики.

1. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 г. и;гд=1

Fedorova S.E.

THE ANALYSIS OF TRAUMATISM, ACCIDENT RATE AND PROFESSIONAL DISEASE RATE OF MINING ENTERPRISES OF YAKUTIA

It is resulted the comparison of mining branches of Yakutia and the basic miner's trades on injury rate, there are described the tendencies of dynamics of traumatism indicators, and recommendations about accidents prevention are made.

Key words: traumatism, occupational diseases, accidents.

— Коротко об авторе ---------------------------------------------

Федорова С.Е. - кандидат технических наук, доцент, зав. кафедрой Охраны труда и безопасности жизнедеятельности Горного факультета Якутского государственного университета им. М.К. Амосова, Email: f.s.e@rambler.ru